2023年恩施土家族苗族自治州咸豐縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月23日在咸豐縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)覃正煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府依法履職的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委工作部署，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情、嚴(yán)重旱情等不利因素影響，較好地完成了縣十九屆人代會(huì)一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117億元（預(yù)計(jì)數(shù)），增長(zhǎng)4.5%；完成地方一般公共預(yù)算收入4.8億元，增長(zhǎng)11.9%，其中完成稅收3.4億元，增長(zhǎng)10.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額170.58億元、貸款余額114.29億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34274元、14321元，增長(zhǎng)7%、8%。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，辦成了一批打基礎(chǔ)、促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事：“三區(qū)三線(xiàn)”〔1〕劃定并通過(guò)自然資源部審查，二仙巖濕地自然保護(hù)區(qū)、唐崖河風(fēng)景區(qū)順利調(diào)規(guī)，為咸豐未來(lái)更高質(zhì)量發(fā)展贏得了空間；頁(yè)巖氣“咸頁(yè)1井”成功壓裂試氣，南部風(fēng)電、抽水蓄能等項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，為推動(dòng)咸豐工業(yè)突破性發(fā)展裝上了引擎；利咸高速開(kāi)工建設(shè)，宣咸高速快速推進(jìn)，351國(guó)道全線(xiàn)啟動(dòng)，朝陽(yáng)大橋建成通車(chē)，唐朝旅游公路全線(xiàn)貫通，為推動(dòng)構(gòu)建咸豐外聯(lián)內(nèi)暢的大開(kāi)放、大融通格局疏通了經(jīng)絡(luò)；全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫抗旱，竭力將疫情旱情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低，全力維護(hù)了社會(huì)安定、民生祥和。同時(shí)，我們還榮獲中國(guó)富硒白茶縣、中國(guó)天然氧吧、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等“國(guó)字號(hào)”招牌，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)20余項(xiàng)，彰顯了咸豐形象，樹(shù)立了咸豐品牌。
一年的團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效并舉。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目194個(gè)，國(guó)有平臺(tái)完成融資15.1億元，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金1.02億元、政府債券資金13.36億元、政策性金融基金4.25億元。曲江鎮(zhèn)中小學(xué)、縣民族幼兒園新園區(qū)、縣人民醫(yī)院新城住院綜合樓、未成年人保護(hù)中心、忠堡工業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等項(xiàng)目全面完工。綜合客運(yùn)樞紐、高鐵站前廣場(chǎng)、旅游集散中心即將建成。龍洞灣水庫(kù)主體完工并試蓄水，黑山水庫(kù)加快建設(shè)。塘埔、涼水井安置區(qū)一期完工即將交付使用。項(xiàng)目招引成果豐碩。新簽約億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資261.09億元。中港銅鑼灣國(guó)際商貿(mào)城簽約落地，硒糧集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)回遷。成功引進(jìn)總投資51.8億元皇恩燁年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目，從簽約到落地僅用21天，創(chuàng)造了招商引資“咸豐速度”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。8項(xiàng)試點(diǎn)改革事項(xiàng)獲國(guó)家和省通報(bào)表?yè)P(yáng)。成功發(fā)出全省首張承諾即準(zhǔn)營(yíng)行業(yè)綜合許可證?！靶庞?風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。入選全省取消政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金先行試點(diǎn)縣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加速升級(jí)，打通群眾辦事“最后一公里”。兌現(xiàn)61家企業(yè)“免申即享”惠企補(bǔ)助資金864.63萬(wàn)元。各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到3.1萬(wàn)家。
一年的開(kāi)拓進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)體系更加完備。新型工業(yè)全面提速。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，增長(zhǎng)18.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，中僑精密鑄造、堰塘食品成為省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，硒源山茶業(yè)、三泰食品、玉瑩環(huán)保3家企業(yè)產(chǎn)值突破億元大關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧食播種面積68萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量20萬(wàn)噸。認(rèn)證綠色有機(jī)茶園12萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)白茶基地14.5萬(wàn)畝，連續(xù)4年入選“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。咸豐白茶入選全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”〔2〕典型案例，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和安吉縣成為我縣茶葉產(chǎn)業(yè)合作伙伴，彭家溝村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、州級(jí)以上示范社11家。第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚力打造生態(tài)文化旅游新引擎，忠堡大捷紀(jì)念園入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路”，咸豐郊外休閑體驗(yàn)游入選“2022中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（秋季）精品景點(diǎn)線(xiàn)路”。成功舉辦“來(lái)咸豐·慶豐年”等系列活動(dòng)。全年接待游客620萬(wàn)人次，旅游綜合收入48億元。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)突破1億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.8億元，增長(zhǎng)6%。
