2023年深圳市寶安區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月21日在深圳市寶安區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上
深圳市寶安區(qū)人民政府區(qū)長 王立德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寶安區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是寶安發(fā)展史上不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞“422133”工作主框架，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展新成效。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)精準(zhǔn)、以快制快，疫情防控有力有效。寶安作為口岸城區(qū)、樞紐城區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，也是全市人口最多的特大型城區(qū)，疫情防控壓力最大、任務(wù)最重。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，牢牢守住了機(jī)場、港口外防輸入防線，快速斬?cái)嗔恕?1·31”石巖除夕疫情傳播鏈，又以最快速度打贏了“03·09”“06·18”“10·09”等多起疫情遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)上下萬眾一心、眾志成城、艱苦卓絕，以非常之舉應(yīng)對非常之事，牢牢守住了疫情不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線。我們以快制快，快速流調(diào)溯源、快速核酸檢測、快速劃定管控風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，疫情初發(fā)時(shí)封得快、管得快、服務(wù)保障快，疫情控制后第一時(shí)間解封、應(yīng)解盡解，每起疫情都在一個(gè)周期內(nèi)被迅速撲滅，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。疫情防控進(jìn)入新階段后，我們聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治和疫苗接種工作，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。這里，我們要向全區(qū)廣大人民群眾對防疫工作的理解、支持、配合，向醫(yī)護(hù)人員、基層工作者等戰(zhàn)斗在抗疫一線的所有同志不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)，表示衷心的感謝！
?。ǘ┓€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓前行、穩(wěn)中向好。2022年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的困難和挑戰(zhàn)，我們以強(qiáng)有力的“雙統(tǒng)籌”奪取了“雙勝利”。全年GDP同比增長3.5%，比全市高0.2個(gè)百分點(diǎn)，在全市六個(gè)超兩千億大區(qū)中排名第一；總量達(dá)到4702億元，一年增加了280億元。固定資產(chǎn)投資額全年完成1708億元、超額完成任務(wù)，創(chuàng)歷史之最、全市最高。規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營收增長60.6%、全市第一，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長極。建筑業(yè)增加值增長9.9%、比全市高4個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額1432億元、增長3.1%，增速比全市高0.9個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額5098億元、增長5.1%。我們及時(shí)精準(zhǔn)出臺高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)增長、助企紓困等系列政策，發(fā)放惠企助企資金20.6億元，區(qū)屬國企、社區(qū)股份合作公司減免租金5.5億元，既為發(fā)展較快的企業(yè)錦上添花、也為經(jīng)營困難的企業(yè)雪中送炭，力度全市最大。全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)排名由第八位上升到第四位、創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)排名由第八位上升到第二位、綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)排名由第八位上升到第五位，獲評2022年度全國活力城區(qū)，一年實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步、大跨越。
?。ㄈ┕I(yè)立區(qū)、制造業(yè)當(dāng)家，工業(yè)基本盤更加牢固。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2145.5億元、增長4.3%，總量創(chuàng)歷史新高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15.1%，占GDP比重提升至46.1%。工業(yè)百強(qiáng)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值47.4%、增長10.8%，工業(yè)三百強(qiáng)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值63.6%、增長8.3%。國高企業(yè)達(dá)到7061家，連續(xù)六年全國區(qū)縣級第一。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)135家、國家級孵化器17個(gè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)一年新增5家，均為全市第一。連續(xù)兩年獲評全國唯一五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）。北京證券交易所深圳服務(wù)基地、深圳證監(jiān)局中小企業(yè)服務(wù)中心落戶寶安。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)引育“龍計(jì)劃”“星行動”，產(chǎn)值百億元以上的工業(yè)企業(yè)由2021年7家增加至12家；推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)，營收（銷售額）超百億級服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、三百億元以上企業(yè)3家、七百億元以上企業(yè)1家。招大商招優(yōu)商招好商成效顯著，華潤微電子項(xiàng)目落地、一期投資220億元正式開工；戰(zhàn)略性項(xiàng)目重投天科第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園全面封頂，今年投產(chǎn)；世界500強(qiáng)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)深圳總部開工，實(shí)現(xiàn)銷售額316億元。全年招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目155宗，新增注冊資本增長超80%，項(xiàng)目挖掘和落戶數(shù)全市第一。2022年深圳全球招商大會寶安洽談簽約項(xiàng)目33宗、投資總額約1004億元，獲評深圳2022招商優(yōu)勝區(qū)。
