2023年荊州市公安縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月25日在公安縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
公安縣人民政府縣長 劉春霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“建設(shè)生態(tài)區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)城、沖刺二十強(qiáng)”總目標(biāo)，圓滿完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的主要任務(wù)，交出了一份殊為不易、亮眼提氣的年度答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值有望歷史性突破400億元大關(guān)。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長9%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%、8.6%。作為荊州唯一，入選全國首批鄉(xiāng)村振興示范縣、2022年中部百強(qiáng)縣、湖北省強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣、湖北省縣域發(fā)展能級(jí)二十強(qiáng)、湖北省首批創(chuàng)新型縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
穩(wěn)住工業(yè)大盤。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”，預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。推進(jìn)企業(yè)培育“成長工程”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家。山鷹華中紙業(yè)入選全省民營企業(yè)百強(qiáng)，萬華板業(yè)、景田農(nóng)業(yè)納入省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)庫。新增5000萬元以上技改項(xiàng)目31個(gè)、投資35億元，同比增長85.4%。泰昇達(dá)、格瑪斯、和格生物等企業(yè)正式投產(chǎn)，山鷹華中二期、金吉紡織、泰盛紙業(yè)、正玖新材料等19個(gè)10億元以上項(xiàng)目加速建設(shè)。工業(yè)用電量穩(wěn)居全市第一。
增強(qiáng)項(xiàng)目支撐。把擴(kuò)大投資作為主抓手，落實(shí)“三全”招商[1]要求，強(qiáng)化“六比六看”[2]，狠抓項(xiàng)目預(yù)審會(huì)商和政企承諾“雙兌現(xiàn)”。簽約工業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，投資516億元、增長237%，招商到位資金46億元、增長302%，簽約個(gè)數(shù)和到位資金均超額完成任務(wù)。招引項(xiàng)目新開工數(shù)、投產(chǎn)數(shù)位居全市第一、第二?？偼顿Y121億元的荊州偉勝復(fù)合新材料項(xiàng)目順利落戶，再添百億項(xiàng)目新榮光。定期組織集中開工、拉練觀摩，堅(jiān)持“三色”預(yù)警[3]和“五色”管理[4]同步調(diào)度，全年新開工項(xiàng)目185個(gè)、投資423億元。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)投資占比提升15個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增速穩(wěn)居全市第一。
提振市場(chǎng)信心。把助企紓困作為重要任務(wù)，清單化落實(shí)國省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，累計(jì)減稅降費(fèi)3.97億元，面向中小微企業(yè)展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃10.3億元。預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入和地方一般公共預(yù)算收入增速、財(cái)政支出規(guī)模和增速均位居全市第一。累計(jì)向上爭(zhēng)資27.73億元，增長20.2%。申報(bào)發(fā)行政府債券15.3億元，創(chuàng)歷年之最。出臺(tái)促消費(fèi)、穩(wěn)樓市、企業(yè)上市、建筑業(yè)發(fā)展等19項(xiàng)支持政策，開展“十問十幫”[5]行動(dòng)，解決企業(yè)困難問題324條，有力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。存貸款余額分別增長16.7%、15.7%，信貸總量和新增規(guī)模居各縣（市）首位。預(yù)計(jì)新增“四上”企業(yè)[6]133家，同比翻番；新增各類市場(chǎng)主體1.1萬戶，總量達(dá)6.3萬戶。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，9848戶脫貧戶在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率增至99.5%，承辦全省鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)完成126個(gè)村（居）、11個(gè)中心集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全域開展“共同締造”拉練活動(dòng)，打造省市美麗鄉(xiāng)村22個(gè)。改造農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)65公里，22.5萬人受益。12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面開工，新建農(nóng)村公路37公里、公路橋梁45座，快遞進(jìn)村全覆蓋。章莊鋪鎮(zhèn)入選省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣糧食播種面積221.7萬畝、增長2.7%，產(chǎn)量90.5萬噸、增長2.1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速穩(wěn)居全市第一。以產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超20%、總量全市第一。高標(biāo)準(zhǔn)建成5000畝葡萄核心示范區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，“公安葡萄”“公安牛肉”獲評(píng)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新建1.2萬畝生態(tài)鱖魚養(yǎng)殖區(qū)、10萬畝蝦稻共作示范區(qū)，榮獲全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部直屬、全國唯一克氏原螯蝦種養(yǎng)一體化示范區(qū)順利落戶，陸遜湖大閘蟹獲評(píng)“中華好蟹”，閘口鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。葡萄、水產(chǎn)（小龍蝦）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，綜合產(chǎn)值突破50億元。
