2023年撫州市南城縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月4日在南城縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長 顏 萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南城縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、新冠肺炎疫情、極端高溫旱情等多重考驗(yàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值189.31億元，增長4.5%；財(cái)政總收入21.91億元，增長10.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.2%；固定資產(chǎn)投資增長8.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.25億元，增長5.2%；實(shí)際利用外資5316萬美元，增長8.14%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.7%、7.8%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。全力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)，開展政產(chǎn)學(xué)研科技合作，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目4項(xiàng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新賦能，落實(shí)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”，完成電子產(chǎn)業(yè)園三期、校具產(chǎn)業(yè)園三期和機(jī)械創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房主體建設(shè)，2022年3億元以上工業(yè)項(xiàng)目開工32個(gè)、投產(chǎn)19個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，完成工業(yè)技改投資19.19億元，推動(dòng)468家企業(yè)成功上云，建成開通5G基站點(diǎn)650個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入17.73億元，增幅39.32%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速領(lǐng)跑。水稻制種面積達(dá)10.2萬畝，被認(rèn)定為國家級(jí)水稻制種大縣。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，在全市率先建成3412畝設(shè)施蔬菜大棚，完成任務(wù)比例的101.5%。扎實(shí)抓好冬閑田利用，完成4.12萬畝冬油菜種植任務(wù)。全力保障糧食生產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)25.6萬噸。成功創(chuàng)建全市首個(gè)國家級(jí)非洲豬瘟無疫小區(qū)和1個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。獲評(píng)全國第七批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。打造“益王文化廣場(chǎng)+王府大街”文旅融合區(qū)、盛世購物廣場(chǎng)商圈、登高山小經(jīng)濟(jì)夜市等多層級(jí)、差異化消費(fèi)聚集區(qū)域，提升改造12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站、150個(gè)村級(jí)末端物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，入選全省縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣。南城水粉榮獲2022中國米粉文創(chuàng)作品大賽最具價(jià)值米粉區(qū)域品牌IP之一。
——項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。突出項(xiàng)目招引，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，新簽約工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目47個(gè)、3億元以上項(xiàng)目41個(gè)、“5020”項(xiàng)目3個(gè)，總投資額190.81億元。抓實(shí)項(xiàng)目謀劃，組建工作專班，引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，爭(zhēng)取到2022年政府專項(xiàng)債限額20.16億元，占全市發(fā)債額度的15.1%，位列全市第一；31個(gè)2023年政府專項(xiàng)債項(xiàng)目通過省級(jí)聯(lián)合審核，申報(bào)總金額37.35億元。提速項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，推行“半天工作法”，高效推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，29個(gè)省大中型項(xiàng)目和52個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的130.77%、138.74%。
——改革開放蹄疾步穩(wěn)。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，2022年實(shí)有市場(chǎng)主體23521戶，凈增市場(chǎng)主體2933戶，開展惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革，梳理縣本級(jí)第一批“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”政策251項(xiàng)，兌現(xiàn)金額2.7億元。落實(shí)惠企紓困政策，為市場(chǎng)主體減負(fù)2.49億元。全面啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)53項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“全縣域通辦”。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“拿地即開工”審批改革，落實(shí)“容缺審批+承諾制”，審批時(shí)間由60天縮短為3天。推行校具產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈放權(quán)”審批改革，設(shè)置服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“縣鄉(xiāng)聯(lián)辦”“即來即辦”。大力實(shí)施全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)免試就近入學(xué)、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、政府采購等53項(xiàng)特色改革措施。深化國有平臺(tái)公司改革，創(chuàng)新平臺(tái)公司承建重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，國有資本經(jīng)營活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。著力擴(kuò)大對(duì)外開放，積極培育跨境電商、市場(chǎng)采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，2022年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口34.1億元，同比增長51.4%。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。優(yōu)化城市空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)紅線調(diào)整，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批復(fù)通過，新一輪國土空間規(guī)劃取得階段性成果。完善道路交通設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)G206南城繞城公路改建工程前期工作，完成城南路、登高路、勝利西路等道路“白改黑”，實(shí)施了綜合客運(yùn)樞紐中心、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等工程。加快城市更新行動(dòng)，完成了老縣委片區(qū)、藥都大道片區(qū)老舊小區(qū)改造和余泗石、夫人田等片區(qū)棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝、立面改造、衛(wèi)生整治、管網(wǎng)提升和設(shè)施配套，完成污水管網(wǎng)新建及改造27.9公里，管道檢測(cè)清淤225.18公里，城區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)基本消除，成功創(chuàng)建江西省衛(wèi)生縣。建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，被作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村貸”信貸產(chǎn)品，投入2000萬元資金撬動(dòng)銀行貸款2億元，有效破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺難題，全縣有143個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)15萬元以上，其中年收入150萬元以上村3個(gè)，50萬元-150萬元村14個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，科學(xué)編制26個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃，基本完成46個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和19個(gè)市縣自建村點(diǎn)建設(shè)，人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升。
