2023年武漢市蔡甸區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月26日在蔡甸區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 余從斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆區(qū)政府的開(kāi)局之年，極具考驗(yàn)、極其艱難、極不平凡。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的高溫干旱影響，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)、克難奮進(jìn)，全力以赴完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健。我們錨定目標(biāo)、鉚勁實(shí)干，全力應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值460億元、增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，工業(yè)投資增長(zhǎng)28%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，前三季度重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要工作任務(wù)分別排名全市第6、第3，做大總量邁進(jìn)重要關(guān)口。
——?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)能活力迸發(fā)。我們向“高”而攀、向“新”而行，加快培育壯大科技創(chuàng)新主體，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)破零、達(dá)到4家，省級(jí)企業(yè)凈增33家、達(dá)到49家，高新技術(shù)企業(yè)凈增150家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，高質(zhì)量發(fā)展科技成色更足、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)，質(zhì)效提升實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
——項(xiàng)目攻堅(jiān)再擴(kuò)戰(zhàn)果。我們精準(zhǔn)招引、用心服務(wù)，新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、簽約金額575億元。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目53個(gè)、總投資400.7億元，投資30億元的沃爾核材當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工，格力暖通、牧野機(jī)床、好利來(lái)食品等16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，博格華納、長(zhǎng)華長(zhǎng)源等23個(gè)項(xiàng)目追投擴(kuò)建，“二期三期”現(xiàn)象成為蔡甸的亮麗風(fēng)景。
——對(duì)外開(kāi)放熱潮涌動(dòng)。我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，中法生態(tài)示范城、中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園同時(shí)寫(xiě)入省黨代會(huì)報(bào)告，在全省開(kāi)放戰(zhàn)略中的地位更加凸顯。金地SE中法國(guó)際中心、法式動(dòng)漫主題樂(lè)園等14個(gè)中法生態(tài)示范城新簽約項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)；安道拓、林斯特龍等一批外資項(xiàng)目落戶(hù)中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，集聚外資企業(yè)40余家。沉湖濕地作為《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)唯一郊外參觀(guān)現(xiàn)場(chǎng)，吸引世界目光聚焦蔡甸。與意大利陶萊西市締結(jié)友好城市，發(fā)展的“合作圈”持續(xù)升級(jí)。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。我們銳意改革、護(hù)航發(fā)展，蔡甸“市民之家”建成投用，全市進(jìn)駐部門(mén)最多、覆蓋事項(xiàng)最廣的區(qū)級(jí)政務(wù)大廳正式運(yùn)行。全面推行“五證同發(fā)”、一業(yè)一證、告知承諾制、住所承諾制，阿盧米科技等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。全面落實(shí)紓困惠企一攬子政策，兌現(xiàn)稅費(fèi)減免支持18.7億元，漢蔡高速、武天高速、都市圈環(huán)線(xiàn)等一批重點(diǎn)企業(yè)在區(qū)注冊(cè)，全年凈增市場(chǎng)主體8436戶(hù)、企業(yè)主體2883家，新增“四上”企業(yè)87家，各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。
——民生福祉不斷提升。我們應(yīng)民所呼、行民所盼，用心用情辦成了一批民生實(shí)事，民生支出占比保持75%以上，國(guó)家美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣項(xiàng)目主體完工，常福九年一貫制學(xué)校、長(zhǎng)春街小學(xué)祥云分校等7所中小學(xué)和蔡甸新水廠(chǎng)二期等項(xiàng)目建成投用，區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、索河特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，清水入江工程補(bǔ)上城市管網(wǎng)歷史欠賬，老舊小區(qū)改出新面貌。共同富裕取得新成效，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）聚焦精細(xì)精準(zhǔn)，毫不松懈抓好疫情防控。堅(jiān)持主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置，有力有效處置應(yīng)對(duì)了多點(diǎn)輸入型傳播疫情。特別是在應(yīng)對(duì)今年6波大的疫情沖擊中，我們堅(jiān)決貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“二十條”優(yōu)化措施、執(zhí)行新十條要求及省市實(shí)施意見(jiàn)，系統(tǒng)提升疫情處置效能，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整核酸檢測(cè)和隔離防控措施，全力以赴抓好防控轉(zhuǎn)段“保健康、防重癥”工作，強(qiáng)化疫苗接種、醫(yī)療救治、服務(wù)保障等措施，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、村社區(qū)工作者、公安干警、志愿者和保供人員等聞令而動(dòng)、沖鋒在前，以硬核的擔(dān)當(dāng)和作為，再一次生動(dòng)詮釋了偉大的抗疫精神。
