2023年撫州市樂安縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
──2023年2月3日在樂安縣第十八屆人民代表
第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 艾志峰
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是黨的二十大勝利召開之年,也是貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神的開局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和疫情旱情的交織影響等多重考驗(yàn),全縣上下深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生,較好完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持逆勢(shì)上揚(yáng)的好態(tài)勢(shì)、邁入提速發(fā)展的快車道。主要表現(xiàn)為“三個(gè)超預(yù)期”和“四個(gè)創(chuàng)新高”。
──“三個(gè)超預(yù)期”。一是主要指標(biāo)進(jìn)位超預(yù)期。全年生產(chǎn)總值達(dá)93.97億元,增長(zhǎng)5.4%,增幅從上年全市第八躍升至第二;規(guī)上、規(guī)下工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.4%、6.7%,在全市實(shí)現(xiàn)全年領(lǐng)跑;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%,從上年全市第九躍升至第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)50.8億元,增長(zhǎng)5.6%,增速?gòu)纳夏耆械箶?shù)第一躍升至第六。實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排名總體前移,呈現(xiàn)進(jìn)位趕超的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。二是疫情防控成效超預(yù)期。面對(duì)多輪疫情反復(fù)沖擊的高壓態(tài)勢(shì)和周邊縣區(qū)相繼失防的極端困境,我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控,在政策調(diào)整前,真正筑牢了全縣人民的健康屏障,守護(hù)了樂安這片難得凈土,守住了不發(fā)生本土疫情的底線,成為屈指可數(shù)的“三年無疫縣”,并先后支援貴溪、永豐等地抗擊疫情,分擔(dān)高新、南豐等兄弟縣區(qū)隔離壓力,為省市疫情防控工作大局作出了突出貢獻(xiàn)。三是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展超預(yù)期。登云嶺景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),全縣4A級(jí)景區(qū)達(dá)到5家,穩(wěn)居全省縣區(qū)前列;流坑景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)較大突破,大型沉浸式空間體驗(yàn)《流芳》成功開演,得到社會(huì)各界和廣大游客的一致好評(píng),創(chuàng)評(píng)全省優(yōu)秀旅游景區(qū);探索打造文物保護(hù)新模式,創(chuàng)評(píng)全省首批革命文物保護(hù)示范縣;準(zhǔn)四星級(jí)酒店開元名庭正式投入運(yùn)營(yíng),全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待能力進(jìn)一步提升。全年旅游人次和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)18.5%、18.4%。
──“四個(gè)創(chuàng)新高”。一是財(cái)政收入增幅創(chuàng)歷史新高。全年財(cái)政總收入達(dá)11.53億元,剔除留抵退稅等政策性減收因素,同口徑增幅達(dá)27.8%,為近十年來最高。二是重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量與投資創(chuàng)歷史新高。全年安排新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè),其中列入省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、省大中型項(xiàng)目29個(gè),投資總額218.2億元,均為歷年之最。三是爭(zhēng)取資金總量創(chuàng)歷史新高。緊密跟進(jìn)國(guó)家政策動(dòng)向、資金投向,全力開展?fàn)庬?xiàng)爭(zhēng)資工作,全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金22.8億元,總量居全市第二;爭(zhēng)取地方政府債券資金14.7億元,其中新增專項(xiàng)債券資金11.73億元,同比增長(zhǎng)73%,總量居全市第三,均為歷史之最。四是民生資金安排創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持可用財(cái)力向民生傾斜,全年民生支出達(dá)28.98億元,占一般公共預(yù)算支出85.3%,同比增長(zhǎng)4.2%,民生投入占比再創(chuàng)新高。
一年來,我們重點(diǎn)做了以下工作。
一是始終堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增質(zhì)效,綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),園區(qū)營(yíng)收達(dá)70億元,增長(zhǎng)54.49%;完成工業(yè)稅收2.75億元,增長(zhǎng)18.1%;新增規(guī)上企業(yè)24家;“1+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,新能源新材料首位產(chǎn)業(yè)、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收分別達(dá)31.6億元、31.7億元,同比增長(zhǎng)61.2%、94.4%;厚德電子科技園二期等一批項(xiàng)目基本完工,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米,建成使用比位居全市第一?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,全年糧食種植面積71.93萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量28.47萬(wàn)噸,新增設(shè)施蔬菜近8000畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)畝,年產(chǎn)值達(dá)3.5億元以上;雙孢菇、小黃牛等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng),牧原集團(tuán)一期項(xiàng)目順利投產(chǎn),生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)5萬(wàn)頭;成功承辦全市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì);整合全縣重點(diǎn)竹筍加工企業(yè),成立竹筍集團(tuán),高規(guī)格舉辦中國(guó)(樂安)竹筍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨森林食品產(chǎn)業(yè)園落成高峰論壇,籌辦首屆竹筍民俗文化節(jié),“樂安竹筍”的品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持?jǐn)U投資、振消費(fèi),發(fā)展動(dòng)力更為充沛。堅(jiān)決打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮,全年累計(jì)完成項(xiàng)目投資71.12億元,超額完成年度投資計(jì)劃。全力開展招商引資,全年新引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè),其中“5020”項(xiàng)目2個(gè),3億元以上項(xiàng)目40個(gè),實(shí)際利用省外資金49.3億元,4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上規(guī)。大力實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng),舉辦大型商貿(mào)促銷活動(dòng)8次,累計(jì)發(fā)放電子消費(fèi)券700萬(wàn)元,撬動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)4200余萬(wàn)元,新增商貿(mào)入統(tǒng)企業(yè)18家,縣域消費(fèi)氛圍更加濃厚。