深化農(nóng)村改革。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革等一批經(jīng)驗(yàn)成果得到上級(jí)充分肯定，“三塊田”[7]模式全省推廣。在全省率先開展農(nóng)村“三資”智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索村集體經(jīng)濟(jì)組織居間服務(wù)，著力把“共同締造”的成效轉(zhuǎn)化為共同富裕的成果。村集體收入大幅提升，預(yù)計(jì)新增過百萬元村5個(gè)、50萬元村23個(gè)。累計(jì)化解村級(jí)債務(wù)4.7億元、進(jìn)度88.4%，楊家廠鎮(zhèn)、甘家廠鄉(xiāng)、章田寺鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)清零。
（三）充分激發(fā)改革動(dòng)力。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%。入庫科技型中小企業(yè)178家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)16家、總量達(dá)68家，高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重全市領(lǐng)跑。新生源認(rèn)定為全省成果轉(zhuǎn)化資源站，釘螺生態(tài)站入選省級(jí)自然資源科技平臺(tái)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重塑營商環(huán)境體制機(jī)制，3項(xiàng)營商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)獲省級(jí)表彰，第三方中期評(píng)估全市第一。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%，審批環(huán)節(jié)壓縮50%，新增“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)30個(gè)?！叭腥轿弧比鎸?shí)現(xiàn)，283項(xiàng)高頻事項(xiàng)全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般工業(yè)、化工項(xiàng)目全流程審批時(shí)間分別壓縮至76、129天。首辦電視問政進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，在一線解決企業(yè)和群眾訴求，贏得社會(huì)普遍好評(píng)。
完善園區(qū)功能。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，提升園區(qū)軟硬實(shí)力，打造“三生融合”優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，青吉變電站擴(kuò)容、安環(huán)一體化平臺(tái)、34萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房加快建設(shè)，政務(wù)服務(wù)園區(qū)分中心投入使用，化工園區(qū)認(rèn)定通過省市驗(yàn)收。開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)面積由22.39公頃增至1253.2公頃，擴(kuò)大近56倍。制定工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施細(xì)則，盤活提升低效用地440畝，新落戶企業(yè)37家，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全縣比重82.5%，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)20家。
（四）不斷改善城鄉(xiāng)面貌。
刷新城市顏值。高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”[8]，國土空間總體規(guī)劃初見成果。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資55億元。上海大道一期、油江大道、市政道路總承包項(xiàng)目如期竣工，抗洪精神主題展精彩呈現(xiàn)。改造老舊小區(qū)78個(gè)，建成交付還建房18.6萬平方米。城區(qū)雨污分流改造管網(wǎng)12.7公里，提升城區(qū)綠地86.5公頃。堅(jiān)持“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能城市精細(xì)化治理，“城市管家+云物業(yè)”改革有序推進(jìn)，城區(qū)路燈與綠化管養(yǎng)機(jī)制不斷優(yōu)化，承辦全市城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化改革經(jīng)驗(yàn)得到省委高度認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。351國道、孟章線建成通車，武松高速公安段、207國道改線等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。閘口一站、淤泥湖泵站、麻黃渠治理進(jìn)展順利。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，銷售額增長近3倍，達(dá)6億元以上。外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)新高，同比增長256.3%。旅游業(yè)復(fù)蘇強(qiáng)勁，接待游客600萬人次，總收入54億元。楊家廠鎮(zhèn)、斗湖堤鎮(zhèn)、夾竹園鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)位居全市半年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核前列。斗湖堤鎮(zhèn)入選省級(jí)現(xiàn)代物流小鎮(zhèn)，黃山頭生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)3A旅游風(fēng)景區(qū)。
