2023年宜昌市夷陵區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月1日在夷陵區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
夷陵區(qū)人民政府區(qū)長 李興兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不平凡、極不容易的一年。面對“既要又要還要”“一難兩難多難”的多重挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復(fù)雜多變、疫情旱情交織疊加等多重影響，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，錨定奮進(jìn)“雙千億”、建設(shè)富美夷陵宏偉目標(biāo)，迎難而上、砥礪前行，縱深推進(jìn)“2345”總體發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓前行、好于預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長7.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值555.09億元，工業(yè)增加值增速達(dá)到11.2%；固定資產(chǎn)投資增長23.6%；完成社會消費(fèi)品零售總額215.77億元；地方一般公共預(yù)算收入28.2億元，稅占比83.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47449元、28265元。在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中穩(wěn)居Ⅰ類縣（市、區(qū)）前列。
這一年，我們把握規(guī)律、科學(xué)定位，區(qū)域布局更優(yōu)。深入研究人口變化趨勢，做好“產(chǎn)、城、人”融合文章，推進(jìn)“四大組團(tuán)”外聯(lián)周邊、內(nèi)結(jié)一體、整體突圍，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展凝聚了共識、明確了路徑、匯聚了力量。
這一年，我們搶占風(fēng)口、蝶變賽道，工業(yè)支撐更強(qiáng)。高鐵北站產(chǎn)業(yè)園鴉鵲嶺、龍泉兩大片區(qū)協(xié)同發(fā)力，園區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)，宜昌歷史上投資體量最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目—楚能新能源鋰電池智能制造項(xiàng)目的成功落地，為夷陵工業(yè)趕超跨越、強(qiáng)勢崛起，創(chuàng)造了無限空間和可能。
這一年，我們主動對接、全面融入，生活品質(zhì)更高。高鐵新城加快建設(shè)，與主城區(qū)聯(lián)系更加緊密、通行更加便捷，5分鐘上下快速路、15分鐘抵達(dá)中心城區(qū)、20分鐘直達(dá)宜昌東站，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障與主城同質(zhì)同標(biāo)同待遇，城市越來越美，生活越來越好。
這一年，我們源頭發(fā)力、改革突圍，營商環(huán)境更好。41項(xiàng)全省營商環(huán)境改革先行區(qū)經(jīng)驗(yàn)落地見效，項(xiàng)目全周期管理平臺上線運(yùn)行，區(qū)鎮(zhèn)村三級“綜窗”改革全覆蓋，營商環(huán)境評價排名穩(wěn)居省、市前列。項(xiàng)目全周期管理、“綜窗”改革經(jīng)驗(yàn)全省推介。
這一年，我們向難而行、扛旗爭先，發(fā)展氣場更足。33天完成楚能項(xiàng)目一期場平，跑出了服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。45天完成前坪整村征遷，鍛造了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目征遷的新標(biāo)桿。面對多輪疫情沖擊，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)防控，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，廣大干部群眾，特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。全區(qū)黨員干部空前團(tuán)結(jié)，想干事、能干事、干成事的氛圍更濃、氣場更足、合力更強(qiáng)！
一年來，我們以非常之力搶抓非常之機(jī)、應(yīng)對非常之難，主要做了以下工作：
一是靶向施策、固本開源，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。大力推行“一竿子插到底”穿透式工作法，完善重大項(xiàng)目、重要工作周調(diào)度、月調(diào)度和線上線下閉環(huán)督查工作機(jī)制。196個項(xiàng)目納入線上平臺管理。50名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和238名服務(wù)專員，每月深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)紓困解難、共謀發(fā)展。全面落實(shí)中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，“退減緩免”各項(xiàng)稅費(fèi)6.86億元，累計爭取無償資金20.27億元、政策性補(bǔ)助資金8.35億元、債券資金29.21億元。常態(tài)化開展政銀企對接活動，破解中小微企業(yè)融資難題。新增市場主體14382戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家、限上商貿(mào)主體170家。存貸款余額分別達(dá)到605億元、614億元。
二是招大引強(qiáng)、培優(yōu)鍛長，厚植了產(chǎn)業(yè)根基。聚焦八大產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商。新簽約楚能新能源等億元以上項(xiàng)目137個，協(xié)議投資額1333億元；新開工中基熱電等億元以上項(xiàng)目83個，新投產(chǎn)翠林農(nóng)業(yè)一期等億元以上項(xiàng)目56個。扎實(shí)開展企業(yè)“三年翻番”“三年上市”行動。完成工業(yè)技改投資106.6億元。凈增高新技術(shù)企業(yè)23家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。高鐵北站產(chǎn)業(yè)園（鴉鵲嶺片區(qū)）累計征遷土地2835畝，簽約項(xiàng)目16個，開工項(xiàng)目9個。全年接待游客2545.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入257億元。電商交易額突破230億元、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破11億元。完成外貿(mào)進(jìn)出口11.4億元。落實(shí)“1+4”人才政策，出臺人才發(fā)展新十條措施，超額完成年度人才引進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。獲評全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。夷陵科技孵化園通過國家級科技企業(yè)孵化器備案。三峽銀嶺冷鏈入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。稻花香獲得長江質(zhì)量獎，品牌價值突破千億大關(guān)。宜美特獲評國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，宏裕包材、三峽泵業(yè)、宏箭輕合金獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。三峽大瀑布成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，讓夷陵成為全國少有擁有3個5A級景區(qū)的縣區(qū)。