三是始終堅(jiān)持促改革、謀創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,認(rèn)真落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策,累計(jì)新增退、緩、減免稅收1.7億元。進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)行“四定”企業(yè)幫扶制度,常態(tài)化開展“政銀企對(duì)接會(huì)”,收集并解決企業(yè)實(shí)際困難訴求問題500余個(gè)。持續(xù)深化“放管服”改革,啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng),新建園區(qū)政務(wù)服務(wù)分廳,135項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)在10省31市縣實(shí)現(xiàn)異地辦理,創(chuàng)評(píng)全省不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”示范窗口,群眾辦事更高效、更便捷。國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善,縣屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)突破300億元。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能,成立全市首家縣域創(chuàng)新研究院,規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用同比增長(zhǎng)81%,R&D經(jīng)費(fèi)投入占比提高到0.91%,增幅全市第一;獲批市級(jí)“揭榜掛帥”技術(shù)項(xiàng)目5個(gè),蜜蜂智能VR館獲批全國(guó)新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目,掌護(hù)醫(yī)療創(chuàng)評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)25家,入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)47家、增長(zhǎng)46.9%;入選全省高成長(zhǎng)性科技企業(yè)6家,占全市三分之一;入圍省“雙千計(jì)劃”項(xiàng)目4個(gè),實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
四是始終堅(jiān)持提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快推進(jìn)城市更新,鰲溪路東延、迎賓大道白改黑、紅衛(wèi)橋及站前路拓寬等一批市政道路項(xiàng)目基本完工,新區(qū)醫(yī)院、新中醫(yī)院等一批公共服務(wù)項(xiàng)目加速推進(jìn),江下水庫(kù)擴(kuò)建、污水管網(wǎng)工程等一批補(bǔ)齊短板項(xiàng)目全面啟動(dòng),前坪路口、大都匯周邊等一批群眾詬病多年的頑疾得以徹除,城市功能品質(zhì)和綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增保障性租賃住房248套,完成2處44戶老舊小區(qū)改造;新增城市綠化面積2.56萬(wàn)平方米;城鎮(zhèn)化率上升到52.15%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)111個(gè),打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),龔坊鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化,農(nóng)村飲水安全和供水保障能力大幅提升。新改建農(nóng)村公路19.7公里,創(chuàng)評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全縣空氣質(zhì)量等級(jí)始終保持在Ⅱ級(jí)以上,出境斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道,發(fā)放全省首單“生態(tài)信貸通”貸款,創(chuàng)評(píng)省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
五是始終堅(jiān)持順民意、暖民心,民生短板加快補(bǔ)齊。樹牢民本意識(shí),強(qiáng)化民生保障,高質(zhì)量完成48件民生實(shí)事。全面落實(shí)就業(yè)扶持和失業(yè)幫扶政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4216人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低至2.86%。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),棚改安置房、職業(yè)中學(xué)、七小、第二幼兒園、全民健身中心等民生項(xiàng)目全面啟動(dòng)、順利推進(jìn),民生領(lǐng)域基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、功能日益完善、弱項(xiàng)加快提升。高考二本上線917人,創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)困難群體兜底保障力度,低保擴(kuò)面1198戶1438人。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、森林防滅火、防溺水等工作,全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。有力應(yīng)對(duì)三季連旱的嚴(yán)峻形勢(shì),累計(jì)投入水利抗旱資金4000余萬(wàn)元,有效解決8600多人臨時(shí)用水困難和3.7萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問題。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,成功舉辦全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),小額信貸工作經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局刊用推廣,高質(zhì)量通過國(guó)家和省市年度考核評(píng)估。深入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,成功退出全省禁毒重點(diǎn)整治縣行列,全面完成62個(gè)智能安防小區(qū)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)速度和數(shù)量均為全市第一;未保特色品牌“劉瑩姐姐工作室”被授予“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”稱號(hào),創(chuàng)評(píng)全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范縣,歷史首次獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣。