一年的補(bǔ)短強(qiáng)弱，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。城市更新加速推進(jìn)。啟動(dòng)全國(guó)文明城市（縣）提名城市、國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市“四城”創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)城市形象塑顏、人居環(huán)境整治等“十大行動(dòng)”〔3〕，城市文明指數(shù)明顯提升。老城改造持續(xù)升級(jí)，拆除違建3100平方米，增設(shè)停車(chē)位2213個(gè)，完成徐家壩、龍景苑片區(qū)河道疏浚及解放路、紅旗路雨水管網(wǎng)整治，改造老舊小區(qū)24個(gè)，建成皇城美食街、徐家壩步行街，打通老縣委大院至沿河路、木材公司至金煙路、東方城至縣民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)連接線(xiàn)。加快推進(jìn)新城建設(shè)，11條市政道路建設(shè)進(jìn)一步拉伸新城骨架。鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)加強(qiáng)577戶(hù)1962人脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。統(tǒng)籌整合資金3.48億元，實(shí)施脫貧鞏固提升項(xiàng)目207個(gè)。新建農(nóng)村公路86公里，“四好農(nóng)村路”〔4〕建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成清獅河、泗渡河防洪治理和龍王廟、老鴰泉、田溝3座病險(xiǎn)水庫(kù)加固，流域安全保障能力持續(xù)提升?；铨埰?、大路壩、黃金洞3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開(kāi)通天然氣。32個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村加快建設(shè)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村22個(gè)，麻柳溪、大石壩、莊房壩入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效實(shí)現(xiàn)控增量、去存量。建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)。唐崖鎮(zhèn)獲評(píng)湖北省森林城鎮(zhèn)，灣田、蛇盤(pán)溪、龍?zhí)端緲s獲湖北省森林鄉(xiāng)村。完成集中式飲用水、分散飲用水水源地保護(hù)范圍劃定。工業(yè)企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.6%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第二。
一年的用心用力，民生福祉更加普惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5600余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.56億元。發(fā)放各類(lèi)救助保障金1.66億元，逐步建成分層分類(lèi)的社會(huì)救助保障體系。落實(shí)保障性租賃住房200套，交付棚改安置住房2156套，分配公共租賃住房1922套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼22.6萬(wàn)元，有效解決中低收入群體住房困難?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保25.69萬(wàn)人，享受待遇7.36萬(wàn)人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保32.92萬(wàn)人，享受待遇87.48萬(wàn)人次。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“雙減”〔5〕政策全面落實(shí)。普通高考質(zhì)量進(jìn)入全州“第一方陣”，技能高考一本上線(xiàn)率保持全州第一?？h職校入選“湖北省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。健康咸豐“323+”攻堅(jiān)行動(dòng)〔6〕加快推進(jìn)，篩查重點(diǎn)人群11萬(wàn)人次。疾病控制體系改革全面推進(jìn)。文化建設(shè)成果豐碩，南劇《女兒會(huì)》亮相央視一套新年戲曲晚會(huì)，唐崖土司宴亮相第十二屆中國(guó)農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，《宗規(guī)家訓(xùn)》榮獲湖北省第十一屆“屈原文藝獎(jiǎng)”藝術(shù)獎(jiǎng)?？h文化遺產(chǎn)保護(hù)中心成立。建成縣數(shù)字文化館平臺(tái)。大村會(huì)議舊址、嚴(yán)家祠堂、十字路風(fēng)雨涼橋等一批文物得到有效保護(hù)。深入推進(jìn)“平安咸豐”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展道路運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、燃?xì)狻⒆越ǚ?、特種設(shè)備、食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年無(wú)較大以上安全事故發(fā)生。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊“黃賭毒”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，為勞動(dòng)者追回欠薪2230余萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊非法信訪行為，化解處置信訪積案23件。圓滿(mǎn)完成黨的二十大、全國(guó)“兩會(huì)”、省第十二次黨代會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)期間安保維穩(wěn)工作，平安穩(wěn)定測(cè)評(píng)連續(xù)4年居全省前列。
一年的勤政篤行，服務(wù)效能不斷提升。深入開(kāi)展“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”〔7〕，扎實(shí)推行行政復(fù)議體制改革，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議、政府黨組會(huì)議集中學(xué)法制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)培訓(xùn)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人代會(huì)議案、代表建議和政協(xié)提案106件。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和承接能力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊訚夂瘛?span style="display:none">大牛工程師
國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)、民族宗教、檔案史志、郵政通信、慈善、保密、審計(jì)、氣象、供銷(xiāo)等各方面工作都取得了新成績(jī)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗蘊(yùn)含艱辛。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的高效監(jiān)督，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直定點(diǎn)幫扶單位、武漢市東西湖區(qū)及社會(huì)各界的無(wú)私幫扶與支持，離不開(kāi)全縣干部群眾同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向醫(yī)務(wù)工作者、駐咸部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和廣大民兵，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和在咸豐投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持咸豐事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，咸豐高質(zhì)量發(fā)展道路上依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化水平不高，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有短板，公共服務(wù)還不完善，與民生需求仍有較大差距；極端天氣、突發(fā)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，預(yù)警防范應(yīng)對(duì)能力還有很大不足；財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要妥善應(yīng)對(duì)；少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)、激情不高，服務(wù)效能還需優(yōu)化提升。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決。