改善生態(tài)環(huán)境。中省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部序時(shí)銷號(hào)。PM10平均濃度下降11.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率大幅躍升。15處集中式飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？偼顿Y5.74億元的“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)工程全面啟動(dòng)，成片造林1.5萬畝，超額完成省市目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、生態(tài)村67個(gè)，數(shù)量全市之最?！伴L江大保護(hù)、公安縣在行動(dòng)”榮獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。崇湖獲評(píng)國際重要濕地。
（五）有效增進(jìn)民生福祉。
提高保障水平。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重83.6%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)步提升?！搬t(yī)保經(jīng)辦服務(wù)一體化”入選全國優(yōu)秀服務(wù)案例。連續(xù)10年提高低保、特困供養(yǎng)人員生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類救助金2.5億元。每戶公積金貸款上限提升至70萬元，新增開戶1898人。失能半失能養(yǎng)護(hù)中心、375個(gè)護(hù)苗工作站全部建成，2.1萬名留守兒童得到全方位關(guān)愛。304名困難群眾獲得法律援助。新增保障性租賃住房1018套。
健全公共服務(wù)。全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”[9]，中高考再創(chuàng)佳績(jī)，職業(yè)教育入選省級(jí)“雙優(yōu)”建設(shè)項(xiàng)目。總投資2.82億元的梅園初級(jí)中學(xué)、竹溪小學(xué)建成投用。縣人民醫(yī)院通過“三乙”評(píng)審，疾控中心完成整體搬遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)鞏固提升，新全民健身示范工程全市領(lǐng)先，公安說鼓子《長壽秘方》榮獲全省社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)展演一等獎(jiǎng)，文藝助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
守護(hù)平安穩(wěn)定。面對(duì)60年一遇的夏秋連旱，投入7000余萬元全力調(diào)水供水、蓄水保水，不惜代價(jià)疏挖溝渠、打井抗旱，確保了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收，守住了糧食安全底線。以“三個(gè)三”[10]為抓手，高頻次、嚴(yán)要求排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管控力指數(shù)排名，構(gòu)建“1+6+N”[11]應(yīng)急預(yù)案體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。埠河社區(qū)榮獲全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。不斷優(yōu)化金融信用環(huán)境，不良貸款余額及占比全面下降。深化“三解化積案”“雷火2022”等專項(xiàng)行動(dòng)，涉穩(wěn)案件“零發(fā)生”、赴省進(jìn)京“零非訪”?？h委政法委被評(píng)為全省二十大維穩(wěn)安保先進(jìn)集體，夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”考核全市第一。精準(zhǔn)落實(shí)第九版防控方案、“二十條優(yōu)化措施”和“新十條”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，全力守護(hù)了人民健康。
（六）持續(xù)提升政府效能。
深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案69件，滿意率100%。扎實(shí)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新暢通民情民意溝通渠道，開通全市首列“政府直通車”[12]，啟動(dòng)民生問題“五民五共”[13]專項(xiàng)治理，辦理各類訴求1.3萬余條。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持項(xiàng)目工程化、工程清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化，把工作落實(shí)到崗、具體到事、精準(zhǔn)到人，政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國防動(dòng)員、檔案史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、民宗外僑、供電、通信、保險(xiǎn)、氣象、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等工作均取得新進(jìn)展。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。成績(jī)來之不易，這是全縣上下同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持公安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的困難和挑戰(zhàn)，主要是：“四化同步”[14]的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)，民生保障還需加強(qiáng)；干部隊(duì)伍的工作效能還需進(jìn)一步提升。這些問題，我們將采取有力措施，逐步加以改進(jìn)。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排和市委六屆四次、五次、縣委十五屆三次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極回應(yīng)民生訴求，爭(zhēng)當(dāng)湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、荊州建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，“兩區(qū)建設(shè)”排頭兵。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、達(dá)到450億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；地方一般公共預(yù)算收入增長9%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%；常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）聚焦新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持招大引強(qiáng)。