六是始終堅(jiān)持抓落實(shí)、強(qiáng)服務(wù),政府效能日益提升。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè),加大法治政府示范創(chuàng)建力度,創(chuàng)評(píng)全市依法治市先進(jìn)縣;勞動(dòng)仲裁工作創(chuàng)評(píng)全省最高五星級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院,全市唯一;“1134”模式入選全省法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)示范項(xiàng)目;湖坪鄉(xiāng)東山村、龔坊鎮(zhèn)陀上村分別榮獲全國(guó)、全省“民主法治示范村”稱號(hào)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界廣泛監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率、滿意率均為100%。扎實(shí)開展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
與此同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、征兵、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)、軍民融合等工作得到持續(xù)加強(qiáng)。司法行政、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、煙草、郵政、防震減災(zāi)、保密檔案、地方志、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作均取得穩(wěn)步提升。
各位代表,歷經(jīng)天華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛。一年來,我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績(jī)、每一份榮譽(yù),都是全縣上下干出來的、拼出來的,大家超常的奮斗、奮進(jìn),也異常的艱苦、艱辛,極為難得、極為不易、極為可貴!這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航的結(jié)果,是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員、老同志,向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和駐縣單位,向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持樂安建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng),引領(lǐng)性、牽引性的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)還不多;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次不高,規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化上還有較大差距;景區(qū)吸引力、知名度和服務(wù)接待水平亟待提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較多,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給相對(duì)不足;少數(shù)政府部門創(chuàng)新精神不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不優(yōu)、辦事效率不高,營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有力措施,切實(shí)加以解決,以實(shí)干實(shí)績(jī)回應(yīng)全縣人民群眾的期盼期望。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,按照省委十五屆三次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委五屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)攻工業(yè)發(fā)展、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、城市更新、黨建引領(lǐng)“五大主戰(zhàn)場(chǎng)”,持續(xù)建設(shè)“樂山樂水樂游”的絕美勝地、“安商安業(yè)安居”的活力之城,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全市平均水平,加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的樂安華章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)8.5%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)4%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,力爭(zhēng)11%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%,力爭(zhēng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,力爭(zhēng)10%以上;實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng),出口總額穩(wěn)中提質(zhì);城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、9%。完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。
(一)持續(xù)強(qiáng)攻工業(yè)提能級(jí),讓發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)
壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。緊緊圍繞“1+1”產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展擴(kuò)總量、培優(yōu)育強(qiáng)固存量、招大引強(qiáng)拓增量、科技賦能提質(zhì)量,確保園區(qū)營(yíng)收突破100億元,進(jìn)入百億產(chǎn)業(yè)園行列;工業(yè)稅收突破3.3億元;新增規(guī)上企業(yè)25家以上,總量突破100家;新能源新材料首位產(chǎn)業(yè)、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收分別突破45億元、35億元。重點(diǎn)推動(dòng)森凱透平、君鑄自動(dòng)化等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn),全力抓好東馳新能源、圣宇科技等投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),持續(xù)推進(jìn)品升電子、拓邁科技、昂仕新材料等技改項(xiàng)目提質(zhì)增效;深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅”升級(jí)工程,力爭(zhēng)金暉鋰電在北交所成功上市,新增納入全市上市后備資源庫(kù)企業(yè)4家,在省股交中心掛牌企業(yè)達(dá)15家以上。
建強(qiáng)園區(qū)承載平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。全面建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期、鋰電產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)基地、厚發(fā)孵化基地項(xiàng)目,開工建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園、覆銅板加工產(chǎn)業(yè)園、鈉離子產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)全年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。加快突破厚發(fā)園區(qū)產(chǎn)城融合各類瓶頸,新建一批公共文化、商務(wù)接待、體育健身、休閑娛樂、區(qū)域交通等項(xiàng)目,全面提升園區(qū)的承載力、吸引力和服務(wù)能力。