三是提標(biāo)優(yōu)質(zhì)、增花添彩，扮靚了城市顏值。老城區(qū)更新改造和新城區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，完成15個老舊小區(qū)改造、11處暢通工程和9處易澇點(diǎn)整治。望江路跨線橋重建、小鴉路大修、馬蘭路、錦江大道丁家壩段等項(xiàng)目完工。集錦橋、丁家壩大橋、蔡家河大橋亮化工程如期亮燈。完成夷陵三巷改造方案設(shè)計并啟動首批項(xiàng)目建設(shè)。滬渝蓉高鐵、鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成高鐵新城征遷2051畝，花溪路北延段、站東路、迎客路等全面鋪開。南采溪片區(qū)、月兒灣片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。港窯路二期、仙湖路改造開工。優(yōu)化調(diào)整公交線路5條，改造BRT站臺11個，建設(shè)公交專用通道31公里。新建及改建口袋公園6處，打造城市花街8條，歐陽修文化廣場、朝陽公園等建成開放。累計清違25萬平方米。新建5G基站287個。城市綜合管理考評實(shí)現(xiàn)“三連冠”。太平溪鎮(zhèn)獲評省級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。
四是精準(zhǔn)謀劃、細(xì)研路徑，推進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。立足“五鏈一體”，區(qū)財政預(yù)算安排5000萬元資金，聚焦壩庫區(qū)和茶產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施項(xiàng)目52個，撬動片區(qū)社會資本超過10億元。中國（夷陵）精制出口茶加工園區(qū)、三峽茶旅小鎮(zhèn)、三峽中藥材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。翠林農(nóng)業(yè)一期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。G348旅游研學(xué)廊道、S277下蓮路等項(xiàng)目建成。昌磷路、趙沙路二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成縣鄉(xiāng)道路改造20公里、連通工程80公里、提檔升級60公里。啟動農(nóng)村供水保障提升三年攻堅(jiān)行動。投入抗旱資金2254萬元，有效緩解旱情影響。在全省率先推行農(nóng)殘膠體金檢測技術(shù)。被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省首家省級科技特派員工作站在雷家畈村掛牌。眾贏藥材合作社獲評湖北省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。三峽畜牧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。清溪溝貢茶入選省級星創(chuàng)天地。百歲橙獲評省級金獎。千山云舍、南岔灣石屋榮獲第六屆中國民宿榜“黑松露”獎。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治，筑牢了生態(tài)屏障。全年空氣優(yōu)良天數(shù)310天。全區(qū)10個地表水考核斷面綜合達(dá)標(biāo)率97%。國家考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)比例達(dá)100％，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100％。獲得各類生態(tài)補(bǔ)償資金3.1億元。圓滿完成山水林田湖草試點(diǎn)工程建設(shè)。發(fā)展大道雨污管網(wǎng)及附屬工程、東鳳路、港窯路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用。郭家灣、龍泉污水處理廠試運(yùn)行。三環(huán)灣垃圾填埋場完成封場治理。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題年度整改銷號任務(wù)?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批啟動。獲評省級河湖管護(hù)機(jī)制完善、成效明顯地區(qū)。圈椅淌國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過國家驗(yàn)收。環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)入選全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。墩子河生態(tài)清潔小流域獲選國家水土保持示范工程。小微水體管護(hù)經(jīng)驗(yàn)入選省級典型案例。三斗坪鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南岔灣、百里荒、許家沖獲評省級生態(tài)村。
六是筑堡強(qiáng)基、賦能增效，增進(jìn)了民生福祉。全年完成民生支出41.6億元，占總支出的81%。新建和改擴(kuò)建村（社區(qū)）陣地45處，建設(shè)社區(qū)醫(yī)務(wù)室16家、零工驛站15家，黨群連心站108個。區(qū)公共衛(wèi)生中心、中醫(yī)醫(yī)院、夷陵醫(yī)院霧渡河分院建成投用。夷陵醫(yī)院門診綜合樓、婦幼保健院感染樓等項(xiàng)目加快推進(jìn)。轉(zhuǎn)診備案制度落地。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10894人。編制校點(diǎn)布局調(diào)整規(guī)劃，完成下堡坪中學(xué)、張家口小學(xué)等8所學(xué)校（幼兒園）校點(diǎn)調(diào)整。新開辦公立幼兒園4所，新增學(xué)位1080個。“清涼教室”全覆蓋。12家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)站（點(diǎn)）建成使用。完成“保交樓”年度任務(wù)，恒大名都二期交房1093套。黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)取得完勝。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無四降”目標(biāo)。被評為全國普法工作先進(jìn)單位。通過湖北省首批食品安全縣復(fù)審驗(yàn)收。5項(xiàng)改革被命名為全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)?！栋选癈位”讓給群眾》獲湖北日報頭版頭條推介?！蛾柵_上的花兒開了》斬獲“全國群星獎”。鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批工作入選全國優(yōu)秀典型案例。“夷陵一家親”獲評中央政法委“四個一百”新媒體評選二等獎。三斗坪鎮(zhèn)創(chuàng)成“湖北三峽神牛文化之鄉(xiāng)”。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，按期辦理（回復(fù)）人大代表議案建議81件、政協(xié)委員建議提案125件。