狠抓招商引資“一號(hào)工程”，緊扣“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，圍繞新能源、新材料、綠色循環(huán)、預(yù)制菜等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、回歸招商。力爭(zhēng)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)、協(xié)議引資650億元；其中百億項(xiàng)目2個(gè)、50億元項(xiàng)目5個(gè)。深化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)和履約監(jiān)管，千方百計(jì)提高履約率、開工率和投產(chǎn)率，力爭(zhēng)到賬資金90億元，新引進(jìn)項(xiàng)目開工率30%以上。擦亮國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)區(qū)金字招牌，加快申報(bào)公用型保稅倉，支持新生源、美靈寶等企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，實(shí)際利用外資1000萬美元以上。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樹牢“工業(yè)優(yōu)先”意識(shí)，實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，加快發(fā)展裝備制造、循環(huán)造紙、醫(yī)藥健康等支柱產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。快速推進(jìn)荊州偉勝和金風(fēng)科技風(fēng)電產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，支持湖北車橋、金彭車業(yè)等企業(yè)擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。支持以山鷹華中紙業(yè)為龍頭的循環(huán)造紙產(chǎn)業(yè)上下延伸，建成“華中紙都”頂梁柱。繼續(xù)壯大以新生源、賽奧生物、多瑞藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。以金安紡織、荊州中糧、嘉泰鐘表、萬華板業(yè)等骨干企業(yè)為支撐，發(fā)揮勞動(dòng)密集和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力培育時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年新增百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。
提升工業(yè)質(zhì)效。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣為引領(lǐng)，聚焦“三高地、兩基地”[15]戰(zhàn)略，實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家，省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)10家，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家，上云企業(yè)20家。開展“智轉(zhuǎn)數(shù)改”賦能行動(dòng)，完成技改項(xiàng)目40個(gè)、投資增長90%以上。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)孵化力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，新申報(bào)院士專家工作站2家，創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。實(shí)施上市企業(yè)“定向培育”，新增省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)3家，支持翔馳體育、美靈寶等企業(yè)掛牌上市。加速打造人才高地，引進(jìn)高層次專業(yè)技能人才400人以上。
做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和公共服務(wù)提升工程，打造一流園區(qū)平臺(tái)。加快園區(qū)展示中心、供熱管網(wǎng)二期、污水處理廠擴(kuò)容、仁和新路等項(xiàng)目建設(shè)，抓好化工園區(qū)整治提升，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜合承載力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)園區(qū)分中心改革，打造一體式綜合服務(wù)平臺(tái)。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，建立企業(yè)存量資產(chǎn)信息庫，加大“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”力度，清理盤活低效用地500畝，騰退化工園區(qū)非化工企業(yè)4家。依托斗湖堤多用途碼頭，啟動(dòng)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所申報(bào)。
（二）聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔。扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在220萬畝、產(chǎn)量90萬噸。實(shí)施種源提質(zhì)工程，加快葡萄、小龍蝦種養(yǎng)一體化、四大家魚、雜交水稻制種四大核心區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加比達(dá)到2.5:1。打響“公安葡萄”“公安牛肉”“百湖生態(tài)魚”等本土品牌，系統(tǒng)打造崇湖區(qū)域公用品牌，新增“兩品一標(biāo)”4個(gè)以上。
扮靚鄉(xiāng)村氣質(zhì)。加快城鄉(xiāng)供水一體化，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，啟動(dòng)51個(gè)村、4個(gè)集鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)、1個(gè)景區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索“建管養(yǎng)”新機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，發(fā)揮“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)作用，催生更多共同締造項(xiàng)目。深入推進(jìn)“廁所革命”，開展農(nóng)村污水綜合治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%。抓好農(nóng)村“空心房”整治，完成危舊房屋拆除任務(wù)。加快孟家溪鎮(zhèn)、麻豪口鎮(zhèn)全域國土整治。深化殯葬改革，推進(jìn)農(nóng)村公墓建設(shè)。