——生態(tài)文明有效提升。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵腕整治“三煙”“三氣”，PM2.5年平均濃度11ug/m3，排名全省第二，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%以上，排名全省前列。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體、牛蛙違法養(yǎng)殖清退及“散小亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，縣域地表水國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持在Ⅲ類水質(zhì)以上，縣級(jí)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100％。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施涉及地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，完成原洪都化工受污染地塊詳查和評(píng)估，以及原南華能源受污染地塊重金屬修復(fù)項(xiàng)目，工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚廢棄物等綜合處置能力不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，有效提升生態(tài)環(huán)境管護(hù)水平。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，推動(dòng)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)走深走實(shí)，建立“兩山”轉(zhuǎn)化中心，推出“安糧貸”“安漁貸”等金融產(chǎn)品，完成生態(tài)權(quán)益類貸款余額30.87億元。
——民生福祉持續(xù)改善。全力辦好51件民生實(shí)事，民生支出達(dá)33.91億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策落實(shí)，成立“零工驛站”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2824人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5057人，均超額完成年度任務(wù)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.77億元。著力構(gòu)筑全覆蓋的社會(huì)保障體系，加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95％以上，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至180元/月?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，成功處置“3·31”突發(fā)疫情，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，大力推廣“大青苓湯”方劑，起到良好的治療效果，并被國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組指定為治療新冠病毒感染中藥全國通用基礎(chǔ)方。成功創(chuàng)建全省家庭健康服務(wù)中心示范縣。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠，城區(qū)新增學(xué)位2000余個(gè)，兩所學(xué)校“大校額”得到化解。中高考總體成績(jī)排在全市前列。加強(qiáng)校園安防建設(shè)，完成131所中小學(xué)、幼兒園校園安防“四個(gè)一”升級(jí)改造。推進(jìn)0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，普惠性托育機(jī)構(gòu)托位數(shù)增至1200余個(gè)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，有序推進(jìn)100戶困難老年人居家適老化改造和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化升級(jí)，在體育路社區(qū)新增設(shè)1家嵌入式養(yǎng)老院。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，扎實(shí)做好青少年兒童防溺水工作，用好“劉瑩姐姐工作室”品牌效應(yīng)，構(gòu)建多位一體的未成年人保護(hù)體系；創(chuàng)新多元化解勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，“法院+工會(huì)+人社+N”調(diào)處方式在全市推廣；建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，有效推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)就地解決。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建成58個(gè)智能安防小區(qū)，覆蓋13個(gè)社區(qū)、3萬余戶居民，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和滿意度。群團(tuán)工作有聲有色，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)被中國紅十字會(huì)授予“全國紅十字會(huì)模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)，縣工商聯(lián)被評(píng)為2022年度全國民營企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)示范單位。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，不斷提高“政治三力”，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。推動(dòng)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，深入開展“八揚(yáng)八治”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。持續(xù)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，健全重大行政決策法律審查機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，全面提升依法決策、依法行政、依法辦事水平。高質(zhì)量辦理人大代表建議153件、政協(xié)委員提案77件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。全面壓實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表！奮斗伴隨著艱辛，成績(jī)來之不易。一年來，我們?nèi)〉玫拿總€(gè)成績(jī)、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是干出來、拼出來、闖出來的！這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向駐縣單位，向所有關(guān)心支持南城發(fā)展的朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：“大”的支撐還不足，在全省、全市拿得出、叫得響、撐得起的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目還不多；“新”的動(dòng)能還不強(qiáng)，創(chuàng)新平臺(tái)層次較低，創(chuàng)新人才總量較少，技術(shù)創(chuàng)新突破較??；“穩(wěn)”的底座還不牢，安全生產(chǎn)工作有待加強(qiáng)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高；“供”的要素還不夠，城市功能還不完善，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與人民群眾對(duì)美好生活的要求還有差距；“干”的作風(fēng)還不優(yōu)，少數(shù)干部思想不夠解放，執(zhí)行落實(shí)不夠到位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成效不夠明顯。