2023年撫州市資溪縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月17日在資溪縣十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 饒?jiān)粗?span style="display:none">大牛工程師
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,也是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力、疫情散發(fā)多發(fā)和極端干旱天氣等超預(yù)期因素影響,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、科技引領(lǐng)、綠色發(fā)展”總體戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高效能治理,戰(zhàn)勝了各種困難挑戰(zhàn),較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交出新答卷。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“V”型趕超,GDP增速從一季度全市倒數(shù)趕超至全市中上游。預(yù)計(jì)2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值55億元,增長6.3%;財(cái)政總收入7.05億元,增長5.9%,一般公共預(yù)算收入3.43億元,增長5.9%;規(guī)上建筑業(yè)總產(chǎn)值增長13.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為36727元、20178元,分別增長11.3%和11.6%;存貸款連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出奮力趕超、爭先進(jìn)位的強(qiáng)勁態(tài)勢。
——項(xiàng)目平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。牢牢把握國家和省市政策“窗口期”,爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金10.6億元,一般債券、專項(xiàng)債券、設(shè)備購置貼息貸款等資金需求8.3億元,融資平臺(tái)資金11億元,獲得總資金創(chuàng)歷史之最。創(chuàng)新發(fā)展思路,破解土地要素保障瓶頸,完成高新區(qū)小微產(chǎn)業(yè)園收購,掛牌成立資溪(撫州)金鳳凰科技園,賦能“飛地經(jīng)濟(jì)”,工業(yè)發(fā)展再添新翼。
——純凈資溪再添新名片??h級(jí)財(cái)政管理績效綜合評價(jià)獲全國第8;“資溪面包師”勞務(wù)品牌獲第五屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng);面包食品產(chǎn)業(yè)城創(chuàng)成國家級(jí)工業(yè)旅游示范基地,野狼谷創(chuàng)成國家4A級(jí)景區(qū),清涼山森林公園入選國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地,大覺山村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;成功注冊“純凈資溪”集體商標(biāo);榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省全面深化改革先進(jìn)縣。資溪聲音更加響亮,資溪形象更加出彩。
——為民服務(wù)展現(xiàn)新作為。因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施,科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,頂住了一輪又一輪疫情的沖擊,政策優(yōu)化前保持本土(社會(huì)面)零感染,最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全;面對嚴(yán)峻的旱情,及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急送水、打井找水,有效保障了用水安全。人民至上、生命至上的理念一以貫之、深入人心。
一年來,政府工作始終堅(jiān)持發(fā)展為先、民生為要,重點(diǎn)推動(dòng)了以下5方面工作:
一是工業(yè)實(shí)力更加壯大。工業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,面包科技園一期順利完工,冷凍半成品、手工歐包、預(yù)拌粉、奶油生產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn);竹科技產(chǎn)業(yè)園EPC項(xiàng)目全面推進(jìn),未家竹文化一期建成投產(chǎn),“中國竹業(yè)第一股”雙槍科技順利落戶,竹科技產(chǎn)業(yè)園被評為省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。預(yù)計(jì)全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入32億元,規(guī)上工業(yè)增加值增長11.7%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家,在全市率先完成工業(yè)倍增任務(wù)。招商引資全面發(fā)力,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)、隱形冠軍、關(guān)鍵配套企業(yè),新簽約2000萬元以上項(xiàng)目33個(gè),總投資39.75億元,其中新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日“兩不?!?,加快推動(dòng)全縣63個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工、投產(chǎn),預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)9.4%,獲全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場測評第6名,取得歷年最好成績。
二是綠色發(fā)展更加堅(jiān)定。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好,嚴(yán)守生態(tài)紅線,做實(shí)護(hù)綠和增綠兩篇文章,新增造林綠化2.2萬畝。實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)” ,全面貫徹“十年禁漁”要求;省考監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、空氣環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好,嚴(yán)守耕地紅線,全面推進(jìn)耕地拋荒整治及冬閑田利用,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收;深入實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程,“圣澤901狀元白”首發(fā)出籠,成功引進(jìn)投資5億元的鱷魚養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,烏石鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目順利通過國家驗(yàn)收,創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園??v深推進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,國有竹林道路建設(shè)全覆蓋,新增森林收儲(chǔ)5.6萬畝,引進(jìn)投資13億元的靈芝全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地,筍竹兩用林建設(shè)全面鋪開,鶴城靈芝、嵩市黃花菜、石峽中藥材等林下經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)迸發(fā),新增國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家。