2023年聊城市臨清市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月8日在臨清市第十九屆人民代表大會第二次會議上
臨清市市長雷啟軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是臨清發(fā)展史上極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，聚焦“1331”任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“4+1”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)施三年攻堅(jiān)十大行動，高效統(tǒng)籌疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新突破。
——一年來，我們逆勢奮進(jìn)抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行，縣域經(jīng)濟(jì)積聚新勢能
發(fā)展量質(zhì)顯著提升。全面落實(shí)上級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，持續(xù)培優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，加大“四爭”力度，強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值同比增長4.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長0.7%，進(jìn)出口總額增長6.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成27183元，同比增長5.8%；剔除留抵退稅等因素，完成一般公共預(yù)算收入20億元，同口徑增長7%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)定實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以產(chǎn)值、效益、貢獻(xiàn)“三年倍增”為目標(biāo)，實(shí)行“345”工作法，開展“企業(yè)工作日”，推進(jìn)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和8家骨干企業(yè)提質(zhì)升級。全年225戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值386.4億元，同比增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。制造業(yè)技改項(xiàng)目119個，預(yù)計(jì)完成投資21.5億元。把開發(fā)區(qū)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主陣地，規(guī)劃建設(shè)6個產(chǎn)業(yè)園。軸承產(chǎn)業(yè)集群被評為國家級2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，軸承智造小鎮(zhèn)入選省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，紡織產(chǎn)業(yè)集群被評為聊城市特色產(chǎn)業(yè)集群。省軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會、數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)山東行軸承行業(yè)專場活動在臨清召開，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能更加強(qiáng)勁。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速成長。堅(jiān)持走“專精特新”之路，新增工信部重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省瞪羚企業(yè)3家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心6家、省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）4家，數(shù)量均居聊城首位；新增省“專精特新”中小企業(yè)18家。加快“上云用數(shù)賦智”步伐，新建5G基站371處，新增上云企業(yè)199家。在聊城率先建設(shè)物流貨車服務(wù)平臺；引導(dǎo)企業(yè)探索數(shù)字化管理新模式，軸承產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部項(xiàng)目成功入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)全國首個軸承行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，2家企業(yè)成功入圍“好品山東”區(qū)域品牌，宇捷軸承獲評聊城市長質(zhì)量獎，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場潛力大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)破繭成蝶、脫穎而出。
——一年來，我們堅(jiān)持不懈抓投資、擴(kuò)開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐地位，研究制定科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵措施，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)同比增長300%。新增高新技術(shù)企業(yè)33家，列聊城第1位，科技型中小企業(yè)首次突破100家，達(dá)到107家，列聊城第2位；科技創(chuàng)新平臺達(dá)到59家，研發(fā)投入同比增長23.2%；預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到46%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到27%；新增發(fā)明專利41件。強(qiáng)化科技人才支撐，創(chuàng)新實(shí)施“臨才匯”人才工作項(xiàng)目，引進(jìn)“兩院院士”3人，入選國家級人才工程1人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，實(shí)現(xiàn)高層次人才自主培育“零”突破。引進(jìn)外國專家人才24人；擁有各級人才平臺載體154個，其中國家級28個，省級45個，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力更加充沛。
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。創(chuàng)新建立重點(diǎn)項(xiàng)目“清快辦”和項(xiàng)目審批“承諾+容缺”機(jī)制，累計(jì)為重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦手續(xù)近3000項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“三張清單一張表”，實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目107個，列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目29個、聊城市級重點(diǎn)項(xiàng)目24個，均超額完成年度投資計(jì)劃。風(fēng)火輪專用特種軸承產(chǎn)業(yè)園、中力商用車車橋總成等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。14個專項(xiàng)債券項(xiàng)目全部開工，發(fā)行債券金額14.63億元，上報(bào)2023年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目100個，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬核支撐。