?。ㄋ模┫到y(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)，空間格局優(yōu)化重塑。在重大國家戰(zhàn)略指引下，區(qū)委區(qū)政府系統(tǒng)謀劃、重磅發(fā)布“一帶兩心四片”重大空間發(fā)展戰(zhàn)略，繪制了寶安高質(zhì)量發(fā)展路線圖。統(tǒng)籌規(guī)劃155.6平方公里臨空經(jīng)濟(jì)帶，九圍國際總部區(qū)、立新湖科創(chuàng)總部區(qū)、機(jī)場東商務(wù)總部區(qū)上升為市級戰(zhàn)略、重大平臺。寶安中心區(qū)城市設(shè)計(jì)優(yōu)化、深圳西部城市中心空間規(guī)劃出臺，重塑空間形態(tài)。燕羅“灣區(qū)芯城”、石巖、新橋東、深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)等四大市級先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)全面鋪開、取得重大突破。全市規(guī)劃五大世界級商圈，寶安占有“大空港”“前海·寶中”兩個(gè)席位。國土空間提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動成效顯著，全年實(shí)際整備土地496公頃，創(chuàng)全市各區(qū)之最、寶安歷年之最。制定全市首個(gè)遴選供地“1+4”規(guī)則體系，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地50公頃，有力保障信維通信、長盈精密等17個(gè)重大項(xiàng)目用地需求，供地宗數(shù)、面積均為全市第一。
?。ㄎ澹┚窦?xì)琢、內(nèi)外兼修，城區(qū)品質(zhì)魅力彰顯。全市“一脊一帶二十廊”兩個(gè)標(biāo)志性起點(diǎn)落地寶安，其中山脊翠脈起點(diǎn)選定鳳凰山飛云頂，濱海活力帶起點(diǎn)選定茅洲河入?？?。新建改造公園10個(gè)、碧道93公里、遠(yuǎn)足郊野徑83.7公里。107國道市政化改造上升為市級戰(zhàn)略，地鐵12號線一期開通運(yùn)營，15號線、18號線一期、20號線二期納入市軌道交通五期建設(shè)計(jì)劃。新開通6條國際航空貨運(yùn)航線。開工建設(shè)道路110條、打通斷頭路23條，均超過前三年總和。新增非機(jī)動車道290公里、停車位3.2萬個(gè)，建成人行天橋17座。珠三角水資源配置工程寶安段全線貫通，羅田水庫—鐵崗水庫輸水隧洞工程開工建設(shè)，完成小區(qū)優(yōu)飲水入戶工程317個(gè)、二次供水提標(biāo)改造工程114個(gè)。完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造382個(gè)、占全市44%。新增管道天然氣入戶7.55萬戶，新增海綿城市面積18.3平方公里。城市信息模型CIM平臺上線運(yùn)行，BIM建模完成率超過50%，新增30個(gè)智慧化應(yīng)用場景，城市治理更聰明、更智慧。
?。┥鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。大氣污染防控百日攻堅(jiān)行動成效顯著，410個(gè)在建工地?fù)P塵污染得到有效整治，824家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)落實(shí)分級分類監(jiān)管。啟動大氣污染強(qiáng)化減排行動12次，PM2.5平均濃度連續(xù)5年下降、降至17微克/立方米，改善幅度全市最大。福永二期、沙井三期水質(zhì)凈化廠建成運(yùn)行，新增污水處理能力42.5萬噸/日。4176個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)污水零直排，66條河流水質(zhì)全部達(dá)到地表五類水以上，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史監(jiān)測水平最佳。紀(jì)錄片《深圳有條茅洲河》在央視紀(jì)錄頻道播出，向全球、全國介紹寶安治水經(jīng)驗(yàn)。垃圾分類減量成為市民生活新時(shí)尚，生活垃圾回收利用率提高至47.2%，廚余垃圾分出率達(dá)25%，22個(gè)社區(qū)榮獲全市垃圾分類“百優(yōu)社區(qū)”。新增裝配式建筑520萬平方米、綠色建筑521萬平方米，綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
?。ㄆ撸┪幕瘡?qiáng)區(qū)、文體惠民，城區(qū)軟實(shí)力不斷提高。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想傳播工程深入推進(jìn)，社會主義核心價(jià)值觀廣泛踐行。全國文明城市創(chuàng)建、文明典范城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，新時(shí)代文明實(shí)踐中心三級陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三季度公共文明指數(shù)躍居全市第一、創(chuàng)歷史最好成績。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，寶安原圖書館、群眾文化藝術(shù)館、新安影劇院“老三館”（寶安1990）完成升級改造、投入使用，新安文體中心、新橋足球體育公園全面建成。文化事業(yè)更加繁榮，在全市公共文化服務(wù)考評中排名第一，寶安系列城市紀(jì)錄片榮獲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，廣播劇《天使的翅膀》榮獲全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。歡樂港灣榮登第二季度中國文旅商綜合體歡樂指數(shù)榜首，獲評中國年度建筑大獎(jiǎng)冠軍。體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦第二屆“灣區(qū)杯”中國圍棋大棋士賽、2022“林丹杯”深圳羽毛球公開賽。2022深圳寶安馬拉松今年3月舉行、市民報(bào)名踴躍。累計(jì)接入“開放共享、一鍵預(yù)約”體育場館295個(gè)、總量全市第一，老百姓運(yùn)動健身更多選擇、更加便捷。
（八）改善民生、增進(jìn)福祉，人民群眾獲得感進(jìn)一步提升。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，九大類民生支出333.8億元、連年保持全市第一。人大代表票決的20項(xiàng)年度民生實(shí)事高質(zhì)量完成，2616個(gè)民生微實(shí)事辦到群眾心坎上。新開辦中小學(xué)校、幼兒園29所，新增公辦高中學(xué)位7800座、公辦義務(wù)教育學(xué)位2.92萬座、公辦學(xué)前教育學(xué)位5820座，創(chuàng)歷史新高。新增公辦教育集團(tuán)5個(gè)，教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道全覆蓋，4項(xiàng)成果榮獲廣東省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、深圳大學(xué)直屬口腔醫(yī)院、市中醫(yī)院針灸推拿分院落戶寶安。8家公立醫(yī)院改擴(kuò)建加快推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院整體改造工程4#樓、6#樓提前一年封頂。南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院躋身三甲、二期開工建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院在全國同類區(qū)縣級醫(yī)院考核中排名第一。新增社康機(jī)構(gòu)16家，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一社康。建設(shè)籌集保障性住房2.8萬套，供應(yīng)1.6萬套、全市最多。新增就業(yè)崗位12萬個(gè)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)歸零。
