2023年孝感市安陸市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，也是九屆市政府履職的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、孝感市工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“兩地一城”[1]，全市人民迎難而上、砥礪前行，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好保持了平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一年來(lái)，我們?nèi)β鋵?shí)“疫情要防住”的要求，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，打好打贏疫情防控總體戰(zhàn)，10月份之前，連續(xù)31個(gè)月無(wú)本土新增確診病例和無(wú)癥狀感染者。10月份之后，我們經(jīng)受住了疫情的反復(fù)沖擊，和全國(guó)人民一道堅(jiān)守堅(jiān)持，即將迎來(lái)“乙類(lèi)乙管”[2]的防控工作新階段。三年來(lái)特別是今年一年來(lái)的疫情防控，我們每個(gè)人都刻骨銘心。鐫刻記憶和歷史的，絕不應(yīng)該僅僅是核酸檢測(cè)、隔離封控，而應(yīng)該是3600多名醫(yī)護(hù)人員的義無(wú)反顧、日夜奮戰(zhàn)，是近2000名村（社區(qū)）干部的堅(jiān)守崗位、日夜值守，是2000多名下沉黨員、志愿者的沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，是60萬(wàn)市民的眾志成城、守望相助，共同書(shū)寫(xiě)了偉大抗疫精神的安陸歷史。我們堅(jiān)信，經(jīng)歷了生死考驗(yàn)的艱苦卓絕，我們更有信心決心戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取新的更大勝利。
一年來(lái)，我們?nèi)β鋵?shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的要求，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
千方百計(jì)穩(wěn)大盤(pán)。我們堅(jiān)持順勢(shì)而為、逆勢(shì)而上，加強(qiáng)跨周期調(diào)度和逆周期調(diào)節(jié)，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.6%，居孝感第一，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將歷史性邁上300億臺(tái)階。一產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，糧食播種面積穩(wěn)定在96.31萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)43.91萬(wàn)噸，在全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電視電話會(huì)議上推介經(jīng)驗(yàn)；神丹食品入選國(guó)家畜禽種業(yè)企業(yè)陣型，安陸蛋禽科技小院入選首批國(guó)家支持建設(shè)行列，我市獲評(píng)第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣市、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。二產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)，截至11月，工業(yè)投資增長(zhǎng)42.9%，居孝感第一，工業(yè)用地增長(zhǎng)83.8%；工業(yè)用電量增速連續(xù)11個(gè)月居孝感第一；落實(shí)“五化管理”[3]，16個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，歷年最多；新增科技型企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)10家、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)19家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果16項(xiàng)，我市獲評(píng)“湖北省科技創(chuàng)新優(yōu)秀單位”。三產(chǎn)穩(wěn)中向好，開(kāi)展“惠游安陸”活動(dòng)，全年接待游客突破500萬(wàn)人次，孝感市旅游發(fā)展大會(huì)在我市召開(kāi)；盛世聞櫻通過(guò)4A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，煙店鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖北旅游名鎮(zhèn)。成功創(chuàng)建全省農(nóng)村寄遞物流示范縣市、全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興共建創(chuàng)新示范區(qū)。全市新增貸款32.55億元，歷年最多，躋身全省金融信用縣市20強(qiáng)。
千方百計(jì)穩(wěn)主體。落實(shí)中央、省、孝感穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子和接續(xù)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)4.7億元。為234戶企業(yè)延期還本付息26.8億元，減免貸款利息0.2億元；為298戶市場(chǎng)主體使用支農(nóng)、支小再貸款3.9億元。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，梳理匯總落實(shí)國(guó)家、省重點(diǎn)創(chuàng)新舉措193項(xiàng)，3項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建事項(xiàng)獲全省通報(bào)表彰，1萬(wàn)平方米的政務(wù)服務(wù)中心投入使用，1686項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，18個(gè)綜合窗口“一窗通辦”，辦理建筑許可證環(huán)節(jié)從20個(gè)減少到9個(gè)，辦理時(shí)間從22個(gè)工作日減少到9個(gè)工作日。扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)企業(yè)、送政策、解難題、穩(wěn)主體”幫扶活動(dòng)，在全省率先創(chuàng)新開(kāi)發(fā)蛋禽類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，神丹、中科被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)；制定實(shí)施“四上”企業(yè)納統(tǒng)激勵(lì)“十條”[4]、市場(chǎng)主體培育“二十條”[5]，全年新增市場(chǎng)主體9158戶，總量突破4萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)1132戶。