各位代表，困難與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存。黨的二十大開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，為推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循；省第十二次黨代會(huì)提出的“努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”、恩施州委八屆五次全會(huì)提出的“加快推進(jìn)‘兩山’〔8〕實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”、縣十五屆黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的“努力譜寫(xiě)‘兩山’實(shí)踐咸豐篇章，為加快推進(jìn)縣域現(xiàn)代化進(jìn)程而團(tuán)結(jié)奮斗”，賦予了我們更加明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。國(guó)家更加優(yōu)化的疫情防控措施、更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、更加寬松的開(kāi)放發(fā)展環(huán)境和支持干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的導(dǎo)向，以及新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、流域治理、區(qū)域協(xié)作、“強(qiáng)縣工程”等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施，必將為我們帶來(lái)更多的發(fā)展空間、更多的政策紅利。我們要時(shí)刻保持奮進(jìn)者的姿態(tài)和創(chuàng)業(yè)者的激情，激發(fā)創(chuàng)造性張力，補(bǔ)短板、提質(zhì)量、強(qiáng)效能，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機(jī)，在邁向新征程中實(shí)現(xiàn)更大突破、展現(xiàn)更大作為。
二、2023年工作思路和主要任務(wù)
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是恩施土家族苗族自治州建州四十周年。我們要在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)決扛起抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的政治責(zé)任，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)咸豐高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。做好政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”〔9〕決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以“提能力、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐和縣域現(xiàn)代化建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元、增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入按自然口徑增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：
（一）全力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，蓄足強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)能
聚精會(huì)神抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的第一支撐，要旗幟鮮明大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。搶抓政策窗口期，深入研究中省預(yù)算內(nèi)投資、政府債券和金融支持方向，策劃包裝“兩新一重”〔10〕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、流域治理、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目108億元以上，謀劃儲(chǔ)備州級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上。全民招商引項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞綠色建材及新材料、硒食品精深加工、清潔能源、現(xiàn)代制造業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，招引一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金30億元、利用外資200萬(wàn)美元。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專(zhuān)項(xiàng)債券等政策工具，全年?duì)幦≈惺☆A(yù)算內(nèi)投資2億元、政府債券資金5億元以上。開(kāi)足馬力建項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，億元項(xiàng)目50個(gè)，完成年度投資80億元以上。加快推進(jìn)利咸高速、351國(guó)道建設(shè)，宣咸高速、463省道唐崖繞鎮(zhèn)段建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)中港銅鑼灣國(guó)際商貿(mào)城、繞城北線(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站、242國(guó)道咸豐縣忠堡繞鎮(zhèn)公路，啟動(dòng)新城曲江片區(qū)供水管網(wǎng)、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁⑥r(nóng)村飲水安全水質(zhì)提升等重點(diǎn)工程建設(shè)。注重質(zhì)效督項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、質(zhì)量安全、投產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
多措并舉強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、培育企業(yè)梯隊(duì)，加快推動(dòng)新型工業(yè)體系建設(shè)。突破性發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣工業(yè)化開(kāi)采進(jìn)程，積極申報(bào)咸豐縣頁(yè)巖氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)南部風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、桐子園抽水蓄能等能源項(xiàng)目。突破性發(fā)展硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)，支持硒糧集團(tuán)、硒源山茶業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。扎實(shí)推進(jìn)以忠堡工業(yè)園區(qū)二期和坪壩營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工園為主的硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突破性發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)花臺(tái)山10萬(wàn)噸氫氧化鈣、清坪500萬(wàn)平方米人造砂巖、高山羊100萬(wàn)噸石灰石等礦業(yè)項(xiàng)目，支持大理石、砂巖、方解石等優(yōu)質(zhì)石材精深加工及尾料綜合循環(huán)利用，推動(dòng)鈣基新材料產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。