2023年宜昌市伍家崗區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月9日在宜昌市伍家崗區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長譚志軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，黨的二十大勝利召開，我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事。這一年，伍家崗區(qū)發(fā)展極不容易、極具考驗、充滿挑戰(zhàn)。面對外部環(huán)境復(fù)雜多變、疫情旱情交織疊加等超預(yù)期因素的沖擊影響，面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，全區(qū)上下在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以破冰之勇攻堅克難、以實干之舉爭先進(jìn)位，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
這一年，我們推動了一系列增強(qiáng)實力的大事。經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)凸顯。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.5%，固定資產(chǎn)投資增長15.4%，社會消費品零售總額增長3.3%，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于全市、排位靠前，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升的向好態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)實力加快提升。重點商務(wù)樓宇實現(xiàn)稅收增長206%，新增稅收過億元樓宇1棟、過5000萬元樓宇3棟。宜昌方圓薈·長江廣場開業(yè)運營，中南路商圈獲評首批省級繁榮夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，中南路美食街被評為省級特色商業(yè)街，九碼頭文體商旅綜合體入選文旅部夜間文旅消費聚集區(qū)重點培育名單?！稌洠ň珠L）帶你游》《區(qū)長數(shù)家珍》文旅宣傳片火爆出圈?！拔榧乙寡纭毕盗谢顒右?0萬人次，各類展銷活動拉動消費近10億元。國家市場采購貿(mào)易方式試點累計出口額達(dá)29.3億元，貿(mào)易覆蓋121個國家和地區(qū)。三峽物流園入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。新增國家A級物流企業(yè)14家，總量達(dá)40家、穩(wěn)居全市第一。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值166.4億元，增長26.4%。實施工業(yè)技改提能項目49個，完成投資15.2億元，增長15%。安琪酵母深加工基地榮獲國際貿(mào)易基地稱號。新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)10家。宜昌茶業(yè)集團(tuán)成功組建。長盛川青磚茶制作技藝入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。村集體經(jīng)濟(jì)收入突破億元大關(guān)。市場信心不斷提振。扎實開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，為轄區(qū)企業(yè)減、免、退、緩、補(bǔ)、獎、向上爭取資金17.2億元。在全市率先出臺紓困幫扶“30條”，投入3000萬元助力市場主體“活下來”“發(fā)展好”。創(chuàng)新搭建重點項目、企業(yè)融資對接平臺，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)企業(yè)投放貸款超100億元，“再擔(dān)園區(qū)貸”投放貸款近2億元，新增“金種子”企業(yè)1家、“四板”掛牌企業(yè)5家。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)34家，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家。在業(yè)市場主體總量達(dá)到6萬戶，位居城區(qū)第一，納稅戶、一般納稅人數(shù)量穩(wěn)居全市第一?；赝@些大事，實力伍家的實現(xiàn)路徑更加清晰，輻射帶動能力得到長足提升，活力伍家不斷迸發(fā)新動能、洋溢新生機(jī)！
這一年，我們干成了一系列事關(guān)長遠(yuǎn)的要事。突出重大項目帶動。新簽約億元以上項目46個，協(xié)議總投資465.6億元。新開工億元以上項目22個，新投產(chǎn)億元以上項目10個。7個省市重點項目全部開工，完成投資13.7億元。三峽高科華中總部、騰訊云（宜昌）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西部投資長江中心等重點項目落戶我區(qū)。巴山金谷巴楚文化旅游區(qū)、中建·宜昌之星濱江廣場、中南高科·宜昌智能制造產(chǎn)業(yè)園、宜昌大數(shù)據(jù)交易中心等項目開工建設(shè)，安琪健康食品原料產(chǎn)業(yè)園、寶業(yè)裝配式建筑生產(chǎn)基地等項目建成投產(chǎn)。突出改革創(chuàng)新驅(qū)動。在全市率先建成城運指揮調(diào)度大廳，辦理群眾訴求3.3萬件，滿意率達(dá)99.8%。“一窗通辦”“歇業(yè)備案”“證照分離”等改革走在全市前列，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價中位列全省第一。4項改革納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)試點?！盁o證明城市”成為法治化營商環(huán)境的亮麗名片。工業(yè)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式和區(qū)域性統(tǒng)一評價取得實效。出臺伍家英才“黃金十條”，建成城區(qū)首個智能化人才公寓，三峽人才集團(tuán)落戶我區(qū)，累計引才9200人。凈增高新技術(shù)企業(yè)22家、省級以上創(chuàng)新平臺1家。智創(chuàng)公社獲得省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至10.2%，全社會R&D經(jīng)費增長10%。突出城市建管聯(lián)動。三峽快速路花溪路互通、天然塔公園人行地下通道、伍家崗小學(xué)過街天橋、合益路延伸段、白城路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建成。濱江公園綠道建設(shè)煥新升級。開工改造47個老舊小區(qū)。既有住宅加裝電梯42部。安裝場景盒子30個單元。新建停車場37個，新增停車位2300個，386個停車場聯(lián)網(wǎng)接入“全市一個停車場”應(yīng)用場景。沿江大道、東山大道等主干道“千箱萬桿萬蓋”全面更新。新建4個口袋公園。城東公園獲評湖北省最美城市公園。中南路街區(qū)成功創(chuàng)建全省首批美麗街區(qū)?；赝@些要事，我們扭住項目牛鼻子、抓住創(chuàng)新關(guān)鍵招、打好城建組合拳，人城產(chǎn)各美其美、美美與共！