促進(jìn)富民增收。推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民工資性、財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。實(shí)施人才支持計(jì)劃，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民致富能力。推廣“土地租金+勞務(wù)薪金+分紅股金”等模式，支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，新增過百萬元村8個(gè)、50萬元村16個(gè)以上。完成“三資”智慧服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居間服務(wù)改革。
（三）聚焦新型城鎮(zhèn)化，打造宜居韌性智慧城市。
暢通內(nèi)外交通。年內(nèi)計(jì)劃完成交通投資68億元。構(gòu)建對(duì)外“大交通”，對(duì)接李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋，推進(jìn)武松高速公安段建設(shè)，抓好沙公高速南延、二廣高速改線協(xié)調(diào)爭(zhēng)取。加快開發(fā)區(qū)鐵路專用線、柳梓河鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭、綜合物流園、斗湖堤多用途碼頭建設(shè)，打造長江中游重要多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)城市。打通縣域“主動(dòng)脈”，207國道改線建成通車，啟動(dòng)南部通道章田特大橋及西接線、中部通道254省道延伸線、226省道大門至新堤段、431省道三期、五楊橋新改線等項(xiàng)目，快推西部通道彌官線南延至254省道前期工作。構(gòu)筑縣鄉(xiāng)路網(wǎng)“新骨架”，新建農(nóng)村公路165公里、改造橋梁16座、提檔升級(jí)渡口25道，完成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣環(huán)線、環(huán)崇湖旅游公路、黃山甘家廠景區(qū)連接線建設(shè)。
完善城市功能。主動(dòng)融入“荊州－江陵－公安”同城化發(fā)展，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，提升城市綜合承載能力。統(tǒng)籌60億元實(shí)施45個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目。上海大道、文化路、站前大道等5條城市主干道建成通車。城區(qū)雨污分流、百瓦渠、楊馬渠治理工程全面竣工，基本消除城區(qū)黑臭水體。加快文體中心、柳浪湖公園、荊江體育公園建設(shè)，打造“15分鐘綠色生活圈”，提升城市綠地74.1公頃，確保通過國家園林縣城復(fù)審。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施53個(gè)老舊小區(qū)改造和3個(gè)合流制小區(qū)雨污分流工程，啟動(dòng)城南時(shí)代、柳梓河·新璟苑、原種場(chǎng)預(yù)留地安置房、環(huán)城路升級(jí)改造、竹溪大道北延等項(xiàng)目。加快“三場(chǎng)一樁”建設(shè)，新增停車泊位1800個(gè)、農(nóng)超市場(chǎng)5個(gè)、健身場(chǎng)所5處、充電樁150個(gè)。提升城市信息化治理和精細(xì)化管理水平，推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息模型平臺(tái)建設(shè)。
強(qiáng)化片區(qū)融合。完善“縣域中心－重點(diǎn)鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，打造更多鎮(zhèn)域“小老虎”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核整體進(jìn)位。發(fā)揮鷹頭、燕尾兩極支撐作用。加快建設(shè)斗湖堤現(xiàn)代物流小鎮(zhèn)、楊家廠特色工業(yè)小鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)埠河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。支持黃山頭鎮(zhèn)4A風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建，打造鄂南湘北重點(diǎn)口子鎮(zhèn)和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持毛家港鎮(zhèn)圍繞玉湖發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)旅游，夾竹園鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。推進(jìn)虎東、虎西組團(tuán)發(fā)展。開展崇湖濕地“五個(gè)典范”[16]創(chuàng)建，提升麻豪口、閘口鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，整合涉農(nóng)資金，組建管理機(jī)構(gòu)，通過集中集成方式做強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展頂端優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)孟溪大垸農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索畜牧業(yè)集中發(fā)展模式，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力和水平；深化宅基地制度改革，有序騰退閑置農(nóng)房及集體建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)人口梯次轉(zhuǎn)移。支持南平鎮(zhèn)、藕池鎮(zhèn)、章莊鋪鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和電商貿(mào)易中心。支持斑竹垱鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，做大獅子口鎮(zhèn)清潔能源產(chǎn)業(yè)。
（四）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。