千方百計(jì)穩(wěn)內(nèi)需。放大有效投資撬動(dòng)作用，完成趙錢(qián)旅游公路建設(shè)，建成漢十高鐵安陸西站客運(yùn)樞紐站，“一場(chǎng)兩館”[6]、“一橋十路”[7]、市委黨校等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；組織4輪88個(gè)億元以上重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，開(kāi)工數(shù)量孝感第一。放大消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)作用，在全省縣級(jí)層面率先發(fā)放4輪消費(fèi)券600萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)6805.8萬(wàn)元；舉辦鄉(xiāng)村振興直播電商節(jié)，活動(dòng)期間綜合銷(xiāo)售額達(dá)1700萬(wàn)元。放大“三資一促”帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取中省競(jìng)爭(zhēng)性資金10.57億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具0.69億元，獲評(píng)全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)地方；新簽約億元以上項(xiàng)目81個(gè)、居孝感第一，成功簽約總投資122億元人民控股集團(tuán)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)招引百億項(xiàng)目零突破。
千方百計(jì)穩(wěn)民生。扎實(shí)開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，制定出臺(tái)“人才新政18條”[8]、外地來(lái)安就業(yè)創(chuàng)業(yè)就學(xué)人員安居辦法[9]，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000余人，失業(yè)人員再就業(yè)近6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金12.5元，兩次提標(biāo)累計(jì)金額居孝感第一；全市常住人口社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。涢東學(xué)校南校區(qū)投入使用，我市獲批國(guó)家智慧教育平臺(tái)整縣試點(diǎn)。普愛(ài)醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院、市婦幼保健院獲評(píng)二級(jí)甲等醫(yī)院。在全省縣市區(qū)率先出臺(tái)三孩獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。完成51個(gè)老舊小區(qū)5012戶和175戶失能老年人居家適老化改造，全年發(fā)放社會(huì)救助資金1.3億元。大力推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，功能鎮(zhèn)區(qū)建成3個(gè)、啟動(dòng)4個(gè)，47個(gè)草繩產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)村集體收入平均增加3萬(wàn)元，374個(gè)農(nóng)戶平均增收5000余元；獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣市、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入41575元，增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入21058元，增長(zhǎng)8.6%，均高于地區(qū)生產(chǎn)總值同期增速。
一年來(lái)，我們?nèi)β鋵?shí)“發(fā)展要安全”的要求，最大力度實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。牢牢守住流域安全底線，完成解放山水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程和5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，守好水安全底線；全力落實(shí)河湖（庫(kù)）長(zhǎng)制，聯(lián)合應(yīng)城、云夢(mèng)組織開(kāi)展了河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，與隨州曾都區(qū)、廣水市簽定了聯(lián)防聯(lián)管工作協(xié)議，守好水環(huán)境安全底線。投入抗旱資金3000余萬(wàn)元，累計(jì)調(diào)水6614萬(wàn)立方米，有效緩解夏秋冬連旱。牢牢守住生態(tài)安全底線，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)85.8%，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，獲評(píng)省級(jí)森林城市、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。牢牢守住經(jīng)濟(jì)安全底線，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算和限額管理；全力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)貸款3.4億；商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)5.3%，銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)9.9%，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故數(shù)量同比下降14.3%，被確定為全省應(yīng)急管理改革試點(diǎn)唯一縣市。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，刑事發(fā)案同比下降13.5%。下大氣力化解信訪積案178件，“一感一度一率一評(píng)價(jià)”持續(xù)上升。
我們繼續(xù)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，消防、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、史志、保密、老干部、融媒體、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員等各方面的工作都取得了新成績(jī)。
我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)法治政府建設(shè)，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“三學(xué)三立”[10]活動(dòng)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案62件，政府執(zhí)行力不斷提升。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、孝感市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向各位老同志、各人民團(tuán)體，向駐市解放軍官兵、民兵預(yù)備役和政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與安陸建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！