這一年，我們攻克了一系列檢驗擔(dān)當(dāng)?shù)碾y事。打好疫情防控戰(zhàn)。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控舉措，引導(dǎo)人民群眾理性認(rèn)識新冠病毒、正確對待感染，新冠疫苗接種86萬余劑次，開展核酸檢測1800余萬人次，有序推動防控工作從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)過渡，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。打好要素保障戰(zhàn)。開展史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、速度最快、影響最深的“清違行動”，一體推進(jìn)“拆、清、修、改、建”，半年多時間拆除違建6590戶、30.9萬平方米，贏得了廣大群眾“好口碑”，升騰了攻堅克難“強(qiáng)氣場”。啟動了多年想實施而沒有條件實施的汪家沖、漢宜村片區(qū)更新改造，城中村將以嶄新面貌融入城市中心。完成國有土地凈地交付483畝、集體土地征遷供地2000畝，掛牌出讓土地20宗2429畝，土地成交價占城區(qū)總量近七成，項目征收貢獻(xiàn)率排名城區(qū)第一。1399套安置房建成交房?；I集分配保障性租賃住房328套。在全市率先實現(xiàn)“保交樓”問題銷號。打好污染防治戰(zhàn)。優(yōu)良天數(shù)比例提升至86.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量位列全市國控站點第一名。雨污分流改造進(jìn)度全市領(lǐng)先，柏臨河貓子咀斷面考核達(dá)標(biāo)率首次為100%。完成中南路片區(qū)內(nèi)澇治理。成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)10個，省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）4個。我區(qū)作為全省唯一代表在中南六省生活垃圾分類發(fā)展論壇上作經(jīng)驗交流。打好平安保衛(wèi)戰(zhàn)。以黨的二十大平安穩(wěn)定為主線，深入開展整治養(yǎng)老詐騙、矛盾糾紛排查、信訪積案化解等十大專項行動，安全感測評位居全省首位，平安伍家建設(shè)取得新成效。落實總體國家安全觀，國安宣講榮獲全省二等獎、全市唯一。食品藥品、特種設(shè)備、森林防火及自然災(zāi)害防治總體形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無四降”目標(biāo)?；赝@些難事，我們協(xié)同作戰(zhàn)、向難求成，頂住了一輪輪壓力、經(jīng)受住了一次次考驗，在大戰(zhàn)大考中每個人都很了不起！
這一年，我們辦好了一系列惠民利民的實事。社會保障有力兜底。財政民生類投入占比達(dá)80%以上。居民人均可支配收入3.2萬元，增長7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10254人。建成全省首家智慧賦能愛心驛站、10家社區(qū)“零工驛站”，社區(qū)就業(yè)市場服務(wù)規(guī)范立項為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)。社保擴(kuò)面新增1.1萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保10.7萬人。籌集發(fā)放各類社會救助和惠民資金9145萬元。代表全市迎接國務(wù)院對省根治欠薪工作考核。社會事業(yè)亮點紛呈。田家炳中小學(xué)建成開學(xué)，宜城春曉、公園壹號等6所公辦幼兒園順利開園。新增義務(wù)教育學(xué)位3300個、公辦幼兒園學(xué)位2835個，161名教師榮獲省市名師、名校長等榮譽稱號。在全市率先實現(xiàn)中小學(xué)“清涼教室”全覆蓋?！敖】导?xì)胞”覆蓋率達(dá)94.2%。2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。19個社區(qū)醫(yī)務(wù)室建成投入使用。亞行貸款原勞動賓館社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提檔升級，龍盤湖CCRC醫(yī)養(yǎng)中心正式運營。新建幸福食堂12個?！肮ü珷I”模式的啟辰托育園（東艷路）即將投入運營。社會治理有序有效?！跋禄鶎?、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動扎實開展，辦理民生實事552件。“筑堡工程”深入推進(jìn)，基層民主協(xié)商自治經(jīng)驗在第六屆中國社區(qū)治理論壇上作主題交流，11個基層治理模式入選全國全省黨建創(chuàng)新案例，共同村、張家坡社區(qū)共同締造成果被人民網(wǎng)推介。文明典范城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，“130”小區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗在城區(qū)推廣。組建243個住宅小區(qū)業(yè)委會，實現(xiàn)43個小區(qū)物業(yè)托底服務(wù)全覆蓋。2家企業(yè)獲評全國工人先鋒號?；赝@些實事，我們注重把發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，鍛造長板、補(bǔ)齊短板，打造幸福伍家的基礎(chǔ)更牢固、里子更殷實！
這一年，我們提升了一系列自我革新的本事。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化開展，持續(xù)舉辦“夜學(xué)”活動，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，干部破冰提能、競進(jìn)爭先意識不斷增強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市區(qū)兩級人大代表議案建議99件、政協(xié)委員提案84件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。伍家實驗小學(xué)項目建設(shè)等人大代表票決的8項民生實事落實見效。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深入開展“以案促改”，清廉政府建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)省委巡視和“三個環(huán)境”專項巡視反饋問題整改。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作扎實推進(jìn)，自然資源和規(guī)劃、統(tǒng)計、審計、僑務(wù)、退役軍人、民族宗教、保密、檔案、地方志等各項工作取得新成績，文聯(lián)、紅十字會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代、老齡、慈善等各項事業(yè)取得新進(jìn)步。區(qū)城管執(zhí)法大隊團(tuán)支部被授予全國五四紅旗團(tuán)支部榮譽稱號。區(qū)工商聯(lián)被表彰為全國民營企業(yè)調(diào)查點工作先進(jìn)示范單位。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部被評為全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。區(qū)人社局獲評全省就業(yè)先進(jìn)集體。區(qū)教育局被評為全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。區(qū)公安分局獲評全省二十大安保維穩(wěn)成績突出集體。古塔、聯(lián)豐等5個社區(qū)（村）被表彰為全省百佳社區(qū)（村）居民委員會。“魅力伍家崗”連續(xù)五年獲評全省十佳政務(wù)微信。這一年，全區(qū)廣大公職人員很辛苦、很努力，每一步都走得不容易，每一步都走得很扎實。我們相信，有這樣一支隊伍、這樣一種作風(fēng)，一定能把伍家崗區(qū)的事業(yè)干得更好！