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、快中求好工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移打好工業(yè)發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興提升戰(zhàn)、優(yōu)化環(huán)境總體戰(zhàn)，跳起摸高、奔跑實(shí)干，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入全市前三、全省位置前移；突出“強(qiáng)政治、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效率、善擔(dān)當(dāng)”，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的南城華章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%、力爭(zhēng)9%，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，實(shí)際利用外資增長6.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
（一）著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎
1.打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)集群。按照強(qiáng)攻工業(yè)“12345”目標(biāo)，持續(xù)打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和企業(yè)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，加快“1+1+N”產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。全力發(fā)展集成電路、通信設(shè)備、光電子器件等新興產(chǎn)業(yè)，深耕專業(yè)芯片、電子元器件、AR/VR等細(xì)分賽道，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)教育裝備（校具）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。突出智能制造主攻方向，著力引進(jìn)一批業(yè)內(nèi)有影響力的AI教育裝備、智能家具制造企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化拓展延伸。推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。深化與中國中醫(yī)科學(xué)院、北京化工大學(xué)合作，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)和利用，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中藥材良種繁育基地，力爭(zhēng)完成300種左右中藥材藥理分析；持續(xù)推廣“智慧中藥房”醫(yī)事藥事服務(wù)，積極創(chuàng)評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推動(dòng)高端智能機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力引進(jìn)和培育智能制造標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)2023年完成機(jī)械創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，打造新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
2.建設(shè)更具支撐力的園區(qū)平臺(tái)。全面提升園區(qū)承載力，完成工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，扎實(shí)做好河?xùn)|工業(yè)園區(qū)東西八路以南約2000畝土地征收，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園四期、新型顯示制造產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全力實(shí)施河?xùn)|工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)管線優(yōu)化和西七路、西八路、東八路、創(chuàng)業(yè)大道延伸段建設(shè)及電力線路遷改等項(xiàng)目。持續(xù)開展閑置低效廠房、土地清理，盤活閑置存量土地200畝以上。著力推動(dòng)產(chǎn)城融合，加快園區(qū)公租房和人才公寓建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次緊缺人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，為園區(qū)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
3.發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，力爭(zhēng)2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)60億元左右，增長200%以上。加快信息化與工業(yè)化融合，力爭(zhēng)企業(yè)上云數(shù)突破1000家、新增兩化融合管理體系貫標(biāo)獲證企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云規(guī)模化。全面深化與移動(dòng)、電信等運(yùn)營商數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)“雙千兆”、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、全景南城等“數(shù)字基建”，增強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)供給能力。持續(xù)開展科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目4項(xiàng)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.71%以上；積極培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)1家以上。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“云量貸”“人才貸”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸”等金融產(chǎn)品和服務(wù)，破解科技型企業(yè)融資難問題。
（二）著力擴(kuò)大有效內(nèi)需，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
1.積極擴(kuò)大有效投資。精心抓好項(xiàng)目謀劃。聚焦水利、交通、能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，持續(xù)儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、提質(zhì)效、促發(fā)展的重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國家、省、市投資籠子，確保全縣重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫投資規(guī)模達(dá)到100億元以上。高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施35個(gè)省大中型項(xiàng)目、65個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、114個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資190億元以上。加快推進(jìn)2023年地方政府專項(xiàng)債券使用進(jìn)度，重點(diǎn)推動(dòng)黃家山校具產(chǎn)業(yè)園、智慧電子孵化產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等31個(gè)重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。深化“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，有序推進(jìn)G206南城繞城公路改建、弋陽至南豐高速公路、南城通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施高橋水庫擴(kuò)建、水庫灌區(qū)建設(shè)、山塘整治項(xiàng)目一期等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全面強(qiáng)化要素支撐。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，著力破解項(xiàng)目融資、用地、用工等難題，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，完成土地報(bào)批4000畝以上，助力園區(qū)招工3000人以上。