對外開放成果豐碩。雄商高鐵、德上高速臨清連接線開工建設(shè)，濟(jì)臨高速、臨濮高速加快前期手續(xù)辦理，臨清的“高鐵夢”“高速網(wǎng)”邁出實(shí)質(zhì)性步伐。深化與山東港口集團(tuán)合作，建設(shè)魯西國際陸港，聊城首個海關(guān)監(jiān)管場所在我市正式啟用，多式聯(lián)運(yùn)和“一單制”業(yè)務(wù)運(yùn)量在省內(nèi)排名雙第一。成功舉辦魯西國際陸港“冀魯豫”協(xié)同發(fā)展論壇，成信迪拜、新騰威非洲農(nóng)業(yè)海外倉被認(rèn)定為省級跨境電商公共海外倉和山東品牌商品展示中心，三和集團(tuán)獲評省重點(diǎn)培育的貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)。在聊城率先組建專業(yè)招商公司，成立產(chǎn)業(yè)專班，建立“招落一體”機(jī)制，全年簽約過億元項(xiàng)目39個，計(jì)劃投資179.97億元，到位資金42億元，制造業(yè)外資增長248%，日韓資占比達(dá)到44.6%。
——一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范創(chuàng)建，投資2.78億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.3萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)超過90萬噸，實(shí)現(xiàn)二十連豐。重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效供給，豬牛羊禽存欄量和漁業(yè)產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，投入各級銜接資金1.5億元，實(shí)施各類項(xiàng)目54個，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地362.8畝，4910名脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，“兩不愁三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，臨清桑黃列入聊城“新三寶”，入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄、省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，君博牛肉入選省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，潤林牧業(yè)成為聊城唯一入選國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)。23家合作社、1家家庭農(nóng)場被認(rèn)定為省級示范社、示范場，數(shù)量居聊城前列。成功舉辦第三屆中國桑黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，承辦2022魯臺港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作現(xiàn)場會。我市被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、省高素質(zhì)農(nóng)民“師傅帶徒”試點(diǎn)縣、省鄉(xiāng)村坑塘漁業(yè)發(fā)展首批試點(diǎn)縣；新華路街道獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
農(nóng)村環(huán)境顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和路域環(huán)境提升，完成20個省級、61個聊城市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；新建農(nóng)村公路400公里，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升、城鄉(xiāng)供水一體化保障項(xiàng)目，改造管網(wǎng)2320公里，受益群眾2.3萬戶，農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效。新增農(nóng)村清潔取暖用戶4.36萬戶。完成272個“垃圾不落地”試點(diǎn)村建設(shè)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新模式，農(nóng)村環(huán)境面貌有了大的改善。
——一年來，我們建管并重抓更新、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值
城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、國家歷史文化名城申報(bào)，劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化功能分區(qū)，狠抓精致管理，城市環(huán)境持續(xù)改善。以省級城市更新試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，全面完成5個片區(qū)4088戶房屋征收，刷新我市征收史上規(guī)模、速度、簽約率多項(xiàng)記錄；交付回遷小區(qū)6個，改造老舊小區(qū)28個，打通“斷頭路”7條，實(shí)施示范路提升3條，建成“口袋公園”6處；實(shí)施雨污分流九大工程，建設(shè)管網(wǎng)58.2公里；增綠補(bǔ)綠1.3萬平方米，升級改造公廁50個，新增供熱面積123.6萬平方米。整合組建共享營業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)水電暖氣“一站式”服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)“紅黃黑”牌制度，開展戶外廣告專項(xiàng)整治行動，主次干道、背街小巷深度保潔面積達(dá)到341萬平方米，市容市貌持續(xù)向好。
文旅興市有序破題。與清華大學(xué)合作編制重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，持續(xù)推動大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)、古民居修繕、鈔關(guān)片區(qū)環(huán)境整治等工程，促進(jìn)歷史建筑活化利用。大力構(gòu)建全域旅游格局，魏灣鎮(zhèn)李圈村獲評省級紅色文化特色村、景區(qū)化村莊，清平星火紅色教育基地成功創(chuàng)建為3A級景區(qū)，劉垓子鎮(zhèn)孔集村獲評省紅色革命老區(qū)村；宛園景區(qū)入選省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。預(yù)計(jì)全年接待游客183.94萬人次，旅游總收入14.1億元，運(yùn)河名城正在煥發(fā)新的生機(jī)。