回顧一年，熱火朝天的實踐讓我們倍增信心，守望相助的畫面讓我們倍感溫暖，來之不易的榮譽讓我們倍受鼓舞。成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，是省委省政府和市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向中省駐區(qū)單位、市直各部門各單位、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向為疫情防控作出積極貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、市區(qū)下沉黨員及愛心志愿者致以崇高的敬意，向關(guān)心支持參與伍家發(fā)展的企業(yè)家和干部群眾表示衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到，伍家崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，主城引領(lǐng)能力亟待提高；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未成勢，重大產(chǎn)業(yè)項目不多，一些企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；職位、學(xué)位、病床位、養(yǎng)老床位、停車位等百姓“心頭事”，還需鍥而不舍、久久為功；政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、法治意識、行政能力、專業(yè)素養(yǎng)有待提升。對此，我們將直面問題、立行立改，以實干創(chuàng)實績、以先行爭先進(jìn)、以民生聚民心，不斷開創(chuàng)工作新局面。
二、2023年工作重點
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推動區(qū)委“135”戰(zhàn)略部署落細(xì)落實至關(guān)重要的一年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議及省市“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，爭當(dāng)山水城共生、人產(chǎn)城共榮主城典范，為宜昌加快建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)伍家力量。
立足“再進(jìn)位、爭第一、創(chuàng)典范”的更高追求，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長17%，規(guī)上工業(yè)增加值增速11%，社會消費品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長14%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長11%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要堅持系統(tǒng)觀念、用好統(tǒng)籌方法，科學(xué)識變應(yīng)變求變、攻克重點難點堵點，在新的起跑線上奮勇向前、再攀新高，重點做好七個方面工作：
（一）堅持項目為王，打造更具爆發(fā)力的內(nèi)生增長動能
招商引資“365天在路上”。持續(xù)營造“全域、全年、全員”招商氛圍，形成部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)主動、園區(qū)帶動的招商格局。優(yōu)化“1個城市+1名組長+1個分隊”機(jī)制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)駐點包片，抓實駐點招商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、資本招商，探索代理招商、PPP招商。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)文旅、先進(jìn)裝備制造、片區(qū)開發(fā)等重點領(lǐng)域，排定一批有針對性、實效性的專題招商活動，力爭辦出實效、辦出影響。完善招商簽約后續(xù)督導(dǎo)機(jī)制，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡早落地。強(qiáng)化投資邏輯、客戶思維、隊伍建設(shè)，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判、韌勁足的招商團(tuán)隊。堅持“留商即招商”，鼓勵支持區(qū)內(nèi)企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，引入戰(zhàn)略投資者。力爭新簽約億元以上項目不少于30個、外向型項目不少于20個。
項目建設(shè)“24小時不打烊”。嚴(yán)格落實全市“6421”時限要求，完善動態(tài)管理機(jī)制，實施一項目一清單，定人員、定時間、定責(zé)任、定措施，領(lǐng)導(dǎo)包保、定期調(diào)度、專班破難，加快推動共聯(lián)濱江片區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭恒信國際汽車博覽中心（二期）、共和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、銀河·中南里、安琪百味5萬噸蔓越莓深加工項目盡快開工，巴山金谷巴楚文化旅游區(qū)、三峽互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字出版社產(chǎn)業(yè)園等項目達(dá)到時序進(jìn)度，興發(fā)集團(tuán)總部基地等項目建成運營。加快推動中燃集團(tuán)三峽區(qū)域總部建設(shè)，爭取喜盈門家居廣場湖北首店早日落地，打造二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。按照全市“531”目標(biāo)要求，加快培育一批骨干稅源產(chǎn)業(yè)項目。確保全年新開工億元以上項目25個，新竣工、新投產(chǎn)億元以上項目10個。
要素保障“360度無死角”。深研上級政策，讓更多項目特別是過去難落地的項目納入上級盤子。強(qiáng)化政府投資項目前期儲備、計劃管理、前置管控和概算嚴(yán)控，充分論證項目的建設(shè)必要性、規(guī)模合理性和績效可達(dá)性，確保順利實施、早日建成。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額特別大的重點產(chǎn)業(yè)項目，實行一事一議、一企一策、特事特辦。加強(qiáng)金融、財政、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，多渠道解決項目建設(shè)資金難題。強(qiáng)化債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方轉(zhuǎn)移支付的對上爭取，開展區(qū)直部門爭政策、爭指標(biāo)、爭資金“比亮?xí)瘛保梅?wù)項目、推動發(fā)展。
各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，全靠項目帶。我們將堅持“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，最大限度壓縮“進(jìn)行時”、加快“完成時”，力爭項目建設(shè)考核位次重返宜昌“第一方陣”！
（二）堅持轉(zhuǎn)型迭代，打造更具支撐力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
