政 府 工 作 報 告
——2022年12月23日在丹江口市第十九屆人民代表大會第二次會議上
市長 武小凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年是黨的二十大勝利召開之年，是丹江口邁向第二個百年奮斗目標(biāo)謀篇破局、揚(yáng)帆啟航之年，是廣大干部群眾勵精圖治、奮勇爭先之年。一年來，面對延宕反復(fù)的疫情形勢、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諸多社會風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，在十堰市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心，奮楫篤行，拼出了一份沉甸甸的成績單，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合績效季度考核穩(wěn)居十堰市第一，“擁江發(fā)展、進(jìn)入百強(qiáng)”邁出關(guān)鍵性步伐。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值342億元，增長14%；地方公共預(yù)算收入16億元，增長28.1%；完成固定資產(chǎn)投資156億元，增長30%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.3：32.8：54.9優(yōu)化為11.3：39.2：49.5；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到36100元和15850元，分別增長6%和7.8%。
這一年，我們高舉工業(yè)興市大旗，全市上下大抓工業(yè)、會抓工業(yè)的氛圍逐漸形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)頻換擋、跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值450億元、增加值105億元，分別增長28%、20%。培育進(jìn)規(guī)企業(yè)45家，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動GDP增長5.4個百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率、新進(jìn)規(guī)企業(yè)數(shù)量及固定資產(chǎn)、工業(yè)技改、民間投資增速均位列十堰市第一，全省三類縣（市）前三位。“招大引強(qiáng)”碩果盈枝。以“敢為天下先，敢招天下賢”的勇氣和膽識打開招商引資新局面，全年簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目56個。成功招引丹江口建市以來單體投資規(guī)模最大項(xiàng)目——正威新能源智造產(chǎn)業(yè)園。十堰市首家SMT芯片貼片制造企業(yè)——中橋電子信息及智能終端項(xiàng)目80天內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約、開工、投產(chǎn)。鄂西北首個水冷大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目——“武當(dāng)云谷”1號數(shù)據(jù)中心建成投用。58家集群企業(yè)入駐“基金港”。丹江口首個“總部經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目——華峻鋁制品加工項(xiàng)目完成產(chǎn)值11億元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。拜爾冷鏈車9萬平方米生產(chǎn)車間90天內(nèi)建成。正威新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園一期1號長1.2公里的廠房和車間半年內(nèi)基本建成。77個項(xiàng)目開工建設(shè)，41個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。項(xiàng)目拉練綜合成績始終位列十堰前列。技改擴(kuò)能持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌安排支持企業(yè)技改和創(chuàng)新專項(xiàng)資金2000萬元，撬動企業(yè)工業(yè)投資、技改投資分別增長115%、256%。新獲認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。弘源碳化硅3.5萬噸技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成十堰市級以上各類孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地19家。共同生物獲批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)周調(diào)度機(jī)制，創(chuàng)造性、模塊化推進(jìn)招商引資項(xiàng)目論證、用地報批工作，形成用電和釋放電占土地聯(lián)席協(xié)商機(jī)制和以“興制造、辦實(shí)體”為導(dǎo)向的化遺解遺機(jī)制，助力工業(yè)發(fā)展。新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”1904.5畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地6261.4畝。建成十堰市首個金融服務(wù)暨首貸中心，貸款增速創(chuàng)十年新高、十堰第一。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策減稅4.5億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金3.6億元，提供助企擔(dān)保貸款3.3億元、辦公場所5000平方米，幫助引進(jìn)高級管理和專業(yè)技術(shù)人才9人。成立多家供應(yīng)鏈和設(shè)備租賃公司，為重點(diǎn)企業(yè)提供設(shè)備租賃及原材料代購服務(wù)。園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革成效顯著，發(fā)展活力充分激發(fā)，工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅超過90%，工業(yè)投資、技改投資增幅超過160%。海淀產(chǎn)業(yè)園、四季青產(chǎn)業(yè)園共入駐企業(yè)7家。移民產(chǎn)業(yè)園一期、小微產(chǎn)業(yè)園近10萬平方米單體標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用?；@智慧化管理中心、消防站、應(yīng)急物資儲備庫及水電氣路等配套設(shè)施建設(shè)完成，安全整治提升工作順利通過省級驗(yàn)收。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)成效明顯。“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)事項(xiàng)27435件次，可網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)94.4%?！耙皇侣?lián)辦”“跨域通辦”審批時限壓縮超過75%。1512項(xiàng)依申請和公共服務(wù)類事項(xiàng)法定辦理時限壓減92.6%，1055項(xiàng)證照辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動”。持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度，新增企業(yè)1297家，增長63.6%。打造“無涉企保證金”縣市，為企業(yè)減負(fù)4755萬元。8項(xiàng)改革事項(xiàng)被確定為全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，2項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。被評為“全省營商環(huán)境明顯改善縣（市、區(qū)）”。
這一年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊盯鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和人居環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村固本強(qiáng)基、齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙升。全力戰(zhàn)高溫、抗干旱、保生產(chǎn)，預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長10.2%。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值78億元，增長39.8%。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝。創(chuàng)成國家級區(qū)域性（柑橘）良種繁育基地。成功引進(jìn)北京一輕食品產(chǎn)業(yè)園（北冰洋）項(xiàng)目，填補(bǔ)了柑橘深加工產(chǎn)業(yè)空白。全省首個智慧桔園項(xiàng)目在均縣鎮(zhèn)建成。2000畝雪茄煙及配套設(shè)施項(xiàng)目建成投用。發(fā)展設(shè)施漁業(yè)8.5萬立方米。新建油橄欖、油茶等木本油料基地7000畝?！拜锲翰葺背蔀槿∥ㄒ蝗脒x受市場歡迎草莓區(qū)域公用品牌榜。習(xí)家店鎮(zhèn)杏花村、三官殿街道蔡灣村、蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村、土關(guān)埡鎮(zhèn)土關(guān)埡村、石鼓鎮(zhèn)玉皇頂村、官山鎮(zhèn)呂家河村等7個“共同締造”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，以“五共”理念助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。鄉(xiāng)村振興闊步前行。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，開展常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，消除返貧致貧風(fēng)險70戶224人，脫貧人口人均可支配收入增長13%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金4.3億元，扶持市場主體130家，新建產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“五改兩提升”，新建農(nóng)村公路25公里、村民活動廣場6個，改造房屋435戶，升級產(chǎn)業(yè)觀光園7處，新改建廁所1053座，集中供水33.4萬人。建成鄉(xiāng)村振興示范村23個，新建美麗家園示范村5個，創(chuàng)成省級垃圾分類示范村4個。以綜合評分全省第一、十堰唯一的成績?nèi)脒x國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，被省委省政府授予“全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀縣（市）”。
