2023年撫州市金溪縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月18日在縣十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
金溪縣人民政府縣長(zhǎng) 鄒 俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2022年在拼搏實(shí)干中攻堅(jiān)克難
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是金溪攻堅(jiān)突破之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、多輪疫情的反復(fù)沖擊和極端干旱天氣的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大這條主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，克服了諸多困難，扭轉(zhuǎn)了不利局面，全力以赴戰(zhàn)疫情、抗旱情、促發(fā)展、保民生、護(hù)穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效。2022年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值115.8億元，增長(zhǎng)4.8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)38.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%。
回顧2022年，我們主要抓了以下六個(gè)方面工作：
一年來(lái)，我們聚力擴(kuò)總量、提質(zhì)量，在大抓產(chǎn)業(yè)中激發(fā)了“金溪?jiǎng)恿Α?。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，全力以赴招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”①，全年規(guī)上工業(yè)營(yíng)收達(dá)82.16億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增15家，總數(shù)達(dá)88家，新增數(shù)排全市前列。新引進(jìn)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，總投資215.41億元，其中3億元以上項(xiàng)目25個(gè)，“5020”項(xiàng)目5個(gè)，為歷年最多，新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，建成投產(chǎn)4個(gè)。園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升，順利完成城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定，工業(yè)園區(qū)可發(fā)展空間面積由7.2平方公里擴(kuò)大至12.43平方公里。投入4.3億元，建設(shè)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、城西高新區(qū)消防站、化工實(shí)訓(xùn)操作基地等配套基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)開(kāi)展化工集中區(qū)整治提升工作，工業(yè)園區(qū)化工集中區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)D級(jí)通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。加大科技創(chuàng)新力度，新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)73家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)32家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)籌抓好糧食和油料生產(chǎn)，堅(jiān)決守牢糧食安全底線(xiàn)，糧食生產(chǎn)面積達(dá)74.1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)6.4億斤，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，落實(shí)冬閑田油菜6萬(wàn)畝，“萬(wàn)花道”非糧化問(wèn)題整改得到了自然資源部南京局充分肯定并在中紀(jì)委官網(wǎng)正面報(bào)道。全力打造“大美·金溪”區(qū)域品牌，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施縣，“金溪蜜桔”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，融旺水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。率先與粵港澳大灣區(qū)菜籃子辦公室合作，建成全市首個(gè)聯(lián)絡(luò)站。創(chuàng)建“蔬菜上山”種植模式，建成大棚蔬菜5510畝，獲批45個(gè)粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證“菜籃子”生產(chǎn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造蔬菜繁育推廣中心。推動(dòng)鄉(xiāng)投集團(tuán)與首源集團(tuán)、國(guó)瑞集團(tuán)等粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)深入合作，實(shí)現(xiàn)蔬菜、生豬產(chǎn)供銷(xiāo)無(wú)縫對(duì)接。深入落實(shí)林業(yè)“千萬(wàn)資源變千億產(chǎn)值”要求，大力推進(jìn)藍(lán)莓、芳樟、油茶種植，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲得銀行貸款7.84億元。
一年來(lái)，我們?nèi)U(kuò)投資、促消費(fèi)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)中干出了“金溪士氣”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖。深入實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，在全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比中列全市前五，為歷史最好成績(jī)。全縣18個(gè)省大中型重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資95.03億元；43個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資142.95億元；85個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，全面竣工34個(gè)，完成投資172.23億元。實(shí)施政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)，債券額度5.89億元，其中專(zhuān)項(xiàng)債12個(gè)、一般債4個(gè)；獲得中央預(yù)算內(nèi)投資1.66億元；獲得制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目3個(gè)，貸款資金7270萬(wàn)元；爭(zhēng)取設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息貸款項(xiàng)目9個(gè)，獲得貸款金額4.88億元，列全市第一。聚焦交通水利、城市更新、社會(huì)民生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，提前謀劃儲(chǔ)備2023年項(xiàng)目61個(gè)，總投資202.7億元。成功申報(bào)2023年提前批次專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目33個(gè)，其中25個(gè)已通過(guò)上級(jí)部門(mén)審核，債券額度26.88億元，已下達(dá)提前批次額度5.86億元。