突破性發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，圍繞鋰電池負(fù)極材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)皇恩燁10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)和二期開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)錦華新材料2萬(wàn)噸負(fù)極材料成品生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，謀劃推動(dòng)特種碳素材料、石墨坩堝、石墨碳板等項(xiàng)目快速落地，打造碳基新材料高新產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施工業(yè)企業(yè)梯度培育工程，健全大中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，落實(shí)“一企一策”，建立企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)入規(guī)入統(tǒng)，著力構(gòu)建覆蓋中小企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期培育體系。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)1家，培育省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家以上，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到5家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元以上。
千方百計(jì)優(yōu)平臺(tái)。加快推進(jìn)忠堡工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.5萬(wàn)平方米，新增“標(biāo)準(zhǔn)地”150畝，新入園企業(yè)5家以上、投產(chǎn)3家以上。完成110千伏輸變電及配套輸變電線(xiàn)路工程。優(yōu)化調(diào)整白水壩工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)閑置廠房再開(kāi)發(fā)、再利用，切實(shí)提高資源配置效率。突出推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加快推進(jìn)坪壩營(yíng)、朝陽(yáng)寺、清坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)平臺(tái)建設(shè)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式，持續(xù)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，以銀行貸款、吸收投資等方式籌集資金，建成融資、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)有機(jī)統(tǒng)一、高效運(yùn)作的現(xiàn)代融資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。支持縣屬?lài)?guó)有企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面發(fā)揮龍頭作用，不斷增加有效投資，年度融資、固定資產(chǎn)投資均達(dá)8億元以上。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市后備資源庫(kù)。
持之以恒強(qiáng)保障。積極推進(jìn)能耗、土地、資金、人才等資源優(yōu)化配置，讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的要素保障。儲(chǔ)備土地500畝以上，科學(xué)有序安排土地出讓。全面落實(shí)“人才十條措施”，實(shí)施青年才俊回引計(jì)劃，以最大誠(chéng)意吸人才、聚人才、留人才。培育扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)村實(shí)用人才100人以上，引進(jìn)創(chuàng)新型、技術(shù)型人才50人以上。持續(xù)加強(qiáng)政府財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，多舉措培植財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
（二）致力護(hù)生態(tài)、強(qiáng)旅游，釋放更多生態(tài)紅利
大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理利用。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和“三線(xiàn)一單”〔11〕管控，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持省州前列。完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)核命名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市。統(tǒng)籌推進(jìn)流域環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境、林地生態(tài)環(huán)境治理，有序?qū)嵤踅饔颍ㄌ蒲露危┧h(huán)境綜合治理，推動(dòng)實(shí)施曲江區(qū)域綜合治理和開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)清江流域生物多樣性保護(hù)與石漠化治理。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)〔12〕?？v深推進(jìn)“十年禁漁”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“彩色森林”建設(shè)。加強(qiáng)唐崖河、縣城“五溝一河”〔13〕等流域綜合治理，加快推進(jìn)唐崖河生態(tài)旅游航道建設(shè)。大力發(fā)展和引進(jìn)資源消耗低、環(huán)境污染少的高端產(chǎn)業(yè)，最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。積極融入國(guó)家、省生態(tài)權(quán)益交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取在生態(tài)信用、綠色金融、生態(tài)景觀等領(lǐng)域取得突破。
加快打造生態(tài)文化旅游引擎。加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣、全國(guó)避暑旅游目的地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)坪壩營(yíng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，完成忠堡大捷紀(jì)念園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)唐崖土司城址打造文旅融合樣板和國(guó)內(nèi)知名土司文化旅游目的地。積極推動(dòng)彭家溝、馬倌屯、灣田等一批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。大力推進(jìn)坪壩營(yíng)天目灣景區(qū)·白河谷綜合開(kāi)發(fā)、坪壩營(yíng)森林小鎮(zhèn)、唐崖土司城址文物本體保護(hù)、唐崖土司城世界文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、唐崖河水上旅游航道整治及朝陽(yáng)畫(huà)廊綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)二仙巖旅游度假區(qū)項(xiàng)目前期工作。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持芭菲小鎮(zhèn)打造武陵山區(qū)康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，謀劃建設(shè)坪壩營(yíng)康養(yǎng)冰雪項(xiàng)目。推動(dòng)龍家界打造全國(guó)退役軍人療休養(yǎng)和中小學(xué)實(shí)踐教育基地。推動(dòng)唐崖土司城址文化、坪壩營(yíng)國(guó)家森林公園自然科普、黃金洞硒茶等研學(xué)基地建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游。加快推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)征文化公園（咸豐段）建設(shè)，支持忠堡大捷紀(jì)念園紅色教育基地建設(shè)，推動(dòng)“大寨坪遺址”荊楚大遺址傳承發(fā)展工程。推動(dòng)高筍塘、龍?zhí)端尽坠麎?、罾溝、大村、活龍坪、金洞司等紅色美麗村莊提檔升級(jí)，打造紅色美麗村莊示范帶。