聚勢而強(qiáng)，激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“引爆點”。深化消費促進(jìn)活動，保障商業(yè)場所能開盡開、營銷活動能辦盡辦，推動消費回歸常態(tài)化、城市重燃煙火氣。大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批高品質(zhì)、慢生活、特色化微度假地和完整康養(yǎng)社區(qū)。加快推進(jìn)宜昌國際廣場全面開業(yè)，九碼頭商圈大力創(chuàng)建國家級夜間經(jīng)濟(jì)和文旅消費集聚區(qū)。中南路商圈圍繞打造具有全市競爭力的區(qū)域性特色商圈，大力發(fā)展直播電商、首店經(jīng)濟(jì)、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)新模式。在五一廣場商圈布局城市商業(yè)新地標(biāo)。深入推進(jìn)城市便民一刻鐘生活圈建設(shè)。打造2條高品質(zhì)特色街區(qū)。出臺樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聚集、配套齊全、智慧賦能、貢獻(xiàn)突出”的樓宇經(jīng)濟(jì)體系。積極引進(jìn)培育現(xiàn)代金融、設(shè)計研發(fā)、人力資源、認(rèn)證檢測、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，打造一批特色樓宇，力爭新注冊企業(yè)100家以上，新增稅收過億元樓宇1棟、過5000萬元樓宇2棟以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持天元物流園創(chuàng)建國家物流示范園區(qū)，加快萬臻電商物流園、鄂西南智慧云倉等項目建設(shè)，引進(jìn)冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)。加快推進(jìn)“兩業(yè)融合”，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動太平洋建設(shè)、友焜建工等總部項目加快落地，新增綜合型、功能型、區(qū)域型總部企業(yè)15家，招引稅收5000萬元以上。
應(yīng)勢而動，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”。推動出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，啟動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電子商務(wù)）人才培訓(xùn)基地，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦“宜荊”都市圈電商直播大賽，加快營造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。大力培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、推動數(shù)字新融合，以先進(jìn)裝備制造業(yè)、商貿(mào)、物流、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，開展企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。服務(wù)阿里巴巴、騰訊、三峽云等頭部企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)、扎根宜昌，深化與三峽高科、宜昌產(chǎn)投集團(tuán)戰(zhàn)略合作，吸引更多大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐伍家。推動阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范創(chuàng)新中心落地，三峽高科數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、三峽（宜昌）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、騰訊云（宜昌）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目快開工、快見效，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“招商客廳”。以國家城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點為契機(jī)，推動云計算和大數(shù)據(jù)在政府治理、民生服務(wù)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，探索以數(shù)據(jù)資源為要素的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新。依托宜昌“城市大腦”“行業(yè)小腦”“社區(qū)微腦”，打造一批智慧小區(qū)、智慧商圈、智慧樓宇、智慧醫(yī)療等新場景。
蓄勢而發(fā)，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“潛力股”。實施“技改提能、智造煥新”工程，謀劃實施高質(zhì)量發(fā)展重點項目10個以上，確保工業(yè)技改投資增長16.5%以上。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)等智能制造和服務(wù)型制造，力爭全區(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。建成都市工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，為園區(qū)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)運用等服務(wù)。發(fā)揮中南高科等平臺載體作用，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，推進(jìn)“工業(yè)上樓”，實現(xiàn)從“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)變。合力推進(jìn)“電化長江”五年行動，謀劃建設(shè)三峽數(shù)字航運服務(wù)中心，打造具備船舶運輸、船舶配件、船員服務(wù)等專業(yè)功能的總部服務(wù)集聚區(qū)。大力推行綠色建造、智慧建造，不斷延伸開發(fā)、設(shè)計、施工、運營產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“頭雁計劃”，持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)水平。推行棚改“房票制”，引導(dǎo)商品房供給方式轉(zhuǎn)型，打造九碼頭、五一廣場、建工局等地塊高品質(zhì)房地產(chǎn)項目，力爭房地產(chǎn)新開工面積100萬平方米以上。
乘勢而上，壯大市場主體“頂梁柱”。不斷培育壯大金融市場主體，深化政銀企合作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投放總量，讓更多金融“活水”澆灌產(chǎn)業(yè)“良田”。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展，新增“四板”掛牌企業(yè)5家以上。研究出臺更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施，支持企業(yè)既扶優(yōu)扶強(qiáng)又扶微扶小，讓各類市場主體競相發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上商貿(mào)企業(yè)20家。堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，旗幟鮮明支持本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，關(guān)心關(guān)愛新生代、“創(chuàng)二代”企業(yè)家成長，點燃企業(yè)家爭做百年企業(yè)、爭當(dāng)行業(yè)冠軍的激情。