（二）聚焦高質(zhì)高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)步。堅(jiān)持主抓工業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超800億元，智能家居產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，投資50億元的歐派、敏華項(xiàng)目加快建設(shè)，成功創(chuàng)建智能家居市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；牧野機(jī)床首臺(tái)新一代緊湊型立式加工中心成功下線(xiàn)，冠捷顯示、華彩光電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能翻番。滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目60個(gè)，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)49%；整理開(kāi)發(fā)工業(yè)用地2.55平方公里，“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)獲得市政府點(diǎn)贊。新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社示范社各7家，建成綠樂(lè)蓮藕深加工省級(jí)基地，蔡甸區(qū)水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全市首個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破百億元。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升，新增資上建筑業(yè)企業(yè)12家、獨(dú)立法人一級(jí)企業(yè)4家。金融業(yè)存貸款規(guī)模首次超千億元，新增上市報(bào)輔企業(yè)1家、新三板創(chuàng)新層企業(yè)2家、省級(jí)上市后備金種子企業(yè)3家?；ú﹨R、九真山、野生動(dòng)物王國(guó)等景區(qū)人氣穩(wěn)居全市同類(lèi)景區(qū)前列，全區(qū)文旅發(fā)展指數(shù)位居全省同類(lèi)序列首位。
（三）聚焦開(kāi)發(fā)開(kāi)放，平臺(tái)建設(shè)彰顯新氣象?！叭齾^(qū)三線(xiàn)”完成劃定，城鎮(zhèn)發(fā)展空間拓展到120平方公里。中法生態(tài)示范城建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，順利完成機(jī)構(gòu)編制改革，市級(jí)層面出臺(tái)進(jìn)一步支持高質(zhì)量發(fā)展政策措施；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速導(dǎo)入，完成產(chǎn)業(yè)投資96億元，中法半島小鎮(zhèn)落地開(kāi)工，光控特斯聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營(yíng)；生態(tài)城大道全線(xiàn)貫通，黃陵還建小區(qū)全部交付，中法文體中心主體結(jié)構(gòu)封頂；首座能源站基本建成，什湖周邊環(huán)境整治PPP項(xiàng)目順利推進(jìn)，高羅河、香河生態(tài)廊道整治工程竣工，什湖與后官湖水系實(shí)現(xiàn)連通。中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)加速提質(zhì)，拓區(qū)建設(shè)納入“三區(qū)三線(xiàn)”規(guī)劃；60公里主次路網(wǎng)基本建成，水電氣等配套設(shè)施全面鋪設(shè)，武漢德國(guó)企業(yè)服務(wù)中心正式揭牌，中德國(guó)際企業(yè)之家建成投用；聘請(qǐng)首批發(fā)展顧問(wèn)，成功舉辦“智匯中德 創(chuàng)引未來(lái)”“中德同行”等專(zhuān)題推介，累計(jì)落戶(hù)德資企業(yè)7家。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)際利用外資7.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)12%。
（四）聚焦提能提速，改革創(chuàng)新迸發(fā)新活力。創(chuàng)新平臺(tái)集聚成勢(shì)，偉巴斯特研發(fā)中心、磐電科技專(zhuān)家工作站順利揭牌，聯(lián)東U谷蔡甸創(chuàng)新企業(yè)港、東湖高新武漢創(chuàng)智基地等一批科創(chuàng)園區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，中建幕墻、森瀾生物等3家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，橋梁結(jié)構(gòu)健康與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)中法生態(tài)城。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，成立全市首個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，專(zhuān)利授權(quán)件數(shù)增長(zhǎng)12%。簽約科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目11個(gè)，完成技術(shù)合同成交額22.16億元。蔡甸英才“領(lǐng)航”、青年人才“啟航”工程深入實(shí)施，統(tǒng)籌高薪優(yōu)崗1.5萬(wàn)余個(gè)，吸引大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)余人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目8個(gè)，建成中法生態(tài)城綜合管廊數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，中電光谷（西門(mén)子）互聯(lián)網(wǎng)賦能中心入選省級(jí)平臺(tái)。綜合改革縱深推進(jìn)，醫(yī)保異地安置、轉(zhuǎn)診服務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”“全程網(wǎng)辦”，教師“區(qū)管校聘”“雙選雙聘”制度改革持續(xù)深化，國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)政管理制度改革、供銷(xiāo)社綜合改革穩(wěn)步實(shí)施。
（五）聚焦品質(zhì)品位，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌推進(jìn)221個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資142億元。霞光變電站建成送電，供排水管網(wǎng)改造、星光變電站等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市功能不斷完善。城市道路改造升級(jí)、公路改擴(kuò)建48.3公里，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路150公里。新增停車(chē)泊位5819個(gè)、充電樁1363個(gè)。建成5G基站1076個(gè)。環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類(lèi)、超限超載等綜合治理全面推進(jìn)，空氣優(yōu)良率達(dá)到90.4%，城市綜合管理水平持續(xù)提升。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題階段性任務(wù)整改完成。長(zhǎng)江大保護(hù)強(qiáng)力實(shí)施，漢北河等河湖“四亂”問(wèn)題全面整改，白蓮海、蓮花湖等湖泊生態(tài)治理成效明顯。軍山、東山等礦區(qū)生態(tài)治理穩(wěn)步實(shí)施。土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全。30個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目基本完工，“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。新造林、退化林修復(fù)2000余畝，新改建綠地79公頃。永安火焰村、侏儒山陽(yáng)灣村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