推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。牢牢把握疫后消費(fèi)新趨勢(shì)、新機(jī)遇,全面推進(jìn)核心景區(qū)、旅游目的地、旅游接待場(chǎng)所等配套提升，不斷滿(mǎn)足游客“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毙枨蟆＜涌炫嘤叨丝叼B(yǎng)消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成四星級(jí)旅游飯店2個(gè)、星級(jí)旅游飯店7個(gè)，支持發(fā)展品質(zhì)民宿、休閑農(nóng)莊、露營(yíng)基地。借力湖北文旅集團(tuán)、恩旅集團(tuán)、武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)與景區(qū)、旅行社、對(duì)口協(xié)作單位合作，做活旅游營(yíng)銷(xiāo)。辦好世遺唐崖論壇、唐崖土司文化旅游節(jié)、坪壩營(yíng)森林馬拉松比賽、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、旅游主題周等活動(dòng)，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)武陵文旅峰會(huì)。完善交通物流體系，加快推進(jìn)縣級(jí)物流園、縣級(jí)寄遞公共配送中心建設(shè)，“快遞進(jìn)村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。謀劃建設(shè)一批串聯(lián)縣內(nèi)主要景區(qū)景點(diǎn)的快速公路，打造輻射縣域“一小時(shí)旅游圈”。加快完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容，推動(dòng)批發(fā)、汽貿(mào)、建材、購(gòu)物、餐飲等行業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)汽貿(mào)服務(wù)中心、家居建材中心、特色商業(yè)街區(qū)。推動(dòng)新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。支持直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力培育云旅游、云演藝、云展覽等文化消費(fèi)新模式。新培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)2家以上，推出精品商品禮品10種以上。保持“832平臺(tái)”銷(xiāo)售額全省領(lǐng)先地位。
（三）接力固根本、浚源泉，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”〔14〕要求，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。深入開(kāi)展鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)管、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶““五大鞏固行動(dòng)”，動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)接爭(zhēng)取、分析研判、調(diào)研督導(dǎo)、走訪群眾“四大工作機(jī)制”，壓緊壓實(shí)幫扶單位、駐村“尖刀班”工作責(zé)任，確保力度不減。積極落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，完成勞務(wù)培訓(xùn)3000人以上、就業(yè)2000人以上，讓更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)、茶葉提質(zhì)、畜牧增效、良種培育等特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展第三次土壤普查，持續(xù)整治撂荒土地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.61萬(wàn)畝。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食播種面積穩(wěn)定在68萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。實(shí)施夏秋茶頭部企業(yè)、富硒白茶精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20億元以上。推動(dòng)油茶營(yíng)造林及繁育基地建設(shè)，建成10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地。推動(dòng)組建咸豐白茶集團(tuán)，擦亮“中國(guó)富硒白茶縣”名片。支持茶葉、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，年出欄生豬50萬(wàn)頭以上。穩(wěn)定發(fā)展煙葉、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、箬葉等林下經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和科技數(shù)字賦能，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品〔15〕3個(gè)以上。加快“唐崖茶”區(qū)域公共品牌培育。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流園建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家以上。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以共同締造理念推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，努力讓鄉(xiāng)村增“顏值”、涵“氣質(zhì)”。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成唐崖鎮(zhèn)至活龍坪鄉(xiāng)公路升級(jí)改造和清坪集鎮(zhèn)至鐵廠坪段大修工程建設(shè)。推進(jìn)坪壩營(yíng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建和改造提升農(nóng)村公路80公里，建設(shè)“美麗農(nóng)村公路”100公里。改造提升農(nóng)村電網(wǎng)180公里、配電臺(tái)區(qū)65個(gè)。加快推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源地建設(shè)，啟動(dòng)石家溝應(yīng)急備用水源建設(shè)，完成龍洞灣水庫(kù)、黑山水庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)，建成楊柳溝、唐崖集鎮(zhèn)水廠，鞏固城鄉(xiāng)居民用水安全。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣全覆蓋。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，新建5G宏基站300個(gè)，行政村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，千兆寬帶用戶(hù)達(dá)到8萬(wàn)戶(hù)以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)32個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造1—2個(gè)各具特色的鄉(xiāng)村振興示范村。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，打造一批共同締造樣板點(diǎn)。