文旅消費(fèi)復(fù)蘇向好,大力推進(jìn)大覺山二期、南源宿集二期、冠合酒店等項(xiàng)目建設(shè),積極拓展森林康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)、精品民宿等業(yè)態(tài),暑期大覺山景區(qū)迎來客流高峰、南源宿集一房難求。舉辦“全國學(xué)子嘉游贛”、新月畬族民俗文化節(jié)、白茶文化節(jié)等文旅消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放?!鞍俪前僖埂蔽穆孟M(fèi)季銷售總額全省第15、全市第1。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32.1億元,增長7.1%。
三是改革創(chuàng)新更加有力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,深化“放管服”改革,試行全產(chǎn)業(yè)鏈審批制度改革,推行“一件事一次辦”,企業(yè)開辦壓縮至半天辦結(jié),實(shí)現(xiàn)市場主體進(jìn)入“零費(fèi)用、零門檻”,新增企業(yè)市場主體947戶,增長162%;實(shí)行“拿地即開工”改革,項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮60個(gè)工作日以上;開展惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革,建立惠企資金直達(dá)機(jī)制,惠及企業(yè)3300余家,累計(jì)兌現(xiàn)資金4.8億元。深入推進(jìn)政銀企對接機(jī)制,新增貸款15.22億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)13家,總營業(yè)額突破20億元,納稅突破1億元;積極推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),全縣上云企業(yè)達(dá)414家,列全市第3??萍紕?chuàng)新再聚動(dòng)能,大力推進(jìn)“智匯資溪”縣校合作,建成南昌大學(xué)資溪食品研究院,完成6個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,純凈資溪碳中和實(shí)踐創(chuàng)新中心、圣農(nóng)食品、莊馳家居、竺尚竹業(yè)、面包科技“揭榜掛帥”重點(diǎn)技術(shù)需求成功揭榜,全縣科技型中小企業(yè)入庫達(dá)23家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7家,新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)4個(gè),完成省“雙千計(jì)劃”〔1〕項(xiàng)目4個(gè),全市第1。榮獲全國科普示范縣。林業(yè)改革深入推進(jìn),清理規(guī)范林權(quán)歷史遺留問題試點(diǎn)走在全市前列,頒發(fā)全國首張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證,森林收儲(chǔ)運(yùn)營改革入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例,林權(quán)抵押代償收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)制在全省推廣。國資國企再上臺(tái)階,全面完成國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng),縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破150億元,營業(yè)收入突破10億元、利潤總額達(dá)8600萬元。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),縱深推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),落地全省第一筆林業(yè)碳匯權(quán)益質(zhì)押貸款1.8億元,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額34.55億元,占比居全省前列。不斷推進(jìn)“雙碳”先行先試,入選全省“雙碳”管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)名單,“資溪經(jīng)驗(yàn)”多次在全國全省相關(guān)會(huì)議上作交流分享。
四是群眾生活更加幸福。城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善,扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建,深入開展城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng),分片實(shí)施雨污分流改造和雨污管網(wǎng)修復(fù)工程,提升打造“一河兩岸”延伸段,完成老舊小區(qū)改造6個(gè),新增健身場地3處、小游園2個(gè)。深化社區(qū)管理,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+紅色物業(yè)”治理模式,推廣運(yùn)用“贛鄰?fù)ā蔽飿I(yè)信用管理平臺(tái),小區(qū)管理更加精細(xì)化、智能化。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),獲評全省“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)先行縣,村莊環(huán)境長效管護(hù)工作評估全省第8、全市第1,連續(xù)三年進(jìn)入全省第一方陣。民生事業(yè)保障有力,扎實(shí)辦好51件民生實(shí)事,民生支出占一般公共預(yù)算支出82%以上。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施一批中小幼兒園項(xiàng)目建設(shè),實(shí)驗(yàn)學(xué)校秋季順利開學(xué),排上小學(xué)即將投入使用,中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提檔升級(jí)??h中醫(yī)院及感染大樓項(xiàng)目基本完工。一體推進(jìn)農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)供水等項(xiàng)目建設(shè),被確定為“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。退役軍人優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作全省第1。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),大力推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作和化解信訪突出問題百日攻堅(jiān)行動(dòng),信訪工作呈現(xiàn)“四下降一好轉(zhuǎn)”良好態(tài)勢。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、森林防火等各項(xiàng)工作,加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故底線。深入開展國防動(dòng)員體制改革,連續(xù)53年無責(zé)任退兵。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、審計(jì)、外僑、人防、科協(xié)、氣象、郵政、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)等工作取得新成效。