各位代表，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是伍家的希望所在、關(guān)鍵所在。我們將堅持發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，豐富城市業(yè)態(tài)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、促集聚、上規(guī)模，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈邁上中高端的“關(guān)鍵一躍”！
（三）堅持科教興區(qū)，打造更具驅(qū)動力的科創(chuàng)賦能引擎
辦好人民滿意教育。依托全國基礎(chǔ)教育信息化創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，深化教學(xué)改革與發(fā)展，加強(qiáng)名師、名校長隊伍建設(shè)，擦亮“學(xué)在伍家”教育品牌。優(yōu)化課后服務(wù)，鞏固提升“雙減”成果，讓孩子們擁有更加快樂、健康的童年。綜合推進(jìn)特殊教育、社區(qū)教育、老年教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持宜昌現(xiàn)代職業(yè)技能實訓(xùn)中心多維發(fā)展，培養(yǎng)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)需求的技術(shù)技能人才、產(chǎn)業(yè)工人隊伍。有序推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，確保完成實驗中小學(xué)城東校區(qū)新建、實驗小學(xué)北山校區(qū)改擴(kuò)建等項目，謀劃啟動新建松林路小學(xué)、巴山金谷小學(xué)，推動城東、鳳凰城等7所幼兒園投入使用。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。全面推進(jìn)“三全創(chuàng)新”戰(zhàn)略。深化與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢科技大學(xué)、燕山大學(xué)等高校的合作共建，加快組建一批工程中心、研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心。支持安琪集團(tuán)領(lǐng)辦建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金”一體化生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中心，擴(kuò)大“微生物資源發(fā)掘與利用”全國重點實驗室的顯著度和影響力。推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。強(qiáng)化科普宣傳。大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，建成一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。力爭凈增高新技術(shù)企業(yè)15家，全社會R&D經(jīng)費投入占GDP比重保持在2.3%以上。
加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。把拉動人口增長融入政府工作全過程，實施更加系統(tǒng)的人口導(dǎo)入政策、更加有效的人才引留機(jī)制，切實提升伍家人口吸附力和人才吸引力。升級完善伍家英才“黃金十條”，加快建立北京、上海人才工作站，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才尋訪招引、“千企百校行”、“我為人才辦實事”等活動，擴(kuò)大急需緊缺人才招引范圍，力爭新引進(jìn)人才1萬人。加強(qiáng)人力資源市場主體增量提質(zhì)。大力推進(jìn)青年發(fā)展型城市試點建設(shè)，擴(kuò)大“青春有你·緣起伍家”等青年活動影響力，建設(shè)弘揚“三種精神”宣傳陣地，加快打造高層次人才“蓄水池”、青年英才“活力港”和新時代工匠“集聚地”。
各位代表，創(chuàng)新很難，但不創(chuàng)新會更難。我們將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，著力推進(jìn)科教興區(qū)，加速集聚創(chuàng)新資源，深度推動產(chǎn)創(chuàng)融合，奮力在建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)中蹚出一條新路！
（四）堅持改革開放，打造更具競爭力的一流發(fā)展環(huán)境
打造近悅遠(yuǎn)來的投資洼地。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“一窗通辦”改革，建立“全域通辦”合作機(jī)制，推行“異地受理、遠(yuǎn)程辦理、結(jié)果互認(rèn)”模式，推動一批民生領(lǐng)域高頻事項“智能秒批”“即時辦結(jié)”“立等可取”，大力推廣“就近辦、掌上辦”，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化國家試點。深化評定分離、電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”改革，持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。不斷完善城運中心運行機(jī)制，提升群眾訴求辦理質(zhì)效。持續(xù)征集營商環(huán)境“不滿意”問題線索，讓企業(yè)和群眾切身感受到“問題有人管、意見有人聽、利益有人護(hù)”。
打造動能充沛的改革要地。推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整優(yōu)化。推動城區(qū)綜合行政執(zhí)法改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。完善多部門協(xié)同的財源共建共治機(jī)制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。增強(qiáng)國有平臺公司融資能力，支持采取直接投資、股權(quán)投資、基金投資等方式，撬動社會資本投資興業(yè)。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，持續(xù)整治批而未供和閑置土地，清理工業(yè)園區(qū)低效用地，倒逼“寸土生寸金”。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力盤活村級留用地。加快推動安置房辦證。抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
打造雙向開放的前沿陣地。全方位融入“宜荊”都市圈發(fā)展，主動爭取產(chǎn)業(yè)承接、項目對接、服務(wù)銜接。完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動與麻城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人才交流等領(lǐng)域深度合作，打造全省區(qū)域協(xié)作新樣板。擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點影響力，完成國家物流樞紐補(bǔ)短板項目建設(shè)，進(jìn)出口商品展示交易中心投入運行，打造三峽物流園內(nèi)外貿(mào)、進(jìn)出口一體化示范區(qū)。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，大力招引外資外貿(mào)企業(yè)，用好出口退稅、信用保險補(bǔ)貼等外貿(mào)政策，支持外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會、“專精特新”中小企業(yè)博覽會、廣交會等各類展會和交易平臺，引導(dǎo)建筑企業(yè)和安琪酵母等優(yōu)勢企業(yè)布局海外產(chǎn)業(yè)鏈、承攬境外工程，積極參與“一帶一路”建設(shè)。