（四）著力塑形象、提品質(zhì)，不斷推進(jìn)城市更新
加快改造老城。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市道路、供排水、燃?xì)?、弱電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)有效供給能力，滿(mǎn)足居民生活需求。完成恩黔高速咸豐東、新橋片區(qū)、太平溝至青龍嘴、麻柳壩等老城出入口改造，打造城市“第一印象”。實(shí)施城區(qū)道路綜合改造，建成新城三期、交投·畔山境市政道路，打通水淹坨、金煙路至繞城線(xiàn)、鄂州大道至隧道口連接線(xiàn)，建設(shè)楚蜀大道中段、新城小學(xué)、鄂州大道3座人行天橋，暢通城市“微循環(huán)”。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)城市公交港灣、智慧停車(chē)場(chǎng)及充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，新增停車(chē)位3000個(gè)以上。啟動(dòng)城區(qū)防洪排澇、污水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)大壩片區(qū)城市休閑綜合體、疾控中心體育公園及營(yíng)屏寨、青龍嘴、盧家溝（二期）城市公園建設(shè)。實(shí)施8個(gè)片區(qū)71個(gè)老舊小區(qū)改造。逐步疏散外遷汽車(chē)修理交易、農(nóng)產(chǎn)品及建材批發(fā)、再生資源回收等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快太平溝二期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
加速提質(zhì)新城。加快新城路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)教育文體組團(tuán)、醫(yī)療塘埔片區(qū)、高鐵站前廣場(chǎng)等道路建設(shè)，建立功能較為完備的新城道路體系。加快教育、衛(wèi)生、文體和社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，完善新城人民醫(yī)院、春暉學(xué)校、曲江鎮(zhèn)中小學(xué)等片區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)人防地面指揮中心、保障性租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)塘埔和涼水井安置區(qū)二期建設(shè)。加快曲江河綜合治理。持續(xù)抓好新城生態(tài)綠地、公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地建設(shè)，加強(qiáng)道路綠化建設(shè)和維護(hù)管理，打造新城“綠色走廊”。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，大力吸引銀行、保險(xiǎn)、電信、商貿(mào)、養(yǎng)老等項(xiàng)目落戶(hù)新城。推動(dòng)人口逐步向新城聚集，集聚新城人氣，提升新城活力。
持續(xù)扮靚集鎮(zhèn)。加快補(bǔ)齊集鎮(zhèn)功能短板，以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、美化，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放等行為，確保集鎮(zhèn)街面整潔、市場(chǎng)有序、道路暢行。加強(qiáng)中心村建設(shè)，提升輻射帶動(dòng)功能。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)提檔升級(jí)，完善城鄉(xiāng)一體商貿(mào)體系。持續(xù)完善集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，并推動(dòng)向集鎮(zhèn)新建區(qū)域、周邊地區(qū)延伸。規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，啟動(dòng)生活垃圾填埋向焚燒發(fā)電轉(zhuǎn)型。推進(jìn)縣城—唐崖鎮(zhèn)、縣城—坪壩營(yíng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，提升城鎮(zhèn)特色和品質(zhì)。
加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)批，建立國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施體系，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)規(guī)劃不審批。加強(qiáng)城市建筑風(fēng)貌管控，嚴(yán)格落實(shí)縣城住宅“限高令”。持續(xù)優(yōu)化布局、規(guī)范事權(quán)，深入推進(jìn)城市治理精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“大城管”格局。完成城市地下管網(wǎng)普查。保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，依法管控“兩違”建筑，專(zhuān)項(xiàng)整治建筑領(lǐng)域“三包一掛”〔16〕。持續(xù)開(kāi)展治堵保暢、破舊廣告及“牛皮癬”清理、建筑渣土整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，美化市容環(huán)境。統(tǒng)籌開(kāi)展城區(qū)美化、亮化、綠化及背街小巷環(huán)境綜合整治，關(guān)注“微心愿”，實(shí)施“微改造”，打造“微景觀”。規(guī)范自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、流動(dòng)餐車(chē)及兒童娛樂(lè)場(chǎng)所。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建。深入推進(jìn)城市管理共管共治，加快建設(shè)智慧社區(qū)。推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與共建共享城市美好生活。
（五）大力抓開(kāi)放、促創(chuàng)新，激發(fā)縣域發(fā)展活力
更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾、無(wú)時(shí)不在，最多跑一次”，以“控成本”為核心，深化營(yíng)商環(huán)境改革。鞏固先行試點(diǎn)創(chuàng)建成果，深度拓展電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，加快構(gòu)建“無(wú)證明城市”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。積極創(chuàng)建“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)湖北地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)等13個(gè)服務(wù)事項(xiàng)改革。全面落實(shí)小微企業(yè)“四張清單”〔17〕及“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)減負(fù)4億元以上。探索以承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批模式，推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批全周期、全鏈條服務(wù)，推動(dòng)更多項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，著力營(yíng)造良好寬松的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓企業(yè)家在咸豐潛心謀發(fā)展、安心抓經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