深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道。縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)一號(hào)發(fā)展工程,力爭(zhēng)2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)30億元,新增核心數(shù)字企業(yè)10家,核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%左右。積極推動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”,力爭(zhēng)企業(yè)上云實(shí)現(xiàn)全覆蓋,兩化融合管理體系貫標(biāo)獲證企業(yè)2家以上。全面推進(jìn)“雙千兆”、5G基站、全景樂安等“數(shù)字基建”,增強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)供給能力,爭(zhēng)創(chuàng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用項(xiàng)目2個(gè)。
(二)狠抓投資消費(fèi)育動(dòng)能,讓增長(zhǎng)后勁更足
全力以赴抓項(xiàng)目。聚焦水利、交通、能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,確保全縣重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)投資規(guī)模保持在200億元以上。深入打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,立足縣情實(shí)際、發(fā)展需要,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,有序?qū)嵤?50個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)93個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè),力爭(zhēng)65個(gè)項(xiàng)目如期竣工投用,年度完成投資65億元以上。積極跟蹤吉撫武溫鐵路、南豐至樂安高速公路等重大項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程。著力完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,破解項(xiàng)目用地、用工、融資等難題,統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地,力爭(zhēng)全年新增建設(shè)用地1000畝以上,全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金渠道支持,力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取資金23億元以上。
持之以恒強(qiáng)招商。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域賽道,以更大的力度、更密的頻次、更嚴(yán)的考核,推動(dòng)招商引資工作取得新突破。加快繪制產(chǎn)業(yè)招商魚骨圖,建立招引企業(yè)目標(biāo)庫(kù),規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,積極開展填空式、補(bǔ)位式、鏈條式精準(zhǔn)招商,著力招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,力爭(zhēng)新引進(jìn)2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)以上,其中3億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上,“5020”項(xiàng)目3個(gè)以上,首位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比高于80%,實(shí)際利用省外資金達(dá)50億元以上。著力推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極培育跨境電商等新業(yè)態(tài),扎實(shí)跟進(jìn)企業(yè)“兩轉(zhuǎn)”工作,力爭(zhēng)外貿(mào)出口突破14億元。
精準(zhǔn)發(fā)力促消費(fèi)。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng),加大個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化新消費(fèi)供給力度,不斷創(chuàng)造和擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景。積極促進(jìn)汽車、家電、建材等大宗商貿(mào)消費(fèi),持續(xù)擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi),精心打造豪德美食城、大都匯等更多高品質(zhì)的商業(yè)街區(qū),新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。持續(xù)改善物流運(yùn)輸條件,重點(diǎn)推動(dòng)厚發(fā)新城物流園(公路港)項(xiàng)目、縣物流配送中心項(xiàng)目建設(shè),提升全縣商貿(mào)物流發(fā)展水平。
(三)推動(dòng)全域旅游強(qiáng)創(chuàng)建,讓樂游品牌更響
全力辦好旅發(fā)大會(huì)。高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)承辦好全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),務(wù)求多彩、精彩、出彩。加快推進(jìn)流坑古村、九瀑峽慢山谷、蝶棲谷等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),推動(dòng)四季花海景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“避暑旅游目的地”。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善、景區(qū)品質(zhì)的提升、業(yè)態(tài)短板的補(bǔ)齊和服務(wù)管理的優(yōu)化,進(jìn)一步展現(xiàn)樂安獨(dú)特的人文山水氣韻,進(jìn)一步提升樂安旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。
著力補(bǔ)齊旅游短板。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,全面提升旅游服務(wù)接待能力,加快推進(jìn)旅游接待中心、旅游公廁、智慧景區(qū)、游客服務(wù)站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),基本完成縣城至九瀑峽旅游通道提升、東湖至南村等旅游公路項(xiàng)目,著力打造集游樂體驗(yàn)、休閑觀光、餐飲住宿、節(jié)慶購(gòu)物于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
大力推進(jìn)文旅融合。推動(dòng)紅色文化、傳統(tǒng)文化、非遺文化與旅游資源的深度融合發(fā)展,以文促旅、以旅彰文。加強(qiáng)對(duì)本土非遺技藝的活化傳承,穩(wěn)步有序?qū)嵤┏硐裙沤ㄖ杭敖鹬衩珴蓶|舊居等重點(diǎn)文物的修繕保護(hù)。開發(fā)一批本土特色的文創(chuàng)產(chǎn)品,籌辦系列獨(dú)具魅力的節(jié)慶活動(dòng),賦予樂游品牌更多的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。
(四)致力改革創(chuàng)新?lián)P優(yōu)勢(shì),讓體制機(jī)制更活