這一年，我們有效應(yīng)對疫情沖擊，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，文旅商貿(mào)難中尋機(jī)、企穩(wěn)向好。文旅項(xiàng)目加快建設(shè)。市文體中心建成投用。太極星球大劇院建成開演。漢丹凱瑞國際酒店開業(yè)迎賓。南水北調(diào)移民文化展示中心基本建成。南水北調(diào)博物館、“滄浪之光”觀光高塔、龍山寶塔、五龍宮景區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。太極峽森林康養(yǎng)基地入選國家級試點(diǎn)建設(shè)基地，全真草堂入選中國森林康養(yǎng)人家。武當(dāng)大明峰成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。官山鎮(zhèn)呂家河村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，為十堰市唯一入選村?！澳纤闭{(diào)、飲水思源之旅”被納入大美鄂西精品旅游路線。研發(fā)“丹江口印象”農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)系列產(chǎn)品67種。全市接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長5%、5.2%。入選中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣（市），位居全省上榜縣（市）首位。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額117億元，增長5%；新增限上批零住餐企業(yè)40家。丹江魚宴餐飲船創(chuàng)新模式，形成“漢水人家”特色品牌。新型零售業(yè)態(tài)不斷豐富，建成丹丹愛心驛站（智能微店）10個。推廣搶購“惠購湖北”消費(fèi)券553萬元，拉動消費(fèi)3500萬元。博奧食品被授予全省電子商務(wù)示范企業(yè)。新增備案外貿(mào)企業(yè)12家、出口破零企業(yè)6家。完成外貿(mào)出口1.3億美元，同比增長101%；實(shí)際利用外資200萬美元。
這一年，我們堅(jiān)決扛起保水護(hù)水政治責(zé)任，加快推進(jìn)污染防治、生態(tài)修復(fù)、“兩山”轉(zhuǎn)化，生態(tài)文明守牢底線、鞏固成果。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展空氣質(zhì)量提升“七大攻堅(jiān)”行動，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)316天，達(dá)標(biāo)率86.6%。扎實(shí)推進(jìn)“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動，恢復(fù)岸線76公里、復(fù)綠37萬平方米。集中力量深入實(shí)施沙溝河、浪河、官山河水質(zhì)提升工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)68.7公里、清淤河道14.2公里。姚溝片區(qū)等7個雨污分流體系建設(shè)項(xiàng)目基本完成，城區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。9個省控以上斷面年度水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)向北方調(diào)水532億立方米。成功舉辦水利部“世界水日·中國水周”主題活動。全面加強(qiáng)土壤污染源頭防控，110家養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施投入使用。統(tǒng)籌流域綜合治理?！叭齾^(qū)三線”國土空間劃定完成。啟動實(shí)施引江補(bǔ)漢工程。以全省第一名成績?nèi)脒x全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。環(huán)庫安保天網(wǎng)工程建成投用。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，壓緊壓實(shí)各級河湖長、林長巡查管治責(zé)任。完成營造林8.7萬畝，森林撫育5萬畝，裸露山體修復(fù)治理13.3萬平方米。綜合治理水土流失面積14.2平方公里。推動“兩山”轉(zhuǎn)化。組建市級山水融合投資開發(fā)公司。繪制自然資源資產(chǎn)“一張圖”，整合閑置、零散資源，評估價值達(dá)61.4億元，獲得銀行貸款授信17.7億元。成功申報25.5億元生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目（EOD）融資額度。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)建全國節(jié)約型機(jī)關(guān)18家。武當(dāng)山特區(qū)獲評全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。市實(shí)驗(yàn)小學(xué)入選省級公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)。
這一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品位，持續(xù)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新型城鎮(zhèn)化聚焦短板、開創(chuàng)新局。交通路網(wǎng)日臻完善。市內(nèi)道路更加暢通，姚溝路、大壩一路、太和大道等生態(tài)示范路改造完工；官鹽公路加快推進(jìn)；水都二橋開工建設(shè)。龍山大橋、環(huán)庫路蔡灣改線段建成通車，實(shí)現(xiàn)庫周公路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)。對外連接更加便捷，十淅高速基本建成并具備通車條件；福銀高速改擴(kuò)建爭取工作取得重大突破，預(yù)計(jì)2023年開工建設(shè)；安龍路建成通車；丹老一級路路基貫通，丹谷一級路已做好準(zhǔn)備隨時開工；壩下1000噸級航道建設(shè)項(xiàng)目納入省“十四五”水運(yùn)規(guī)劃；漢丹港旅游設(shè)施提升工程完工，均州碼頭開工建設(shè)，交通綜合服務(wù)能力有效提升。城市面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)完成丹江外灘整體風(fēng)貌規(guī)劃。沙溝河7條支溝治理完工，“一江兩岸”景觀帶亮化設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)完成。成功爭取“保交樓”專項(xiàng)借款3340萬元、正在爭取3390萬元，有效化解萬正龍城、世紀(jì)星城、錦繡家園、新港悅府、文化摩爾城、武當(dāng)畫院等歷史遺留問題。修復(fù)路面1.7萬平方米。新建姚溝路游園等5個“口袋公園”、城區(qū)智能公廁11座，智慧停車場基本建成、1004個停車位基本完工。新建5G基站380座，城區(qū)5G覆蓋率達(dá)到98%。銀洞山變電站擴(kuò)建工程、石鼓輸變電工程建設(shè)完工，城鎮(zhèn)電力保障能力進(jìn)一步提升。六里坪鎮(zhèn)入列中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)50強(qiáng)?！安亮列〕擎?zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動圓滿收官，土關(guān)埡鎮(zhèn)獲評省級示范鎮(zhèn)。
這一年，我們夯實(shí)社會治理和平安穩(wěn)定根基，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，民生保障有力有效、溫暖人心。社會治理持續(xù)深化。市社會治理中心、融媒體中心、城市運(yùn)行管理中心建成投用。市鎮(zhèn)“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”。獲評全省首批社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。創(chuàng)成“十堰市民主法治示范村（社區(qū)）”22個。六里坪鎮(zhèn)財(cái)神廟村移風(fēng)易俗、習(xí)家店鎮(zhèn)杏花村積分制工作經(jīng)驗(yàn)入選省農(nóng)村“一約四會”典型案例。深入推進(jìn)平安建設(shè)“十大專項(xiàng)行動”，刑事發(fā)案持續(xù)下降，全年零命案，平安建設(shè)、信訪工作負(fù)面清單考核位居十堰前列。深入開展“戶戶走到”專項(xiàng)行動，化解矛盾糾紛1795件，整改風(fēng)險隱患1862個。大員上陣，高位推動安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“四大”百日攻堅(jiān)、“五大”專項(xiàng)行動，排查整改安全隱患3932項(xiàng)。依法關(guān)閉非煤礦山8家。全市上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，因時因勢優(yōu)化防控措施，以風(fēng)雨同舟的意志，淬煉抗擊疫情的精神力量，疫情防控屏障持續(xù)筑牢。糧食安全保障水平穩(wěn)步提高。食品藥品安全防線更加穩(wěn)固。社會事業(yè)健康發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4725人，失業(yè)人員再就業(yè)1729人，困難人員就業(yè)805人。招引高校中職畢業(yè)生來丹就業(yè)創(chuàng)業(yè)4186人。安隆移民勞動力技能培訓(xùn)基地建設(shè)完工，規(guī)模居全省首位。成功實(shí)施市二中擴(kuò)招和城區(qū)辦學(xué)計(jì)劃。新建天津路小學(xué)、北京路幼兒園和丁家營鎮(zhèn)小學(xué)綜合樓，維修改造公辦幼兒園9所，改造學(xué)生食堂13所。壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)27個。引進(jìn)教育人才250人。入選全省體教融合示范縣（市）。203個村衛(wèi)生室開通市、鎮(zhèn)、村一體化居民門診結(jié)算業(yè)務(wù)。市第一醫(yī)院順利托管市婦幼保健院?？堤┒c(diǎn)醫(yī)院和康寧方艙醫(yī)院建成投用。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦結(jié)群眾訴求6677件，回訪群眾滿意率100%?！熬輹俊钡?個自助圖書館建成投用。建成體育公園 1個、全民健身活動中心23個、健身步道47個，城市社區(qū)15分鐘健身圈全面形成。滄浪藝術(shù)團(tuán)組建完成，創(chuàng)編精品文藝節(jié)目13個，成功舉辦大型文藝匯演2場。社會保障更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)放社會救助金1.4億元、各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金1864萬元、移民直補(bǔ)資金2862.5萬元，分散供養(yǎng)特困人員2218人。散居孤兒和集中養(yǎng)育孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月1400元和2300元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提升至590元、425元。完成500戶困難殘疾人家庭無障礙改造。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保11.7萬人次，基本醫(yī)療保險參保35.9萬人。市殯儀服務(wù)中心建成使用，6個農(nóng)村公益性公墓建成投用。