擴(kuò)大有效投資。緊盯中省政策，謀深謀實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目350個(gè)、總投資1200億元以上。加大政府專項(xiàng)債券、中省預(yù)算資金、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目申報(bào)力度，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)資總額突破30億元。完善項(xiàng)目建設(shè)要素支撐和服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)土地、能耗、環(huán)境統(tǒng)籌統(tǒng)管，讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源。抓實(shí)“六度”工作法[17]，全力推進(jìn)山鷹華中二期、城南片區(qū)綜合開發(fā)、燕尾片區(qū)湖庫生態(tài)修復(fù)等351個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工億元以上項(xiàng)目220個(gè)、投資520億元，當(dāng)年竣工190個(gè)。
加速消費(fèi)升級(jí)。圍繞擴(kuò)大有效需求，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化方向發(fā)展。加快老機(jī)床廠文商旅、城區(qū)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。積極培育體驗(yàn)消費(fèi)、夜市消費(fèi)等新熱點(diǎn)，擴(kuò)大汽車、家電大宗消費(fèi)。加速旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展“美食文化旅游節(jié)”“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)文旅體深度融合，力爭(zhēng)接待游客700萬人次、旅游總收入60億元以上。持續(xù)提升電商發(fā)展水平，一體推進(jìn)電商培訓(xùn)、孵化、運(yùn)營和產(chǎn)品推介，新增從業(yè)人員1600人以上，電商交易額增長20%。加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品電商冷鏈物流基地，構(gòu)建加工、存儲(chǔ)、交易、配送于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，新增“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)20個(gè)，項(xiàng)目審批時(shí)限整體壓縮30%。推動(dòng)服務(wù)、資源、平臺(tái)下沉，開通“政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程審批”服務(wù)。加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”[18]改革，實(shí)行政府采購全流程電子化，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，加大“雙隨機(jī)一公開”、包容審慎監(jiān)管等5項(xiàng)行政監(jiān)管創(chuàng)新力度，新增省級(jí)營商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)6項(xiàng)以上。常態(tài)化開展“雙優(yōu)化”“雙評(píng)議”[19]活動(dòng)，落實(shí)“紅黃牌”管理制度，更好發(fā)揮“政府直通車”作用，奮力沖刺營商環(huán)境全省二十強(qiáng)，讓一流營商環(huán)境成為公安的最大優(yōu)勢(shì)、最亮名片。
釋放市場(chǎng)活力。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素成本。引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，普惠小微貸款余額增長15%，存貸比提升2個(gè)百分點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保15億元以上，大力提振疫后發(fā)展信心，讓各類市場(chǎng)主體“青山常在”。抓好基層商會(huì)和行業(yè)商協(xié)會(huì)建設(shè)，常態(tài)化開展“沙龍茶話會(huì)”活動(dòng)，拓寬政企溝通渠道、優(yōu)化政企溝通方式。全面開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，加大“四上”企業(yè)培育力度，新增“四上”企業(yè)150家以上，培育市場(chǎng)主體1萬戶以上。提高國有企業(yè)效益，支持產(chǎn)城集團(tuán)做大做強(qiáng)、交建集團(tuán)健康發(fā)展。
（五）聚焦流域綜合治理，筑牢綠色發(fā)展屏障。
抓好流域安全。結(jié)合荊州流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，加快編制全縣流域安全總體規(guī)劃，推進(jìn)流域、區(qū)域、水域一體化。重點(diǎn)圍繞崇湖流域開展水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“四水共治”。完成閘口一站、淤泥湖泵站、麻黃渠改造治理，加快實(shí)施荊江分洪區(qū)總排渠系統(tǒng)治理、荊江灌區(qū)續(xù)建改造、二圣寺二站提水工程，爭(zhēng)取荊江分洪區(qū)安全建設(shè)二期工程、洞庭湖四口水系綜合治理項(xiàng)目。
加強(qiáng)污染防治。高質(zhì)量抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改。大力實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙，強(qiáng)力遏制建筑工地?fù)P塵，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87%以上。加大入江排污口整治，集中連片開展養(yǎng)殖尾水治理，穩(wěn)步提升崇湖、牛浪湖水質(zhì)，確保12個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)固廢源頭減量、資源化利用和集中處置，強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染“雙減”和秸稈糞污“兩利用”。
推動(dòng)生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)開展長江高水平保護(hù)“十大攻堅(jiān)”提升行動(dòng)[20]，落實(shí)長江“十年禁漁”。加快“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)和長江岸線生態(tài)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目建設(shè)，綠化造林1萬畝。開展園區(qū)循環(huán)化和企業(yè)綠色節(jié)能改造，建立規(guī)上企業(yè)能耗激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目4個(gè)以上。積極探索“綠色+金融”新途徑，力爭(zhēng)綠色貸款實(shí)現(xiàn)突破。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化路徑，讓公安一路都是風(fēng)景。