財(cái)政資源配置效率和使用效益進(jìn)一步提升，獲評(píng)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全國(guó)第七名。堅(jiān)持激活消費(fèi)潛能不放松。文旅商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，江西衛(wèi)視大型全媒體新聞活動(dòng)“對(duì)標(biāo)一流看江西”對(duì)金溪進(jìn)行全方位宣傳，精心舉辦金溪蜜梨豐收暨“百城百夜”文旅消費(fèi)季活動(dòng)，新增入庫(kù)限額以上商貿(mào)企業(yè)26家，同比增長(zhǎng)166.7%，在庫(kù)企業(yè)達(dá)到51家。獲評(píng)全省“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)先行縣，陸坊鄉(xiāng)葛坊村、合市鎮(zhèn)車(chē)門(mén)村等15個(gè)村列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，何源鎮(zhèn)“南園小隱”民宿獲評(píng)全省“三星”鄉(xiāng)宿，金溪手搖獅入選2022年中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目。房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干舉措》，商品房銷(xiāo)售備案2008套，銷(xiāo)售面積19萬(wàn)平方米，增幅排全市第三。
一年來(lái)，我們著力謀創(chuàng)新、擴(kuò)開(kāi)放，在改革發(fā)展中展現(xiàn)了“金溪活力”。深入推進(jìn)雙“一號(hào)工程”。積極推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，企業(yè)上云832家，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.24億元，同比增長(zhǎng)72.5%。江西國(guó)化實(shí)業(yè)獲評(píng)第十一屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。積極拓展數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取中國(guó)電信上級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.2億打造“香都云”。5G手機(jī)終端連接數(shù)擴(kuò)大至10.5萬(wàn)人，城區(qū)全部具備千兆網(wǎng)絡(luò)能力，建成智能安防小區(qū)52個(gè)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，制定出臺(tái)52條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，建立600萬(wàn)元惠企政策資金池?？h委、縣政府每月召開(kāi)一次“政企夜話(huà)”，搭建助企紓困“連心橋”。全年為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)2.82億元，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)17.8%，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款1.15億元。強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革攻堅(jiān)，高頻證照免予提交，工程項(xiàng)目審批打造“極簡(jiǎn)模式”，創(chuàng)造了“一天辦三證”“拿地即開(kāi)工”的“金溪速度”。在全省率先試行水電氣網(wǎng)共享營(yíng)業(yè)廳，“贛政通”“贛服通”平臺(tái)、電子證照系統(tǒng)等便民APP注冊(cè)率和使用率排全市前列。其他領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。全力推進(jìn)兩家縣屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，改革經(jīng)驗(yàn)做法獲得市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。深入推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在我縣觀(guān)摩。積極探索古村古建活化利用新路徑，全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流調(diào)研組在我縣觀(guān)摩，“古村+山水林田湖稻”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式得到國(guó)家發(fā)改委高度肯定。積極推動(dòng)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全國(guó)首創(chuàng)“生態(tài)通”金融產(chǎn)品②，首貸1690萬(wàn)元。雙創(chuàng)融資擔(dān)保公司納入全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單，建成全市首家創(chuàng)新型普惠金融服務(wù)中心，金溪農(nóng)商行全面推進(jìn)整村授信。創(chuàng)新校地合作，籌建南昌工程學(xué)院中國(guó)香料香精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
一年來(lái)，我們致力夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，在城鄉(xiāng)建設(shè)中提升了“金溪顏值”。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，獲評(píng)江西省生態(tài)園林城市、江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)先進(jìn)縣、城市功能與品質(zhì)提升考核先進(jìn)縣等稱(chēng)號(hào)，國(guó)家衛(wèi)生縣通過(guò)全省第一批初驗(yàn)，琉璃鄉(xiāng)、瑯琚鎮(zhèn)、合市鎮(zhèn)、黃通鄉(xiāng)被命名為江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金溪街被評(píng)為第六批省級(jí)歷史文化街區(qū)。圓滿(mǎn)完成國(guó)土空間“三區(qū)三線(xiàn)”劃定工作，全域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界總規(guī)模新增657公頃，新增面積在全市排位第二。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升十大工程，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房300套、棚改安置房918套，推動(dòng)既有住宅加裝電梯13臺(tái)，完成12個(gè)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，新增停車(chē)位2087個(gè)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，15萬(wàn)元以上的村達(dá)70%。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔有序。大力開(kāi)展“百座山塘”擴(kuò)容整治工作，完成首批31座小山塘清淤擴(kuò)容，增加蓄水能力近10萬(wàn)立方米，大力推行節(jié)水灌溉，高坊灌區(qū)獲批水利部節(jié)水灌區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作，全市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)暨農(nóng)村宅基地管理改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)348天，PM2.5濃度同比下降7%，排名全省前列。有力開(kāi)展工業(yè)園區(qū)突出環(huán)保問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、能耗分析等環(huán)保監(jiān)管，積極引導(dǎo)斯普瑞藥業(yè)、匯通香料等存量企業(yè)投入18.89億元開(kāi)展技術(shù)改造，晨飛銅業(yè)環(huán)保典型問(wèn)題完成整改，并成功點(diǎn)火投產(chǎn)，得到省市高度肯定。全面深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，解決河湖突出問(wèn)題30余處，地表水過(guò)境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)合格率均達(dá)100%，完成人工造林1.3萬(wàn)畝，退化林修復(fù)1.28萬(wàn)畝。標(biāo)本兼治推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