與此同時，國防動員、民兵、退役軍人、優(yōu)撫安置和雙擁工作扎實(shí)開展。檔案、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、供銷、檢驗(yàn)檢測、消防、保密、地方志、人防、移民、對臺、外事、僑務(wù)、民族、宗教等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、科協(xié)、老齡、慈善、工商聯(lián)、老促會、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表，每一分耕耘都浸透著心血，每一分收獲都飽含著艱辛！這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、把脈定向的結(jié)果，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐夷部隊(duì)官兵、民兵和政法干警，向所有關(guān)心支持夷陵發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，夷陵發(fā)展還存在不少問題與不足：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾依然突出；經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐不足；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠；旅游行業(yè)復(fù)蘇仍需時日；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高；“放管服”改革與市場主體的期盼還有較大差距；部分干部的專業(yè)化水平和能力仍有待提升，執(zhí)行力仍需增強(qiáng)。我們將始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，正視不足，直面挑戰(zhàn)，努力把這些問題解決好！
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是奮力沖刺“雙千億”階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是爭創(chuàng)全國“百強(qiáng)區(qū)”、打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新增長極的筑基之年。我們必須以舍我其誰的革命干勁，搶占賽道的必勝信心，趕超跨越的堅(jiān)定信念，全力以赴做好今年的政府工作。
按照區(qū)委六屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推進(jìn)“2345”總體發(fā)展戰(zhàn)略，建好富美夷陵，在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭當(dāng)先鋒，在宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中勇當(dāng)示范，奮力沖刺“雙千億”，爭創(chuàng)全國“百強(qiáng)區(qū)”，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到13%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，地方一般公共預(yù)算收入增長13%，進(jìn)出口總額增長12%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
上述目標(biāo)，兼顧當(dāng)前實(shí)際與中長期發(fā)展規(guī)劃，著眼實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，符合中央和省市要求，符合夷陵實(shí)際和人民期待，與經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)的大勢相吻合，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)潛在增長相匹配，有利于穩(wěn)預(yù)期、提信心，穩(wěn)就業(yè)、保民生，是一個綜合考量、務(wù)實(shí)可行的目標(biāo)，也是一個知難而進(jìn)、充滿挑戰(zhàn)的目標(biāo)。我們必須保持義無反顧、勇往直前的拼搶狀態(tài)，大力弘揚(yáng)“包容奉獻(xiàn)、實(shí)干爭先”的夷陵精神，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感，攻堅(jiān)克難、奮楫篤行，奮力譜寫夷陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章。重點(diǎn)做好以下八個方面的工作：
?。ㄒ唬U(kuò)投資增質(zhì)效，在培育發(fā)展動能上取得更大突破
建強(qiáng)園區(qū)承載。圍繞拿地即開工，優(yōu)化功能布局，推動項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵北站產(chǎn)業(yè)園鴉鵲嶺片區(qū)、龍泉片區(qū)建設(shè)，完善水電路氣熱網(wǎng)等要素配套，聚焦智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，打造動力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地。支持東城園區(qū)發(fā)展電子信息與大數(shù)據(jù)和總部經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)黃花新材料產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)小溪塔（倉屋榜片區(qū)）大健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。確保新增工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地3000畝以上。完善重點(diǎn)園區(qū)用地需求清單。加快推進(jìn)批而未供和閑置土地消化處置。
聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)。圍繞“兩新一重”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃爭取力度，支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。緊盯“6421”節(jié)點(diǎn)要求，完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。全力支持楚能新能源、稻花香萬噸馫香型白酒釀造基地、三峽煙廠技改搬遷、均瑤大健康等省市重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效。全力協(xié)調(diào)服務(wù)三峽水運(yùn)新通道、引江補(bǔ)漢及輸水沿線補(bǔ)水工程、鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、滬渝蓉高鐵荊宜段、三峽樞紐江南成品油翻壩、襄宜高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快民大宜牧、巴山金谷、開山重工、中象福達(dá)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動翠林農(nóng)業(yè)二期等項(xiàng)目落地見效。確保新開工億元以上項(xiàng)目120個，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目85個。