（六）聚焦群眾關(guān)切，共同締造幸福生活。
完善保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，探索推進(jìn)零工市場(chǎng)、政府投資類項(xiàng)目以工代賑，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群應(yīng)保盡保，堅(jiān)決打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。新增養(yǎng)老床位300張、村（居）“幸福食堂”10個(gè)以上。落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣。推廣“一人購房全家?guī)汀弊》抗e金新政策，全力以赴“保交樓、保民生”，新增基本公共服務(wù)人員保障性租賃住房480套。做好社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫安置工作，關(guān)心關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人和軍人軍屬。
優(yōu)化服務(wù)供給。持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”成果，推進(jìn)縣域“教聯(lián)體”建設(shè)和中小學(xué)課堂教學(xué)改革。加快二中、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建，創(chuàng)建高品質(zhì)窗口學(xué)校，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)一體化。深化健康公安建設(shè)，優(yōu)化疫情防控措施，提升60歲以上人群接種覆蓋率。組建公安縣人民衛(wèi)生健康總院，支持縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等，完成中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)。做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，鞏固血防綜合治理成果。大力繁榮文化體育事業(yè)，常態(tài)化開展群眾性精神文明創(chuàng)建，擦亮“三袁文化”品牌，實(shí)施“五個(gè)一”文化工程[21]，啟動(dòng)文化歷史博物館建設(shè)。全力支持老干部、老促會(huì)、關(guān)工委、機(jī)構(gòu)編制、檔案史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)等工作。
創(chuàng)新社會(huì)治理。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，積極構(gòu)建大安全格局。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，抓好隱患排查整治，夯實(shí)應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，打造一流的公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)三級(jí)綜治中心建設(shè)，做實(shí)巡回信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾。深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)。開展“八五”普法教育，抓好“民主法治”和“六無”村（居）[22]示范創(chuàng)建。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。新的一年我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠履職、銳意進(jìn)取、加壓奮進(jìn)，在新的趕考路上書寫精彩答卷。
堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持放眼全局謀一域、放眼長遠(yuǎn)謀一時(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市、縣委工作要求。
嚴(yán)格依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，健全完善重大行政決策程序制度，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓政府工作在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施政府效能提升“八大工程”[23]，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“八張問題清單”[24]，全面查擺短板不足，動(dòng)態(tài)深化清單管理，不斷提升政府工作能力和水平。牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以“起跑即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的干勁，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。
永葆清廉本色。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治政府系統(tǒng)“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)壓降3%以上，提高財(cái)政資金使用效益，把有限的財(cái)力用在刀刃上。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知難而進(jìn)、迎難而上、向難求成，把黨的二十大的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化公安嶄新篇章！
部分用語說明：
1.三全招商：全員、全域、全產(chǎn)業(yè)鏈。
2.六比六看：比基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，看落實(shí)速度；比外接頻次，看工作熱度；比項(xiàng)目策劃，看專業(yè)程度；比項(xiàng)目信息，看質(zhì)量高度；比簽約數(shù)量，看拼搶力度；比開工形象，看建設(shè)進(jìn)度。
3.三色預(yù)警：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度管理，綠色代表進(jìn)展順利，黃色代表進(jìn)度相對(duì)滯后，紅色代表進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