以深化改革添活力??v深推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)辦理權(quán)限下放。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革,力爭(zhēng)創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的“樂安經(jīng)驗(yàn)”。深化國(guó)資國(guó)企改革,加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,力爭(zhēng)縣屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)350億元以上,營(yíng)業(yè)收入達(dá)13億元以上。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,積極抓好縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),逐步實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村一體化管理,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)資源下沉。以“劉瑩姐姐工作室”為示范引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)體制機(jī)制改革,確保未成年人罪錯(cuò)率、困境率不斷下降。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力。探索“一園一院一基金”科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、“雙招雙引”新模式新平臺(tái),推動(dòng)鈉離子產(chǎn)業(yè)研究院、透平研究院落地見效。加強(qiáng)與大院大所、名校名企的科技創(chuàng)新合作,新增市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)載體5家以上。持續(xù)開展“揭榜掛帥”攻關(guān),組織推薦“揭榜掛帥”項(xiàng)目5個(gè)以上,全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)27家以上,科技型中小企業(yè)達(dá)50家以上,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破1%。
以優(yōu)化環(huán)境聚合力。持續(xù)擦亮樂安營(yíng)商環(huán)境品牌,力爭(zhēng)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策“應(yīng)享盡享”,讓市場(chǎng)主體獲得實(shí)實(shí)在在的政策紅利。深入開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)完善“贛服通”功能,加快審批服務(wù)“承諾制”,全面推廣“全縣域通辦”和自然人全生命周期20項(xiàng)“一件事一次辦”,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)行“四定”企業(yè)幫扶制度,完善“一鏈一策”“一企一策”,幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、用地、用工、用能、融資等實(shí)際問題,讓服務(wù)更為主動(dòng)、更有溫度。
(五)堅(jiān)持建管并重強(qiáng)功能,讓城市面貌更靚
加快完善規(guī)劃布局。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)精準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳規(guī),高標(biāo)準(zhǔn)抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)街區(qū)、道路交通、景觀綠地、污水管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制,推動(dòng)城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”。聚焦和加快東片區(qū)規(guī)劃建設(shè),全面完成在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,緊密跟進(jìn)配套公共服務(wù)建設(shè),著力打造一個(gè)功能完善、山水相融、特色彰顯的城市新區(qū),進(jìn)一步提升城市承載能力。
加速推動(dòng)城市更新。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng),完成城中花園、山青花苑等老舊小區(qū)改造;啟動(dòng)?xùn)|片區(qū)1058套集中安置房建設(shè),完成棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù);啟動(dòng)實(shí)施衙門巷歷史文化街區(qū)改造與活化利用工程,激活城市的歷史文化底蘊(yùn)。優(yōu)化升級(jí)城區(qū)交通路網(wǎng),推進(jìn)長(zhǎng)征路東延、象山北路拓寬延伸、城北片區(qū)路網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快綜合停車場(chǎng)、小游園、口袋公園等項(xiàng)目建設(shè)布局,力爭(zhēng)新增停車位2000個(gè)、城市綠化面積6萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。全面推進(jìn)市容市貌、交通秩序、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治,全力解決好城市“擁堵病”“游商病”“斑塊病”等突出問題,進(jìn)一步改善城市環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)的整合與管理,提高物業(yè)小區(qū)覆蓋面,不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。有序推進(jìn)“智慧樂安”項(xiàng)目建設(shè),提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),提升城市文明程度,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
(六)強(qiáng)化鞏固提升促融合,讓振興步伐更快
持續(xù)推進(jìn)成果鞏固。不斷夯實(shí)“三保障”和飲水安全基礎(chǔ),扎實(shí)做好常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保有勞動(dòng)力脫貧人口就業(yè)率達(dá)到80%以上,脫貧戶人均純收入增長(zhǎng)10%以上,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。嚴(yán)格抓好上級(jí)考核評(píng)估問題整改,全面補(bǔ)齊鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的短板弱項(xiàng)。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)決扛牢糧食安全的政治責(zé)任,確保糧食種植面積保持穩(wěn)中有增,糧食單產(chǎn)和品質(zhì)不斷提高;新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有糧庫(kù)“四化”建設(shè),夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面升級(jí),加快“產(chǎn)供銷”服務(wù)一體化發(fā)展,新增設(shè)施蔬菜種植面積8000畝以上,力爭(zhēng)創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地20個(gè)以上。持續(xù)穩(wěn)定雙孢菇和有序擴(kuò)大小黃牛等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)牧原集團(tuán)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)廣雅、鵬鑫、登仙橋等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。