?。ň牛┫到y(tǒng)治理、筑牢底線，社會大局平安穩(wěn)定。堅(jiān)持以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)重大敏感節(jié)點(diǎn)“五個(gè)不發(fā)生”。強(qiáng)力推進(jìn)信訪問題專項(xiàng)治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉房地產(chǎn)、非法集資等涉眾型矛盾糾紛的化解處置工作，推動解決了一批信訪積案。深化平安寶安建設(shè)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭縱深推進(jìn)，刑事治安總警情、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比分別下降16.9%、16.4%，八類暴力案件同比全部下降，群眾安全感指數(shù)創(chuàng)歷史新高。市域社會治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)做法獲評全國社會治理創(chuàng)新案例，寶安連續(xù)三年入選浙江大學(xué)發(fā)布的“中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)十五條硬措施”，深入開展自建房、有限空間、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食藥安全考核連續(xù)四年全市第一。
（十）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，升級完善親清政企服務(wù)直達(dá)平臺，實(shí)行“不見面審批”，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和包容柔性執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案783件，答復(fù)率、滿意率均100%。全力促進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)，在2022年8月公布的上年度全市績效綜合評估中我區(qū)榮獲第三名、取得歷史最好成績。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、臺港澳、僑務(wù)、雙擁、國防動員、退役軍人服務(wù)、青年、工會、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、人防、打私、對口扶持、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均取得新的可喜成績。
過去一年，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，最根本的是堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、前?！皵U(kuò)區(qū)”的深入推進(jìn)，寶安一躍成為多重國家級戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，成為“黃金內(nèi)灣”的重要支撐極，成為深圳都市圈核心區(qū)，迎來了千載難逢的機(jī)遇和優(yōu)勢。全區(qū)上下倍受鼓舞、倍增信心、倍添干勁，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，將感恩之情轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之力，心往一處想、勁往一處使，切實(shí)把中央、省、市各項(xiàng)決策部署變成規(guī)劃藍(lán)圖、變成項(xiàng)目清單、變成任務(wù)作戰(zhàn)圖，朝著“三城”建設(shè)目標(biāo)勇毅前行。
過去一年，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，最重要的是全區(qū)人民一道拼、一道干、一道奮斗，打贏了一場又一場硬仗。大中企業(yè)、小微企業(yè)同心攜手、共克時(shí)艱，疫情期間不計(jì)得失做好防控工作，疫情過后開足馬力抓生產(chǎn)，把失去的時(shí)間“搶回來”。廣大產(chǎn)業(yè)工人、工程建設(shè)者、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、出租車和網(wǎng)約車司機(jī)等各行各業(yè)人員，風(fēng)雨無阻、埋頭苦干，保障了城市發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行。500多萬寶安人民凝聚起了團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干興區(qū)、共建美好家園的磅礴偉力，每個(gè)人都是奮斗者、都是主人翁、都是“三城”建設(shè)的功臣！
過去一年，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，最關(guān)鍵的是廣大黨員干部敢于斗爭、善于斗爭，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。無論是區(qū)直部門還是駐區(qū)單位，無論是街道還是社區(qū)，無論是國有企業(yè)還是社區(qū)股份合作公司，所有同志都事不避難、義不逃責(zé)，爭分奪秒、夙興夜寐，不怕千辛萬苦、用盡千方百計(jì)，把一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，創(chuàng)造了寶安發(fā)展的一個(gè)個(gè)奇跡。
各位人大代表、政協(xié)委員圍繞中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動深入一線把脈工作、發(fā)現(xiàn)問題、收集民意，形成一份份高質(zhì)量議案建議和提案，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
在此，我謹(jǐn)代表寶安區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持寶安建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。一是龍頭大企業(yè)不多，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難。二是高質(zhì)量發(fā)展還有很大提升空間，地均GDP不到全市3/4，人均GDP約為全市一半，激活低效利用空間還要進(jìn)一步提速。三是民生供給任務(wù)仍然艱巨，未來3年還要新增公辦義務(wù)教育學(xué)位13.51萬座；千人病床數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護(hù)士數(shù)全市排名靠后；公共文化設(shè)施、體育場地人均面積低于全市平均水平。四是基層治理尚存短板，個(gè)別領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)，群眾訴求有待解決。對于這些問題，我們已經(jīng)采取措施加以解決，今年將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。市委七屆六次全會提出堅(jiān)定不移走好中國式現(xiàn)代化之路，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。區(qū)七屆二次黨代會提出要堅(jiān)守為民初心，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，并確定2023年為“跨越發(fā)展年”。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會和區(qū)七屆二次黨代會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，堅(jiān)守為民初心，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，全面推動“422133”工作主框架落地見效，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城，以實(shí)際行動助力深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上、實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果，地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，全社會研發(fā)投入增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