提升招商質(zhì)效。整合招商工作力量，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地和行業(yè)部門招商責(zé)任、精準(zhǔn)“鏈?zhǔn)健闭猩獭＞劢怪袊髽I(yè)500強(qiáng)等頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)和配套企業(yè)，圍繞裝備制造、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、以商招商，確保新簽約億元以上項(xiàng)目150個以上，其中百億元項(xiàng)目3個以上、50億元項(xiàng)目5個以上、10億元項(xiàng)目10個以上，引進(jìn)培育3個稅收過5000萬元的骨干稅源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
培強(qiáng)市場主體。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。健全市場主體培育機(jī)制，確保新增市場主體1萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家、限上商貿(mào)企業(yè)30家。優(yōu)化項(xiàng)目全周期管理平臺功能，做實(shí)做細(xì)“雙百”服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)管理?？v深推進(jìn)“三年翻番”“三年上市”行動，加強(qiáng)分類培育和精準(zhǔn)幫扶，助力中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展。推進(jìn)“夷材夷用”“夷品夷用”，暢通內(nèi)部循環(huán)。支持企業(yè)開拓國際市場，加大外貿(mào)出口，提升經(jīng)濟(jì)外向度。高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。
?。ǘ┱{(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展上取得更大突破
做大智能裝備。全力以赴確保楚能新能源一期按期建成投產(chǎn)，盡快啟動項(xiàng)目二期建設(shè)，圍繞風(fēng)光水儲一體化、電化長江、重卡換電等領(lǐng)域，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，確保新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到260億元以上。加快布局新能源裝備終端制造等應(yīng)用環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)新能源整車制造、汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冷鏈裝備產(chǎn)業(yè)園、抽蓄裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地見效，確保裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。鞏固綠色礦山創(chuàng)建成果，支持礦山企業(yè)加快數(shù)字化、智慧化技術(shù)升級應(yīng)用，加快邦普宜化配套原料綠色加工等項(xiàng)目建設(shè)，確保綠色礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。突破性發(fā)展電子信息與大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)醫(yī)藥康養(yǎng)。緊盯高端食品、仿制藥、中藥材、生態(tài)康養(yǎng)等領(lǐng)域，盤活生態(tài)資源，打造大健康優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快三峽茶旅小鎮(zhèn)、普溪河溫泉小鎮(zhèn)、十八灣生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)，錯位發(fā)展高山避暑、溫泉度假、休閑運(yùn)動等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，打造鄂西康養(yǎng)度假聚集區(qū)。支持稻花香聚力“雙百億”，加快轉(zhuǎn)型升級；均瑤大健康、娃哈哈等擴(kuò)大特色產(chǎn)品市場份額。支持平村眾贏等在中藥材精深加工等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力；恒安芙林開拓中藥材配方顆粒市場和新品種上線生產(chǎn)，加快上市步伐；長聯(lián)杜勒加大仿制藥開發(fā)力度。確保食品飲料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到180億元、25億元以上。
做足創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施“技改提能、智造煥新”行動，確保技改投資占工業(yè)投資比重的50%以上。支持稻花香、宜美特、昌耀新材等緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、突破核心技術(shù)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快固態(tài)白酒釀造、納米光學(xué)、磷石膏綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。凈增高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到11%以上。支持夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。確保通過省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）考核驗(yàn)收。
?。ㄈ┰鲂判奶砘盍?，在釋放消費(fèi)潛力上取得更大突破
繁榮城區(qū)消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，著力滿足個性化、多樣化消費(fèi)需求。力促希爾頓、華美達(dá)酒店落地。推動夷陵萬達(dá)、鴻坤廣場、重慶美食街、弘洋新都匯聯(lián)動發(fā)展，打造東城消費(fèi)中心。加快長江市場、三峽茶城等大宗商品交易市場提檔升級。服務(wù)“兩島一灣區(qū)”招商開發(fā)。
激活文旅消費(fèi)。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，錨定世界旅游名城核心區(qū)目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、線路和品牌全面升級，打造長江國際黃金旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)。支持三峽古兵寨、官莊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)。加快藍(lán)之美冰雪世界、弘洋田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動三峽大壩游客換乘中心建設(shè)。全面啟動百里荒國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展冰雪和微度假經(jīng)濟(jì)，打造“體育+旅游”品牌賽事。辦好“繽紛四季·鄉(xiāng)約夷陵”、雪茄品鑒節(jié)、柑橘節(jié)、農(nóng)博會、春茶開園節(jié)、百里荒避暑露營音樂節(jié)等節(jié)慶活動。統(tǒng)籌推進(jìn)西塞國國家森林公園、圈椅淌國家濕地公園保護(hù)開發(fā)工作。搶抓疫后旅游爆發(fā)增長窗口，力爭重點(diǎn)景區(qū)旅游接待人次和旅游收入恢復(fù)到2019年水平。