大力實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)以上,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建10個(gè)以上,加快創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)食品原料基地縣。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾及生活污水治理等專項(xiàng)行動(dòng),改造提升2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),打造2個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板示范縣。用好用活“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村貸”和“財(cái)農(nóng)信貸通”,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做大總量、提升質(zhì)量,力爭(zhēng)打造2個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)性收入過200萬(wàn)元的標(biāo)桿村、16個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)性收入過100萬(wàn)元的示范村、全縣60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入提升到20萬(wàn)元以上。
持續(xù)推進(jìn)一體融合。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作,構(gòu)建城鄉(xiāng)“一張藍(lán)圖”總體空間布局。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,升級(jí)改造縣道30公里,鄉(xiāng)村道路20公里。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,加快厚發(fā)自來水廠建設(shè),完成縣北片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)二期項(xiàng)目。加速構(gòu)建城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)和農(nóng)村寄遞物流體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)及末端網(wǎng)點(diǎn),暢通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。
(七)踐行綠色發(fā)展優(yōu)生態(tài),讓青山綠水更美
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快修復(fù)礦山生態(tài),力爭(zhēng)完成25座廢棄礦山復(fù)綠,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)綠色礦山。持續(xù)開展國(guó)土綠化鞏固提升行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)以上。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,積極推廣以實(shí)施公益項(xiàng)目替代修復(fù)新模式,及時(shí)有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
提升污染防治水平。系統(tǒng)實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。推動(dòng)大氣污染治理常態(tài)化精細(xì)化,加大“三煙三氣”整治力度,堅(jiān)決落實(shí)秸稈禁燒,爭(zhēng)取PM2.5年均濃度控制在22微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上。提升城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施覆蓋面,啟動(dòng)實(shí)施公溪河水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,確保白門樓國(guó)考斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng),大力開展“無廢城市”建設(shè),持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。力爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展“百萬(wàn)資源變百億產(chǎn)值”行動(dòng),加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目建設(shè),有序推動(dòng)林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,全面落實(shí)能耗“雙控”約束目標(biāo)要求,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,完成能耗強(qiáng)度下降任務(wù)。推動(dòng)綠色生活、綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色金融加速融合,讓綠色理念見于實(shí)踐、深入人心。
(八)聚焦惠民利民謀福祉,讓人民生活更好
筑牢民生保障底線。持續(xù)加大民生投入,集中財(cái)力辦好民生實(shí)事,確保民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2370人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4150人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施“全民參保”計(jì)劃,擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保,力爭(zhēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95.5%以上,確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。以城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特殊困難人員、低收入家庭為重點(diǎn),扎實(shí)做好基本生活救助、臨時(shí)救助等兜底保障工作。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持辦好人民滿意教育,持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠,確保幼兒園毛入園率達(dá)91.7%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.3%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%;啟動(dòng)實(shí)施第三、第四幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,確保第二幼兒園和職業(yè)中學(xué)實(shí)現(xiàn)秋季招生入學(xué)。加快城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和布局優(yōu)化,完成縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院整體搬遷,加快推進(jìn)康福醫(yī)院擴(kuò)建、新婦幼保健院、疾控檢驗(yàn)大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升衛(wèi)生領(lǐng)域硬件條件和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施,及時(shí)關(guān)注重點(diǎn)人群健康狀況,強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備、藥品等救治資源儲(chǔ)備,堅(jiān)決保健康、防重癥、減死亡。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,加快推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增加社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,健全普惠型和互助性相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,加快老年活動(dòng)中心、全民健身中心、工人文化宮等體育、文化設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建全省“雙擁”模范縣,有序推進(jìn)電子優(yōu)待證申領(lǐng)工作。加快推進(jìn)氣象觀測(cè)場(chǎng)建設(shè),提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)保障。