2.加速釋放消費(fèi)潛力。深入實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，加大個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化新消費(fèi)供給力度，不斷創(chuàng)新城市消費(fèi)場(chǎng)景，培育首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商等經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，新增限上商貿(mào)企業(yè)24家以上。持續(xù)改善消費(fèi)條件，扎實(shí)開展縣域物流配送體系試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造集商貿(mào)物流配送中心、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配中心、電商快遞分揀中心、電商辦公等功能于一體的南城商貿(mào)物流配送中心。完成2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造，鼓勵(lì)優(yōu)先消費(fèi)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品。全力提振文旅消費(fèi)，推動(dòng)洪門湖、從姑山、盱江兩岸等全域旅游開發(fā)，加快麻姑山和麻嶺下鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，舉辦第三屆南城麻姑文化旅游節(jié)、水粉節(jié)，新建文化創(chuàng)意園，創(chuàng)評(píng)一批省級(jí)文旅融合示范基地，打造旅游精品線路，落實(shí)旅游促銷措施，推動(dòng)文旅融合提檔升級(jí)。
3.培育壯大市場(chǎng)主體。狠抓企業(yè)降本減負(fù)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)2.8億元以上。全面推廣“惠企通”平臺(tái)運(yùn)用，探索更多即申即享、免申即享、先行兌付等惠企服務(wù)新模式，讓市場(chǎng)主體擁有更多獲得感。深入開展“入企走訪連心”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)+部門服務(wù)+園區(qū)代辦”幫扶機(jī)制，準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)和需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“金牌店小二”。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，加大金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，力爭(zhēng)新增貸款35億元以上。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，精準(zhǔn)服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，力爭(zhēng)新增1家企業(yè)完成股改。
（三）著力深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
1.以改革創(chuàng)新增動(dòng)力?？v深推進(jìn)“放管服”改革，組建行政審批局，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限，推動(dòng)更多民生事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。深化房屋市政審批改革，實(shí)現(xiàn)“招標(biāo)即開工、完工即驗(yàn)收”。推動(dòng)國資國企改革，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，2023年實(shí)現(xiàn)縣屬國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額穩(wěn)步增長。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的南城經(jīng)驗(yàn)。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，繼續(xù)深化國防動(dòng)員體制改革，不斷提升國動(dòng)援戰(zhàn)能力。
2.用擴(kuò)大開放添活力。全力以赴招大引強(qiáng)，圍繞“1+1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域賽道，繪制產(chǎn)業(yè)招商路線圖，建立招引企業(yè)目標(biāo)庫，規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，積極開展填空式、補(bǔ)位式、鏈條式精準(zhǔn)招商，按照畝均稅收25萬元、人均稅收5萬元、租賃廠房年均稅收300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)，著力招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目3個(gè)，3億元以上項(xiàng)目35個(gè)。著力擴(kuò)大對(duì)外開放，加快推動(dòng)與晉江市對(duì)口合作事項(xiàng)落實(shí)落地，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；培育跨境電商、市場(chǎng)采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，招引培植優(yōu)質(zhì)跨境電商孵化平臺(tái)，拓展出口信保覆蓋面，做好企業(yè)“兩轉(zhuǎn)”工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)擴(kuò)大出口，力爭(zhēng)2023年外貿(mào)出口突破38億元。
3.抓營商環(huán)境聚合力。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)、“新官不理舊賬”問題專項(xiàng)治理行動(dòng)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)等七項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，積極創(chuàng)建“南事不難、城事好辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌，力爭(zhēng)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)入全市、全省第一方陣。大力開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推廣“全縣域通辦”改革，打通信息壁壘，建立“全縣通辦、就近能辦、異地通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整體推進(jìn)“一事通辦”改革，全面推廣自然人全生命周期20項(xiàng)“一件事一次辦”。大力推行政府權(quán)責(zé)清單制度，做到同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定、營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員、非公企業(yè)維權(quán)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)主體良性互動(dòng)。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（四）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷
1.精心提升城市顏值。實(shí)施城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施藥都大道以南、新車站以南至供電局片區(qū)老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)城區(qū)D級(jí)危舊房改造，扎實(shí)做好麻港河、青山陂、盱江小學(xué)、鄧仙嶺、城嶺頭、坪上村小組等片區(qū)房屋征收工作，完成400戶棚戶區(qū)改造計(jì)劃。完善城市功能設(shè)施，全面建成第二水廠二期工程，加快河?xùn)|片區(qū)污水管網(wǎng)改造一期建設(shè)，新增污水管網(wǎng)8公里，檢測(cè)及修復(fù)50公里。優(yōu)化城區(qū)交通環(huán)境，打通登高路、創(chuàng)業(yè)西路延伸段等“斷頭路”，完成建昌大道、盱江南路和盱江北路路面“白改黑”，綜合客運(yùn)樞紐中心今年?duì)幦⊥度胧褂谩?chuàng)新城市管理模式，加快推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，率先打造縣區(qū)首批立體式社會(huì)性停車場(chǎng)，力爭(zhēng)新增停車泊位2400個(gè)，有效緩解城區(qū)停車難；構(gòu)建智慧化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，將涉及城市管理職能的公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門納入智慧城管協(xié)同體系，推動(dòng)“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程，加快培育制種、蔬菜、生豬、糧食食品加工四大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加速推進(jìn)南城種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)7月底荃銀高科育繁推一體化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，制種面積達(dá)12萬畝以上，打造年?duì)I業(yè)收入過10億元的種業(yè)龍頭企業(yè)。