提振農(nóng)村消費(fèi)。鞏固提升縣域商業(yè)體系示范縣創(chuàng)建成果，加快鴉鵲嶺、霧渡河、樂天溪、黃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級寄遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，完善三級商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和物流服務(wù)體系。實(shí)施家電、新能源汽車等下鄉(xiāng)行動，推動家電、汽車等消費(fèi)升級。支持供銷E家、郵樂購等數(shù)字平臺，提供電商物流、金融保險、農(nóng)業(yè)技術(shù)等全鏈條生產(chǎn)生活服務(wù)。研究出臺人口流動政策，引導(dǎo)人口向中心集鎮(zhèn)和城區(qū)轉(zhuǎn)移。
（四）優(yōu)功能提品質(zhì)，在全面融入主城上取得更大突破
拓展城市骨架。圍繞城區(qū)“雙環(huán)十射”路網(wǎng)布局，加快港窯路二期快速路、錦江大道東城段、中興路建設(shè)。確保鴉猇高速至峽州大道互通等項(xiàng)目年內(nèi)完工，平云一路跨河通道、城西高速開工建設(shè)。加快龍崗路、小鴉路、橘頌大道等快速路項(xiàng)目前期。謀劃推進(jìn)環(huán)長江、運(yùn)河、黃柏河夷陵區(qū)段綠道貫通建設(shè)項(xiàng)目。加快昌磷路綠電貨運(yùn)通道、G348分路碑至胡家包一級公路、G241黃普一級公路、S312宜興線大修等項(xiàng)目建設(shè)。
完善城市功能。全力服務(wù)高鐵新城建設(shè)，推動花溪路北延段、城市展廳、站前廣場等項(xiàng)目建設(shè)。加快南采溪、湖光路、明珠路、夷陵三巷等片區(qū)開發(fā)建設(shè)和改造提升。完成東湖大道鐵路橋重建、平云三路斷頭路建設(shè)，黃金路、七里崗路、東湖大道、明珠路等城市道路提檔升級，鄢家河人行天橋新建及城區(qū)人行天橋美化、亮化工程。完成城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)治理，實(shí)施城區(qū)暢通工程三期。推進(jìn)供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施更新改造。實(shí)施老城區(qū)背街小巷整治。改造老舊小區(qū)41個，加裝電梯20部以上。加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化市政設(shè)施全生命周期管理，推進(jìn)適老化改造，加快“城市小腦”與宜昌“城市大腦”的對接互通，完成融入主城智慧交通暢通工程建設(shè)。加快水府廟片區(qū)配套道路、官莊水廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。支持鴉鵲嶺對接融入東部未來城，龍泉、小溪塔、東城試驗(yàn)區(qū)承接高鐵新城溢出效應(yīng)，加快謀劃布局配套產(chǎn)業(yè)。
提升城市品質(zhì)。遵循“老城降密度、新城控高度、廊帶擴(kuò)寬度”原則，加強(qiáng)城市建設(shè)管控，打造疏密有度、錯落有致、布局合理的城市生活空間。完成黃柏河濱河公園品質(zhì)提升。啟動歐陽修文化廣場二期建設(shè)。持續(xù)開展增花添彩行動，扮靚城景、點(diǎn)綴街景、豐富全景，打造四季常綠、季季有花的夷陵版“富春山居圖”。以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，全面推進(jìn)“門前四包”“路長制”等城市綜合管理新機(jī)制。開展施工圍擋、揚(yáng)塵污染、油煙噪聲、廣告店招等違法行為專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)立面和飛線綜合整治。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。完成3處停車場建設(shè)，新增停車泊位1028個以上。
釋放城市活力。打造特色街區(qū)、活力街區(qū)，建設(shè)青年友好型城市。推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足居民剛性需求和改善性住房需求，扎實(shí)做好“三?！惫ぷ?，完成年度“保交樓”任務(wù)，統(tǒng)籌解決好新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員等住房問題。優(yōu)化調(diào)整征遷安置方式及政策，探索推行征遷補(bǔ)償“房票制”，鼓勵支持商品房安置。探索實(shí)施“商改住”?；I集保障性租賃住房941套，完成分配480套。滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求。推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面提質(zhì)。提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)好宜昌“1+4”人才政策和夷陵人才發(fā)展新十條措施，探索完善人才引進(jìn)、留用及培養(yǎng)工作體系，新引進(jìn)各類人才1萬人以上。
（五）強(qiáng)統(tǒng)籌重實(shí)效，在鄉(xiāng)村全面振興上取得更大突破
加快區(qū)域協(xié)同。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善“四大組團(tuán)”區(qū)域發(fā)展布局，支持小溪塔、東城試驗(yàn)區(qū)、鴉鵲嶺、龍泉發(fā)揮翠林農(nóng)業(yè)、喜旺、民大宜牧、曉曦紅等帶動作用，發(fā)展柑桔、畜牧精深加工，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型。支持分鄉(xiāng)、黃花、龍泉依托環(huán)百里荒全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)，深入探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換路徑，打造國家級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。支持鄧村、太平溪、三斗坪、樂天溪用足“兩壩一峽”核心資源，探索區(qū)域一體化發(fā)展新路徑，打造世界級旅游目的地核心區(qū)。支持霧渡河、樟村坪、下堡坪立足資源優(yōu)勢，推動高質(zhì)量、差異化發(fā)展，守牢生態(tài)屏障，擦亮獼猴桃原產(chǎn)地、高山康養(yǎng)、天麻之鄉(xiāng)等品牌。
升級“五鏈一體”。按照“一個重點(diǎn)區(qū)域、一個產(chǎn)業(yè)鏈條、一批示范基地、一批骨干龍頭企業(yè)、一批服務(wù)組織”思路，區(qū)本級財政繼續(xù)安排不低于5000萬元資金，實(shí)施“五鏈一體”升級行動，鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果。出臺標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)指南，新建鴉鵲嶺標(biāo)準(zhǔn)化柑桔基地2000畝、神宜線中藥材基地2000畝、宜保線糧油基地10000畝、霧渡河獼猴桃200畝、精品農(nóng)旅康養(yǎng)民宿8家以上。支持夷陵紅、洋紅、曉曦紅等農(nóng)業(yè)企業(yè)迭代升級、開拓市場，新培育骨干企業(yè)20家以上，省級龍頭企業(yè)（合作社）10家以上。加快蕭氏二期、三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園一期、樂天溪精制茶加工園區(qū)一期、供銷惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)園一期等投產(chǎn)達(dá)效。加快實(shí)施全域國土綜合整治項(xiàng)目。健全耕地保護(hù)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“5151”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，鞏固“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)成果，創(chuàng)建省級示范鎮(zhèn)2個。改造縣鄉(xiāng)道路20公里、連通工程60公里、提檔升級農(nóng)村公路80公里。推進(jìn)農(nóng)村供水三年攻堅(jiān)行動，加快實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化”。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升和鄉(xiāng)村電氣化工程。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史建筑的保護(hù)傳承與科學(xué)利用。支持樟村坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，普溪河、牛坪、清江坪、小溪口創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。新建移民和美家園、美麗鄉(xiāng)村30個。