各位代表！一年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們深切體會(huì)到，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展才會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持思想引領(lǐng)，發(fā)展才會(huì)心明眼亮；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民至上，發(fā)展才會(huì)底氣充盈；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持自信自立，發(fā)展才會(huì)充滿張力；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)展才會(huì)有的放矢；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)展才會(huì)成勢(shì)見(jiàn)效；只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)展才會(huì)朝氣蓬勃。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，還有一些困難和問(wèn)題亟待解決：社會(huì)心理預(yù)期有待改善，發(fā)展信心有待提振，經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)有待加強(qiáng)，民生保障薄弱環(huán)節(jié)有待完善，少數(shù)干部闖勁拼勁有待提升，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一些措施加以解決，今后必須加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年，做好新一年的政府工作，責(zé)任重大、意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和孝感市委、市政府決策部署，按照市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)大局，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推動(dòng)四化同步發(fā)展，錨定“兩地一城”目標(biāo)，加快打造全省縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開(kāi)好局起好步。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：按照“兩高于一爭(zhēng)先一進(jìn)位”[11]年度目標(biāo)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下6個(gè)方面的工作：
（一）突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更大力度健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極對(duì)接省“三高地、兩基地”[12]、孝感“兩城、三基地”[13]戰(zhàn)略，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)抓大，全面對(duì)接省五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊和光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)“4+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[14]的體量和能級(jí)。推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資占工業(yè)投資35%以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，建立梯次培育企業(yè)名錄，新增“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)25家以上、高新技術(shù)企業(yè)10家以上，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量”行動(dòng)，通過(guò)機(jī)器換人、技術(shù)換道、產(chǎn)品煥新、服務(wù)換代，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)中科銅箔、午時(shí)藥業(yè)、金祿科技等龍頭企業(yè)，新增產(chǎn)值過(guò)億元工業(yè)企業(yè)4家、達(dá)到30家，其中，過(guò)10億元2家、達(dá)到6家。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)功能主導(dǎo)縣定位，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，加快建設(shè)全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住89.56萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線，持續(xù)推進(jìn)撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治，完成3萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新，探索多種土地托管和集約經(jīng)營(yíng)模式，大力推廣香稻種植，打造“富硒香米”區(qū)域公共品牌。圍繞“3+6”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[15]，深入推進(jìn)“種芯強(qiáng)安”工程，依托重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)與高?？蒲性核夹g(shù)合作，研發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水稻、蔬菜、銀杏種質(zhì)資源。大力支持發(fā)展蛋品、肉品、米線、藍(lán)莓等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流市場(chǎng)、園區(qū)，舉辦全國(guó)性禽蛋論壇、峰會(huì)、博覽會(huì)，大力支持神丹食品加快上市步伐，全市農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值奮力沖刺100億元。
聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分類(lèi)建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品、電子商務(wù)、快遞等物流集散中心，打造物流公共信息平臺(tái)，依托市屬?lài)?guó)有企業(yè)探索開(kāi)展供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。編制城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，新建改造21個(gè)市場(chǎng)；依托全省食品安全示范縣建設(shè)，放大“安陸燒烤”優(yōu)勢(shì)，有序活躍“夜經(jīng)濟(jì)”；繼續(xù)發(fā)放家電、房產(chǎn)、餐飲、商超等本地消費(fèi)券，培育限上商貿(mào)企業(yè)30家以上，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，支持盛世聞櫻、錢(qián)沖古銀杏森林公園創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，建成3A級(jí)景區(qū)3個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)。
（二）突出流域綜合治理，更大力度推動(dòng)四化同步發(fā)展。堅(jiān)持以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)。