回首2022年，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大建議95件、政協(xié)提案138件。扎實(shí)推進(jìn)2022年“十大民生實(shí)事”項(xiàng)目，支持大中專畢業(yè)生留丹來丹就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策順利出臺并組織實(shí)施；全面提檔升級容源、均大、東丹3個農(nóng)貿(mào)市場；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升工程，開設(shè)特色專科20個；改造老舊小區(qū)6個片區(qū)2007戶；在右岸新建智能公廁10座，推進(jìn)人行道路沿石、污水井蓋、路燈等維修改造，右岸配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；丹江外灘、水都二橋、丹老和丹谷一級路、智慧停車場、市域客運(yùn)公交優(yōu)化工程等項(xiàng)目完成年度目標(biāo)任務(wù)。與此同時，國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、郵政通信、保密、審計(jì)、氣象、供銷、社科、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面工作都取得了新成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐丹企業(yè)、武警官兵和公安干警，向長期奮戰(zhàn)在疫情防控第一線和各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)鏈水平不高、創(chuàng)新動能不足、支撐性項(xiàng)目和頭部企業(yè)偏少，發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。二是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不足，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化率不高、環(huán)境空氣質(zhì)量不夠穩(wěn)定。三是城市功能、交通路網(wǎng)、公共服務(wù)和民生保障等還存在一些短板，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固。四是惠企政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)，鎮(zhèn)村便民服務(wù)水平有待提升。五是少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，推動發(fā)展能力不足的問題還客觀存在。對于這些問題，我們將高度重視，有針對性地采取措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是決戰(zhàn)決勝中部百強(qiáng)、蓄力沖刺全國百強(qiáng)的關(guān)鍵一年，我們要錨定目標(biāo)，以“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里”的奮進(jìn)之態(tài)，務(wù)實(shí)重行，謀實(shí)招、動硬招、亮真招，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，著力在補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力上取得新突破，確保實(shí)現(xiàn)全年精彩。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞湖北“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”、十堰建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略部署，以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)縣工程為抓手，牢固樹立“共同締造”理念，解放思想、開拓創(chuàng)新、擁江發(fā)展、奮進(jìn)百強(qiáng)，為建設(shè)“綠色低碳發(fā)展新水都”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%；地方公共預(yù)算收入增長21%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；能源和環(huán)境等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)；進(jìn)入全省縣域高質(zhì)量發(fā)展考核三類縣前列，邁進(jìn)中部百強(qiáng)縣行列；創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣取得顯著成效。在實(shí)際工作中，我們將以最大努力爭取更好的結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：
（一）凝心聚力做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)定不移強(qiáng)招引、推項(xiàng)目、培產(chǎn)業(yè)、保要素，加快發(fā)展“一主三優(yōu)多特色”產(chǎn)業(yè)，全速競跑現(xiàn)代綠色工業(yè)新賽道。力爭全年完成工業(yè)總產(chǎn)值700億元，工業(yè)增加值170億元。
加快壯大綠色食品飲料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用南水北調(diào)品牌及水資源優(yōu)勢，做好水文章，做強(qiáng)水經(jīng)濟(jì)。確保農(nóng)夫山泉四期項(xiàng)目在一季度建成投產(chǎn)；加快推動其物流連接線建設(shè)，力爭上半年實(shí)現(xiàn)通車。全力推進(jìn)北京一輕（北冰洋）食品飲料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年中建成投產(chǎn)。支持潤京水業(yè)、富鍶山泉等本地品牌水資源利用企業(yè)做大做強(qiáng)。推動武漢國港投等高端水生產(chǎn)項(xiàng)目早日開工。盡全力跟蹤泰國天絲紅牛項(xiàng)目，力爭盡快簽約落地。緊盯國際國內(nèi)知名食品飲料和酒水企業(yè)，爭取更多在丹落戶。力促林路科技全面投產(chǎn)并占領(lǐng)市場，圍繞塔格糖需求側(cè)招引并培育降糖產(chǎn)品企業(yè)。著力打造全省重要的綠色食品飲料生產(chǎn)供應(yīng)基地。
突出發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)白果樹溝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有國土空間全部利用。突破推進(jìn)華海路上的孚全得、御晨、源科、華海成品藥、新奧能源、玥神、嘉辰等7個項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度化工園需鄰避企業(yè)應(yīng)遷盡遷，新進(jìn)項(xiàng)目全部開工。加快推進(jìn)共同路上的共同募投、華海共同、恒信源、共同一期改造項(xiàng)目，使其成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。進(jìn)一步推動泰安路上的恒誠藥業(yè)、科廣環(huán)保、安泰藥業(yè)、御景生物、110kV變電站等5個項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快建成投產(chǎn)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園評級要求，自加壓力，從本質(zhì)安全上全面提檔升級。以建設(shè)全國最大的甾體激素生產(chǎn)基地和維生素D3生產(chǎn)基地為目標(biāo)，實(shí)施擴(kuò)園工程。積極引進(jìn)華夏源干細(xì)胞、優(yōu)寶國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，為打造中國生命健康產(chǎn)業(yè)特色縣（市）積蓄勢能。二是做精新能源材料產(chǎn)業(yè)?！罢龢O和負(fù)極，丹江沒問題”。加快推進(jìn)正威新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園一期1號大廠房4個項(xiàng)目收尾工作，盡快開始一期2、3、4號廠房建設(shè)，并在明年內(nèi)啟動二期項(xiàng)目建設(shè)，形成15GWh電池、4萬噸銅箔、2萬噸鋁箔、20萬噸銅線、1000萬軸鍵合絲產(chǎn)能。支持宏邁高科磷酸鐵鋰1號車間4.7萬噸生產(chǎn)線全面投產(chǎn)達(dá)能，2號車間7萬噸生產(chǎn)線年中達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三元車間盡快開爐投產(chǎn)。支持邦宇新能源擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能到2GWh。力推漢江集團(tuán)鋁業(yè)公司7萬噸新能源電池鋁箔坯料項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)。積極招引石墨、電解液、隔膜等主要電池原料生產(chǎn)企業(yè)和NMP、鋁殼蓋板、導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑等電池輔助材料生產(chǎn)企業(yè)在丹落戶。圍繞鋰電池回收利用招大引強(qiáng)，力爭取得突破性進(jìn)展。全力打造全國重要的新能源電池材料基地。三是做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極支持漢江集團(tuán)武當(dāng)云谷大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，到海淀區(qū)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、上海張江、深圳前海等地召開專場推介會，共同“找客戶、促產(chǎn)能”。積極招引各類數(shù)字企業(yè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打造算力節(jié)點(diǎn)。