（六）聚焦共建共享，民生福祉呈現(xiàn)新變化。公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。新改擴(kuò)建公益普惠性幼兒園19個(gè)，新增學(xué)位1.32萬(wàn)個(gè)，公辦在園幼兒占比達(dá)48%。武漢常福醫(yī)院完成整體移交?；鶎酉勒窘ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。打造14個(gè)公共文化服務(wù)示范社區(qū)，舉辦惠民文化活動(dòng)300余場(chǎng)，完成全民健身示范工程14個(gè)。社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以?xún)?nèi)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保凈增4500人，職工“三險(xiǎn)”凈增參保7000余人次，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連調(diào)連漲。落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金4.28億元，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目135個(gè)?！耙焕弦恍 狈?wù)加速完善，新增農(nóng)村老年人互助照料中心20家、政府主導(dǎo)普惠性托育機(jī)構(gòu)4家。籌集保障性租賃住房3567套。平安蔡甸建設(shè)縱深推進(jìn)，信息化立體治安防控體系不斷強(qiáng)化。鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)驗(yàn)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村治理培訓(xùn)班教材?！懊窈粑覒?yīng)”信息化平臺(tái)完成歸并整合。農(nóng)民工工資拖欠、風(fēng)險(xiǎn)樓盤(pán)處置化解取得階段性成效?！鞍宋濉逼辗ㄓ行?qū)嵤吆诔龕憾窢?zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，全域禁鞭扎實(shí)推進(jìn)，禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、突出治安問(wèn)題整治成效顯著。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食儲(chǔ)備能力有效提升，食藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急管理體系和能力穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，廣大黨員干部捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決有力。大力推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶和“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，“共同締造”活動(dòng)扎實(shí)起步。有效應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)高溫和重度氣象干旱，有力保障生產(chǎn)生活用水用電。積極參與全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全市排名第4。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，有力推進(jìn)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施，認(rèn)真辦理區(qū)人大議案2件、區(qū)人大代表建議58件，區(qū)政協(xié)建議案1件、區(qū)政協(xié)委員提案49件。
國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、對(duì)口支援工作深入推進(jìn)，物價(jià)、消防、仲裁、保密、氣象工作不斷加強(qiáng)，通信、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文史、檔案、民族、宗教、移民工作持續(xù)深化，外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、科協(xié)、地方志工作積極推進(jìn)，工會(huì)、青年、婦女、老干、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表！過(guò)去一年，我們事不避難、知難而進(jìn)，奮斗充滿(mǎn)艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，各人民團(tuán)體，共建部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與蔡甸建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要有：地區(qū)生產(chǎn)總值等部分指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到年初預(yù)期；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)整體不高，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合的創(chuàng)新體系尚未形成；區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)艱巨；基本公共服務(wù)領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)；政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革思維、攻堅(jiān)勁頭和專(zhuān)業(yè)化能力還有待提升。我們一定直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，蔡甸區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換突破期、產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)遇期、功能整體躍升爬坡期、安全穩(wěn)定矛盾凸顯期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要保持戰(zhàn)略定力，牢牢抓住省市擴(kuò)大對(duì)歐招商的重大機(jī)遇，牢牢抓住一批重大基建項(xiàng)目落戶(hù)的重大機(jī)遇，始終保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，加快提升城區(qū)功能和發(fā)展能級(jí)，努力在新的趕考路上交出一份精彩答卷。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府工作部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，圍繞“兩城引領(lǐng)、三帶聯(lián)動(dòng)、六鎮(zhèn)協(xié)同”總體布局，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，努力在“四區(qū)一窗口”建設(shè)中邁出更大步伐、展現(xiàn)更大作為，奮力譜寫(xiě)蔡甸高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。完成市政府下達(dá)的其他約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持質(zhì)效提升，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們要始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地。