一年來(lái)，我們傾力解民憂(yōu)、暖民心，在改善民生中彰顯了“金溪情懷”。不斷織密民生“保障網(wǎng)”。大力實(shí)施民生工程，全力辦好48件民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)人大代表票決十大民生實(shí)事，全年民生領(lǐng)域投入財(cái)政資金24.47億元，占公共預(yù)算支出84.24%。教育領(lǐng)域，累計(jì)投入6.81億元，推動(dòng)第二保育院、心湖小學(xué)初中部、城西新區(qū)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。新建足球場(chǎng)9個(gè)、游泳館1個(gè)，體育設(shè)施逐步完善，獲評(píng)“2018-2021年江西省群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。完善民辦保育院監(jiān)管，統(tǒng)籌教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。師資力量不斷加強(qiáng)，面向社會(huì)招聘教師367名，本科及以上比例提升至59.5%，全縣高考二本上線(xiàn)人數(shù)首次突破千人大關(guān)。衛(wèi)生領(lǐng)域，累計(jì)投入6.07億元，推進(jìn)人民醫(yī)院整體搬遷、婦保中心住院大樓、疾控中心二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，中醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院初審，有望實(shí)現(xiàn)全市“零”的突破。疾控中心實(shí)驗(yàn)室位列全省縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)建設(shè)第一方陣。常態(tài)化疫情防控取得實(shí)效，經(jīng)受住了多輪疫情沖擊，守住了全縣人民健康安全防線(xiàn)。民政領(lǐng)域，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、臨時(shí)救助、高齡補(bǔ)貼等資金9004萬(wàn)元，完成全省困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。人社領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.32億元。醫(yī)保領(lǐng)域，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有力保障人民群眾醫(yī)療需求。國(guó)防動(dòng)員體制如期落地，年度征兵工作高質(zhì)量完成，大學(xué)生新兵征集比例創(chuàng)歷史新高。深化拓展“尊崇工作法”③，積極培育“兵支書(shū)”④，縣退役軍人事務(wù)局獲評(píng)江西省社會(huì)保障工作先進(jìn)集體。不斷筑牢安全“防火墻”。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降68%和89%，下降幅度均列全市第二。聚焦自建房、森林防火、防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大排查、大整治行動(dòng)，累計(jì)排查安全隱患4639個(gè)，整改率100%，連續(xù)九年獲評(píng)“全省春季森林防火平安縣”，連續(xù)兩年獲評(píng)“全省消防工作先進(jìn)縣”。積極探索“交所融合”⑤試點(diǎn)改革，持續(xù)推進(jìn)“三齊上陣”⑥道路交通安全治理，事故死亡人數(shù)下降45.7％。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，“重點(diǎn)管理縣”如期成功摘帽，整改“正面典型”經(jīng)驗(yàn)在《法治日?qǐng)?bào)》《長(zhǎng)安》雜志上刊載。全力推進(jìn)校園安防“四個(gè)一”工程建設(shè)，我縣典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。大力開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲各類(lèi)涉詐案件90余起，挽回群眾損失430余萬(wàn)元，縣公安局獲省公安廳授予黨的二十大安保維穩(wěn)集體二等功。健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)“雙線(xiàn)”接訪(fǎng)、包案化解常態(tài)化機(jī)制，“五個(gè)下降”和信訪(fǎng)“三率”鞏固提升工作⑦均排全市前列。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，縣司法局獲評(píng)平安江西建設(shè)先進(jìn)集體，對(duì)橋鎮(zhèn)橫源村獲評(píng)第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。
一年來(lái)，我們合力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，在強(qiáng)化責(zé)任中書(shū)寫(xiě)了“金溪擔(dān)當(dāng)”。把講政治體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程各方面，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，主動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好肖毅案、龔建華案以案促改工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，一般公務(wù)支出壓縮12.5%。帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入推進(jìn)依法行政，依法決策水平全面提升。鞏固法治政府建設(shè)成果，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，全力打造行政執(zhí)法品牌。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理195件人大代表建議、88件政協(xié)委員提案。積極推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題化解，依法依規(guī)解決眾恒光等歷史遺留問(wèn)題，政府執(zhí)行力公信力不斷提升。建立重點(diǎn)工作月度考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，工作節(jié)奏明顯加快，全縣政府系統(tǒng)“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的氛圍日益濃厚。
與此同時(shí)，民族宗教、人民武裝、工青婦、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、檔案、科協(xié)、地方志、廣播電視、氣象、供電、郵政、保險(xiǎn)、煙草、供銷(xiāo)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