圍繞區(qū)委提出的深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”，今年突出抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持制造業(yè)立區(qū)之本，加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造城
狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占新賽道制高點(diǎn)。全面落實(shí)市“六個(gè)一”工作體系，大力發(fā)展“17+2”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。重點(diǎn)將半導(dǎo)體與集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、工業(yè)母機(jī)+激光與增材制造、軟件與信息服務(wù)和空天技術(shù)未來產(chǎn)業(yè)等“5+1”集群打造成為世界級產(chǎn)業(yè)集群；推動智能終端、新材料、安全節(jié)能環(huán)保3個(gè)優(yōu)勢集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)；支持精密儀器設(shè)備、智能傳感器、智能機(jī)器人、超高清視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)與通信、數(shù)字創(chuàng)意、海洋產(chǎn)業(yè)、深地深海等特色集群取得突破性進(jìn)展。加快建設(shè)四大市級先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，燕羅“灣區(qū)芯城”年內(nèi)完成連片產(chǎn)業(yè)空間土地整備1平方公里以上，高水平推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園等先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)。石巖科創(chuàng)城年內(nèi)實(shí)施土地整備1.4平方公里，積極爭取擬調(diào)整水源保護(hù)線盡快生效。高標(biāo)準(zhǔn)打造新橋東“工業(yè)上樓”示范項(xiàng)目，上半年首批供應(yīng)一期A產(chǎn)業(yè)空間20.8萬平方米，推進(jìn)一期B加快建設(shè)、二期A年內(nèi)開工。深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)是前海擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)唯一一塊帶制造業(yè)現(xiàn)狀、按照制造業(yè)規(guī)劃發(fā)展的特殊片區(qū)，今年加快實(shí)施6.9平方公里先行啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造對外開放、服務(wù)香港的前沿陣地。積極推動其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化高端化集約化發(fā)展，重點(diǎn)支持打造匯智研發(fā)中心專精特新企業(yè)集聚園、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚園、空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、雪花科創(chuàng)城、國際創(chuàng)芯港等一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。
狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動技術(shù)改造、迭代升級。傳統(tǒng)制造業(yè)是我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基底。鼓勵(lì)支持采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備，加快推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)支持圍繞區(qū)內(nèi)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行配套生產(chǎn)、互購產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展，形成生態(tài)鏈。高水平建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、騰訊WeMake工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等平臺賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育10家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、10家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，新增2000家工業(yè)企業(yè)上云上平臺、總數(shù)達(dá)7700家，示范引領(lǐng)帶動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
多措并舉調(diào)動各方積極性，推動產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。全年整備土地344公頃以上，供應(yīng)建設(shè)用地120公頃以上。大力開展“工業(yè)上樓”行動，按照行業(yè)定制、企業(yè)所需、招商先行的要求，加快實(shí)施11個(gè)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間500萬平方米以上。全面實(shí)施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動，鼓勵(lì)有空間需求的企業(yè)以“共建定制”方式參與城市更新“工改工”；支持低容積率產(chǎn)業(yè)園區(qū)與優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)合作提容改造，新增產(chǎn)業(yè)空間；支持老舊園區(qū)整治提升，推廣“整租+整治”模式，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)整體承租、長期租賃。出臺專項(xiàng)支持政策，將園區(qū)改造后形成的增效貢獻(xiàn)，通過一定方式“反哺”園區(qū)和改造投資者。清退騰挪國有企業(yè)、集體企業(yè)的低效物業(yè)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間200萬平方米以上，支持采用“5年+5年+5年”長租模式，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)長期穩(wěn)定的用房需求。