全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展訂單種植，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，確保優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)26.5萬畝以上。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面升級(jí)，加快蔬菜冷藏庫建設(shè)，推動(dòng)“產(chǎn)供銷”服務(wù)一體化發(fā)展，新增設(shè)施蔬菜大棚2900畝以上。大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)22個(gè)農(nóng)事服務(wù)中心。嚴(yán)格落實(shí)“三線并行”及社會(huì)信息補(bǔ)充防返貧監(jiān)測(cè)舉措，建立完善補(bǔ)短救助快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象。大力推行村集體“八型經(jīng)濟(jì)”模式，用好用活“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村貸”和“財(cái)農(nóng)信貸通”，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做大總量、提升質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理等專項(xiàng)行動(dòng)，以里塔鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造一批省市有影響、群眾得實(shí)惠的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和示范帶。
3.持續(xù)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?？茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一張藍(lán)圖”總體空間布局。扎實(shí)推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路創(chuàng)建，升級(jí)改造縣道三級(jí)公路16公里以上，農(nóng)村四級(jí)公路30公里以上，打造城鄉(xiāng)“半小時(shí)交通圈”。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造株良鎮(zhèn)、萬坊鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)示范類樣板。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理，營造干凈整潔、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新改建沙洲、里塔兩座自來水廠，改造7處“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村供水工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)供水資源向農(nóng)村延伸。
（五）著力筑牢生態(tài)屏障，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色
1.大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。鞏固拓展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成果，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，確保中央和省、市反饋的各類環(huán)保問題按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序整改。加快修復(fù)礦山生態(tài)，完成22座廢棄礦山復(fù)綠。持續(xù)開展國土綠化鞏固提升行動(dòng)，建設(shè)國家儲(chǔ)備林基地，完成造林5.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)68.62％。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度，積極推廣以實(shí)施公益項(xiàng)目替代修復(fù)等創(chuàng)新模式，及時(shí)有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
2.突出抓好污染防治。系統(tǒng)實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大重點(diǎn)行業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等整治力度，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，PM2.5平均濃度控制在12 ug/m3左右，保持全省前列，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國天然氧吧”和省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范縣。加強(qiáng)水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)開展飲用水源地防護(hù)和加強(qiáng)廢水排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等水環(huán)境專項(xiàng)整治，提升城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施覆蓋面，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機(jī)制，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。
3.加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新途徑，創(chuàng)新推出生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品抵押、質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品，持續(xù)加強(qiáng)“兩山”轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)成果。有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，從嚴(yán)加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管控，加大對(duì)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動(dòng)能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。踐行綠色生活方式，全面推進(jìn)“綠寶”碳普惠機(jī)制，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色出行、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，提升全民節(jié)能降碳意識(shí)。
（六）著力保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
1.持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。全面落實(shí)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，優(yōu)先保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全方位做好供需對(duì)接、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5500人以上。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物資和民生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給困難群眾帶來的影響。依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的源頭預(yù)防和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推廣使用電子勞動(dòng)合同和社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資。持續(xù)開展社會(huì)救助兜底保障行動(dòng)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)。