各位代表，改革開放是發(fā)展動力、制勝法寶。我們將堅持吃“改革飯”，走“開放路”，主動融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動更深層次改革，拓展更大范圍開放，打造更高水平營商環(huán)境，真正形成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展疊加優(yōu)勢！
（五）堅持做優(yōu)城區(qū)，打造更具吸引力的現(xiàn)代都市中心
用現(xiàn)代眼光建設(shè)城市，刷新城市界面。完成全區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃，深化重點區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計，提升中心城區(qū)首位度。謀劃實施柏臨河新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、王家河油庫片區(qū)開發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。加快建設(shè)中建·宜昌之星濱江廣場、西部投資長江中心，打造城市新地標(biāo)。大力實施城市優(yōu)功能、壯筋骨、增能級攻堅行動，服務(wù)宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、沿江高鐵宜昌至涪陵段、夷陵長江大橋延伸段快速化改造、三峽快速路至中南一路互通等重點工程建設(shè)，加快實施紅衛(wèi)橫路、江坪路等道路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”。新建、續(xù)建108個城建項目、計劃投資170億元。統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新，力爭國有土地供地200畝、集體土地征遷1600畝。堅持征遷與拆違解危同步，安置房建設(shè)與招商引資同步，加快汪家沖、漢宜村片區(qū)城市更新。
用精品理念經(jīng)營城市，完善城市功能。實施“增量提質(zhì)、立體綠化、串園連山、花漾宜昌”行動，服務(wù)建設(shè)聯(lián)豐山、白馬山生態(tài)公園，打造中南路城市花街，推進(jìn)桔城路“美麗街區(qū)”創(chuàng)建，建設(shè)一批小微綠地、口袋公園、城市綠道，在家門口的“小空間”做足綠色“大文章”。堅持“禁違控違”“動態(tài)清零”，全面建成無違建城區(qū)。加快老舊小區(qū)片區(qū)化改造、街區(qū)化更新、規(guī)模化經(jīng)營，同步推進(jìn)適老化改造及無障礙環(huán)境建設(shè)，完成38個老舊小區(qū)改造。既有住宅加裝電梯45部以上。新建停車場20個，新增公共停車位1200個，新建改造公共充電樁45個以上。
用繡花功夫管理城市，提升城市品質(zhì)。接續(xù)推進(jìn)“凈美街巷”行動，加強(qiáng)主次干道、公共場所、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治。服務(wù)推動主城區(qū)“兩網(wǎng)”項目建設(shè)。強(qiáng)化市政設(shè)施全生命周期管理，改造城市防汛排水管網(wǎng)，搭建燃?xì)怙L(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，啟動181個老舊小區(qū)燃?xì)饧肮┧O(shè)施更新改造。新建公廁4座、改建公廁3座。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)市級示范村2個、美麗庭院示范戶20個。
各位代表，人民城市人民建，人民城市為人民。我們將立足“中部生活”強(qiáng)功能，努力建設(shè)品質(zhì)、品位、品牌相得益彰，形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)交相輝映，動力、活力、魅力競相迸發(fā)的現(xiàn)代化城市！
（六）堅持綠色發(fā)展，打造更具承載力的美麗生態(tài)空間
增強(qiáng)污染防治力，夯實生態(tài)基底。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重污染天氣應(yīng)急管控，統(tǒng)籌揚塵管控和臭氧污染防治，確保優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%以上。推動噪聲源專項整治，提升聲環(huán)境質(zhì)量。全面完成長江入河排污口整治。加快實施花艷排洪溝改造工程，推進(jìn)柏臨河（主城區(qū)）水環(huán)境流域治理，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。開展第三次全國土壤污染普查。鞏固提升生活垃圾分類質(zhì)效，探索運用大數(shù)據(jù)智慧督導(dǎo)手段，助推分類參與率、分類準(zhǔn)確率、回收利用率分別達(dá)到98%、85%、42%以上。
增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)力，筑牢綠色屏障。落實流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)四化同步發(fā)展。扎實開展長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動、長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動。持續(xù)實施長江“十年禁漁”。加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化水系綠色廊道建設(shè)，大力推進(jìn)柏臨河、運河、龍盤湖等水系景觀改造、岸線綠化和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治五年行動。深化完善河湖長制、林長制。
增強(qiáng)綠色發(fā)展力，放大生態(tài)優(yōu)勢。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動。強(qiáng)化國土空間管控和“三線一單”成果管理，建設(shè)城區(qū)“綠島”。加強(qiáng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)和裝備示范應(yīng)用，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，打造“零碳樓宇”和低碳循環(huán)示范園區(qū)。持續(xù)開展節(jié)水型社會創(chuàng)建，大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色交通，逐步形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，把好山好水好風(fēng)光融入城市之中，努力建成全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)！
（七）堅持共同締造，打造更具向心力的幸福美好家園