提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以群聚鏈、以鏈壯群，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值950億元以上。強(qiáng)化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，依托博格華納、偉巴斯特等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，積極對(duì)接對(duì)標(biāo)、服務(wù)融入車(chē)谷副城建設(shè)，搶抓機(jī)遇推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；發(fā)揮格力智能裝備、牧野機(jī)床等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快打造高端數(shù)控機(jī)床等智能裝備產(chǎn)業(yè)新高地；以歐派、敏華、萬(wàn)居隆等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，打造武漢智能家居產(chǎn)業(yè)“新基地”；支持冠捷、恒生光電、帝光電子等重點(diǎn)企業(yè)，加快“環(huán)景光”等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化升級(jí)。大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源、新材料、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建特色新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，著力培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新引擎。加快實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，支持東普雷、新銳合金等更多項(xiàng)目二期三期擴(kuò)建，確保技改投資占比保持在45%以上。堅(jiān)持畝產(chǎn)論英雄，深化“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增工業(yè)用地出讓1050畝、新建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠(chǎng)房80萬(wàn)平方米以上。大力盤(pán)活一批低效企業(yè)，探索推進(jìn)新安堡、星光等村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)提能行動(dòng)，精準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)總部和區(qū)域總部招商，培育專(zhuān)業(yè)樓宇、創(chuàng)新樓宇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇，加快打造稅收億元樓宇。實(shí)施商圈業(yè)態(tài)提升計(jì)劃，加快中法企業(yè)中心、吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)永旺綜合體落地建設(shè)，支持中核廣場(chǎng)、常福商務(wù)廣場(chǎng)等片區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批標(biāo)志性區(qū)域商圈。堅(jiān)持以蔡甸街南部片區(qū)為主體，大力推進(jìn)朱家灣物流園功能轉(zhuǎn)型，完善商業(yè)配套服務(wù)，加快打造蔡甸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚新高地。突破性發(fā)展物流業(yè)，盤(pán)活做大物流企業(yè)存量，加快安博、深國(guó)際等物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，打造龍家臺(tái)作業(yè)區(qū)大型綜合碼頭，謀劃新漢陽(yáng)站配建公路，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”一體化物流體系。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織總數(shù)達(dá)40家，提升重點(diǎn)區(qū)塊金融服務(wù)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持磐電科技、森織等重點(diǎn)企業(yè)加快上市。積極發(fā)展物業(yè)、家政等業(yè)態(tài)，不斷做大生活性服務(wù)業(yè)底盤(pán)。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成成功、永安糧庫(kù)新改建工程，推進(jìn)北大荒糧食種植基地、星光耀漁光互補(bǔ)基地建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.85萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在31.8萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在11.8萬(wàn)噸以上。做好“三帶聯(lián)動(dòng)”文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極參與武漢·中國(guó)種都建設(shè)，啟動(dòng)永安農(nóng)作物育繁推核心基地項(xiàng)目。新增“二品一標(biāo)”10個(gè)以上，挖掘釋放“蔡甸蓮藕”“水產(chǎn)苗種”品牌價(jià)值，引育壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚、向加工園區(qū)集中，規(guī)劃建設(shè)鳳凰山食品加工、侏儒山南屏垸、張灣數(shù)字農(nóng)業(yè)、玉賢松林農(nóng)產(chǎn)品加工、桐湖水產(chǎn)品加工等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做專(zhuān)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。健全冷鏈物流體系，深化“快遞進(jìn)農(nóng)村”工程，支持農(nóng)村電商主體發(fā)展壯大，完成農(nóng)產(chǎn)品電商交易額6億元以上。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域5G專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同速，加快重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，加快培育引進(jìn)元宇宙創(chuàng)新企業(yè)，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。實(shí)施“四上”企業(yè)數(shù)字化改造三年行動(dòng)，加快建設(shè)沃爾核材新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，支持一批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)線(xiàn)智能化升級(jí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)“上云標(biāo)桿企業(yè)”，新增數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上。