歷史的畫(huà)卷，總在砥礪前行中鋪展?；仡欉^(guò)去一年，我們共克時(shí)艱、拼搏奮進(jìn)，在重壓下勇攻堅(jiān)，在轉(zhuǎn)型中求突破，引進(jìn)了一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；我們?yōu)槊褙?fù)責(zé)、為民盡責(zé)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)；我們完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，辦成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事好事；我們眾志成城、守望相助，戰(zhàn)勝了疫情、旱情等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。金溪人民用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了不懼風(fēng)雨、不畏艱險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精彩篇章!
各位代表！奮斗伴隨艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持金溪發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、工業(yè)相對(duì)薄弱、財(cái)政收支矛盾更加突出、重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨、公共服務(wù)供給存在短板、廉政政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)等等。我們將直面問(wèn)題、靶向發(fā)力，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中翻身跨越
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是金溪的“翻身跨越年”。做好今年政府工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十五屆三次全會(huì)精神、市委五屆三次全會(huì)精神、縣委十五屆七次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，加快建設(shè)現(xiàn)代化“大美金溪”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%左右和8.2%左右，節(jié)能減排降碳完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)攻工業(yè)，挺起工業(yè)發(fā)展硬脊梁。工業(yè)是金溪“翻身跨越”發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將心無(wú)旁騖大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，挖存量、引增量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，力爭(zhēng)2023年全縣規(guī)上工業(yè)營(yíng)收同比實(shí)現(xiàn)翻番，突破160億元。千方百計(jì)推動(dòng)招引項(xiàng)目落地。按照“高大上、鏈群配”的要求，深化“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”模式，充分發(fā)揮九大招商團(tuán)隊(duì)和駐外招才引智工作站作用，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，3億元以上項(xiàng)目15個(gè)，“5020”項(xiàng)目3個(gè)。推動(dòng)“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)跟進(jìn)在談的2個(gè)百億產(chǎn)值項(xiàng)目，盡早簽約落地。爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“在談項(xiàng)目早簽約，在建項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)”目標(biāo)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，大力推動(dòng)鵬騰實(shí)業(yè)、國(guó)化實(shí)業(yè)等12個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保味易威德、勛晟科技、雅美生物等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。盡心盡力推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。重點(diǎn)服務(wù)好鑫科環(huán)保、潤(rùn)和香料等8家新投產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”，全面推動(dòng)現(xiàn)有88家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能提升。積極推進(jìn)企業(yè)“升規(guī)”培育，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家。全力以赴做好項(xiàng)目要素保障。集中力量做好開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、化工集中區(qū)重新劃定工作，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，大力開(kāi)展“清園”“滿(mǎn)園”攻堅(jiān)行動(dòng)，盤(pán)活低效閑置用地。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好化工集中區(qū)調(diào)擴(kuò)，力爭(zhēng)在全省第一批通過(guò)。持續(xù)開(kāi)展科技賦能行動(dòng)，力爭(zhēng)新增高成長(zhǎng)性企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定達(dá)19家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.14。積極引導(dǎo)博晟藥業(yè)、華億香料等19家企業(yè)實(shí)施技改，鼓勵(lì)通統(tǒng)光電、斯普瑞藥業(yè)開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造。
（二）堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)根基。項(xiàng)目是金溪“翻身跨越”發(fā)展的生命線(xiàn)，不僅影響當(dāng)下，更決定未來(lái)。我們將樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為“牛鼻子”“壓艙石”。精心做好項(xiàng)目謀劃。突出交通、能源、水利、新基建等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省里“盤(pán)子”，全力爭(zhēng)取、高效使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款、制造業(yè)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款等各項(xiàng)資金，力爭(zhēng)獲得中央預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)9%，在已通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債券需求審核的基礎(chǔ)上，再謀劃15億元左右的專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，同時(shí)爭(zhēng)取省市給予我縣更大的額度支持，確保爭(zhēng)取到的各項(xiàng)資金總額在全市排位靠前。高效抓好項(xiàng)目推進(jìn)。大力推進(jìn)中國(guó)香料香精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國(guó)際垂釣基地、園區(qū)產(chǎn)城融合等23個(gè)省大中型項(xiàng)目、60個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目、80個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)40個(gè)項(xiàng)目年底竣工投用。