擴(kuò)面與提效并重，提升社會保障“幸福指數(shù)”。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8800人以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育壯大中等收入群體。推進(jìn)“零工驛站”社區(qū)全覆蓋。深入推進(jìn)“無欠薪”城市創(chuàng)建。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動，深化DIP醫(yī)保支付方式改革。確保殘疾人康復(fù)服務(wù)中心投入使用。全面推廣“1326”模式，著力解決新市民、青年人、基本公共服務(wù)人員等群體住房困難，籌集保障性租賃住房500套以上。健全多層次社會保障和分層分類救助體系，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。
普惠與提質(zhì)并舉，提升公共服務(wù)“滿意指數(shù)”。圍繞“人的一天、人的一生”全生命周期需求，努力打造全齡友好型社會。落實三孩生育政策及配套支持措施，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。積極推進(jìn)市兒童福利中心、區(qū)托育服務(wù)中心和街鄉(xiāng)托育園建設(shè)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加快市精神衛(wèi)生福利院、區(qū)社會福利院、亞行貸款社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心等項目建設(shè)。建成5個幸福食堂。深入推進(jìn)影響居民健康突出問題“323”攻堅行動。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，引導(dǎo)人民群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，確保順利渡過新冠病毒流行期。深入開展愛國衛(wèi)生運動，助力宜昌實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市“五連冠”。建成區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，加快楊岔路和大公橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建，推動社區(qū)醫(yī)務(wù)室實體化運行。
鑄魂與塑形并行，提升文化標(biāo)識“認(rèn)同指數(shù)”。堅持以文培元，深入開展社會主義核心價值觀教育，持續(xù)推進(jìn)新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)提質(zhì)增效，為宜昌實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”、爭創(chuàng)全國文明典范城市作出“主戰(zhàn)場”貢獻(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。守牢重點領(lǐng)域意識形態(tài)安全防線。多維推進(jìn)城市形象品牌塑造與傳播，隆重發(fā)布《九碼頭》MV，點亮城市IP。堅持以文興產(chǎn)，傳承非遺文化，聚焦創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游等重點行業(yè)，推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚元素融合創(chuàng)新發(fā)展。堅持以文惠民，積極配合推動市檔案館建設(shè)，區(qū)文化館、圖書館新館正式對外開放。打造“文化佳宴”理論宣講、“說唱伍家崗”、屈原文化月、龍獅文化節(jié)等一批在全市有影響力的文化活動品牌。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。確保公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。
強(qiáng)基與固本并進(jìn)，提升社會治理“和諧指數(shù)”。推深做實“筑堡工程”，加快場景建設(shè)，打造完整社區(qū)。做實“吹哨報到”機(jī)制，暢通基層治理“神經(jīng)末梢”，持續(xù)推動資源服務(wù)平臺下沉，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。擴(kuò)大專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效。完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。優(yōu)化“情指行”一體化實戰(zhàn)化工作機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，通過市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，努力建設(shè)更高水平的平安伍家。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治，提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力水平。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，助力宜昌通過國家食品安全示范城市復(fù)審。加強(qiáng)國家安全、國防動員、雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)保障，確保實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。支持工青婦群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展，扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作。
各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將用情用力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，讓一個個民生工程成為百姓生活的“暖心工程”，讓一項項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為伍家人民的“幸福指標(biāo)”！
三、全力打造人民滿意政府
為政以公，行勝于言。進(jìn)入新的歷史階段，面對新的發(fā)展重任，我們將以奔跑者的狀態(tài)精進(jìn)篤行、以奮斗者的姿態(tài)革新圖強(qiáng)，全力打造人民滿意的“五型”政府。
（一）比站位拼格局，旗幟鮮明講政治，打造忠誠型政府。一切發(fā)展要靠“團(tuán)結(jié)”來推進(jìn)，我們將把忠誠為政始終擺在首位。深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十大精神，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，真正從政治上觀察和處理問題，自覺在大局中謀劃和推進(jìn)工作。不折不扣落實中央、省、市決策部署和區(qū)委工作安排，做到一個目標(biāo)奮斗、一種聲音落地、一個步調(diào)落實。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用我們的“挑燈夜戰(zhàn)”保障全區(qū)的“萬家燈火”，用我們的“日夜兼程”換取伍家人民的“歲月靜好”。
（二）比能力拼行動，勤學(xué)善思強(qiáng)本領(lǐng)，打造學(xué)習(xí)型政府。一切地位要靠“能力”來爭取，我們將把高效施政時刻記在心中。以學(xué)用相長彌補(bǔ)“能力危機(jī)”，健全政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，堅持用新理論引領(lǐng)新實踐、新思想指導(dǎo)新作為，不斷提升政府工作人員的產(chǎn)業(yè)感知水平、政策應(yīng)用水平、難題破解水平，努力成為推動發(fā)展的行家里手。用創(chuàng)新實踐破解“本領(lǐng)恐慌”，堅持從墨守成規(guī)中走出來、從按部就班中跳出來、從司空見慣中闖出來，用市場邏輯謀事、資本力量干事、平臺思維成事，奮力走好新時代伍家高質(zhì)量發(fā)展“趕考路”。