五是政府作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè),全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,始終保持正確政治方向,把講政治貫穿政府工作全過程。認(rèn)真開展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),切實(shí)抓好肖毅、龔建華案以案促改工作,大力糾治形式主義、官僚主義。加大推進(jìn)政務(wù)公開力度,相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)入選全省基層政務(wù)公開“十縣百鄉(xiāng)”優(yōu)秀案例,在全國率先開展基層財(cái)政直達(dá)資金公開試點(diǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議253件、政協(xié)委員提案103件,滿意率分別達(dá)97.3%、100%。帶頭過“緊日子”,一般公共服務(wù)支出、“三公經(jīng)費(fèi)”支出分別下降12.3%、36.9%。
各位代表!一年來,我們用行動(dòng)踐行初心,用擔(dān)當(dāng)詮釋使命,每一步都不容易,每個(gè)人都了不起!這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是上級(jí)黨委、政府一系列決策部署的結(jié)果,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣上下銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果!在此,我代表縣人民政府,向全縣人民和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題:疫情影響仍在持續(xù),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,財(cái)政剛性支出不斷增加,收支矛盾亟待破解;產(chǎn)業(yè)培育仍處于起步階段,“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)還處于啟動(dòng)加速期,旅游產(chǎn)業(yè)仍處于復(fù)蘇期;教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求仍有差距,社會(huì)保障水平還需提升;少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的意識(shí)還有差距,執(zhí)行效率和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快思想破冰、問題破解、發(fā)展破局,有針對性地持續(xù)推動(dòng)解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。做好今年政府工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,按照省委十五屆三次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊緊圍繞市委“打好一個(gè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)新跨越”工作主線和“十項(xiàng)聚焦、十個(gè)注重”〔2〕工作舉措,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、科技引領(lǐng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,堅(jiān)持深化改革開放、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,加快全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)一流、美麗幸福的現(xiàn)代化“純凈資溪”。
小縣要有大格局、小縣要有大發(fā)展、小縣要有大作為,我們必須堅(jiān)持“省內(nèi)追趕玉山、省外對標(biāo)云和”,樹牢“瞄準(zhǔn)月亮總比瞄準(zhǔn)樹梢打得高”理念,以“跳起來摘桃子”的決心和沖勁,在市委、市政府對資溪提出的既定任務(wù)上,自我加壓、拉高標(biāo)桿、奮力趕超。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、力爭8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12%、力爭12.5%;一般公共預(yù)算收入增長3.2%;固定資產(chǎn)投資增長12.5%、力爭13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%、力爭9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%,節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),重點(diǎn)做好7方面工作。
一是堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展,久久為功推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣
加快園區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園為抓手,深入開展“園區(qū)提質(zhì)”攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)完善面包食品產(chǎn)業(yè)城、竹科技產(chǎn)業(yè)園、資溪(撫州)金鳳凰科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房67萬平方米,探索金鳳凰科技園第三方管理運(yùn)營,不斷提升園區(qū)承載力、吸引力。深入開展“園區(qū)增效”攻堅(jiān)行動(dòng),樹牢“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,完善畝均稅收、畝均工業(yè)增加值等考核體系,深入推進(jìn)“騰籠換鳥”,全面提高土地利用率、投入產(chǎn)出率,完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入40億元。深入開展“園區(qū)服務(wù)”攻堅(jiān)行動(dòng),全面落實(shí)惠企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,持續(xù)落實(shí)惠企特派員機(jī)制,常態(tài)化舉辦政企夜談活動(dòng),切實(shí)解決企業(yè)融資、用工、物流等方面碰到的實(shí)際困難。全力推動(dòng)華誼食品復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)圣農(nóng)食品二期、圣農(nóng)飼料廠、巧克力食品、華匯實(shí)業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),推進(jìn)費(fèi)歌食品、鮑師傅、未家竹文化、萬物生科技等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