實(shí)施“龍計(jì)劃”“星行動”，穩(wěn)企、引企、利企提振信心。全面落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)政策和產(chǎn)業(yè)政策，出臺實(shí)施我區(qū)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，全力幫助企業(yè)解決土地及廠房、人力資源、技術(shù)、融資、稅費(fèi)、物流、用水用電用能等方面問題，降低企業(yè)綜合成本，穩(wěn)住、留住、服務(wù)好優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)行全區(qū)全員大招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和隱形冠軍、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶著圖譜招、帶著規(guī)劃招、帶著空間招、帶著政策招，鼓勵(lì)以商招商、園區(qū)招商、協(xié)會招商、資本招商，力爭全年引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（營收）增量1000億元、總投資額1600億元以上。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”梯度培育，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上、上市企業(yè)10家以上、科技獨(dú)角獸企業(yè)8家以上。全年孕育出千億級巨龍企業(yè)、五百億級大龍企業(yè)和一批百億級小龍、十億級幼龍企業(yè)，產(chǎn)值億元以上、兩千萬元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅增長。努力形成龍頭企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“群星閃耀”的企業(yè)雁陣梯隊(duì)，讓市場主體盡展其能、放手拼搏、成就夢想。
?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
著力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)，新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校34所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.5萬座、學(xué)前教育學(xué)位5040座，新建中小學(xué)教育集團(tuán)2個(gè)、幼教集團(tuán)15個(gè)。構(gòu)建高質(zhì)量的“五育并舉”育人體系，打造高水平教師隊(duì)伍，深化體教、藝教深度融合，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長和全面發(fā)展。深入推進(jìn)全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，打造灣區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心產(chǎn)教融合服務(wù)平臺，推動職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相融共生。推動深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院建設(shè)。
著力提高創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展水平。提升原始創(chuàng)新能力，支持深圳先進(jìn)電子材料院建成國家級集成電路材料技術(shù)創(chuàng)新中心。支持推動企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。加大科技研發(fā)支持力度，力爭全社會研發(fā)投入增長10%以上，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省市級工程技術(shù)研究中心50家，承擔(dān)市級以上科技攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)。深化實(shí)施“1+3”創(chuàng)新園區(qū)工程，打造升級版桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園。推動石巖湖科創(chuàng)城重點(diǎn)區(qū)域納入國家高新區(qū)，形成“西麗-石巖-光明”科技創(chuàng)新及先進(jìn)制造業(yè)走廊。
著力增創(chuàng)人才發(fā)展新優(yōu)勢。深入實(shí)施“鳳凰英才計(jì)劃”，精準(zhǔn)引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、高技能人才。深入實(shí)施“卓越工程師計(jì)劃”，建設(shè)高水平的工程師隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營區(qū)人才綜合服務(wù)平臺灣區(qū)智匯港、灣區(qū)國際交流服務(wù)中心，辦好深港職業(yè)人才培訓(xùn)基地。完善全方位、全周期的人才服務(wù)體系，切實(shí)解決好人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題。讓各類人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，讓各方面優(yōu)秀人才聚集寶安，實(shí)現(xiàn)人口大區(qū)向人才大區(qū)轉(zhuǎn)變。
?。ㄈ﹫?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局
繼續(xù)發(fā)揮全市投資第一區(qū)的拉動作用。寶安固定資產(chǎn)投資完成額連續(xù)三年全市第一。繼續(xù)堅(jiān)持“保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、增固投”，進(jìn)一步發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。全年完成固定資產(chǎn)投資力爭超過2000億元，總量保持全市第一。適度超前推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通、水務(wù)、市政、公共安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、文體等民生設(shè)施投資力度，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資475億元以上。加大工業(yè)投資力度，完成工業(yè)投資380億元以上，增長16%以上。加大保障性住房投資，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快空港新城、海洋新城等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成重點(diǎn)區(qū)域投資385億元以上。今天的有效投資就是明天的生產(chǎn)力和發(fā)展動力，我們要通過有效投資搶占先機(jī)、跨越發(fā)展、贏得未來。
加快規(guī)劃建設(shè)世界級商圈。落實(shí)全市打造世界級商圈重大戰(zhàn)略部署，對標(biāo)世界一流，全面啟動“大空港”“前?！氈小眱纱笫澜缂壣倘σ?guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)國際競賽。完善提升壹方城、歡樂港灣兩個(gè)活力街區(qū)，充分發(fā)揮國際會展中心、寶安國際機(jī)場、深中通道即將建成通車的優(yōu)勢，匯聚強(qiáng)大的人流、物流、資金流、信息流，面向世界、服務(wù)大灣區(qū)、服務(wù)全國，提升“買全球、賣全球”的吸引力、競爭力，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額超過1500億元，助力深圳建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心。