精心培育多種特色工業(yè)。專用車方面，全力支持湖北一專專用車共享產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上，招引微型消防車、應(yīng)急救援車等專用車企業(yè)10家以上，力爭形成年產(chǎn)1萬臺以上規(guī)模。推動六里坪鎮(zhèn)、丁家營鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)專用車產(chǎn)業(yè)，搭建專用車底盤供應(yīng)鏈及共享涂裝平臺，形成專用車特色區(qū)域。以商招商全力招引新能源專用車及相關(guān)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造“漢孝隨襄十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊上的重要增長極。智能制造方面，加快移民產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目和小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，將海淀產(chǎn)業(yè)園、四季青產(chǎn)業(yè)園、移民產(chǎn)業(yè)園（一期、二期）及小微產(chǎn)業(yè)園作為丹江口電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。“光芯屏端網(wǎng)，丹江也要想?！币劳兄袠蚣瘓F(tuán)SMT芯片貼片產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，引進(jìn)5~10家通信電子產(chǎn)品及IC后端處理服務(wù)上下游企業(yè)。加快推進(jìn)三鵠智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持IGBT芯片中高壓功能開關(guān)、芯片納米壓印設(shè)備和材料生產(chǎn)等智能制造企業(yè)加快成長為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域冠軍。力推景能光伏組件項(xiàng)目一季度投產(chǎn)。新材料方面，圍繞碳化硅、電石下游產(chǎn)品延鏈補(bǔ)鏈，建設(shè)硅基產(chǎn)業(yè)園和電石下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。以正威、海螺等已落戶丹江口的世界500強(qiáng)企業(yè)為底氣，敢盯、緊盯恒力等世界500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)，推介丹江口、感動投資方，力促恒力新材料基地早日花落丹江口。
強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。一是打好用地保障“組合拳”。善長“后眼”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃利用預(yù)判研究。適時對涉及用地的“三條紅線”進(jìn)行規(guī)避或調(diào)整，最大限度滿足新增工業(yè)用地需求。加大土地收儲力度，盡全力提高土地指標(biāo)組卷報批、土地掛牌出讓效率。全年力爭收儲工業(yè)用地和獲批工業(yè)用地指標(biāo)均達(dá)2000畝以上，堅(jiān)決杜絕“項(xiàng)目等地、等指標(biāo)”的情況。下決心騰退批而未建項(xiàng)目，釋放爛尾項(xiàng)目、廢舊廠房擠占的國土空間。二是按下行政審批“快進(jìn)鍵”。落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制和重大項(xiàng)目全程幫辦代辦、審批綠色通道、限時辦結(jié)制度，深入實(shí)施市場準(zhǔn)營承諾即入制，探索工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、方案審定通知書、施工圖審查合格書、不動產(chǎn)權(quán)證、抗震設(shè)防要求許可意見、建筑工程施工許可證等七證同發(fā)，壓縮安評、環(huán)評、能評、水評、交評、災(zāi)評、震評等審批手續(xù)辦理時限，提高審批效率。三是上牢資金貸款“多保險”。做大做強(qiáng)國投、交投、開投、江投等國有投資平臺，增強(qiáng)資金實(shí)力，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目戰(zhàn)略股權(quán)投資力度。做實(shí)做優(yōu)國有擔(dān)保公司，擴(kuò)大企業(yè)貸款擔(dān)保覆蓋面，為中小微企業(yè)解燃眉之急。做精做細(xì)供應(yīng)鏈公司和設(shè)備租賃公司，為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)雪中送炭。用足用活政府性存款資源，倒逼銀行加大對企業(yè)貸款的投放力度。廣泛宣傳好、積極爭取到中央、省一系列惠企金融政策、稅收政策和獎扶資金，讓企業(yè)在丹江口也能夠獲得應(yīng)有的“甘露”。堅(jiān)決及時兌現(xiàn)招商引資中政府承諾的獎補(bǔ)政策，讓在丹投資企業(yè)有真真切切的穩(wěn)實(shí)感。四是提升能源需求“保障力”。爭取江北220千伏、茅臘坪110千伏輸變電工程納入省“十四五”電力規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目，確保白果樹溝110千伏輸變電工程開工建設(shè)。優(yōu)化“政電”“政氣”聯(lián)席會議機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。五是發(fā)起招工引才“動員令”。全面落實(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才支持計(jì)劃、“武當(dāng)金（銀）卡人才計(jì)劃”“才聚丹江·智匯水都”等人才政策，力爭引進(jìn)專業(yè)人才600人以上。落實(shí)高校畢業(yè)生“131”就業(yè)服務(wù)政策，力爭引進(jìn)大中專學(xué)生留（回）丹就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人以上。通過勞務(wù)輸出、專場招聘、精準(zhǔn)對接等方式，幫助企業(yè)招聘工人1500人以上。鼓勵企業(yè)“以工引工”，解決企業(yè)“用工難”問題。六是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“聚能環(huán)”。合理劃定園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。對東環(huán)工業(yè)園深耕細(xì)解，強(qiáng)化新供用地的整理和配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工業(yè)鄰里中心綜合服務(wù)大樓和定制化廠房15萬平方米以上。實(shí)施化工園區(qū)擴(kuò)園1000畝工程，拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。依托十武一級路建設(shè)，在六里坪鎮(zhèn)新收儲2000畝以上工業(yè)用地。盤活丁家營鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)原總后廠閑置存量資產(chǎn)，在現(xiàn)成的工業(yè)用地上發(fā)展工業(yè)。加快各個園區(qū)循環(huán)化改造，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置公共平臺，推進(jìn)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。七是念好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)經(jīng)”。持續(xù)開展“企業(yè)評部門（股室）”活動，保障企業(yè)獲得技改創(chuàng)新、進(jìn)規(guī)納限等方面有效服務(wù)，力爭實(shí)施技改項(xiàng)目15個、投資50億元，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元，爭創(chuàng)省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)不少于3家，培育規(guī)上企業(yè)40家以上，創(chuàng)建省級以上綠色工廠2家。八是強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)“支撐軸”。以旺盛的斗志、決勝的姿態(tài)，緊扣“一主三優(yōu)多特色”產(chǎn)業(yè)布局開展招商引資，下真功夫、下苦功夫，反復(fù)貼、使勁湊，耐心講、誠心動。大力引進(jìn)頭部企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)底盤、提升產(chǎn)業(yè)品位、增強(qiáng)發(fā)展后勁。確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目不少于100個，億元以上項(xiàng)目50個以上，搶占市場風(fēng)口，在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中分得一杯羹。
（二）凝心聚力推動鄉(xiāng)村振興
以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，深入踐行“五共”理念，固成果、抓銜接，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值90億元。