狠抓招商引資。力爭引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目36個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目22個(gè),盡最大努力實(shí)現(xiàn)“5020”項(xiàng)目〔3〕“零”的突破。精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商,牢固樹立“招大企業(yè)、引大項(xiàng)目”的思想,圍繞“1首位+1主導(dǎo)”,畫好招商“魚骨圖”,建立項(xiàng)目“數(shù)據(jù)庫”,在強(qiáng)鏈壯鏈補(bǔ)鏈上下足功夫,全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、引領(lǐng)性好的企業(yè)。制定完善金鳳凰科技園招商引資辦法,聚焦A區(qū)健康食品、B區(qū)智能制造板塊,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與撫州高新區(qū)深度融合。開展以商招商,通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓企業(yè)家、鄉(xiāng)賢變“招商大使”“招商顧問”,宣傳資溪、推介資溪,推動(dòng)形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、聚集一群”的招商成效。探索資本招商,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,大力推進(jìn)供應(yīng)鏈貿(mào)易,借力專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目分析研判,探索“基金投資+招商”新模式。
培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)。實(shí)施梯次培育計(jì)劃,落實(shí)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量“10%工作法”要求,扎實(shí)推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。切實(shí)扶強(qiáng)企業(yè),支持中小企業(yè)走“專精特新”〔4〕“單項(xiàng)冠軍”〔5〕發(fā)展之路,力爭新增專精特新“小巨人”企業(yè)4家。打造地標(biāo)企業(yè),全力以赴支持面包科技公司上市,新增面包門店100家以上,推動(dòng)資溪面包走天下;加快推進(jìn)雙槍科技項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早見效;積極引導(dǎo)大莊竹業(yè)、新興家居總部搬遷,推動(dòng)品牌、訂單、管理向資溪轉(zhuǎn)移。
二是堅(jiān)定項(xiàng)目為王,強(qiáng)化支撐擴(kuò)大有效投資
全力以赴爭項(xiàng)目。積極搶抓當(dāng)前國家政策“窗口期”,緊跟原中央蘇區(qū)、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等投資導(dǎo)向,抓住2023年“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇,聚焦園區(qū)景區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通水利、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,全力爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策,力爭爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金12億元、政府專項(xiàng)債資金10億元、融資平臺(tái)資金20億元。
加力提速建項(xiàng)目??v深推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),完成投資19.23億元;新開工重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),完成投資12.98億元。積極跟進(jìn)吉撫武溫鐵路(資溪段)、S207楊坊至高阜段改建、南昌至福州客運(yùn)專線(資溪段)等項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)推動(dòng)弋陽至南豐高速公路(資溪段)、220KV變電站、綜合物流園等項(xiàng)目開工建設(shè),全面完成城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目(一期)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目、陳龍線公路、嵩市至杜蘭公路等項(xiàng)目建設(shè)。確?!八暮棉r(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建成功。
著力破解促項(xiàng)目。全面完成國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)和高阜鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,有機(jī)融合旅游、交通等專項(xiàng)規(guī)劃,為項(xiàng)目建設(shè)提供合規(guī)性保障。切實(shí)加大存量建設(shè)用地消化力度,強(qiáng)力攻堅(jiān)新增耕地落實(shí)耕種,著力破解新增建設(shè)用地指標(biāo)、“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)兩大制約。深化政銀企常態(tài)化對接機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持,著力破解資金難題。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,嚴(yán)格“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”工作制度,強(qiáng)化日常調(diào)度和督查,著力破解推進(jìn)難題。
三是堅(jiān)定綠色發(fā)展,馳而不息厚植生態(tài)優(yōu)勢
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。接續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)降能、降塵行動(dòng),堅(jiān)持PM2.5與臭氧協(xié)同管控,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,保持全省前列。深入實(shí)施“河湖長制+”,統(tǒng)籌“水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理”三水共治,確保集中式飲用水源地水質(zhì)保持國家II類以上標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真實(shí)施“林長制+”,聚焦植綠增綠,保持森林覆蓋率穩(wěn)定在87.7%;全面完成原精細(xì)化工廠污染地塊整治,加快實(shí)施綠色發(fā)展示范項(xiàng)目;強(qiáng)化土壤農(nóng)業(yè)面源污染管控和修復(fù),確保受污染耕地安全利用率達(dá)94%、污染地塊安全利用率達(dá)100%。