更大力度深化重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，厘清權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)清單，抓好承接性改革項(xiàng)目落實(shí)，努力形成一批改革經(jīng)驗(yàn)成果。持續(xù)化解行政事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，清理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，新增10萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)村7個(gè)以上。深化農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深化公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域改革,推行政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，優(yōu)化事權(quán)財(cái)權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事活力。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、林權(quán)、電力、供銷(xiāo)等領(lǐng)域改革。
更大力度支持科技創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)在增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)、科技型企業(yè)培育、高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境等七個(gè)方面發(fā)力。新增高新技術(shù)企業(yè)7家以上，備案科技型中小企業(yè)55家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。支持鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)科技產(chǎn)品，開(kāi)展核心技術(shù)研究。新增州級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上，規(guī)模以上企業(yè)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入（R&D）6000萬(wàn)元以上，技術(shù)合同登記額3.5億元以上，專(zhuān)利申請(qǐng)200件以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。謀劃建設(shè)“智慧城市”指揮調(diào)度中心，支持皇恩燁、硒糧科技、玉瑩環(huán)保3家企業(yè)建設(shè)“智慧車(chē)間”，培育硒景農(nóng)業(yè)、畢茲卡生態(tài)農(nóng)業(yè)2 家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，新增“上云”企業(yè)15家以上、“兩化融合”〔18〕企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8億元以上。
更大力度推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。抓住新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新機(jī)遇，主動(dòng)融入全省區(qū)域發(fā)展布局，積極對(duì)接渝東南城市群和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭城市群，努力構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局。持續(xù)推進(jìn)與宜昌、荊州、荊門(mén)及周邊縣市在交通建設(shè)、市場(chǎng)拓展、旅游開(kāi)發(fā)、教育金融等領(lǐng)域合作交流，優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)現(xiàn)共同用力、抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直定點(diǎn)幫扶單位、武漢市東西湖區(qū)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、勞務(wù)就業(yè)、人才交流、消費(fèi)旅游、社會(huì)公益等協(xié)作發(fā)展。加強(qiáng)與重慶市黔江區(qū)交流合作，推動(dòng)鄂渝邊區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
（六）傾力解民憂(yōu)、惠民生，持續(xù)奮進(jìn)共同富裕
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會(huì)保障。堅(jiān)持多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，保持民生投入占財(cái)政總支出85%以上，兜牢民生底線(xiàn)。實(shí)施更積極的就業(yè)政策，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上。建設(shè)“零工驛站”20個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度。持續(xù)加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助力度，做好困難老人、殘疾人、留守兒童、孤兒、重癥精神病人等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)和安全保障，建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完成茅壩村、巴西壩村、唐崖社區(qū)3個(gè)農(nóng)村互助照料中心提檔升級(jí)和活龍坪鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)。做好困難群眾和基本公共服務(wù)人員住房保障，落實(shí)租購(gòu)并舉住房制度，推進(jìn)青年公寓建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬設(shè)施建設(shè)，建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范公益性公墓。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。鞏固“雙減”成果，持續(xù)實(shí)施“教育強(qiáng)國(guó)”推進(jìn)工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、縣一中學(xué)生宿舍提升改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。推進(jìn)公辦幼兒園學(xué)位擴(kuò)容工程，啟動(dòng)新城民族幼兒園、唐崖鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。完成“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣”評(píng)估命名。加快推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。穩(wěn)步實(shí)施高考綜合改革。謀劃縣職校整體搬遷。規(guī)范發(fā)展民辦義務(wù)教育。推進(jìn)教育數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源開(kāi)放共享，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)健康咸豐建設(shè)和“323+”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)規(guī)范醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，縣疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)綜合樓建成投入使用。啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院土苗醫(yī)藥與醫(yī)技綜合樓建設(shè)和縣婦幼保健院整體搬遷，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新城門(mén)診醫(yī)技綜合樓與內(nèi)科業(yè)務(wù)樓建設(shè)，完成醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備購(gòu)置、小村鄉(xiāng)和活龍坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)建三甲中醫(yī)醫(yī)院。啟動(dòng)縣文體公園建設(shè)。支持坪壩營(yíng)湖北省小球（乒乓球、羽毛球）訓(xùn)練基地建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，改造提升一批村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，支持城市書(shū)房、文化驛站建設(shè)。更大力度傳承保護(hù)文化遺產(chǎn)、文物古跡，支持精品文化藝術(shù)創(chuàng)作。