持續(xù)推進(jìn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快城市棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)步伐，新開(kāi)工建設(shè)710套建屏花苑棚改安置房、1109套城西保障性租賃住房和180套鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)3個(gè)縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造和對(duì)東線(xiàn)美麗生態(tài)文明農(nóng)村公路等續(xù)建項(xiàng)目。著力推進(jìn)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取新開(kāi)工一批縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)G206繞城公路建設(shè)，確保年底全線(xiàn)通車(chē)，徹底解決“穿城而過(guò)”問(wèn)題，讓交通更順暢、更安全。積極融入大南昌都市圈，全力配合做好溫武吉鐵路項(xiàng)目前期工作。大力實(shí)施水利工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)仙源莊水利樞紐、高坊水庫(kù)灌渠續(xù)建配套改造、水庫(kù)及山塘除險(xiǎn)加固擴(kuò)容等10個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好疏山水利樞紐項(xiàng)目建設(shè)。
（三）堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，激活發(fā)展新動(dòng)能。改革創(chuàng)新是金溪“翻身跨越”發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)力，我們將拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)注入發(fā)展新動(dòng)能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力打造改革品牌。提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素交易中心，爭(zhēng)創(chuàng)“黨建+古村落保護(hù)與活化利用”試點(diǎn)，大力推廣“生態(tài)通”金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)發(fā)放貸款1.5億元，為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。積極推廣用好普惠金融服務(wù)中心及金溪普惠金融綜合服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，繼續(xù)推進(jìn)整村授信，打造全省金融服務(wù)品牌。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，力爭(zhēng)城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到230億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4億元，信用等級(jí)達(dá)到AA；鄉(xiāng)投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到50億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1億元，為全省、全市國(guó)企改革推出好經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立新品牌。積極開(kāi)展新一輪全國(guó)、全省“雙擁”模范縣創(chuàng)評(píng)，加速推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革落實(shí)，加強(qiáng)基層武裝部和民兵連（排）部建設(shè)，構(gòu)建軍人“全生命周期”榮譽(yù)體系，推動(dòng)“兵支書(shū)”試點(diǎn)工作走深走實(shí)、出新出彩,形成全國(guó)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)０?。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極申報(bào)江西省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣。傾力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、民生事項(xiàng)“掌上辦”。加大電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)免證辦理。發(fā)揮“一窗式”操作系統(tǒng)作用，推動(dòng)更多事項(xiàng)縣鄉(xiāng)村聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)村民家門(mén)口辦。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“一照通辦”⑧。深化企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革，全面推行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。規(guī)范審批行為、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至45個(gè)工作日以?xún)?nèi)。常態(tài)化開(kāi)展“政銀企夜話(huà)”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)紓困解難。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引，力爭(zhēng)新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)10家、電商企業(yè)5家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)50%以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番。深化數(shù)字服務(wù)融合應(yīng)用，著力推進(jìn)智能安防小區(qū)、智慧醫(yī)院信息化等一批項(xiàng)目建成投用，力爭(zhēng)電子醫(yī)?？ā⑸绫？ā②M服通、贛政通使用率達(dá)到100%，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目3個(gè)、建成數(shù)字化車(chē)間6個(gè)，新增上云企業(yè)600家以上、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)12家、省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)5家。加快電商發(fā)展，謀劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，搭建公共服務(wù)中心，推動(dòng)電商入園入庫(kù)，培育一批示范村鎮(zhèn)。