提升社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。精準(zhǔn)化解房地產(chǎn)市場(chǎng)、民間融資等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙。以平安樂安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,常態(tài)開展掃黑除惡,逐步加快“雪亮工程”向鎮(zhèn)村延伸,做好智慧安防小區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、共享和智能應(yīng)用,強(qiáng)化防控體系的信息化、立體化,提升人民群眾的幸福感、安全感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高要求,我們將勇?lián)l(fā)展使命,認(rèn)真履職盡責(zé),全力打造人民滿意政府。
全面踐行政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面、全過程,確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求不折不扣落到實(shí)處。
全面增強(qiáng)法治意識(shí)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),帶頭尊法學(xué)法守法用法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行政府治理職能。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
全面提升工作效能。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,以實(shí)干促發(fā)展,憑實(shí)績(jī)論英雄,讓干在實(shí)處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。強(qiáng)化督查督辦,推進(jìn)權(quán)責(zé)制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化,推動(dòng)政府工作落地見效、出新出彩。提升“八揚(yáng)八治”作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效,大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng),嚴(yán)厲整治有令不行、辦事拖拉等作風(fēng)頑疾。
全面加強(qiáng)廉潔自律。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)壓減財(cái)政一般性、非剛性和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,把有限財(cái)力更多用在惠民生、辦實(shí)事、促發(fā)展上。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、勇往直前,加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的樂安華章而不懈奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“1+1”產(chǎn)業(yè):是指首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);我縣以新能源新材料為首位產(chǎn)業(yè)、以電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.“四定”企業(yè)幫扶制度:是指定掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、定掛點(diǎn)單位、定掛點(diǎn)責(zé)任人員、定服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)幫扶制度。
3.“5020”項(xiàng)目:是指國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,省級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.R&D經(jīng)費(fèi)投入占比:是指全社會(huì)研究與開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)所占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。
5.“雙千計(jì)劃”:指江西省自2018年起,計(jì)劃用5年左右的時(shí)間,面向省外和國(guó)(境)外,重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),面向省內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)1000名左右高層次人才。
6.“1134”模式:是指“一個(gè)便民中心”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,“一個(gè)智慧平臺(tái)”即“黨群通”智慧平臺(tái),“三個(gè)向下”即服務(wù)事項(xiàng)下放、管理權(quán)限下沉、工作重心下移,“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心對(duì)上連接縣直單位,向下覆蓋村組便民站點(diǎn),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
7.“雙千兆”:即5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆。
8.企業(yè)“兩轉(zhuǎn)”:是指外貿(mào)企業(yè)供貨出口和供特殊監(jiān)管區(qū)出口轉(zhuǎn)為本地自營(yíng)出口。
9.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”:是指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
10.“一園一院一基金”:即工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
11.“雙招雙引”:即招商引資、招才引智。
12.“揭榜掛帥”:是指一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制,一般是為了解決社會(huì)中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題,由政府組織面向全社會(huì)開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
13.糧庫(kù)“四化”建設(shè):是指建設(shè)符合規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、生態(tài)化儲(chǔ)糧管理新要求的新型糧庫(kù)。
14.“兩品一標(biāo)”:是指國(guó)家綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
15.“三煙三氣”:“三煙”是指餐飲油煙、露天燒烤油煙、露天焚燒煙;“三氣”是指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)廢氣、燃燒鍋爐廢氣。
16.“雙控”“兩高”:“雙控”是指控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度;“兩高”是指高耗能和高排放。