4.五色管理：對(duì)投資進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度管理，綠色代表情況良好，藍(lán)色表示情況較好，黃色代表投資進(jìn)度滯后，紅色代表進(jìn)度滯后較為嚴(yán)重，橙色代表非常滯后或已停止。
5.十問十幫：“問”企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況，“幫”解決資金需求；“問”企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)情況，“幫”解決技改擴(kuò)規(guī)面臨的困難和問題；“問”企業(yè)訂單銷售情況，“幫”解決銷售方面的困難和問題；“問”企業(yè)招工、員工生活情況，“幫”牽線搭橋招錄員工；“問”企業(yè)社會(huì)管理方面情況，“幫”企業(yè)解決周邊環(huán)境優(yōu)化問題；“問”企業(yè)政策扶持情況，“幫”企業(yè)尋求各種政策支持；“問”企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套情況，“幫”企業(yè)解決延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈問題；“問”企業(yè)人才培養(yǎng)情況，“幫”企業(yè)引進(jìn)緊缺人才；“問”企業(yè)有無涉法涉訴及亂收費(fèi)情況，“幫”企業(yè)維護(hù)權(quán)益、輕裝上陣；“問”企業(yè)涉及政務(wù)服務(wù)情況，“幫”企業(yè)解決辦事服務(wù)中出現(xiàn)的問題。
6.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7.三塊田：通過探索流轉(zhuǎn)田、待轉(zhuǎn)田、自種田土地經(jīng)營模式，解決了“誰來種田”“怎樣種田”難題，破解了農(nóng)村土地碎片化的發(fā)展瓶頸。
8.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
9.縣管校聘：公辦義務(wù)教育學(xué)校的教師和校長實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定期流動(dòng)到縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校。
10.安全生產(chǎn)“三個(gè)三”：第一是“三查”，查企業(yè)是否落實(shí)明白人、明白事、明白卡；第二是“三到位”，部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人、直接責(zé)任人要到位；第三是“三張清單”，問題清單、責(zé)任清單、效果清單。
11.1+6+N：即安全生產(chǎn)十四五總體規(guī)劃、6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、N個(gè)其他行業(yè)預(yù)案。
12.政府直通車：匯聚企業(yè)、群眾反映訴求的7條主渠道，創(chuàng)新問題“三單”辦理模式，建立問題收集、處理、交辦、督辦、銷號(hào)全流程雙向反饋機(jī)制。
13.“五民五共”專項(xiàng)治理：即按照“體察民情、決策共謀，聚合民力、發(fā)展共建，集中民智、建設(shè)共管，傾聽民意、效果共評(píng)，惠及民生、成果共享”的工作要求，重點(diǎn)治理群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的民生問題。
14.四化同步：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
15.三高地、兩基地：“三高地”即全國科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；“兩基地”即全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
16.五個(gè)典范：區(qū)域性流域生態(tài)綜合治理、區(qū)域性流域安全體系構(gòu)建、湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)、研學(xué)型生態(tài)旅游、江漢平原振興發(fā)展基層治理和人居環(huán)境典范。
17.六度工作法：提級(jí)調(diào)度、節(jié)點(diǎn)調(diào)度、問題調(diào)度、全要素調(diào)度、督查調(diào)度、專題調(diào)度六類項(xiàng)目推進(jìn)措施。
18.評(píng)定分離：將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。
19.雙優(yōu)化、雙評(píng)議：優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；開展“十優(yōu)滿意單位”和“十差不滿意單位”評(píng)議活動(dòng)。
20.長江高水平保護(hù)“十大攻堅(jiān)”提升行動(dòng)：沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升行動(dòng)、長江入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅(jiān)提升行動(dòng)、船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)、國土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)、國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)、水資源保障攻堅(jiān)提升行動(dòng)、長江流域非法矮圍整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)。
21.“五個(gè)一”文化工程：爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)品牌、健全一支隊(duì)伍、打造一個(gè)陣地、建設(shè)一批載體、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
22“六無”村居：無越級(jí)上訪、無刑事案件、無訴訟、無黃賭毒、無電信詐騙、無邪教活動(dòng)。
23.八大工程：實(shí)施“強(qiáng)基”工程，提升駕馭工作能力；實(shí)施“四進(jìn)”工程，提升調(diào)查研究能力；實(shí)施改革創(chuàng)新工程，提升運(yùn)行調(diào)度能力；實(shí)施“閉環(huán)管理”工程，提升系統(tǒng)服務(wù)能力；實(shí)施“政府直通車”工程，提升為民服務(wù)能力；實(shí)施“向上六爭(zhēng)”工程，提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力；實(shí)施“硬肩鐵肩”工程，提升擔(dān)當(dāng)作為能力；實(shí)施清正廉潔工程，提升表率監(jiān)督能力。
24.八張問題清單：巡視、審計(jì)、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪、項(xiàng)目建設(shè)八個(gè)方面的問題清單。