（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
整體協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)塊引領(lǐng)輻射帶動(dòng)功能，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)城融合和鄉(xiāng)村振興，形成重點(diǎn)帶動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、競(jìng)相發(fā)展新格局。
加快建設(shè)中法生態(tài)城。緊緊圍繞打造可復(fù)制、可推廣、可示范的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿，持續(xù)做好“三篇文章”。更大力度推進(jìn)產(chǎn)城融合，積極爭(zhēng)取省市支持中法生態(tài)城若干措施落實(shí)，推進(jìn)設(shè)立中法城產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，提速中法半島小鎮(zhèn)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)文創(chuàng)園、優(yōu)炫信息安全產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完成規(guī)劃建設(shè)區(qū)征拆清零，確保琴潤(rùn)大道、啟動(dòng)區(qū)及中部片區(qū)路網(wǎng)全線(xiàn)通車(chē)。更大力度推進(jìn)生態(tài)示范，規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)擴(kuò)大綠色建筑覆蓋率，啟動(dòng)建設(shè)羅家咀再生水廠(chǎng)，建成8個(gè)市級(jí)綠色發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)綜合管廊、能源站常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。更大力度推進(jìn)開(kāi)放合作，積極爭(zhēng)取納入湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、點(diǎn)狀供地等試點(diǎn)政策，謀劃建設(shè)跨境電商園，設(shè)立法國(guó)企業(yè)中心，大力引入跨國(guó)公司、央企區(qū)域總部，加強(qiáng)中法交流合作，力爭(zhēng)完成實(shí)際利用外資2.36億美元，加快建設(shè)具有武漢特色的外資集聚園區(qū)和國(guó)際合作先行區(qū)。
加快建設(shè)常福產(chǎn)業(yè)城。緊緊圍繞打造產(chǎn)值千億級(jí)的常福產(chǎn)業(yè)城，加快推進(jìn)平臺(tái)勢(shì)能升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)編制中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，完善支持政策體系，積極打造德國(guó)中小企業(yè)中心、德國(guó)企業(yè)科創(chuàng)孵化器、德國(guó)企業(yè)之家。建強(qiáng)對(duì)德合作磋商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)德經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，爭(zhēng)取省市支持在德設(shè)立離岸創(chuàng)新中心或離岸產(chǎn)業(yè)孵化中心，力爭(zhēng)招引外資企業(yè)10家以上、德資企業(yè)3家以上。加快推進(jìn)功能品質(zhì)升級(jí)，實(shí)施常北大街、康灣一街等道路提升和奓山集鎮(zhèn)雨污治理工程，提速龍王五期、奓山四期B區(qū)和福興四期建設(shè)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“常福之心”項(xiàng)目，加快建設(shè)常福北商業(yè)服務(wù)區(qū)。依托地鐵3號(hào)線(xiàn)二期建設(shè)，積極規(guī)劃建設(shè)文嶺生活城，引進(jìn)布局大型商貿(mào)綜合體，開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔精品商住樓宇，加快建設(shè)鳳翔島洲際酒店、花博匯三期等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城融合邁出更大步伐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，服務(wù)普旭、博格華納三期等外資項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)天成自控、鮮啤三十公里等新引進(jìn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。加快推進(jìn)中西部街鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力完善區(qū)塊功能規(guī)劃，引入企業(yè)開(kāi)發(fā)主體，協(xié)同建設(shè)“一街一鎮(zhèn)、一園一景”，加快打造侏儒山紅色農(nóng)旅小鎮(zhèn)、張灣柏林地鐵小鎮(zhèn)、永安九真文化小鎮(zhèn)、索河生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、玉賢國(guó)家園藝小鎮(zhèn)、消泗國(guó)際濕地小鎮(zhèn)、桐湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。激活鄉(xiāng)村名優(yōu)特品、自然風(fēng)光等生態(tài)要素，一體化推進(jìn)完善配套、豐富產(chǎn)品、創(chuàng)新推介、發(fā)展品牌，著力打造后官湖、九真山、沉湖濕地、野生動(dòng)物王國(guó)、中法半島小鎮(zhèn)等亮點(diǎn)景區(qū)，提檔升級(jí)景秀大地、十里蓮華等田園綜合體，打造蔡甸“濕地花城”，整體提升全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建水平。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊布局和實(shí)用性規(guī)劃實(shí)施，新建農(nóng)村公路30公里，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批美麗宜居新城鎮(zhèn)項(xiàng)目，加快建設(shè)12個(gè)村級(jí)人居環(huán)境補(bǔ)短板工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強(qiáng)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，持續(xù)鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目50個(gè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，籌建區(qū)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理平臺(tái)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展新動(dòng)力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要著力在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，努力把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“關(guān)鍵變量”變成高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