加力構(gòu)建“八水共治”[16]發(fā)展機(jī)制。編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，確定我市流域綜合治理的“底圖單元”，抓好府澴河流域安陸段、漳河流域安陸段、清水河流域綜合治理。實(shí)施府河、漳河、徐家河“三河連通”工程，以涢水西支為核心打造小流域綜合治理樣板區(qū)，實(shí)施金泉泵站灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造，完成5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)王義貞楊家沖清潔小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)70座小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)，加大對(duì)非法采砂、河庫(kù)違建等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度。完成“引徐濟(jì)安”配套項(xiàng)目、二水廠改擴(kuò)建工程，完善農(nóng)村水廠管理機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)，保障城鄉(xiāng)供水和用水安全。
加力構(gòu)建“一河兩岸”發(fā)展格局。堅(jiān)持“四水四定”[17]重要原則，落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單、安全管控負(fù)面清單管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和空間發(fā)展布局“多規(guī)合一”。加快西城新區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)西城醫(yī)院、“一場(chǎng)六館”[18]、市委黨校等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力建成以人民控股集團(tuán)、泛碳新材料等為主體的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。加快“一區(qū)五園”[19]擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，編制園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)改革，全力創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快城南更新步伐，持續(xù)充實(shí)壯大華美智造、小欖工業(yè)園等園區(qū)，推進(jìn)劉廟、金溝、四里安置區(qū)建設(shè)，逐步擦亮安陸“南大門(mén)”。
加力構(gòu)建孝漢同城發(fā)展體系。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建“總部在武漢、生產(chǎn)在安陸，研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在安陸，股東在武漢、資本在安陸，市場(chǎng)在武漢、供應(yīng)在安陸”的一體化發(fā)展格局。充分發(fā)揮武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈、宜荊荊都市圈“三圈交匯點(diǎn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接光谷科創(chuàng)大走廊和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快承接武漢優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。廣泛開(kāi)展就業(yè)、人才、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的交流對(duì)接，促進(jìn)同城化成果更多更好惠及市場(chǎng)主體和人民群眾。
（三）突出抓好強(qiáng)縣工程，更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，加快以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
著力建設(shè)宜居智慧韌性城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，復(fù)制“當(dāng)陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，完成6165戶老舊小區(qū)及1512套棚戶區(qū)改造工程，加快推進(jìn)“一橋十路”和老舊供水、排水、供氣管道更新改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成碧涢路496#涵洞、府東南路、八角樓社區(qū)鳳凰城、富麗菜場(chǎng)等易澇點(diǎn)治理，啟動(dòng)海子河片區(qū)綜合治理工程。統(tǒng)籌生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道和城市綠道建設(shè)，推進(jìn)槎山河河道綜合治理，加快富麗社區(qū)、大棚社區(qū)等口袋公園建設(shè)，推進(jìn)城北智慧體育公園、勸學(xué)公園建設(shè)，啟動(dòng)河濱公園、太白廣場(chǎng)等公園改造，新增城市綠地面積40萬(wàn)平方米以上。按照“一拆五改三增加”[20]理念，構(gòu)建“六有、五達(dá)標(biāo)、三完善、一公約”[21]指標(biāo)體系，試點(diǎn)建設(shè)4個(gè)擁有15分鐘生活圈的完整居住社區(qū)。完成第一批歷史建筑的公示、掛牌、測(cè)繪、建檔，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造。推動(dòng)城市建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，支持創(chuàng)建一批星級(jí)綠色建筑，大力發(fā)展智能住宅，推廣使用裝配式建筑。堅(jiān)持“四個(gè)面向”[22]，對(duì)標(biāo)“四個(gè)一網(wǎng)”[23]，以智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧交通為切入口，高起點(diǎn)、全方位、快節(jié)奏啟動(dòng)建設(shè)“數(shù)智安陸”，打造呈現(xiàn)城市運(yùn)行綜合態(tài)勢(shì)的“城市儀表盤(pán)”和支撐決策的“數(shù)字駕駛艙”，建設(shè)“安陸數(shù)字大腦”。
著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以“三項(xiàng)行動(dòng)”為載體，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大“三類(lèi)人員”結(jié)對(duì)幫扶力度；大力發(fā)展“3+6”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，推廣“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+社會(huì)化服務(wù)+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，培育更多新時(shí)代“新農(nóng)人”，讓更多老百姓在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入。對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系，有序推進(jìn)第二批、第三批10個(gè)功能鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造13個(gè)和美鄉(xiāng)村、10個(gè)共同締造示范村，同步推進(jìn)木梓鄉(xiāng)全域國(guó)土綜合整治和白兆山省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代農(nóng)村寄遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施。完成東循環(huán)線建設(shè)，實(shí)施趙錢(qián)旅游公路雷公至王義貞段提檔升級(jí)、S243省道改造工程和孛畈至辛榨示范路創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“最美十大農(nóng)村路”和“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣（市）。