（三）比擔(dān)當(dāng)拼成效，務(wù)實重干求創(chuàng)新，打造實干型政府。一切目標(biāo)要靠“奮斗”來實現(xiàn)，我們將把務(wù)實勤政有力落在實處。發(fā)揚“釘釘子”精神，目標(biāo)化、節(jié)點化、責(zé)任化推進(jìn)重大事項、重點項目和重要工作，確保說一件、干一件、成一件。摒棄坐等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、坐等紀(jì)要背書、坐等督促檢查的現(xiàn)象，升維戰(zhàn)法、降維落實，敢于同先進(jìn)比高下、與自己過不去，爭取每個領(lǐng)域都有“伍家聲音”、形成“伍家品牌”。在全國范圍內(nèi)選擇區(qū)情相似、具有可比性的中心城區(qū)對標(biāo)學(xué)習(xí)，廓清發(fā)展思路，明晰趕超路徑，用發(fā)展的獎杯贏得群眾的口碑。
（四）比公信拼服務(wù)，依法行政重規(guī)范，打造法治型政府。一切成效要靠“法治”來保障，我們將把依法行政牢牢抓在手上。高標(biāo)準(zhǔn)實施“八五”普法，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的雙向銜接，加快創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，落實人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大議案建議，服務(wù)和保障人大代表充分發(fā)揮作用。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦理政協(xié)提案，認(rèn)真吸納政協(xié)委員資政建言。強(qiáng)化監(jiān)察、司法、財政、審計、統(tǒng)計等職能監(jiān)督，拓寬政務(wù)公開渠道，暢通12345熱線，廣泛聽取社會各界意見建議，形成萬眾一心、政通人和的良好氛圍和生動局面。
（五）比作風(fēng)拼形象，清正廉明作表率，打造廉潔型政府。一切形象要靠“清廉”來維護(hù)，我們將把從嚴(yán)治政堅決挺在前面。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，以黨建提升促進(jìn)工作提效、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速。深化“以案促改”，持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理。深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表，站在91平方公里動能勃發(fā)、強(qiáng)勢崛起的伍家大地上，我們豪情滿懷、壯志在胸！依靠34萬大氣智慧、勤勞淳樸的伍家人民，我們底氣十足、斗志昂揚！今日之伍家，機(jī)遇交匯、風(fēng)帆正勁，征途漫漫、惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，敢作敢為、善作善成，加快推動伍家崗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化新征程中奮力譜寫山水城共生、人產(chǎn)城共榮主城典范新篇章！
注釋:
1.“金種子”企業(yè)：指在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)。
2.場景盒子：在城市社區(qū)投放的模塊化集成建筑，可根據(jù)居民生活需要靈活組合，打造不同的功能場景。
3.一無四降：無較大及以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降。
4.筑堡工程：以社區(qū)、村為基本單元，推動基層治理體系建設(shè)、城市大腦建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建等工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
5.共同締造：以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
6.“130”小區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗：以社區(qū)為單位，建立一個指揮調(diào)度中心和“點位責(zé)任機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、多部門聯(lián)動機(jī)制”三種調(diào)度機(jī)制，確保文明典范城市創(chuàng)建零死角全覆蓋。
7.三個環(huán)境：平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
8.“135”戰(zhàn)略部署：區(qū)第九次黨代會提出的未來五年全區(qū)工作總體要求，“1”即錨定一個目標(biāo)，基本建成實力強(qiáng)、活力足、環(huán)境美、品質(zhì)優(yōu)、人民富的宜昌現(xiàn)代都市中心、魅力主城；“3”即三個走在前列，經(jīng)濟(jì)實力走在前列、城市品質(zhì)走在前列、基層治理走在前列；“5”即建設(shè)五個伍家，建設(shè)實力伍家、活力伍家、美麗伍家、法治伍家、幸福伍家。
9.“6421”時限要求：指的是項目限時達(dá)效，即項目簽約后6個月內(nèi)開工，開工后4個月內(nèi)入庫納統(tǒng)，2年內(nèi)竣工投產(chǎn)，竣工投產(chǎn)1年內(nèi)進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高。
10.“531”目標(biāo)：指的是東四縣和宜昌高新區(qū)每年新增稅收過5000萬元產(chǎn)業(yè)項目不少于2個，城區(qū)四區(qū)和兩個平臺公司每年新增稅收過3000萬元產(chǎn)業(yè)項目不少于2個，山區(qū)五縣每年新增稅收過1000萬元產(chǎn)業(yè)項目不少于2個。
11.房票制：指征收人按照征收政策，將被征收人房屋評估價值貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，作為購買新建商品房（安置房）享受優(yōu)惠的資格證明。
12.三全創(chuàng)新：即全域創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、全員創(chuàng)新。
13.三種精神：即勞模精神、勞動精神、工匠精神。
14.無廢城市：指的是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
15.“三醫(yī)”聯(lián)動：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。
16.DIP：指的是按病種分值付費，是利用大數(shù)據(jù)將疾病按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費單位，結(jié)合醫(yī)?；鹂傤~確定每個病種的付費標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院付費的一種方式。
17.“1326”模式：“1”即堅持“房住不炒”一個定位；“3”即搭建住房建設(shè)投資、住房運營服務(wù)、房產(chǎn)市場信息化三大平臺；“2”即融通住房建設(shè)抵押貸款、經(jīng)營性收益貸款兩種融資模式；“6”即實施組團(tuán)統(tǒng)籌、職住平衡、供需適配、建購?fù)?、租售并舉、市場運作六大舉措。
18.“323”攻堅行動:著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病三類重大疾病，高血壓、糖尿病兩種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生三類突出公共衛(wèi)生問題。
19.情指行：即情報、指揮、行動。