持續(xù)壯大創(chuàng)新主體。堅(jiān)持“抓大、扶小、育新”，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，新增專(zhuān)精特新“小巨人”國(guó)家級(jí)企業(yè)5家以上、省級(jí)企業(yè)10家以上。大力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，推動(dòng)博格華納動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)（亞太）研發(fā)中心、偉巴斯特全球第二研發(fā)中心等項(xiàng)目聚才成勢(shì)，創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心10家以上。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。積極推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，建立成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)，培育區(qū)級(jí)“瞪羚”企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)300家以上。深入實(shí)施市場(chǎng)主體“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“見(jiàn)苗澆水”培育企業(yè)、“放水養(yǎng)魚(yú)”壯大企業(yè)、“騰籠換鳥(niǎo)”改造企業(yè)、“筑巢引鳳”吸引企業(yè)，凈增市場(chǎng)主體6000戶(hù)、企業(yè)主體2200家、“四上”企業(yè)40家，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)督導(dǎo)機(jī)制，加快推進(jìn)150個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)格力模具、歐派等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力開(kāi)展全員招商、全域招商，強(qiáng)化以商招商、駐點(diǎn)招商、亮點(diǎn)區(qū)塊招商，新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目不少于60個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，不斷掀起招商引資新熱潮。
持續(xù)打造創(chuàng)新平臺(tái)。集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，著力構(gòu)建“1+1+N”科創(chuàng)空間布局，驅(qū)動(dòng)全域創(chuàng)新發(fā)展。著力打造常福產(chǎn)業(yè)城先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)基地，支持大橋局六公司、數(shù)碼模等3家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育錦瑞技術(shù)、隆達(dá)鋁業(yè)等5家科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，推動(dòng)中電光谷、聯(lián)東U谷等創(chuàng)新平臺(tái)集聚發(fā)展。著力打造中法生態(tài)城科技創(chuàng)新示范帶，加快建設(shè)光控特斯聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)園、中核科創(chuàng)中心、計(jì)家臺(tái)科創(chuàng)園等創(chuàng)新園區(qū)，加強(qiáng)與武漢理工大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)、同濟(jì)醫(yī)院科研中心等高校科研機(jī)構(gòu)合作，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完成技術(shù)合同成交額25億元，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線(xiàn)”。持續(xù)打造提升一批特色中小科技孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新園區(qū)，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、成就事業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才目錄和人才開(kāi)發(fā)路線(xiàn)圖，落實(shí)好人才引育政策，開(kāi)展“院士專(zhuān)家企業(yè)行”系列活動(dòng)，引入3名以上高校專(zhuān)家教授擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，引進(jìn)10名以上高層次人才，評(píng)選10名以上“蔡甸英才”，形成保障有力、求賢若渴的人才環(huán)境。持續(xù)深化國(guó)企改革成效，完善國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵(lì)機(jī)制，健全民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施，形成依法公正、平等擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。探索更多涉企服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先做法，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革，深化“一件事一次辦”和“四辦”改革，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧化公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的一流智慧政務(wù)大廳。爭(zhēng)取各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成服務(wù)精準(zhǔn)、扶持有力的政策環(huán)境。
（四）堅(jiān)持宜居宜業(yè)，著力提升城市功能品質(zhì)
人民城市人民建、人民城市為人民。我們要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全等多元需要，加快轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，打造宜居、韌性、智慧城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，依托“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果，高質(zhì)量編制區(qū)、街兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快實(shí)施城市更新，有序推進(jìn)蔡甸城關(guān)、中法生態(tài)城重點(diǎn)片區(qū)舊城改造，高標(biāo)準(zhǔn)改造一批老舊小區(qū)，加快推動(dòng)街區(qū)微更新、微改造。完善防洪抗旱體系，加快杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)、小奓湖二泵站、奓河整治等工程建設(shè)，推動(dòng)漢江干堤、洪北堤管理分別達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城市生命線(xiàn)工程建管維護(hù)，加快新天、星光、馬鞍山等5座變電站建設(shè)，啟動(dòng)蔡甸污水處理廠(chǎng)三期，完成居民住宅二次供水二期改造，扎實(shí)做好天然氣等能源保供工作。