持續(xù)拓寬“兩山”通道。扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),加快構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系,啟動(dòng)國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目;完善生態(tài)產(chǎn)品市場交易機(jī)制,做好綠色金融產(chǎn)品更新迭代,持續(xù)推進(jìn)“一行一品”。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、景區(qū)、社區(qū),搭建縣域碳中和評估模型,推進(jìn)石峽林場森林固碳增匯試點(diǎn)項(xiàng)目、陳坊林場CCER林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大礦泉水資源合理開發(fā)利用,加快推進(jìn)高阜鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)4處天然礦泉水資源勘探,推動(dòng)大覺山、大石巖2家礦泉水廠達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),大力推進(jìn)高阜林場石墨礦資源開發(fā)利用,為綠色發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)能;推廣運(yùn)營好“純凈資溪”集體商標(biāo),積極組織企業(yè)申報(bào)“江西名牌產(chǎn)品”、市長質(zhì)量獎(jiǎng),確?!敖骶G色生態(tài)”品牌建設(shè)試點(diǎn)縣通過驗(yàn)收。
持續(xù)做優(yōu)生態(tài)旅游。全力爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)、江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣,確保泰伯公園創(chuàng)成國家4A級(jí)景區(qū),支持南源宿集創(chuàng)建國家甲級(jí)民宿,推動(dòng)大覺溪?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。大力支持社會(huì)資本發(fā)展森林康養(yǎng),全面打響“純凈資溪?中國睡都”康養(yǎng)品牌。持續(xù)跟進(jìn)江鈴集團(tuán)越野賽事基地項(xiàng)目,推進(jìn)法水溫泉改造提升;啟動(dòng)愛國主義教育研學(xué)基地、高云塔逍遙谷項(xiàng)目建設(shè);完成大覺山獨(dú)軌觀光車、南源宿集二期、香草花海、樂享果玩等項(xiàng)目建設(shè),力爭冠合酒店5月份試運(yùn)營。大力發(fā)展城市旅游、工業(yè)旅游、夜間旅游、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),加大旅游營銷,常態(tài)化舉辦白茶文化節(jié)、面包文化節(jié)、半程馬拉松、新月畬族民俗文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng),推動(dòng)客源回流、市場回暖、消費(fèi)回升。
持續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化林業(yè)綜合改革,全力推進(jìn)集體林權(quán)承包經(jīng)營期延期試點(diǎn)、森林經(jīng)營體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌做好森林贖買、國有儲(chǔ)備林建設(shè),新增森林贖買10萬畝。大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入開展“一鄉(xiāng)一品一龍頭”行動(dòng),因地制宜發(fā)展林藥、林菜、林筍等特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)靈芝小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),力爭新增林下經(jīng)濟(jì)6萬畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值突破60億元。高質(zhì)量承辦第12屆中國竹文化節(jié),加快完成竹科技博覽館、百竹園、竹夢小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),確?;顒?dòng)辦出特色、辦出水平、辦出成效。
持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線,遏制“非糧化”、防止“非農(nóng)化”,完成耕地拋荒整治7500畝,冬閑田利用率60%以上,保障糧食安全。堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),緊扣全市農(nóng)業(yè)“4+6+1”產(chǎn)業(yè)〔6〕布局,全力打造肉類綜合加工百億產(chǎn)業(yè)、資溪食品五十億重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、白羽肉雞現(xiàn)代種業(yè);以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化示范縣建設(shè),全力推進(jìn)圣澤白羽肉雞祖代場、鱷魚養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),力爭圣農(nóng)食品創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全力支持圣澤白羽肉雞祖代場一年一創(chuàng),3年內(nèi)創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。培育精品農(nóng)業(yè),新增農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)以上,力爭通過部省共建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣驗(yàn)收。
四是堅(jiān)定改革創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng)激發(fā)發(fā)展活力
優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施“一號(hào)改革工程”,落實(shí)20項(xiàng)企業(yè)和自然人全生命周期“一件事一次辦”,推行全市域通辦,提升審批服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“1+4”系列政策任務(wù)落地落實(shí)。深入開展新官不理舊賬、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批中介服務(wù)、腐敗和作風(fēng)問題四大專項(xiàng)治理,營造重商、親商、扶商、安商、富商的濃厚社會(huì)氛圍。
賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方向,深入推進(jìn)“一號(hào)發(fā)展工程”,全力支持?jǐn)?shù)創(chuàng)中心創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地,力爭引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)6個(gè),實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元。大力實(shí)施“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng),力爭打造2個(gè)以上數(shù)字化車間、智能工廠。
聚焦科技創(chuàng)新。深化“智匯資溪”成果,推動(dòng)與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)南昌大學(xué)“兩山”學(xué)院建設(shè),力爭實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目4個(gè)以上。著力孵化一批創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)出一批創(chuàng)新成果,力爭嵐?jié)崏舻靥骸Ⅲ蒙兄駱I(yè)、新云峰木業(yè)3家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核;積極組織龍頭企業(yè)申報(bào)科技協(xié)同創(chuàng)新體,力爭新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家。