著力建設(shè)共建共治共享治理體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，從群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事做起，廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)森林村鎮(zhèn)和生態(tài)文明村鎮(zhèn)。推廣應(yīng)用積分制、清單制等治理方式，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。建設(shè)“幸福食堂”“愛(ài)心超市”“百姓舞臺(tái)”等，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層公共法律服務(wù)體系，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
（四）突出深化改革開(kāi)放，更大力度形成獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì)。
敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情，以改革促開(kāi)放強(qiáng)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
強(qiáng)力推動(dòng)科教人才創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”，培育一批院士專(zhuān)家工作站、校企共建研發(fā)中心、星創(chuàng)天地等科創(chuàng)平臺(tái)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣市。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)中小學(xué)校幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)個(gè)公辦幼兒園學(xué)位擴(kuò)充”計(jì)劃；推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理，積極推進(jìn)河西職教城、鳳凰高中、金泉九年一貫制學(xué)校、足球?qū)W校、鄉(xiāng)村中小學(xué)塑膠跑道等項(xiàng)目建設(shè)，積極建設(shè)“國(guó)家級(jí)智慧校園”。加快職業(yè)教育資源整合，深化校企合作，建立“專(zhuān)業(yè)+企業(yè)”的雙主體育人模式，培養(yǎng)更多工匠型應(yīng)用人才。
強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持用我們的好吸引別人的好，著力打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦“高效辦成一件事”，優(yōu)化審批流程，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨域通辦”；制定執(zhí)行招商引資重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目行政審批及前置中介服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助實(shí)施辦法，設(shè)立“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)；全面推進(jìn)惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行柔性執(zhí)法；建立高效順暢的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合人民調(diào)解、法律援助、公證等公共法律服務(wù)職能，強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步復(fù)制推廣國(guó)家、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行示范創(chuàng)建事項(xiàng)”，爭(zhēng)取進(jìn)入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)前30位。
強(qiáng)力深化重點(diǎn)改革。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，加大資產(chǎn)注入力度，鼓勵(lì)差異化互補(bǔ)式經(jīng)營(yíng)，探索運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金，按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)壯大；全面推進(jìn)汽運(yùn)公司改制，深化交通執(zhí)法體制改革，實(shí)施“全域公交”創(chuàng)建，加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整治，規(guī)范出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，樹(shù)立良好城市形象。切實(shí)貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制定落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，助力民營(yíng)企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，理順盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，一村一策培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；恢復(fù)重建基層社，深入推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。開(kāi)展深化多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度改革，籌集、建設(shè)、租售550套保障性租賃住房，切實(shí)解決3個(gè)“2億人”[24]住房問(wèn)題。
強(qiáng)力推進(jìn)“三資一促”。高效率立項(xiàng)爭(zhēng)資，用好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金爭(zhēng)取聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聚焦交通、能源、市政、新基建、流域綜合治理等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和光電子信息、汽車(chē)零部件制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。高質(zhì)量招商引資，堅(jiān)持看企業(yè)技術(shù)、看行業(yè)地位、看產(chǎn)業(yè)前景、看就業(yè)潛力，著力招引一批畝均收益高、投產(chǎn)見(jiàn)效快、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年簽約億元以上項(xiàng)目不低于110個(gè)，合同引資500億元以上。高水平筑臺(tái)融資，積極招引股份制商業(yè)銀行，支持鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)和鎮(zhèn)屬集體企業(yè)創(chuàng)新融資模式，提高資本運(yùn)作能力，力爭(zhēng)年度融資40億元以上。