突出交通帶動(dòng)城市發(fā)展。全面推進(jìn)“1418”重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步把蔡甸區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。啟動(dòng)318國(guó)道武漢西至永安段快速化改造，加快瓶頸擴(kuò)容與高速聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)京港澳高速拓寬、武天高速、武松高速和都市圈環(huán)線(xiàn)漢南過(guò)江通道及接線(xiàn)等4條高速路開(kāi)工建設(shè)，加快天鵝湖、蔡甸東、蔡甸南等節(jié)點(diǎn)互通。推動(dòng)軌道交通3號(hào)線(xiàn)二期全面開(kāi)工建設(shè)。完成8條國(guó)、省、縣道改造提升。力爭(zhēng)全年建成高快速路63.6公里，提升國(guó)省縣干道38.9公里，完成交通投資33.3億元。
突出生態(tài)提優(yōu)城市品質(zhì)。深入開(kāi)展城市園林綠化建設(shè)、森林質(zhì)量、“村增萬(wàn)樹(shù)”三大行動(dòng)，森林質(zhì)量提升1200畝。堅(jiān)決落實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面推進(jìn)“新雙十”行動(dòng)，加快推進(jìn)軍山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、后官湖、西湖水質(zhì)提升等工程，全區(qū)小微水體實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一美”目標(biāo)。有序推進(jìn)“雙碳”工作。做好濕地大會(huì)后半篇文章，申報(bào)沉湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，持續(xù)擦亮沉湖濕地“靚麗名片”。
突出數(shù)字賦能城市治理。著力提升城市管理智能化水平，深入實(shí)施市政設(shè)施智能化建設(shè)和更新改造，建強(qiáng)用好城市“一網(wǎng)智治”運(yùn)管中心，加快推進(jìn)城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)通用、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一網(wǎng)通管、公共服務(wù)一網(wǎng)通享，構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。著力提升城市管理精細(xì)化水平，繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)管理精細(xì)化三年行動(dòng)，推進(jìn)“雙百”示范創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)整治，全域治理市容環(huán)境、交通秩序等突出問(wèn)題，保持城市綜合管理水平全市居前。
（五）堅(jiān)持以人為本，著力締造幸福美好生活
民生幸福是城市最好的環(huán)境和軟實(shí)力。我們要堅(jiān)持美好環(huán)境和幸福生活共同締造，盡力而為，量力而行，努力在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
完善社會(huì)保障體系。全力推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，組織開(kāi)展“學(xué)子留漢”“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)10場(chǎng)以上，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以?xún)?nèi)，就業(yè)綜合指數(shù)排名保持全市前列。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，職工“三險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增7000人次以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保新增3000人以上，適齡參保人員應(yīng)保盡保。落實(shí)生育支持政策。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老、助殘、住房等基本保障，完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家以上。支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)退役軍人星級(jí)服務(wù)站全覆蓋。規(guī)范公共租賃住房管理，建設(shè)、籌集保障性租賃住房1710套。
強(qiáng)化教育文化事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡，加快新天高中、南湖中學(xué)、奓山二小等5所學(xué)校主體結(jié)構(gòu)施工，完成4所配套幼兒園和3所中小學(xué)建設(shè)，新增入園、入學(xué)學(xué)位4230個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。加強(qiáng)教育數(shù)字化建設(shè)，提高職業(yè)教育發(fā)展水平，普及合作辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)成果，積極創(chuàng)建國(guó)家智慧教育示范區(qū)。大力實(shí)施文化惠民工程，加快蔡甸城市綜合服務(wù)中心“兩館一場(chǎng)”建設(shè)，建成投用中法文體中心、區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)云平臺(tái)，加快打造城區(qū)12分鐘文體圈，創(chuàng)成省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，支持區(qū)融媒體中心深度融合發(fā)展。辦好一批傳統(tǒng)文旅體節(jié)會(huì)和惠民活動(dòng)，激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)活力，豐富群眾精神文化生活。
加快建設(shè)健康蔡甸。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣，深化人民醫(yī)院現(xiàn)代管理制度試點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院，推進(jìn)索河、中法城急救站和7個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。健全重大疫情防控體系，不折不扣、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)化疫情防控措施，加快人民醫(yī)院疫情防治中心建設(shè)，提高疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效能。提升公眾健康素養(yǎng)，豐富新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固“323”攻堅(jiān)行動(dòng)成果，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。