加快打造世界級臨空經(jīng)濟(jì)帶。落實(shí)全市打造世界級臨空經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略部署，高位統(tǒng)籌機(jī)場及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，將機(jī)場東片區(qū)打造成商務(wù)總部區(qū)、九圍片區(qū)打造成國際總部區(qū)、立新湖片區(qū)打造成科創(chuàng)總部區(qū)。建設(shè)國際航空樞紐，培育一流的主基地航空公司，機(jī)場旅客吞吐量4500萬人次以上，貨郵吞吐量200萬噸以上。積極推進(jìn)空港型國家物流樞紐建設(shè)，加快建設(shè)順豐智慧物流科技產(chǎn)業(yè)基地、京東大灣區(qū)智能電商運(yùn)營物流結(jié)算中心、跨越速運(yùn)智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、深國際西部智慧供應(yīng)鏈樞紐項(xiàng)目，構(gòu)建世界一流的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。積極推動空港保稅區(qū)建設(shè)和深圳機(jī)場保稅物流中心提容改造，完善跨境電商綜合服務(wù)平臺、全球跨境快郵集散中心功能，大力發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)、全球采購分銷，建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心。
加快建設(shè)國際會展之都。落實(shí)全市打造國際會展之都重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持大辦展、辦大展，提升高交會、文博會等展會服務(wù)保障能力，爭取高水平承辦國際高性能醫(yī)療器械展、國際半導(dǎo)體展覽會、全球數(shù)字能源展會，爭取新辦全球供應(yīng)鏈大會，繼續(xù)辦好石巖湖國際LP高峰論壇等重大活動。聯(lián)動港澳開展“一展三地”，實(shí)施“會展+”戰(zhàn)略，招引全球頂級會展企業(yè)、國內(nèi)外知名展覽企業(yè)，提高國際會展中心的全球影響力。
加快規(guī)劃建設(shè)世界級旅游目的地。充分發(fā)揮鳳凰山、平巒山、陽臺山、茅洲河、50公里海岸線等自然稟賦優(yōu)勢，營造連山、通海、貫城、串趣的生態(tài)游憩網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展海上觀光旅游、登山遠(yuǎn)足郊野旅游。加快鳳凰古村、清平古墟、沙井古墟、曾氏大宗祠、北帝廟等古村古墟古跡的保護(hù)與活化利用，發(fā)展歷史人文旅游。深入挖掘中共寶安縣第一次黨代會會址等紅色資源，發(fā)展紅色旅游。進(jìn)一步提升歡樂港灣、海上田園風(fēng)光品質(zhì)，增強(qiáng)吸附能力，打造旅游品牌。加快建設(shè)深圳冰雪文旅城，確保2025年世界最大的室內(nèi)滑雪場、冰雪主題酒店等建成對外開放。依托鳳凰山森林公園、屋山水庫生態(tài)資源和鳳凰古村人文優(yōu)勢，結(jié)合“山海連城”建設(shè)和深圳機(jī)場、會展中心連通全球的強(qiáng)大能力，規(guī)劃打造世界級旅游目的地，讓寶安成為令人向往、流連忘返的旅游觀光、休閑度假樂園。
?。ㄋ模﹫?jiān)持改革不停頓、開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放
積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，總部研發(fā)與生產(chǎn)基地適度分離，引導(dǎo)有需求的企業(yè)前往“飛地”擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，打造民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，推廣醫(yī)療、應(yīng)急、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域無人機(jī)末端配送業(yè)務(wù)。深化重大項(xiàng)目并聯(lián)審批改革，探索建立重大項(xiàng)目“拿地即開工”預(yù)審批制度。推進(jìn)社區(qū)股份合作公司改革轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)土地資源、物業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，對參與土地整備、工業(yè)上樓、帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整治提升、產(chǎn)業(yè)空間穩(wěn)租長租、統(tǒng)租統(tǒng)管等重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施績效考核，爭先進(jìn)位，以貢獻(xiàn)論英雄，既讓股民在新一輪發(fā)展中更多分享紅利，更讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)擁有長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)空間，專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展。
全面深化前海合作區(qū)改革開放。堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，深入實(shí)施前海擴(kuò)區(qū)兩批權(quán)責(zé)分工清單，聯(lián)動前海開展全球招商計(jì)劃，深入推進(jìn)港澳和國際經(jīng)貿(mào)合作。積極推動前海改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在寶安全域復(fù)制推廣，用好用足前海擴(kuò)區(qū)政策，加快培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)。加快賦予寶安中心區(qū)金融功能，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、供應(yīng)鏈金融、風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃等金融業(yè)態(tài)。支持北京證券交易所深圳服務(wù)基地、深圳證監(jiān)局中小企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)好寶安企業(yè)，更好對接多層次資本市場，讓金融“活水”澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)“五外聯(lián)動”。加快建設(shè)九圍國際總部區(qū)，利用原聚豪高爾夫地塊啟動先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并向全球推介招商，吸引全球化龍頭企業(yè)、跨國公司設(shè)立總部或區(qū)域總部、研發(fā)總部，打造外資外貿(mào)投資的集聚區(qū)。建設(shè)好“廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”，支持企業(yè)“走出去”，赴海外參加知名展會、開展“訂單直通車”對接，舉辦“寶安優(yōu)品賣全球”活動，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過5300億元，消費(fèi)類電子產(chǎn)品出口超1900億元。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平
高品質(zhì)打造宜居城區(qū)。加快推進(jìn)“山海連城·綠美寶安”建設(shè)，今年完成尖崗山—平巒山—鳳凰山—五指耙森林公園山脊翠脈郊野步道貫通工程，實(shí)施尖崗山公園—寶安公園—企龍山公園—平巒山公園—鐵仔山公園—碧海灣公園—固戍上蓋公園—西灣紅樹林公園“八園”步道連通工程，高質(zhì)量建成新圳河、西鄉(xiāng)河一期等河邊休閑無障礙通行碧道35公里，推進(jìn)沙井河等11條碧道開工建設(shè)。利用沿江高速橋下空間，建設(shè)5公里慢行步道、自行車道，實(shí)現(xiàn)西灣紅樹林公園至歡樂港灣段慢行系統(tǒng)全線貫通。我們要全面實(shí)現(xiàn)山海連城、公園連通、碧道暢通，讓市民更加便捷運(yùn)動休閑、更加親近美好自然、更加享受生態(tài)福利。