做實(shí)國資改革。鞏固國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)成果,落實(shí)縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,讓市場出題,用業(yè)績答卷,不斷提升國企的核心競爭力,構(gòu)建布局更加合理、機(jī)制更加完善、監(jiān)管更加高效、實(shí)力更加壯大、貢獻(xiàn)更加明顯的國資國企新格局,力爭完成主營業(yè)務(wù)收入14億元,利潤總額達(dá)到1億元。
五是堅(jiān)定城鄉(xiāng)融合,凝心聚力推進(jìn)“小縣大城”
推進(jìn)城市更新。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、國家森林城市為抓手,深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升十大行動(dòng),落實(shí)“一年一體檢、五年一評估”要求,推進(jìn)老舊小區(qū)改造,全面完成城區(qū)雨污分流改造和雨污管網(wǎng)修復(fù)工程,因地制宜建設(shè)一批街頭公園、口袋公園,補(bǔ)齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,形成出門見綠、開窗見景的生態(tài)宜居城市,積極爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。
強(qiáng)化安居保障。圍繞“搬得出、進(jìn)得來、穩(wěn)得住、富得起”目標(biāo)要求,推進(jìn)“小縣大城·住房保障”工程,制定“四類人員”安置政策,有序引導(dǎo)農(nóng)民向城區(qū)轉(zhuǎn)移、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、縣外人員來縣務(wù)工、公職人員及高層次人才在縣定居,啟動(dòng)農(nóng)民公寓安置房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公寓建設(shè),吸引人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)聚集、從縣外向縣內(nèi)回流。
提高治理效能。全力推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),打造“一張網(wǎng)格管治理”城市管理模式,推動(dòng)城市管理觸角向城市細(xì)枝末節(jié)延伸。不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn),探索推進(jìn)生活垃圾分類新模式,推動(dòng)形成“家家都做、人人都會(huì)”的垃圾分類新風(fēng)氣。深化城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化無主小區(qū)管理,推進(jìn)社區(qū)“365服務(wù)不打烊”試點(diǎn),探索實(shí)施“街鄉(xiāng)共治”,積極構(gòu)建鄉(xiāng)事城辦、共商共治的良好格局。
打造未來鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象,積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。有序穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)田林地流轉(zhuǎn),形成抱團(tuán)經(jīng)營、片區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)矩陣,力爭全縣所有行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)超15萬元,60%行政村達(dá)20萬元。全面啟動(dòng)全域未來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)縱向貫通、橫向共享的標(biāo)準(zhǔn)化智慧服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)15分鐘幸福生活圈。積極融入全國統(tǒng)一大市場戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)物流體系建設(shè),加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)高阜、烏石、嵩市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),探索建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)“六位一體”模式〔7〕,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。
六是堅(jiān)定為民宗旨,用心用情增進(jìn)民生福祉
強(qiáng)化社會(huì)保障。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,開展優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人、能工巧匠評選,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人榮譽(yù)感,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)工留工。加快建設(shè)資溪面包“國潮館”、“資溪面包師”勞務(wù)品牌實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,爭取第一屆江西省勞務(wù)品牌發(fā)展聯(lián)盟大會(huì)在資溪召開。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡五大提升工程〔8〕,確保順利通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展考核評估。調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局,鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城就學(xué),穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整。加快推進(jìn)城西教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)中等專業(yè)學(xué)校升格高等職業(yè)學(xué)校工作。廣泛開展心理健康、防溺水等宣教活動(dòng),細(xì)致做好校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范、師生安全保障。
加快建設(shè)健康資溪。全面推進(jìn)實(shí)施健康江西行動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)縣活動(dòng)。深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革,落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購,基本建成急診急救“五大中心”,全力推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面完成中醫(yī)院及感染大樓裝修盡快投入使用,爭創(chuàng)二級(jí)中醫(yī)院、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)和“兩院融合”建設(shè),打造資溪中醫(yī)藥特色“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式,爭創(chuàng)第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。