（四）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。鄉(xiāng)村振興是金溪“翻身跨越”發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我們將加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。加快推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)“退城進(jìn)郊”項(xiàng)目建設(shè)，完成4.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升任務(wù)，推廣常生稻等特色優(yōu)質(zhì)稻種植，持續(xù)做好“萬(wàn)花道”項(xiàng)目整改，深挖冬閑田潛力，確保有效利用率超過(guò)50%，全年糧食生產(chǎn)面積超74萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)超6.5億斤。大力唱響“大美·金溪”農(nóng)產(chǎn)品品牌。緊緊抓住國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)契機(jī)，持續(xù)深化鄉(xiāng)投集團(tuán)與首源集團(tuán)、國(guó)瑞集團(tuán)等粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，暢通生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道，力爭(zhēng)銷(xiāo)售總額達(dá)2億元以上，生豬銷(xiāo)售20萬(wàn)頭以上，新增大棚蔬菜5100畝。加快推進(jìn)贛東農(nóng)產(chǎn)品配送中心及農(nóng)博城、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)2023年獲評(píng)全省有機(jī)產(chǎn)品示范縣和綠色生態(tài)品牌創(chuàng)建縣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)困難群眾聯(lián)結(jié)機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。堅(jiān)決落實(shí)“十村標(biāo)桿、百村示范、千村提升”行動(dòng)要求，打造1個(gè)年經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)180萬(wàn)元的標(biāo)桿村、8個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)80萬(wàn)元的示范村，90個(gè)村年經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)20萬(wàn)元，徹底消除年經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以下的薄弱村。全力抓好農(nóng)村物流綜合體系建設(shè)，整合商貿(mào)、郵政快遞、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)等相關(guān)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，共建共享農(nóng)村寄遞物流配送網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)寄遞物流服務(wù)均等化。深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年行動(dòng)示范類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。加快推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)87%、農(nóng)村生活垃圾處理達(dá)100%。聚力文旅品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)后龔成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。按照“有節(jié)過(guò)節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”的思路，積極籌辦國(guó)際性垂釣賽事、全國(guó)馬拉松賽事、第二屆象山文化旅游節(jié)、全國(guó)香料香精高端論壇、蜜梨節(jié)、蜜桔節(jié)等特色會(huì)展活動(dòng)，豐富文化旅游消費(fèi)，擴(kuò)大“大美金溪”知名度、美譽(yù)度、影響力。
（五）堅(jiān)定不移提升城市功能品質(zhì)，致力增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力。城市品質(zhì)提升是金溪“翻身跨越”發(fā)展的重要支撐，我們將持續(xù)開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家健康縣。補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。進(jìn)一步優(yōu)化地下“脈絡(luò)”功能設(shè)計(jì)，完善城區(qū)雨污管網(wǎng)總體規(guī)劃編制，提升中心城區(qū)雨污收集、處置能力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”的原則，加快建設(shè)廚余垃圾、建筑垃圾資源化利用及大件垃圾處置設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作示范引領(lǐng)，增強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理能力。加快推進(jìn)智慧城管建設(shè)，推動(dòng)市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林養(yǎng)護(hù)等工作線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)管、線(xiàn)下全程跟蹤。充分利用棚戶(hù)區(qū)改造及廣場(chǎng)等零散閑置地，新建3處小游園、10座公廁、8個(gè)智慧停車(chē)場(chǎng)，新建城西生活污水處理廠(chǎng)和1處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。搶抓溫武吉鐵路通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量做好高鐵片區(qū)策劃、概念規(guī)劃和城區(qū)綜合交通規(guī)劃編制。不斷健全社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民等多方聯(lián)動(dòng)制度，完善共建共治共享的住宅小區(qū)治理格局。規(guī)劃建設(shè)博物館，提升城市軟實(shí)力。繼續(xù)推動(dòng)老城區(qū)更新?lián)Q顏，加強(qiáng)王家巷、水門(mén)巷等金溪老街的保護(hù)修繕及活化利用，因地制宜建設(shè)一批城市公園綠地和小游園，充分展現(xiàn)金溪特有的城市新風(fēng)貌，努力實(shí)現(xiàn)老街留住記憶，新城展現(xiàn)魅力。
（六）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。綠色發(fā)展是金溪“翻身跨越”發(fā)展的最大底氣，我們將堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，自覺(jué)推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)突出環(huán)保問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”⑨，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵整治等大氣污染防治工作，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年均保持在98%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好工業(yè)廢水治理、飲用水水源地保護(hù)、雙陳河綜合整治等水污染防治工作，加快推進(jìn)城北污水處理廠(chǎng)人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建農(nóng)村生活污水試點(diǎn)縣，確保飲用水水源地水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好受污染耕地的管控和修復(fù)，推動(dòng)92處歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌做好中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”行動(dòng)。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)。