（五）突出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，更大力度建設(shè)美麗安陸。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。強(qiáng)化“賦綠能”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地等結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”。堅(jiān)持“強(qiáng)綠技”，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能，打造一批“綠色工廠”；大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔化改造，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造。開(kāi)展“綠交易”，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含綠量”“含新量”。積極“促綠消”，廣泛開(kāi)展綠色衣食住行宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，提高全社會(huì)的“綠色福利”。率先“定綠策”，制定減污降碳協(xié)同增效實(shí)施辦法，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
大力攻堅(jiān)污染防治。深化空氣污染聯(lián)防聯(lián)控，打好降煤、控塵、減排、禁燒、治企組合拳，實(shí)現(xiàn)PM2.5和PM10濃度“雙控雙減”，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率保持在86%以上。深化水污染綜合治理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，持續(xù)鞏固“河湖長(zhǎng)制+”工作成果，加快府河水環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)黑臭水體治理，提標(biāo)改造污水處理設(shè)施及排污管網(wǎng)，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。深化土壤污染綜合防治，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村垃圾治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢棄物綜合處置。持續(xù)做好中央、省生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改，集中攻克老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題，讓廣大市民共享藍(lán)天白云、河清岸綠、土凈花香。
大力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”[25]“三同時(shí)”[26]制度，加快推進(jìn)府河國(guó)家濕地公園生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查工作。深化“林長(zhǎng)制+”，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)、森林防火、有害生物防控（治）和生態(tài)修復(fù)，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施新一輪礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全年新增國(guó)土綠化面積1萬(wàn)畝以上，新建、低改油茶1萬(wàn)畝。
（六）突出推進(jìn)共同富裕，更大力度提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
全力增加居民收入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持以擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量增加勞動(dòng)者收入，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等線上線下招聘活動(dòng)，采取“四個(gè)一批”[27]舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)增收，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。以技能大賽為主要載體，深化大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育工程，積極創(chuàng)建“省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”，著力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，多元化推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)供給，加大校企訂單培訓(xùn)力度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)增收矛盾。
全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)困難群體參保幫扶政策，積極推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到93%以上，完成失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保任務(wù)。推進(jìn)健康安陸建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，充實(shí)壯大村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，加快人民醫(yī)院外科大樓、中醫(yī)院本部改擴(kuò)建和巡店分院整體遷建、開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。健全“一老一小”服務(wù)體系，加快培育社會(huì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，優(yōu)化三孩生育支持政策。持續(xù)改善村（社區(qū)）全民健身設(shè)施條件，常態(tài)化舉辦各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)和健康水平。優(yōu)化殯儀館和鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)，大力推進(jìn)殯葬改革。深化雙擁共建，大力促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
全力提升安全指數(shù)。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施。嚴(yán)之又嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生較大及以上事故；啟動(dòng)“安全谷”應(yīng)急綜合中心建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化“三品一特”[28]安全監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量提升工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、湖北省質(zhì)量強(qiáng)省示范市。加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大幅壓降不良貸款，強(qiáng)化房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查及處置。繼續(xù)開(kāi)展信訪積案化解。加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息化建設(shè)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾安全感。