?。┳レ柟檀偬嵘谏鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)上取得更大突破
系統(tǒng)流域治理。堅(jiān)持“四水共治”，推深做實(shí)“河湖長制”“林長制”。扎實(shí)開展長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，持續(xù)實(shí)施長江“十年禁漁”，深入推進(jìn)長江入河排污口整治，加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)長江生態(tài)廊道建設(shè)和天然林保護(hù)修復(fù)，打造長江最美岸線。加快瑪瑙河、柏臨河防洪綜合治理，啟動健康河湖、幸福河湖建設(shè)，確保長江干流夷陵段、黃柏河、柏臨河流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推動小流域建設(shè)。完成西北口水庫除險加固。加快高鐵新城水源保障工程、北部水系連通工程等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)渠灌區(qū)現(xiàn)代化改造。加快智慧水利感知體系建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)港口船舶污染治理工作。推進(jìn)節(jié)水社會、節(jié)水城市建設(shè)。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。鞏固提升生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于82%。做好第三次全國土壤普查。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作。做好宜昌生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。啟動生態(tài)環(huán)境EOD項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施智能生活垃圾分類收集站、垃圾分類投放點(diǎn)建設(shè)行動，推進(jìn)生活垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。
涵養(yǎng)生態(tài)文明。將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，深化“生態(tài)小公民”“生態(tài)公民”教育實(shí)踐。開展“企業(yè)生態(tài)公民”培育實(shí)踐。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。深入推動“雙碳”工作，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長行動，推進(jìn)碳排放交易試點(diǎn)，支持企業(yè)參與碳市場交易。規(guī)范合理利用砂石等自然資源。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目審批。爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
?。ㄆ撸┢贫曼c(diǎn)攻難點(diǎn)，在優(yōu)化營商環(huán)境上取得更大突破
深化改革攻堅(jiān)。拓展全面融入主城改革成果。持續(xù)推進(jìn)城市運(yùn)行管理、督查體制機(jī)制、綜合監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法、評定分離等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)等改革，盤活農(nóng)用地、集體建設(shè)用地、宅基地和閑置農(nóng)房。推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整優(yōu)化。深化國有企業(yè)改革三年行動，加快經(jīng)發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。復(fù)制推廣64項(xiàng)全省新一輪先行區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。
全面提升效能。以成本控制為核心，堅(jiān)決整治“隱形審批”“體外循環(huán)”，進(jìn)一步減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、降成本，做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”，推動更多高頻服務(wù)“掌上辦”。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，鞏固拓展“綜窗”改革成果，持續(xù)推動高頻“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)上集中。推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、幫辦代辦，探索從“最多跑一次”到“一次都不跑”的實(shí)現(xiàn)路徑，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。建立“觀察員”制度，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施“長牙咬合”。
強(qiáng)化交流合作。完善企地常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與三峽集團(tuán)、中核二二公司、地質(zhì)七大隊(duì)等中省在夷單位開展深度合作，加快三峽循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。強(qiáng)化與遠(yuǎn)安區(qū)域合作。深化與三峽大學(xué)務(wù)實(shí)合作。用好對口支援合作平臺，加大雙招雙引、掛職交流等合作力度。持續(xù)開展“上海孩子看三峽”“三峽孩子看青島”系列活動。積極組織企業(yè)赴上海、黑龍江、青島等地區(qū)參加展示展銷等活動。講好夷陵故事，傳播夷陵聲音，不斷提升夷陵的知名度和美譽(yù)度。
?。ò耍﹨R民智聚民心，在美好環(huán)境與幸福生活共同締造上取得更大突破