加快建立健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系⑩，嚴(yán)控“兩高”，深化能耗雙控工作，全面推進(jìn)落后產(chǎn)能改造升級(jí)，積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目落地，堅(jiān)決完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。深化林權(quán)制度改革，積極探索林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深入落實(shí)林業(yè)“千萬(wàn)資源變千億產(chǎn)值”要求，重點(diǎn)培育木竹產(chǎn)品深加工、森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)四大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)森林贖買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值高效化，新增香料香精原料林5萬(wàn)畝、油茶1.65萬(wàn)畝、藍(lán)莓1萬(wàn)畝。強(qiáng)化節(jié)能減排，引導(dǎo)大型商超、景區(qū)、酒店、機(jī)關(guān)單位實(shí)行節(jié)能低碳管理。大力推進(jìn)植樹(shù)造林綠化和水土流失治理，持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。
（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。增進(jìn)民生福祉是金溪“翻身跨越”發(fā)展的最終目標(biāo)，我們將始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)短板、辦實(shí)事、強(qiáng)保障，讓群眾的幸福更具“質(zhì)感”、更有“溫度”。提升為民辦事質(zhì)效。進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，集中財(cái)力辦好省市縣確定的一攬子民生實(shí)事，繼續(xù)推進(jìn)2022年人大代表票決制部分跨年度民生項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)2023年人大代表票決制民生項(xiàng)目。持續(xù)解決“學(xué)位”問(wèn)題，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，多渠道增加普惠性學(xué)前教育、職業(yè)教育等資源供給，積極謀劃建設(shè)新黨校、第四保育院、第八學(xué)校等項(xiàng)目，加快建設(shè)第二保育院、第三保育院、秀谷中心幼兒園、心湖小學(xué)初中部、城西新區(qū)學(xué)校等項(xiàng)目，優(yōu)化學(xué)位資源配置，力爭(zhēng)新增公辦學(xué)（園）位6000個(gè)以上。深入推進(jìn)社區(qū)全民健身體育設(shè)施建設(shè)，全面提升人均體育面積。持續(xù)解決“床位”問(wèn)題，深入推進(jìn)健康金溪建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面完成人民醫(yī)院整體搬遷和中醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓、婦幼保健院中心住院大樓、疾控中心二期擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)新增醫(yī)療床位700張以上。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，用好醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款資金，提升救治能力和水平，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。持續(xù)解決“養(yǎng)老”問(wèn)題，加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增養(yǎng)老床位260張以上。持續(xù)解決“梯位”問(wèn)題，力爭(zhēng)新加裝既有住宅電梯12臺(tái)以上。持續(xù)解決“車(chē)位”問(wèn)題，力爭(zhēng)新增停車(chē)位1800個(gè)以上。提升社會(huì)服務(wù)水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面行動(dòng)。加大醫(yī)保政策宣傳力度，擴(kuò)大醫(yī)?；鹫骼U面，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，維護(hù)參保群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持“房住不炒”定位，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓人民群眾在住有所居中樂(lè)享新生活。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。提升基層治理能力。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持防抗救一體化，打好防汛抗旱、森林防滅火和地質(zhì)災(zāi)害防御主動(dòng)戰(zhàn)。繼續(xù)開(kāi)展“水美家安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好防溺水工作。推廣“夕陽(yáng)紅調(diào)解室”，深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)提升工程，充分發(fā)揮“劉瑩姐姐工作室”示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全縣未成年人保護(hù)工作全面發(fā)展。加快實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建青年發(fā)展友好型城市。強(qiáng)化“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)利用，加快村村通廣播三期工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)智慧化治理水平。持續(xù)推進(jìn)宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依法治理取得新成效。強(qiáng)化交通道路設(shè)施安全改造提升，深化鞏固“三齊上陣”道路交通安全治理成果，深入開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，力爭(zhēng)事故死亡人數(shù)下降20％以上。扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)、食品藥品安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，積極妥善化解信訪(fǎng)積案，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安金溪、法治金溪。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2023年，我們將聚焦踐行“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求，一以貫之講政治、踐忠誠(chéng)、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)，一以貫之推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，努力打造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的模范政府。筑牢忠誠(chéng)信仰之基。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以清醒的政治判斷力、深刻的政治領(lǐng)悟力、堅(jiān)決的政治執(zhí)行力，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求落到實(shí)處。