高水平打造樞紐城區(qū)。實(shí)施所有街道半小時(shí)到達(dá)機(jī)場工程，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“距離機(jī)場很近、路上耗時(shí)很長”問題。開工建設(shè)107國道市政化改造先行實(shí)施段，并為全面實(shí)施改造做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。全力推動機(jī)場東樞紐、機(jī)場三跑道、深茂鐵路、深中通道、沿江高速二期、穗莞深城際等重大項(xiàng)目建設(shè)，建成寶安綜合港區(qū)一期，完善“六位一體”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動地鐵13號線一期建成通車、地鐵20號線二期和26號線規(guī)劃建設(shè)，推動寶鵬通道和廣深、機(jī)荷、龍大、南光高速等跨區(qū)道路改造建設(shè)，推動?jì)尀晨绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ?，?gòu)建城市一體化聯(lián)通體系。打贏交通建設(shè)攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，開工建設(shè)道路110條以上，新建非機(jī)動車道100公里以上，新增停車位2萬個(gè)以上，有效緩解停車難、電動車與機(jī)動車搶道問題，讓老百姓出行更安全、更便利、更舒心。
高質(zhì)量打造韌性城區(qū)。基本完成鐵崗—石巖水庫水質(zhì)保障工程建設(shè)，推進(jìn)羅田水庫—鐵崗水庫輸水隧洞工程，開工建設(shè)羅田水廠一期工程。新增完成優(yōu)質(zhì)飲用水改造小區(qū)36個(gè)、社區(qū)給水管網(wǎng)改造小區(qū)53個(gè)、二次供水提標(biāo)改造小區(qū)234個(gè)。加快城區(qū)內(nèi)澇動態(tài)治理，消除內(nèi)澇點(diǎn)15個(gè)，新增海綿城市面積16.8平方公里。全面完成“瓶改管”清瓶和老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?，新增管道燃?xì)庥脩?萬戶以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建成西部糧庫、寶安糧食儲備庫二期。
高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧城區(qū)。全面落實(shí)寶安數(shù)字未來城建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，加快建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心，深化CIM平臺建設(shè)，新增重點(diǎn)建筑BIM建模600萬平方米以上。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站1350個(gè)，拓展智慧建筑、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，有序建設(shè)數(shù)字孿生城市。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，新增“秒批”“不見面審批”“一件事一次辦”70項(xiàng)以上。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，市民群眾只要手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，事情就能馬上辦，而且全辦好。
?。﹫?jiān)持綠水青山就是金山銀山，打造人與自然和諧共生的生態(tài)城區(qū)
開展碧水藍(lán)天守護(hù)行動。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)工地?fù)P塵、機(jī)動車尾氣等污染治理，PM2.5平均濃度控制在19微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，實(shí)現(xiàn)污水零直排示范區(qū)覆蓋率50%以上，確保全區(qū)66條河流水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好。
開展土壤噪聲治理行動。動態(tài)更新“土壤環(huán)境質(zhì)量一張圖”，加大涉重金屬企業(yè)的排查整治力度，推廣“修復(fù)+規(guī)劃+開發(fā)”一體化污染治理新模式，確保受污染地塊安全利用率100%。大力整治交通、工業(yè)、社會生活、建筑施工噪聲，聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率75%以上，營造寧靜舒適環(huán)境。
開展綠色低碳引領(lǐng)行動。加快清退散亂污危企業(yè)，大力開展企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。深入開展“無廢城市”建設(shè)行動，推進(jìn)固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率保持100%、一般工業(yè)固廢綜合利用率90%以上。構(gòu)建綠色建造體系，新增綠色建筑300萬平方米、裝配式建筑200萬平方米。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)高品質(zhì)民生幸福城
加快推進(jìn)健康寶安建設(shè)。全力推動深圳市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院開工建設(shè)，爭取市中醫(yī)院針灸推拿分院、深圳大學(xué)直屬口腔醫(yī)院今年年內(nèi)開工。加快8家公立醫(yī)院改擴(kuò)建工程，區(qū)人民醫(yī)院擴(kuò)建（二期）年底前全面封頂、明年部分投入使用，空海救援醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院（二期）、沙井醫(yī)院（二期）年底前主體封頂。加大名醫(yī)名科室引進(jìn)和培育力度，新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際醫(yī)療中心。創(chuàng)建全國首批、全市首個(gè)基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）。新建17家社康機(jī)構(gòu)，推動十年以上老舊社康升級改造，提升基層社康服務(wù)能力。健全公共衛(wèi)生體系，打造平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合公衛(wèi)服務(wù)新機(jī)制，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)早處置能力。
加快完善住房保障體系。實(shí)施公共住房建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)建設(shè)松崗北、會展城、機(jī)場東、尖崗山、石巖南五大人才安居社區(qū)。落實(shí)深圳市公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等管理辦法，建設(shè)籌集保障性住房2.4萬套以上。試點(diǎn)實(shí)施城中村規(guī)?；赓U改造。推進(jìn)38個(gè)老舊小區(qū)改造，提升居住品質(zhì)。我們要盡最大努力推動解決市民關(guān)心的住房問題，讓新市民、青年人等群體更加安居樂業(yè)。