打造更為安全的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，扎實(shí)做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防安全、森林防滅火等工作，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、?；锲?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。完善立體智能化社會(huì)治安防控體系，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效化解處置各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。著力防范化解金融和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障。鞏固拓展“一統(tǒng)三治六聯(lián)”〔19〕基層社會(huì)治理成果，推動(dòng)社會(huì)治理“多網(wǎng)融合”，以基層“小網(wǎng)格”守護(hù)農(nóng)村“大平安”。
各位代表，除了有力有效抓好上述六個(gè)方面的重點(diǎn)工作以外，我們還將繼續(xù)用心用情用力辦好民生實(shí)事。前期，通過(guò)廣泛征集、深入論證、反復(fù)征求意見(jiàn)，梳理了5個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。項(xiàng)目確定后，我們將言必行、行必果，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)，全心全意為民服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
牢記絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化工作執(zhí)行，狠抓末端落實(shí)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、州委州政府和縣委工作要求落地落實(shí)。
依法秉公用權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人代會(huì)議案、代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化縣政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法、政府法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化重大行政決策法律支撐，持續(xù)落實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議制度，不斷提高行政決策法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息依法公開(kāi)制度，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、制度化，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化“一絲不茍、說(shuō)到做到”的政府部門(mén)工作態(tài)度和作風(fēng)。班子成員帶頭躬身入局、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭扛事成事，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化，做到上級(jí)安排件件有著落、群眾訴求事事有回音。堅(jiān)持崇尚實(shí)干、正向賦能，嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，激勵(lì)與懲戒分明，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓抓落實(shí)、重執(zhí)行成為政府最鮮明特質(zhì)。
嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。堅(jiān)持把有限財(cái)力更多用于保民生、促發(fā)展，做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化政府債務(wù)化解，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)使命、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，勇往直前，全力譜寫(xiě)“兩山”實(shí)踐咸豐新篇章，為加快縣域現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗！
名 詞 解 釋
〔1〕三區(qū)三線(xiàn)：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。
〔2〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
〔3〕十大行動(dòng)：理想信念鑄魂、道德建設(shè)固本、文明風(fēng)尚培育、城市形象塑顏、人居環(huán)境整治、城市治理提質(zhì)、交通文明暢通、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、育苗樹(shù)人強(qiáng)基、志愿服務(wù)暖心。
〔4〕四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
〔5〕雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
〔6〕“323+”攻堅(jiān)行動(dòng)：著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類(lèi)重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類(lèi)突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，以及發(fā)病率較高的結(jié)核病、風(fēng)濕病。
〔7〕三項(xiàng)制度：《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。
〔8〕“兩山”理念：綠水青山就是金山銀山。
〔9〕兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
〔10〕兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
〔11〕三線(xiàn)一單：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
〔12〕長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)：沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升行動(dòng)、長(zhǎng)江入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理攻堅(jiān)提升行動(dòng)、船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)、國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)、水資源保障攻堅(jiān)提升行動(dòng)、長(zhǎng)江流域非法矮圍整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)。
〔13〕五溝一河：太平溝、瓦窯溝、子房溝、東門(mén)溝、北門(mén)溝和忠建河。
〔14〕四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔15〕“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
〔16〕三包一掛：工程建設(shè)分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠
〔17〕四張清單：授權(quán)清單、授信清單、受理回告清單、盡職免責(zé)清單。
〔18〕兩化融合：信息化、工業(yè)化高層次深度融合。
〔19〕一統(tǒng)三治六聯(lián)：黨建統(tǒng)領(lǐng)，法治、德治、自治相結(jié)合，治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)建、困難聯(lián)幫、服務(wù)聯(lián)心、發(fā)展聯(lián)手。