深入開展全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保辦法，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)群體應(yīng)保盡保，確?？傮w參保率穩(wěn)定在95%以上。不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平，讓廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象更有獲得感、幸福感、尊崇感。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠，集中謀劃新增一批普惠性公辦園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套園，加大城西學(xué)校、城南學(xué)校、城中幼兒園、東方紅學(xué)校二期等項(xiàng)目建設(shè)力度，確保今年秋季學(xué)期投入使用，順利迎接“兩項(xiàng)評(píng)估”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作。推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，實(shí)施中職學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，職業(yè)中專新校區(qū)在9月前建成使用。推進(jìn)健康南城建設(shè)，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建行動(dòng)；按照“乙類乙管”要求做好疫情防控工作，統(tǒng)籌醫(yī)療資源建設(shè)和藥物儲(chǔ)備，著力保健康、防重癥，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和優(yōu)化，加快縣人民醫(yī)院二部建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升工程，引進(jìn)中醫(yī)輔助診療系統(tǒng)，助力基層醫(yī)院診療技術(shù)和服務(wù)水平提升。擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完成2家敬老院公建民營，新增家庭養(yǎng)老床位200張，實(shí)施困難老年人家庭居家適老化改造100戶；加快縣婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，全面提升普惠托育服務(wù)能力。推進(jìn)文化惠民工程，提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，加大體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村全民健身設(shè)施全覆蓋。
3.全力維護(hù)平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、食品藥品、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，努力減少一般安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置和社會(huì)動(dòng)員能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快“雪亮工程”向鎮(zhèn)村延伸，做好智能安防小區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、共享和智能應(yīng)用，建立完善立體化信息化治安防控體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
（七）著力打造效能政府，樹立高質(zhì)量發(fā)展新作風(fēng)
1.始終堅(jiān)持忠誠為政。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的各方面、全過程，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求不折不扣落到實(shí)處。
2.始終堅(jiān)持依法行政。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行政府治理職能。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
3.始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。始終把真抓實(shí)干作為鮮明底色，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，以實(shí)干看作風(fēng)，憑實(shí)績(jī)論英雄。堅(jiān)持正向激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉，完善督查督辦機(jī)制，推進(jìn)權(quán)責(zé)制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化，讓政府工作爭(zhēng)先進(jìn)位、出新出彩。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)，執(zhí)行工作任務(wù)到手即辦、不壓不誤，落實(shí)決策部署迅速反應(yīng)、跟蹤問效，做到件件有著落、事事有回音。
4.始終堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)吹響沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力壓減財(cái)政一般性、非剛性和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用在保民生、促發(fā)展上。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！藍(lán)圖繪就，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力，真抓實(shí)干、奮楫爭(zhēng)先，奮力攜手譜寫中國式現(xiàn)代化的南城華章。
《政府工作報(bào)告》注釋
1. 工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”：即通過“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的有機(jī)結(jié)合，著力解決影響工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)率的制約因素，助力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量。
2.上云：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過程。
3.“五個(gè)一”：指一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。
4.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
5. “四好”農(nóng)村路：指建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
6.“三煙”“三氣”：指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
7.“零工驛站”：指集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
8.校園安防“四個(gè)一”：指一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室。
9.“12345”目標(biāo)：即新增工業(yè)銷售收入超過100億元，新增納稅1000萬元以上企業(yè)22戶，新增3個(gè)“5020”項(xiàng)目，新增規(guī)上企業(yè)40戶，新增銷售收入5億元以上企業(yè)5戶。
10.“1+1+N”：指1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)、1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、N個(gè)專精特新小巨人企業(yè)。
11.“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”：指城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)、“大交通”攻堅(jiān)行動(dòng)、大南昌都市圈軌道交通攻堅(jiān)行動(dòng)、水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。
12.“首店經(jīng)濟(jì)”：指一個(gè)區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
13.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
14.“斷頭路”：指某一特定中小范圍區(qū)域內(nèi)沒有接入其它相應(yīng)成型路網(wǎng)的道路。
15.“三線并行”：指以“農(nóng)戶自主申報(bào)、部門數(shù)據(jù)比對(duì)、干部常態(tài)摸排”三線并行模式。
16.“八型經(jīng)濟(jì)”：指土地開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、投資理財(cái)型、金山銀山型、生產(chǎn)服務(wù)型。
17.“兩項(xiàng)評(píng)估”：指義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。
18.“一老一小”： 指養(yǎng)老和托育。