加快提升民生保障水平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉搭建企業(yè)用工保障平臺，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，全年開展公益招聘活動100場，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位8萬個(gè)以上。完善分層分類救助體系，逐步擴(kuò)大社會救助覆蓋范圍。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。高質(zhì)量建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，加快建設(shè)婦女兒童友好型城區(qū)，舉辦首屆兒童友好博覽會。推動建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)、幼兒園開設(shè)2-3歲托班，力爭新增托位2000個(gè)以上。加強(qiáng)無障礙城區(qū)建設(shè)，打造無障礙示范街道。強(qiáng)化軍地協(xié)作和雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
?。ò耍﹫?jiān)持文化自信自強(qiáng)，高水平推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)
深入推進(jìn)文明典范城區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想傳播工程，模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)作一批謳歌新時(shí)代的重大文藝精品。加強(qiáng)新時(shí)代愛國主義教育，抓實(shí)全民國防教育。扎實(shí)開展全國文明城市和全國文明典范城市創(chuàng)建，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)，讓文明之花在寶安處處綻放。
深入推進(jìn)灣區(qū)品質(zhì)文化城區(qū)建設(shè)。加快灣區(qū)書城、寶安工人文化宮、寶安公共文化藝術(shù)中心等重大設(shè)施建設(shè)，推動深圳棋院加快落地。完善公共文化場館運(yùn)營機(jī)制，深化合作辦館模式，建設(shè)一批群眾喜聞樂見的公共文化服務(wù)空間。培育“粵來粵有戲”灣區(qū)粵劇節(jié)等文化品牌，提高“文化春雨行動”服務(wù)效能。大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，培育一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、標(biāo)桿企業(yè)，深入打造文體旅商一體化示范樣板區(qū)。
深入推進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)。推動深圳體育公園加速落地。高水平籌辦第三屆“灣區(qū)杯”中國圍棋大棋士賽、深圳寶安馬拉松、世界田聯(lián)鉆石聯(lián)賽深圳站、世界帆船對抗巡回賽總決賽等品牌賽事，引進(jìn)培育高端職業(yè)體育俱樂部和高水平運(yùn)動員，助力深圳建設(shè)國際著名體育城市。廣泛開展各類群眾性體育賽事活動，繼續(xù)落實(shí)學(xué)校和體育設(shè)施“一場兩門、早晚兩開”“開放共享、一鍵預(yù)約”，打造“15分鐘健身圈”，讓全民健身蔚然成風(fēng)，城市更加朝氣蓬勃，更加充滿活力。
?。ň牛﹫?jiān)持總體國家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全重大風(fēng)險(xiǎn)一盤棋應(yīng)急響應(yīng)、重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處置等制度機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識形態(tài)安全。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，加強(qiáng)非法集資、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)防范，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
著力提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展工礦商貿(mào)、有限空間、道路交通、建筑施工、自建房、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全面完成城中村供用電安全隱患整治，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。設(shè)立街道消防救援所，新建消防站9座、電動自行車充電口4.5萬個(gè)，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。
著力建設(shè)更高水平的平安寶安。健全群眾訴求表達(dá)和快速處理機(jī)制，深化“三調(diào)聯(lián)動”等多元矛盾糾紛化解機(jī)制，把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲電信詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，進(jìn)一步凈化社會治安環(huán)境。深化社會治理智能化平臺、綜合網(wǎng)格改革試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治宣傳教育，建設(shè)模范法治社會。
（十）堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)水平
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過程，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，繼續(xù)做好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)是政府的天職?！胺?wù)好”是最好的宜居環(huán)境、最好的營商環(huán)境，是所有政府工作人員的責(zé)任所在。我們要全力打造全區(qū)民生訴求一體化平臺，構(gòu)建統(tǒng)一入口、全渠道接聽接收群眾“急難愁盼”問題的訴求體系，統(tǒng)一調(diào)度分撥、分級分類速辦，做到“事事有回音、件件有落實(shí)、件件有反饋”。不斷升級親清政企服務(wù)直達(dá)平臺服務(wù)功能，構(gòu)建“三個(gè)一”企業(yè)服務(wù)體系，惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有企業(yè)訴求“一平臺受理、各級聯(lián)動、分類處置、歸口辦理、限時(shí)辦結(jié)”，辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)可視、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)回復(fù)、服務(wù)效果實(shí)時(shí)評估。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建扁平化、實(shí)用型、責(zé)任包干的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。始終站穩(wěn)人民立場，把群眾和企業(yè)“吐槽點(diǎn)”作為優(yōu)化服務(wù)的“突破點(diǎn)”，把社會各界的“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“著力點(diǎn)”，讓“服務(wù)好”成為檢驗(yàn)工作的硬標(biāo)尺、群眾認(rèn)可的好口碑、營商環(huán)境的金名片。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“三個(gè)務(wù)必”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，跑起來、搶時(shí)間、爭一流，堅(jiān)守為民初心，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)！