著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，糧食和油料播種面積分別穩(wěn)定在33萬畝、10萬畝以上。在習(xí)家店、蒿坪等地新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝；在涼水河、習(xí)家店、均縣等地新建高標(biāo)準(zhǔn)桔園5000畝、柑桔良種繁育基地300畝，改造10000畝；在土關(guān)埡、浪河、牛河、大溝等地發(fā)展茶園1000畝，改造5000畝；在六里坪、均縣、龍山、牛河、石鼓、涼水河等地發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14000畝，改造8000畝；在均縣、習(xí)家店等地新建雪茄煙2500畝；在石鼓、習(xí)家店、涼水河等地新建獼猴桃和桃子基地2000畝；在三官殿等地發(fā)展特色訂單蔬菜基地6000畝。發(fā)展設(shè)施漁業(yè)2000畝。突出強(qiáng)基、延鏈，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮翹嘴鲌等地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，支持博奧食品、同信水產(chǎn)技改升級，擴(kuò)大魚產(chǎn)品深加工業(yè)產(chǎn)能，打造“中國魚頭王·丹江魚頭”品牌。推進(jìn)智慧桔園、智慧草莓園、江北農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)。培育進(jìn)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上、漁業(yè)養(yǎng)殖大戶5家以上。爭創(chuàng)“兩品一標(biāo)”3個以上。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以“共同締造”統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展集觀光踏青、采風(fēng)攝影、休閑旅游、美食品嘗等于一體的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與共同締造示范村融合創(chuàng)建，啟動新一批示范村建設(shè)。加快石鼓鎮(zhèn)玉皇頂柑桔生態(tài)觀光園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持涼水河鎮(zhèn)桔旅融合示范基地創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，六里坪鎮(zhèn)小螞蟻生態(tài)農(nóng)莊、白楊坪林區(qū)珍珠巖創(chuàng)建3A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)武當(dāng)?shù)兰铱叼B(yǎng)基地。推進(jìn)丁家營鎮(zhèn)丹江魚谷、土關(guān)埡鎮(zhèn)武當(dāng)茶谷、石鼓石榴小鎮(zhèn)、蒿坪草莓小鎮(zhèn)建設(shè)，提升丹趙路街道伴山風(fēng)景、龍山鎮(zhèn)龍山綠苑等田園綜合檔次。有序推進(jìn)農(nóng)戶前庭后院環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理，新改建農(nóng)村無害化廁所2500座。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善村級綜合服務(wù)設(shè)施。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村、中小河流治理等項(xiàng)目，治理河段45公里、水土流失面積15平方公里。全力提升農(nóng)業(yè)抗旱能力，新建改造提水泵站12處、水源工程5處、低壓輸水管道205公里，改善灌溉面積2.6萬畝以上。完成蒿坪輸變電工程等電力設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
全力保障農(nóng)民增收。強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口就地就近穩(wěn)定就業(yè)。推動“兩山”轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，推出全程結(jié)算、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、主體授信、農(nóng)戶增值等四大特色金融服務(wù)，全流程參與生態(tài)資源資產(chǎn)運(yùn)營開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，打通“資源、資本、資金”轉(zhuǎn)化通道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能和農(nóng)戶致富能力。持續(xù)推進(jìn)“一品多名技術(shù)員”包聯(lián)服務(wù)活動，創(chuàng)建十堰市級以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范主體5家，培育新型職業(yè)農(nóng)民800人，培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才等200人。整合資金、土地、人力等資源，加快建設(shè)產(chǎn)供銷一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。通過龍頭企業(yè)經(jīng)營、廣大農(nóng)戶聯(lián)合參與等方式，盤活閑置或效益低下的村集體資源，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）凝心聚力建設(shè)生態(tài)文明
堅(jiān)持穿“新鞋”、走“綠道”，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
堅(jiān)決守好一庫碧水。嚴(yán)格落實(shí)河湖、林長制和長江“十年禁漁”，深入排查整治各類涉水生態(tài)環(huán)境問題。全力推進(jìn)沙溝河、官山河、浪河流域治理及水質(zhì)提升工程。實(shí)施庫區(qū)總磷控制、漢江入庫排污口治理等攻堅(jiān)行動。大力實(shí)施水生生物多樣性保護(hù)工程。加快建設(shè)水上生態(tài)應(yīng)急搜救中心。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，強(qiáng)力開展河道非法采砂治理，加快推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)、河道清淤等流域綜合治理。大力推進(jìn)資源節(jié)約型設(shè)施養(yǎng)殖和示范場建設(shè)，推廣應(yīng)用高效節(jié)水養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床和種養(yǎng)循環(huán)模式。
鐵腕治理大氣污染。加大施工揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、秸稈露天焚燒等治理力度，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，抓好涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)大氣污染“一企一策”治理整改。繼續(xù)推進(jìn)餐飲油煙污染治理，實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)域餐飲商戶安裝、使用油煙凈化器全覆蓋。力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率90%以上。
強(qiáng)化土壤污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈回收和綜合利用、畜禽糞污資源化利用，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。大力整治禁養(yǎng)區(qū)畜禽散養(yǎng)行為。確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。加快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村垃圾集中收集工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類、減量，創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用省級示范村。
推動綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格遵守國家、省能耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，認(rèn)真落實(shí)“雙碳”行動。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目能評、環(huán)評制度，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低質(zhì)效項(xiàng)目引進(jìn)。挖掘節(jié)能減排潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)官山水庫抽水蓄能前期工作和江北片區(qū)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。提升濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施九龍湖綠色生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)工程。完成人工造林1.5萬畝、封山育林2萬畝、森林撫育5萬畝、退化林修復(fù)4萬畝、庫區(qū)山體林相季相改造3萬畝，加快創(chuàng)建國家森林城市。
（四）凝心聚力做優(yōu)文旅商貿(mào)
精準(zhǔn)把握文旅市場新特點(diǎn)，積極探索后疫情時代文旅發(fā)展新路徑，以“南水潤北方，尋源丹江口”為主題，加快推進(jìn)“旅游產(chǎn)業(yè)化、全域景區(qū)化”建設(shè)。力爭接待游客1933萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元以上、社會消費(fèi)品零售總額130億元以上，完成外貿(mào)出口1.5億美元以上，實(shí)際利用外資220萬美元以上。
推動項(xiàng)目打造景點(diǎn)。加快建設(shè)中國南水北調(diào)博物館、“滄浪之光”觀光高塔等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)均州碼頭、《夢回均州》實(shí)景演藝、點(diǎn)亮大壩燈光秀等“夜游漢江”項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動三線軍工遺址文化園、環(huán)庫宿集建設(shè)。引進(jìn)新的市場主體和項(xiàng)目，力爭盤活滄浪海旅游港、均州老街。力推習(xí)家店鎮(zhèn)“早春三花”、三官殿街道“風(fēng)之谷”等農(nóng)旅結(jié)合示范點(diǎn)加快建設(shè)。以太極峽、花果山、玉皇頂為主體，打造研學(xué)游基地。做熱呂家河紅三軍司令部舊址等紅色旅游。以武當(dāng)大明峰、金蟾峽、靜樂宮、《太極圖》大型演藝秀為切口，打好武當(dāng)文化牌。支持云隱山房二期、琴人谷等項(xiàng)目建設(shè)，打造“武當(dāng)?shù)兰铱叼B(yǎng)民宿帶”品牌。支持六里坪鎮(zhèn)蒿口村建設(shè)武當(dāng)武術(shù)村，打造太乙五行拳、武當(dāng)太極拳為主的特色活動品牌。鼓勵發(fā)展“全真草堂”“潤東”“水都巧姐”等文創(chuàng)“網(wǎng)紅”品牌。