大興擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，提高政府行政效能，每項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化閉環(huán)式管理，真正做到說(shuō)了就算、定了就干、干就干好。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，完善政府系統(tǒng)調(diào)研工作體系。實(shí)施政府系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)化能力提升行動(dòng)，全面培養(yǎng)提升專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更加善于運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、發(fā)揮資本的作用。恪守為民惠民之責(zé)。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，從最困難的群體入手、從最突出的問(wèn)題著眼、從最具體的工作抓起，真正把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。扎實(shí)推動(dòng)惠民惠企政策應(yīng)享盡享、落地見(jiàn)效，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”和企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。嚴(yán)守廉潔從政之本。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，持續(xù)開(kāi)展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，正心明德，嚴(yán)以律己，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!初心如磐，重任在肩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大美金溪”而努力奮斗！
政府工作報(bào)告注釋
①工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”：通過(guò)強(qiáng)化政府引導(dǎo)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)向內(nèi)挖潛、苦練內(nèi)功，在穩(wěn)效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)作業(yè)率提高10%以上；
②“生態(tài)通”金融產(chǎn)品：在全省縣級(jí)擔(dān)保公司層面首次啟用“見(jiàn)貸即保”模式，向持有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、古村古建經(jīng)營(yíng)權(quán)、采砂權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、采礦權(quán)、果園證、茶園證、苗木園證等縣政府或行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益權(quán)證或者流轉(zhuǎn)承包合同協(xié)議等有效文書(shū)的主體提供貸款，用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展及清潔能源保護(hù)等；
③“尊崇工作法”：指緊密結(jié)合退役軍人服務(wù)保障管理各項(xiàng)職能，帶著感情、帶著責(zé)任努力讓習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“尊崇”的具體要求落地、落實(shí)、落深、落細(xì)，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象濃厚氛圍的工作方法；
④“兵支書(shū)”：是指在村支兩委中擔(dān)任支書(shū)(書(shū)記)、主任、副支書(shū)(書(shū)記)、副主任、支部委員、村委委員、村民小組等職務(wù)的退役軍人,也叫做“退役軍人村干部”；
⑤“交所融合”：指整合農(nóng)村道路交通管理警力資源,改革警務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新勤務(wù)模式,提升治理質(zhì)效,深化農(nóng)村公共安全治理、推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
⑥“三齊上陣”：通過(guò)黨政齊上陣，全警齊上陣，全民齊上陣的方式，預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路交通安全；
⑦“五個(gè)下降”和信訪(fǎng)“三率”：“五個(gè)下降”指信訪(fǎng)總量、進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)、赴省越級(jí)上訪(fǎng)、初次信訪(fǎng)、重復(fù)信訪(fǎng)占比同比下降；信訪(fǎng)“三率”指信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率；
⑧“一照通辦”：是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦的新模式，通過(guò)統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息，最后向申請(qǐng)人發(fā)放一張同時(shí)加載市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有相關(guān)許可證(登記備案)信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
⑨新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：八大標(biāo)志性戰(zhàn)役是指綠色低碳發(fā)展、藍(lán)天提升、碧水提升、凈土提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)；30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是八大標(biāo)志性戰(zhàn)役的主要抓手，分別是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、“四塵”深入整治、“三煙”深入整治、“三氣”深入整治、飲用水安全保障提升、開(kāi)發(fā)區(qū)污水收集處理提升、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升、城區(qū)黑臭水體整治、受污染耕地安全利用、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用、生活垃圾收集處理提升、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥減量化、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活污染防治、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、重點(diǎn)水域禁捕退捕與水生生物保護(hù)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄱陽(yáng)湖總磷污染控制與削減、“五河一湖一江”排污口整治、水上交通運(yùn)輸污染防治、河道采砂整治、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；
⑩碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”是指《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》；“N”是以《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》為首，包含能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，各地碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技支撐、能源保障、碳匯能力鞏固提升、財(cái)政金融價(jià)格政策等一系列保障措施。