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人以上。推進(jìn)“一校制+共同體”教聯(lián)體建設(shè)和“集團(tuán)化辦學(xué)”改革。加快丁家壩幼兒園、平湖小學(xué)、東方初中建設(shè)，實(shí)施小溪塔二小“改薄工程”。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，組建夷陵醫(yī)療集團(tuán)，加快推進(jìn)夷陵醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救治水平。扎實(shí)開展“323”攻堅(jiān)行動，建設(shè)城區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)室2家。啟動市七運(yùn)會場館建設(shè)和參賽籌備工作，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作。扎實(shí)做好治欠保支工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推進(jìn)非遺活態(tài)傳承，建設(shè)社區(qū)“非遺工坊”和“非遺秀場”。深化國有文藝院團(tuán)改革，支持文化文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化供給。加快區(qū)殯儀館（新墓區(qū)）和城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動龍泉鎮(zhèn)、鴉鵲嶺鎮(zhèn)火葬區(qū)政策全面落實(shí)。
優(yōu)化完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體，保障群眾就醫(yī)用藥，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。著力推進(jìn)社會保險提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)參保人群全覆蓋。開展藥品耗材集中帶量采購。推進(jìn)職工門診共濟(jì)改革。持續(xù)推進(jìn)婦女“兩癌”防治知識宣傳和免費(fèi)篩查。實(shí)施三孩生育政策及其配套支持措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。實(shí)施暖心行動，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛空巢老人、留守婦女兒童、計劃生育特殊家庭等重點(diǎn)群體。抓好未成年人保護(hù)工作。加快區(qū)殘疾人托養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目及城鄉(xiāng)“殘疾人之家”建設(shè)。推進(jìn)社工站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。做好退役軍人服務(wù)保障工作。
共建共享平安和諧?？v深推進(jìn)共同締造。開展“五無村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，做實(shí)“三兩制”。深化“133”“1415”接訴即辦工作模式。實(shí)施信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)積案“清倉見底”。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治。按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作思路，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)急管理能力。實(shí)施地災(zāi)綜合防治行動。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理。推動食品安全“兩個責(zé)任”落地落實(shí)。鞏固提升能源安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作成果。深化國防動員體制改革，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。一體推進(jìn)法治夷陵、法治政府、法治社會建設(shè)。嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，重拳整治傳統(tǒng)犯罪，常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
三、全力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是政府必須堅(jiān)守的信念。我們將牢記“三個務(wù)必”，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。
我們一定旗幟鮮明講政治、踐忠誠。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，省市工作要求和區(qū)委工作安排，把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)在具體行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
我們一定馳而不息興法治、重誠信。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，持續(xù)提高政府公信力。切實(shí)落實(shí)政府法律顧問制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化政策舉措合法性、公平性審查。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。全力辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員建議提案。
我們一定全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率意識，少些“紙上談”、多些“現(xiàn)場干”，少些“室內(nèi)議”、多些“一線督”，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)和解決，工作在一線落實(shí)和檢驗(yàn)，能力在一線培養(yǎng)和提升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫感，做到當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，明確的事情立即辦，合并的事情統(tǒng)籌辦，并聯(lián)的事情同時辦，以全局視野、系統(tǒng)思維、理順機(jī)制、責(zé)任唯一、釘子回頭閉環(huán)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)及措施落地落實(shí)。
我們一定持之以恒嚴(yán)規(guī)矩、守底線。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，從源頭上預(yù)防腐敗。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部用更多時間和精力抓落實(shí)、謀發(fā)展。
各位代表，志之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的沖勁，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭當(dāng)先鋒，在宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)中勇當(dāng)示范，為奮力沖刺“雙千億”，爭創(chuàng)全國“百強(qiáng)區(qū)”，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新增長極而團(tuán)結(jié)奮斗！
詞 匯 注 釋
1.“2345”發(fā)展戰(zhàn)略：“2”指地區(qū)生產(chǎn)總值過千億、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值過千億目標(biāo)；“3”指實(shí)施民生升級擴(kuò)能、筑堡夯基固本、“雙碳”帶動崛起“三大行動”；“4”指完善主城區(qū)組團(tuán)、壩庫區(qū)組團(tuán)、城北門戶組團(tuán)、西北山區(qū)組團(tuán)“四大組團(tuán)”城鄉(xiāng)布局；“5”指建設(shè)主城工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承載區(qū)、宜昌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力區(qū)、湖北鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、長江綠色發(fā)展先行區(qū)、世界旅游名城核心區(qū)。