招徠游客聚集人氣。持續(xù)實(shí)施“引客入丹”工程，加強(qiáng)導(dǎo)游、營銷等文旅人才培養(yǎng)引進(jìn)，獎勵旅行社、高等級酒店、特色民宿等市場主體招徠游客。支持展會經(jīng)濟(jì)、促銷經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展美食節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)等活動，匯聚消費(fèi)人氣。依托獨(dú)特自然資源，深化體旅融合發(fā)展模式，舉辦公開水域游泳大賽、環(huán)庫公路自行車賽、長走大會等大型體育賽事，打造賽事之都，匯聚賽事人氣。以柑橘、石榴、草莓等特色水果為媒介，做熱休閑采摘和節(jié)會經(jīng)濟(jì)，匯聚鄉(xiāng)村人氣。深化與老河口、谷城、淅川等毗鄰地區(qū)交流合作，推動兩省三地四縣協(xié)同舉辦旅游活動，連線成片，做熱做大做強(qiáng)區(qū)域人氣。
做好配套完善設(shè)施。啟動全域旅游規(guī)劃編制工作。加快創(chuàng)建丹江口生態(tài)文化旅游區(qū)5A級景區(qū)。成立“湖北丹江文化旅游服務(wù)有限公司”，統(tǒng)籌全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升旅游承載能力，加快發(fā)展龍頭酒店、特色民宿、主題農(nóng)莊等住宿形態(tài)，力爭新增旅游接待酒店和民宿10家以上、房間1000間左右。啟動集五星級酒店、國際會議中心、太極文化公寓為一體的和太極集團(tuán)“雙子樓”建設(shè)。加強(qiáng)與漢江集團(tuán)文旅產(chǎn)業(yè)對接合作，推進(jìn)龍山賓館五星級酒店、丹江口大壩水文化公園、右岸游客接待中心建設(shè)。深入挖掘地方特色文化元素，加大文藝精品創(chuàng)作力度，夯實(shí)丹江口文化底蘊(yùn)。
（五）凝心聚力完善基礎(chǔ)設(shè)施
按照“左岸控密度、右岸控高度、沿江控寬度”要求推進(jìn)城市建設(shè)，打通交通“大動脈”，暢通路網(wǎng)“微循環(huán)”，強(qiáng)化功能、提升品質(zhì)，打造“顏值”與“氣質(zhì)”俱佳的魅力之城。
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)體系化。高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃。嚴(yán)控左岸過度開發(fā)，強(qiáng)化功能疏解；加快推進(jìn)右岸建設(shè)，完善功能布局。加快推進(jìn)丹江外灘項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施沿江大道立面改造和街區(qū)更新、生產(chǎn)路高壓線路入地工作。啟動沿江大道漢江集團(tuán)加油站片區(qū)綜合開發(fā)。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。改造燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里、庭院管道33公里。建成智慧停車位961個。新（改）建城區(qū)公廁8座。加快供水管網(wǎng)改造，建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)30公里，啟動一水廠擴(kuò)建工程。實(shí)施漢江大道沿線景觀帶美化亮化工程。新建、改造新港片區(qū)、沿江大道片區(qū)、右岸新城區(qū)和三官殿村片區(qū)部分雨污分流管網(wǎng)。加快右岸商業(yè)廣場綜合體、新農(nóng)利合農(nóng)博匯項(xiàng)目建設(shè)。加快右岸客運(yùn)站建設(shè)，推動形成右岸交通樞紐。建設(shè)完整居住社區(qū)，完善15分鐘生活圈配套服務(wù)。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，支持引導(dǎo)大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等創(chuàng)建二星級以上綠色建筑。攻堅(jiān)問題樓盤，化解群眾“心病”。新配套保障性租賃住房1000套以上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
推進(jìn)城市管理精細(xì)化。深化城市管理體制改革，優(yōu)化整合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，提高城市安全韌性和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加快建設(shè)智慧城市。壓緊壓實(shí)“門前三包”責(zé)任，持續(xù)實(shí)施餐飲油煙、私搭亂建、無序停車、噪聲污染、店外經(jīng)營、不文明養(yǎng)犬等市容環(huán)境整治。大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等精神文明建設(shè)，提升市民文明素養(yǎng)，打造新時代文明實(shí)踐品牌。
推進(jìn)城鄉(xiāng)交通便捷化。深度謀劃推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目16個，力爭完成年度投資20億元。加快推進(jìn)水都二橋、官鹽公路、十武一級路、六均一級路等項(xiàng)目建設(shè)，確保早日發(fā)揮實(shí)效。開工建設(shè)福銀高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目。完善右岸新城區(qū)路網(wǎng)，加快推進(jìn)槐蔭路、天柱路、環(huán)城北路、望月路、漢江大道北段等內(nèi)循環(huán)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)成環(huán)。壯大供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)，搭建一體化供應(yīng)鏈物流協(xié)同平臺，籌建交通綜合物流園。積極爭取壩下1000噸級航道開工建設(shè)；大力推廣使用新能源船舶，庫區(qū)內(nèi)禁止新入籍燃油動力船舶。完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸一體化。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，路景結(jié)合、路產(chǎn)融合，助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（六）凝心聚力加強(qiáng)社會治理
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理方式，強(qiáng)基固本、多管齊下，全方位推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”總體要求，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域安全隱患排查整治，大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。提升公共檢驗(yàn)檢測能力。強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。抓好消防安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作。
強(qiáng)化社會風(fēng)險防控。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管控。著力防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，創(chuàng)建全省金融信用十強(qiáng)縣（市）。真抓實(shí)干推進(jìn)干部“戶戶走到”活動。暢通群眾訴求反映渠道，提升政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效，當(dāng)好為民服務(wù)“總客服”。
提升社會治理效能。以“共同締造”理念健全共建共治共享社會治理制度，持續(xù)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，保障市鎮(zhèn)村三級社會治理體系實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。依法治理民族宗教事務(wù)。深入推進(jìn)“八五”普法。強(qiáng)化“五類”重點(diǎn)人員服務(wù)，及時有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
（七）凝心聚力增進(jìn)民生福祉
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。要夙興夜寐情牽百姓，跋履山川心系民生，抓民生之本、解民生之急、除民生之憂，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，兜牢民生保障底線，讓丹江口發(fā)展更有“溫度”，群眾幸福更有“質(zhì)感”。
優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全力以赴穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，持續(xù)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。妥善安置符合條件的“三類人員”、城鎮(zhèn)實(shí)際困難人員、退捕漁民、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。引導(dǎo)支持農(nóng)民工、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)開展訂單、定崗、定向式技能培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)“勞動人事爭議速裁”工作，嚴(yán)厲打擊惡意欠資欠薪等違法行為。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人、失業(yè)人員再就業(yè)1300人、就業(yè)困難人員再就業(yè)700人，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4700人。