各位代表！政如農(nóng)功，日夜思之。人民政府服務(wù)人民，我們將始終把人民放在心中最高位置，勤于對(duì)標(biāo)對(duì)表，站位全局優(yōu)服務(wù)；勤于學(xué)思踐悟，系統(tǒng)科學(xué)優(yōu)服務(wù)；勤于問(wèn)效于民，將心比心優(yōu)服務(wù)；勤于扛旗爭(zhēng)先，勇創(chuàng)一流優(yōu)服務(wù)；勤于團(tuán)結(jié)奮斗，拼搏實(shí)干優(yōu)服務(wù)；勤于自我革命，不懈斗爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)，努力把人民代表的建議清單轉(zhuǎn)化為政府工作的項(xiàng)目清單，最終轉(zhuǎn)變成人民群眾的幸福賬單。
各位代表！團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗就會(huì)成功！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩地一城”目標(biāo)定位，不斷激發(fā)全市干部群眾的志氣、骨氣、底氣，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安陸新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
附件
報(bào)告內(nèi)容注釋
[1]兩地一城：綠色發(fā)展新高地、全域旅游目的地、濱河生態(tài)城市。
[2]乙類(lèi)乙管：將乙類(lèi)傳染病采取乙級(jí)管理措施。
[3]五化管理：工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化管理。
[4]“四上”企業(yè)納統(tǒng)激勵(lì)“十條”：《安陸市“四上”企業(yè)納統(tǒng)激勵(lì)辦法》十條舉措。
[5]市場(chǎng)主體培育“二十條”：《安陸市進(jìn)一步加快市場(chǎng)主體培育的若干措施》二十條舉措。
[6]一場(chǎng)兩館：體育場(chǎng)，體育館、游泳館。
[7]一橋十路：府河三橋、碧涢西路、濱河西路、金秋大道南北延、濱河?xùn)|路南北延、府城大道、城南大道、新316國(guó)道給排水工、太白大道北延線、太白大道南延線、銀杏大道改造建設(shè)工程。
[8]人才新政18條：《關(guān)于深入實(shí)施“安陸市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》18條舉措。
[9]外地來(lái)安就業(yè)創(chuàng)業(yè)就學(xué)人員安居辦法：《外地來(lái)安就業(yè)創(chuàng)業(yè)就學(xué)人員安居辦法（試行）》。
[10]三學(xué)三立：學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，立目標(biāo)、立標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩。
[11]兩高于一爭(zhēng)先一進(jìn)位：經(jīng)濟(jì)增速高于省、孝感市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)考核排名在全省二類(lèi)縣市穩(wěn)十進(jìn)位、目標(biāo)考核進(jìn)入孝感市先進(jìn)行列。
[12]三高地、兩基地：湖北省建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
[13]兩城、三基地：孝感市建設(shè)孝文化康養(yǎng)名城、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，武漢都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)產(chǎn)品保供與物流基地、農(nóng)文旅融合發(fā)展基地。
[14] “4+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：食品醫(yī)藥、金屬制品、糧油機(jī)械、建材加工4條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和光電子信息、汽車(chē)零部件、新材料3條新興產(chǎn)業(yè)鏈。
[15]“3+6”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：禽蛋、生豬、香米3條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和安陸白花菜、南鄉(xiāng)蘿卜、銀杏、藍(lán)莓、食用菌、吉陽(yáng)大蒜6個(gè)特色產(chǎn)品。
[16]八水共治：水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化、水管理、水經(jīng)濟(jì)。
[17]四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
[18]一場(chǎng)六館：體育場(chǎng)，體育館、游泳館、圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館。
[19]一區(qū)五園：開(kāi)發(fā)區(qū)和府城、南城、陳店、李店、洑水工業(yè)園。
[20] 一拆五改三增加：“一拆”即拆除違章建筑；“五改”即線纜管線入地改造、建筑屋面防水和節(jié)能改造、各類(lèi)地下管線改造、道路改造、綠地改造；“三增加”即增加社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)用房、增加休閑座椅等“城市家具”和城市書(shū)屋生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施、增加消防和監(jiān)控等安全設(shè)施。
[21] 六有、五達(dá)標(biāo)、三完善、一公約：“六有”即一個(gè)綜合服務(wù)站、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)幼兒園、一片室外活動(dòng)場(chǎng)地、一套完善的市政設(shè)施、一套便捷的慢行系統(tǒng)；“五達(dá)標(biāo)”即外觀整治達(dá)標(biāo)、公園綠地達(dá)標(biāo)、道路建設(shè)達(dá)標(biāo)、市政管理達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；“三完善”即組織隊(duì)伍要完善、社區(qū)服務(wù)要完善、共建機(jī)制要完善；“一公約”即形成社區(qū)居民公約。
[22] 四個(gè)面向：面向未來(lái)、面向市民、面向?qū)嵺`、面向運(yùn)營(yíng)。
[23] 四個(gè)一網(wǎng)：一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)智用。
[24]3個(gè)“2億人”：2億新市民、青年人的住房租賃和自助購(gòu)房需求；2億老舊小區(qū)居民的老舊小區(qū)改造需求；2億老年人對(duì)適老化住房和適老化居住環(huán)境建設(shè)與更新改造的需求。
[25] 三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
[26] 三同時(shí)：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
[27] 四個(gè)一批：崗位招錄一批、企業(yè)吸納一批、創(chuàng)業(yè)服務(wù)一批、兜底保障一批。
[28] 三品一特：食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