2.一無四降：“一無”指無較大事故；“四降”指事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)下降。
3.“1+4”人才政策：宜昌市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)、加快人才集聚、打造區(qū)域性活力中心的實(shí)施意見》及4個配套政策。
4.“6421”節(jié)點(diǎn)要求：項(xiàng)目簽約后6個月內(nèi)開工，開工后4個月內(nèi)統(tǒng)計入庫，入統(tǒng)后2年內(nèi)建成竣工，竣工后1年內(nèi)培育進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高。
5.仿制藥：與商品原研藥在劑量、安全性和效力、質(zhì)量、作用以及適應(yīng)癥上相同的一種仿制藥品。
6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五鏈一體”：糧油蔬菜、柑桔、茶葉、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，及“農(nóng)旅康養(yǎng)綜合體”。
7.“兩島一灣區(qū)”：西壩島、平湖半島和平湖港灣。
8.雙環(huán)十射：依托城西高速、三峽大道、小鴉路、港窯路打造夷陵區(qū)主城區(qū)外環(huán)，以平云一路、錦江大道、南丁路、三峽大道、發(fā)展大道形成主城區(qū)內(nèi)環(huán)，以城西高速連接線、夷興大道、橘頌大道等十條放射道路連接各組團(tuán)，拉近夷陵與中心城區(qū)距離。
9.城市大腦：支撐未來城市可持續(xù)發(fā)展的全新基礎(chǔ)設(shè)施，其核心是利用實(shí)時全量的城市數(shù)據(jù)資源全局優(yōu)化城市公共資源，即時修正城市運(yùn)行缺陷，實(shí)現(xiàn)城市治理模式突破、城市服務(wù)模式突破、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。
10.門前四包：包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化。
11.“三?！惫ぷ鳎罕＝粯恰⒈Ｃ裆?、保穩(wěn)定。
12.房票制：房票安置是征收人按照征收政策，將被征收人房屋評估價值貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，作為在城區(qū)購買新建商品房（安置房）享受優(yōu)惠的資格證明。
13.“5151”工程：用5年時間，打造100個美麗宜居村莊、500個美麗村灣、1000個美麗庭院。
14.擦亮小城鎮(zhèn)：以推進(jìn)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，從規(guī)劃設(shè)計、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等七方面入手，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶、鄉(xiāng)村振興的龍頭。
15.四水共治：水生態(tài)修復(fù)、水污染治理、水資源保護(hù)、水安全保障。
16.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和的簡稱。碳達(dá)峰是指二氧化碳的排放達(dá)到峰值不再增長。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
17.評定分離：招投標(biāo)過程中采取評標(biāo)權(quán)和定標(biāo)權(quán)分離的做法。
18.“一校制+共同體”教聯(lián)體建設(shè)：一校制指一個法人多個校區(qū)，遵循“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一法人代表、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一課程設(shè)置、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)使用、統(tǒng)一質(zhì)量評價）管理模式，盤活優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。共同體指將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體（名校集團(tuán)）的辦學(xué)體制。以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。
19.“改薄工程”：義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程。
20.“323”攻堅(jiān)行動：心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
21.職工門診共濟(jì)改革：職工醫(yī)保參保人的門診費(fèi)用以前主要通過“個人賬戶”的方式來保障，現(xiàn)在是通過“共濟(jì)保障”，也就是統(tǒng)籌來報銷。通過統(tǒng)籌基金報銷職工符合規(guī)定的普通門診費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)全體參保職工之間的共濟(jì)保障；個人賬戶可用于支付職工本人及其配偶、父母、子女在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)時發(fā)生的藥品、醫(yī)療器械等費(fèi)用及參加居民醫(yī)保等的個人繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭成員之間的共濟(jì)保障。
22.五無村（社區(qū)）：無邪教、無越級訪、無黃賭毒、無詐騙、無民轉(zhuǎn)刑的村（社區(qū)）
23.三兩制：村（社區(qū)）發(fā)生矛盾糾紛后，由村（社區(qū)）治保主任調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由村（社區(qū)）書記調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗(yàn)區(qū)）分管負(fù)責(zé)人或政法委員調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗(yàn)區(qū)）黨（工）委書記調(diào)解兩次；若調(diào)解不成功，則上報區(qū)多元化解中心研判。區(qū)直單位本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)發(fā)生矛盾糾紛后，由單位調(diào)解組織主持調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，由單位主要負(fù)責(zé)人主持調(diào)解2次；若調(diào)解不成功，則上報區(qū)多元化解中心研判。
24.“133”接訴即辦工作模式：信訪部門1天內(nèi)轉(zhuǎn)交辦到責(zé)任單位，責(zé)任單位3天內(nèi)決定是否受理，受理的30天內(nèi)辦結(jié)。
25.“1415”接訴即辦工作模式：一般用于求決、申訴類初件，信訪部門1天內(nèi)轉(zhuǎn)交辦到責(zé)任單位，責(zé)任單位4天內(nèi)決定是否受理，受理的15天內(nèi)辦結(jié)。
26.食品安全“兩個責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