辦好人民滿意教育。積極探索農(nóng)村學(xué)?！敖搪?lián)體”辦學(xué)模式，不斷鞏固城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。有序推進(jìn)“教體”深度融合。持續(xù)整治校外學(xué)科類培訓(xùn)，提高“雙減”成效。加大高中、中職學(xué)校專業(yè)教師引進(jìn)力度。加快推進(jìn)市一中遷建及漢江科技學(xué)校遷改建，打造右岸教育城。完成天津路小學(xué)及大壩教育集團(tuán)丹趙路校區(qū)過街天橋建設(shè)，啟動市特校遷建、市二中城區(qū)校區(qū)宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)。加快籌劃均州中學(xué)恢復(fù)辦學(xué)。服務(wù)漢江師范學(xué)院（丹江口校區(qū)）和十堰市科技學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快實(shí)施“健康丹江口”戰(zhàn)略，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善分級診療制度。加強(qiáng)醫(yī)療?？平ㄔO(shè)，爭取新增3~5個省級重點(diǎn)專科，實(shí)現(xiàn)十堰市級重點(diǎn)?？迫采w。支持市第一醫(yī)院加快爭創(chuàng)三甲綜合醫(yī)院。建成市中醫(yī)院傳染病區(qū)綜合大樓。推進(jìn)市精神病院遷建。新建120急救指揮中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化快速急救體系建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院振興計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)、高質(zhì)高效抓實(shí)各項(xiàng)防控工作。
完善社會保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，不斷完善城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會救助體系，落實(shí)價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，保障困難群眾基本生活。力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)參保12萬人次以上，基本醫(yī)療保險參保36萬人左右。大力支持社會福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村福利院管理體制改革。新改（擴(kuò)）建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個，提檔升級農(nóng)村老年人互助照料中心3個，持續(xù)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，新建城鄉(xiāng)公益性公墓10個。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理及保障工作。落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策。足額兌現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。做深做實(shí)留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛保護(hù)。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)等健康發(fā)展。
各位代表，民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。圍繞群眾關(guān)注度高、社會覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的“急難愁盼”問題，經(jīng)過公開征集、對比篩選和反復(fù)征求意見，2023年，我們系統(tǒng)安排了10件民生實(shí)事：一是改造城區(qū)老舊小區(qū)10個170棟房屋；二是啟動沙溝河生態(tài)補(bǔ)水和農(nóng)村飲水安全補(bǔ)短板工程建設(shè)；三是實(shí)施靜樂大道改造升級項(xiàng)目；四是新建城區(qū)口袋公園3個；五是建設(shè)城區(qū)人行天橋4座；六是實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造工程；七是實(shí)施城區(qū)低收入群體增收行動；八是建成大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心；九是實(shí)施適老化家庭設(shè)施改造項(xiàng)目；十是啟動市游泳館項(xiàng)目建設(shè)。
以上民生實(shí)事，我們將定點(diǎn)定時、定標(biāo)定責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，清單式壓茬推進(jìn)，項(xiàng)目化攻堅(jiān)突破，務(wù)求把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
（八）凝心聚力深化機(jī)制創(chuàng)新
市十五次黨代會以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以諸多嶄新的方式，執(zhí)起了丹江口各項(xiàng)工作的“牛耳”，說到根上就是工作機(jī)制的創(chuàng)新。明年，我們將持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有工作方式，探索實(shí)施更為科學(xué)合理的機(jī)制，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。
在集中統(tǒng)一機(jī)制上“統(tǒng)而不漏”。統(tǒng)配工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持該花的花，建立健全財(cái)政資金“三保”機(jī)制，保障各地各單位人員經(jīng)費(fèi)，供足項(xiàng)目包裝和資金爭取工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持不該花的不花，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，堅(jiān)決杜絕財(cái)政資金的浪費(fèi)和低績效。堅(jiān)持該收的收，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)建筑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域稅收征管，提升稅收征管規(guī)范化水平。堅(jiān)持該捏的捏，嚴(yán)格國庫和金庫管理，加強(qiáng)社保、醫(yī)保、非稅收入、公積金、工會、南水北調(diào)等各類財(cái)政專戶和各單位銀行賬戶的統(tǒng)一監(jiān)管，對現(xiàn)金底數(shù)一清二楚。統(tǒng)管資產(chǎn)資源。不斷強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)管理念，進(jìn)一步加強(qiáng)城市土地、城鄉(xiāng)經(jīng)營性門面管理，提高資產(chǎn)收益率。加大全市砂、石、礦、水、林、漁等資源集中管理力度，避免政府被“鉆空子”、被“搭便車”。統(tǒng)抓風(fēng)險防控。用好招商引資模塊化管理辦法，切實(shí)防范文本起草、合同簽署、政府承載力等方面風(fēng)險。加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)險防控，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)公告發(fā)布前、中標(biāo)單位確定前等重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)真做好大額資金支付合規(guī)性、安全性審查，將大額工程款支付納入風(fēng)險評估程序，嚴(yán)格按程序操作。
在調(diào)度督辦機(jī)制上“調(diào)而不?！薄Ｕ{(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)速度。堅(jiān)持每周四重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會制度，不斷盯死、加壓、通報各類在建項(xiàng)目完成情況。實(shí)施“四定兩?！必?zé)任制，所有開工項(xiàng)目定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，保項(xiàng)目按時簽約、落戶、投資，保項(xiàng)目按時開工、建設(shè)、完成。調(diào)度指標(biāo)完成進(jìn)度。圍繞賽迪全國百強(qiáng)縣4個維度、8個二級指標(biāo)、19個三級指標(biāo)，聚焦GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、交通倉儲物流、建筑業(yè)和建安工程、營利性服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)，將任務(wù)分解到月、責(zé)任明確到人、政策落實(shí)到點(diǎn)，精準(zhǔn)調(diào)度、高頻督辦，確保各項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)反映丹江口發(fā)展氣場和能級。加大對工業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)等有進(jìn)規(guī)納限潛力的企業(yè)信息收集力度，圍繞進(jìn)規(guī)納限定期開展調(diào)度，做好工作提前量，把好企業(yè)報送數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，主動積極指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)規(guī)納限并及時兌現(xiàn)獎勵資金。調(diào)度工作落實(shí)程度。有力協(xié)調(diào)督辦跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性工作，打通地區(qū)、部門、行業(yè)協(xié)同的“任督二脈”。把方方面面的力量調(diào)動起來，重點(diǎn)推進(jìn)營商環(huán)境、文明城市鞏固等工作。持續(xù)開展“百名干部進(jìn)百企”活動，跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中降低成本、獲得要素等重點(diǎn)工作，加快打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣（市）。不斷提升群眾幸福指數(shù)，改善群眾生活環(huán)境，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。