構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理體系。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),加快完成2023年智能安防小區(qū)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解體系、基層社會(huì)治理“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。扎實(shí)開展“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建,嚴(yán)格落實(shí)涉穩(wěn)問題分類歸口處理、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,著力化解一批突出矛盾和問題。廣泛開展幸福和諧村(社區(qū))、最美家庭和道德模范等選樹活動(dòng),鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。不斷加強(qiáng)征兵、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障,積極爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。
守牢安全發(fā)展底線。全力抓好新階段疫情防控,平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保攸c(diǎn)做好“保健康、防重癥”,強(qiáng)化醫(yī)療救治能力提升,統(tǒng)籌推進(jìn)藥品和物資儲(chǔ)備,抓好農(nóng)村疫情防控和患者救治,確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生,全力創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
七是堅(jiān)定效能提升,建設(shè)人民滿意的新形勢下“五型”政府
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署,確保政令暢通、步調(diào)一致。
堅(jiān)持依法行政。大力建設(shè)法治政府,讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。依法開展第五次經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開,建設(shè)更加透明的陽光政府。
堅(jiān)持勤政為民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之”落到實(shí)處。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高能力本領(lǐng),切實(shí)做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,說一件、做一件,做一件、成一件。細(xì)化落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化干部紀(jì)律作風(fēng)整治,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。牢固樹立“過緊日子”思想,壓減一切非必要性財(cái)政支出,以政府緊日子換取百姓好日子。充分發(fā)揮審計(jì)、效能問責(zé)等作用,刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只爭朝夕,守正創(chuàng)新,拼搏實(shí)干,為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)一流、美麗幸福的現(xiàn)代化“純凈資溪”而不懈奮斗!
附 件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.省“雙千計(jì)劃”:面向海內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),面向江西省內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才支撐。
2.“十項(xiàng)聚焦、十個(gè)注重”:(1)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)定,更加注重基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮;(2)聚焦戰(zhàn)略謀劃更加清晰,更加注重工作連續(xù)性;(3)聚焦工業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化,更加注重龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;(4)聚焦大農(nóng)業(yè)發(fā)展更加深化,更加注重農(nóng)業(yè)設(shè)施化、工業(yè)化;(5)聚焦生態(tài)建設(shè)更加務(wù)實(shí),更加注重生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換載體的挖掘;(6)要聚焦文旅發(fā)展更加融合,更加注重以文化旅;(7)聚焦改革創(chuàng)新更加深入,更加注重質(zhì)量、效益、動(dòng)能;(8)聚焦民生實(shí)事更加充實(shí),更加注重群眾急難愁盼問題的解決;(9)聚焦班子建設(shè)更加有力,更加注重班子團(tuán)結(jié);(10)聚焦作風(fēng)建設(shè)更加嚴(yán)格,更加注重選人用人導(dǎo)向。
3.“5020”項(xiàng)目:50億元、20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.“專精特新”:指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
5.“單項(xiàng)冠軍”:指長期專注于某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場,生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先,單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
6.農(nóng)業(yè)“4+6+1”產(chǎn)業(yè):市委、市政府為大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程,明確重點(diǎn)發(fā)展生豬、糧食食品加工、設(shè)施蔬菜(含食用菌)、肉類綜合加工四大百億產(chǎn)業(yè),南豐蜜橘、廣昌白蓮、崇仁麻雞、南豐龜鱉、資溪食品、樂安竹筍六個(gè)50億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代種業(yè)。
7.“六位一體”模式:指按照“建管一體”要求,統(tǒng)一謀劃鄉(xiāng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水利工程設(shè)施、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公墓等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管護(hù)。
8.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡五大提升工程:學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施整體提升、校園環(huán)境整體提升、校園文化整體提升、教學(xué)設(shè)施設(shè)備整體提升和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展整體提升等“五大整體提升”工程。