扎實(shí)推進(jìn)“共同締造”?？偨Y(jié)星光村等5個(gè)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索完善“五共”方法機(jī)制，打造2個(gè)重點(diǎn)社工站、2個(gè)特色社工站，鞏固推廣“黨建引領(lǐng)、五社聯(lián)動(dòng)、社區(qū)治理”服務(wù)品牌，為探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑提供“蔡甸方案”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。完善“情指行”一體化、實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制。強(qiáng)力治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，切實(shí)化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化“三品一特”安全監(jiān)管。統(tǒng)籌抓好婦女、兒童事業(yè)，支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，扎實(shí)做好民族、宗教、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，凝聚社會(huì)治理合力。
（六）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的有為政府
我們要堅(jiān)持以政府更加有為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，深化自我革命，強(qiáng)化自身建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，走好新時(shí)代趕考之路。
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作各方面全過(guò)程，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委要求，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，確保政令暢通。
全面深化依法行政。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和備案審查制度。提高政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法。
提能善政實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持實(shí)干為先，做到真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干，知難而進(jìn)、迎難而上、克難而勝，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。堅(jiān)持落實(shí)為要，完善目標(biāo)責(zé)任和考核體系，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，滿(mǎn)腔熱情為群眾服務(wù)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作，以實(shí)實(shí)在在的變化回應(yīng)群眾期盼。
清正廉潔永葆本色。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處“小鬼難纏”現(xiàn)象，持之以恒正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持過(guò)緊日子要求。持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奮斗成就偉大夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造美好未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)“四區(qū)一窗口”建設(shè)新局面，為全市加快打造新時(shí)代英雄城市、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
“五證同發(fā)”：即一次性拿到《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》《用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》五張證書(shū)，進(jìn)一步整合辦事流程，縮短辦事時(shí)間。
“三個(gè)堅(jiān)定不移”：指堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針。
“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)：即按照全市統(tǒng)一部署，利用三年時(shí)間，在全市優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)一百平方公里，整理開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)一百平方公里。
“三區(qū)三線(xiàn)”：指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。
“共同締造”：即廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
“四個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：指強(qiáng)化招引新增一批，精準(zhǔn)服務(wù)壯大一批，強(qiáng)力清理化轉(zhuǎn)一批，主動(dòng)協(xié)調(diào)掛靠一批。
“1+1+N”科創(chuàng)空間布局：“1”即先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)中心，“1”即中法生態(tài)城科創(chuàng)示范帶，“N”即一批特色中小科技孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新園區(qū)等。
“1418”重點(diǎn)交通項(xiàng)目：“1”即1條快速路——G318武漢西至永安段快速化改造工程，“4”即4條高速路——境內(nèi)京港澳高速改擴(kuò)建和武松高速、武天高速、武漢都市圈環(huán)線(xiàn)漢南過(guò)江通道及接線(xiàn)新建工程，“1”即1條軌道交通——地鐵3號(hào)線(xiàn)二期工程，“8”即8條國(guó)省道、主次干道。
“新雙十”行動(dòng)：指武漢長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)和武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)。
“三無(wú)一美”目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)小微水體污染無(wú)直排、水面無(wú)垃圾、水質(zhì)無(wú)黑臭、周邊環(huán)境美的目標(biāo)。
“雙百”示范創(chuàng)建：指武漢圍繞打造更有序、更安全、更干凈、更生態(tài)、更文明城市環(huán)境，在全市開(kāi)展100個(gè)市容環(huán)境示范片區(qū)創(chuàng)建和100個(gè)問(wèn)題集中點(diǎn)位達(dá)標(biāo)整治活動(dòng)。
“三品一特”：指食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
“三個(gè)務(wù)必”：2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章?！?span style="display:none">大牛工程師