在放手支持機(jī)制上“放而不縛”。支持國投、交投解放思想，開拓創(chuàng)新。整合各類資產(chǎn)資源，做大企業(yè)資產(chǎn)包，繼續(xù)推進(jìn)代建制，增加企業(yè)現(xiàn)金流。擴(kuò)大業(yè)務(wù)對象，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開辟融資新路。加大項(xiàng)目包裝力度開展“項(xiàng)目貸”，擴(kuò)大現(xiàn)金流量開展“流水貸”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)知名資本方聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過優(yōu)質(zhì)券商積極發(fā)行企業(yè)債，明年力爭融資增幅達(dá)40%以上。提升企業(yè)盈利能力，找到生財(cái)之道，使國有資產(chǎn)不斷保值增值。支持經(jīng)開區(qū)招大引強(qiáng)，自立自強(qiáng)。堅(jiān)持經(jīng)開區(qū)“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”要求，全面下放管理權(quán)限。繼續(xù)實(shí)行“黨工委+公司”運(yùn)行模式，健全薪酬制度，提高工作積極性。用好用活開投公司，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模、拓寬經(jīng)營范圍，爭取在經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)“全域投資、增值保值”。繼續(xù)招大引強(qiáng)，力爭水都工業(yè)園產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到50億元以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破、超10億元的企業(yè)達(dá)到5家。始終樹立“企業(yè)無小事”理念，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。支持“六丁浪”協(xié)作發(fā)展，打開局面。探索實(shí)施工業(yè)稅收市本級留存部分對三鎮(zhèn)“全收全返”等擴(kuò)權(quán)賦能事項(xiàng)，激發(fā)發(fā)展活力。成立江南產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司，整合打包三鎮(zhèn)資源資產(chǎn)，走向市場，實(shí)現(xiàn)自我造血。支持部門積極主動，爭取資金。堅(jiān)持思想破冰，突出重圍。完善政策、項(xiàng)目、資金爭取機(jī)制，充分保障工作經(jīng)費(fèi)、工作時間和工作信任，鼓勵各地各部門放心大膽、放開手腳、放眼省部，以“無政策爭政策、有政策爭項(xiàng)目、有項(xiàng)目爭資金、有資金爭更多資金”的精神，加大一般債、專項(xiàng)債、本系統(tǒng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金、國家政策性銀行和金融組織基金爭取力度。
在獎優(yōu)罰劣機(jī)制上“考而不迷”。充分發(fā)揮績效考核指揮棒和“風(fēng)向標(biāo)”作用，堅(jiān)持“月考核、季評比”，績效化推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)指標(biāo)保質(zhì)保量完成。強(qiáng)化“紅旗單位”激勵作用，獎勵考核排名靠前的單位和個人，加大先進(jìn)典型選樹宣傳力度，激勵干部比學(xué)趕超、對標(biāo)看齊。發(fā)揮“黃旗單位”鞭策效應(yīng)，持續(xù)整治“庸懶散慢搪浮”問題，繼續(xù)實(shí)行干部召回管理，加大典型案例曝光力度，促進(jìn)干部自省自勵。營造“比效率、比業(yè)績、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”工作氛圍，推動以考核求實(shí)效、以考核促發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時。面對新時代新使命新要求，全市政府系統(tǒng)必須把高站位和干實(shí)事結(jié)合起來，恪盡職守、勤勉務(wù)實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，在自我革命中不斷提升抓落實(shí)的理解力、執(zhí)行力、穿透力，努力建設(shè)人民滿意的高效能、服務(wù)型政府。
（一）提升忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼文芰??！疤煜轮恋拢蠛踔摇?。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護(hù)”，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，打破傳統(tǒng)觀念的禁錮、掙脫經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣的束縛，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，做起而行之的行動者，不做坐而論道的清談客，讓勇于創(chuàng)新、敢為人先，事不避難、義不逃責(zé)成為政府系統(tǒng)的共同追求，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力推動“事爭一流、唯旗是奪”。
（二）錘煉推動發(fā)展的業(yè)務(wù)能力。始終牢記國之大者、省之要者、市之重者，善于研究國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策，提高全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)務(wù)水平，做到腦中有底數(shù)、手上有招數(shù)、腳下有路數(shù)，增強(qiáng)圍繞“一主三優(yōu)多特色”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的本領(lǐng)，磨煉同強(qiáng)者、牛者、能者溝通對話的能力，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中挑大梁、扛重?fù)?dān)、見真章，把工作干出彩。
（三）磨礪敢拼敢闖的攻堅(jiān)能力。始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的拼搏姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，搶晴天、戰(zhàn)雨天、點(diǎn)起燈來是白天，讓夙興夜寐成為工作常態(tài)。錨定工作目標(biāo)，拉高工作標(biāo)桿，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、謀定快動，勇做立說立行的“干將”、沖關(guān)奪隘的“闖將”、敢打敢拼的“猛將”，以“不擬回頭望故鄉(xiāng)”的狠勁、“峻峰難攀我俱攀”的拼勁、“咬定青山不放松”的韌勁，推動黨中央決策部署及省委、十堰市委和市委工作要求件件落地、事事落細(xì)、條條落實(shí)。
（四）強(qiáng)化依法行政的法治能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，嚴(yán)守法律底線，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政、規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)完善重大行政決策合法性審查、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定評估等制度，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、破解難題、化解矛盾，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，全面強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，將政府工作全面納入法治化軌道。
（五）增強(qiáng)崇廉尚儉的廉潔能力?！肮鳎?。持續(xù)推進(jìn)清廉丹江口建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)力度，加強(qiáng)對重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約及風(fēng)險防控。堅(jiān)持“節(jié)用裕民”理念，捂緊政府“錢袋子”，讓政府資金發(fā)揮最大效用。
各位代表，春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭流自當(dāng)先，新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持干事的激情、創(chuàng)業(yè)的熱情、攻堅(jiān)的豪情，乘勢發(fā)力，勇毅前行，為加快實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色低碳發(fā)展新水都”，如期順利實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、進(jìn)入百強(qiáng)”目標(biāo)而努力奮斗！
注解：
共同締造：發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的城鄉(xiāng)社會治理體系。
農(nóng)村人居環(huán)境“五改兩提升”：改路、改水、改廁、改房、改林相，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
空氣質(zhì)量提升“七大攻堅(jiān)”行動：施工揚(yáng)塵污染治理、城區(qū)道路清掃保潔、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、餐飲油煙污染治理、秸稈露天焚燒治理、機(jī)動車尾氣治理、臭氧污染治理。
三區(qū)三線：三區(qū)是指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，三線是指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
一約四會：村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
平安建設(shè)“十大專項(xiàng)行動”：矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”，打擊整治養(yǎng)老詐騙，涉法涉訴信訪問題排查化解，“雷火2022”打擊整治突出治安問題，打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，“找堵防”，“打擊拐賣婦女兒童”違法犯罪，禁毒“清源斷流”，預(yù)防和減少精神障礙患者肇事肇禍，刑滿釋放人員“大排查、大走訪”等專項(xiàng)行動。
安全生產(chǎn)“四大”百日攻堅(jiān)、“五大”專項(xiàng)行動：“大起底、大整改、大執(zhí)法、大督查”百日攻堅(jiān)活動，“交叉督導(dǎo)、明查暗訪、以案說法、專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動。
兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
雙碳：推進(jìn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)。