生態(tài)環(huán)境日益改善。實(shí)施新一輪“四減四增”三年攻堅(jiān)行動，狠抓中央及各級環(huán)保督察問題整改，加強(qiáng)固體廢物全過程監(jiān)管，組織開展黃河流域清廢行動。開展執(zhí)法檢查和大氣污染防治“零點(diǎn)”行動，預(yù)計(jì)全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善4.9%，PM2.5、PM10濃度同比改善2.1%、7.9%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到255天，同比增加19天；持續(xù)開展水源地保護(hù)工作，有序推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成2022年國家地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)任務(wù)、彭樓灌區(qū)干渠小流域項(xiàng)目，水權(quán)交易率先在聊城實(shí)現(xiàn)“零”突破。強(qiáng)力推進(jìn)河湖“清四亂”，彭樓灌區(qū)干渠成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖，我市道路更加整潔、河水更加清澈、空氣更加清新。
——一年來，我們傾情投入抓保障、守底線，民計(jì)民生增添新福祉
社會保障全面加強(qiáng)。全年民生支出達(dá)到40億元，占比82.6%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5497人，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7251人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位6244個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.37億元。打造“五化三型”社會救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，“救助來臨?清楚辦理”被評為省優(yōu)秀社會救助品牌。醫(yī)保工作站在聊城率先實(shí)現(xiàn)村居（社區(qū)）全覆蓋，創(chuàng)新“五辦”模式被評為全省醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范提升優(yōu)秀案例。落實(shí)優(yōu)撫政策，保障退役軍人合法權(quán)益，社會保障網(wǎng)正在日益織密扎牢。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。健全“為民辦實(shí)事”工作機(jī)制，構(gòu)建訴求收集、分析會診、轉(zhuǎn)辦解決、反饋抽查的工作閉環(huán)，辦理群眾訴求7.3萬余件。積極推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，4個鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施解決大班額、薄弱學(xué)校提升建設(shè)項(xiàng)目，新建校舍3.28萬平方米。舉辦省第三屆票友大賽暨京劇藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會；積極打造文創(chuàng)品牌，三和蠟印花布、臨清貢磚成功入選“山東手造?優(yōu)選100”名錄，數(shù)量列聊城首位。
社會大局和諧穩(wěn)定。面對三年來形勢最嚴(yán)峻、處置最復(fù)雜的疫情沖擊，全市干部群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，日夜奮戰(zhàn)、共克時艱，取得了臨清保衛(wèi)戰(zhàn)的階段性勝利。創(chuàng)新開展“四位一體”模擬調(diào)查，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)紅線。大力開展系列專項(xiàng)整治行動，守牢食品藥品安全底線。克服政策變化影響，有效化解地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。用心用情辦好12345市民熱線工單96834件。完成重要時間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，強(qiáng)力打擊整治養(yǎng)老詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，高質(zhì)量推進(jìn)市社會治安綜合治理服務(wù)中心建設(shè)，“一站式”矛盾調(diào)解中心實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)行。我市被評為全國第十批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，確定為第二批全省鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建試點(diǎn)。國防動員、人民武裝、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)取得新成效，融媒體、宗教、慈善、老齡、地震、史志、檔案、氣象等各項(xiàng)工作取得新成績。
——一年來，我們踔厲篤行抓改革、增活力，行政效能得到新提升
改革活力加速釋放。開展“點(diǎn)菜單”式改革，推進(jìn)年度改革任務(wù)158項(xiàng)，新增省級以上改革試點(diǎn)51個。持續(xù)深化“放管服”改革，新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”；推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、跨域辦、集成辦、自助辦”，群眾辦事渠道更加多元、暢通。著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新開展“民營企業(yè)評科長”工作，在全國牽頭發(fā)起各大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)全生命周期“跨省通辦”模式，在全省率先推出企業(yè)歇業(yè)“一件事”、“打捆環(huán)評”審批模式，市場主體辦事更加便捷。全年新增市場主體5828戶，總量達(dá)到8.3萬戶。
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，有效發(fā)揮政府法律顧問作用，法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議211件、政協(xié)委員提案145件，辦復(fù)率100%。打造政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播政府開放日，政務(wù)公開滿意度不斷提升。
底線思維全面樹牢。以“六型”政府建設(shè)為抓手，全方位推進(jìn)政府自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮“1+N+3”靶向監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)顯著改善，服務(wù)效能持續(xù)提升。
各位代表！奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果。剛剛過去的2022年，是極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對突發(fā)本土疫情，我們沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)防控，全力以赴防輸入、防擴(kuò)散，經(jīng)受住了疫情的多點(diǎn)多源多鏈沖擊。面對超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們加壓奮進(jìn)、迎難而上，凝心聚力抓調(diào)度、穩(wěn)增長，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。面對多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們主動防范、積極化解，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這些成績的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引；得益于上級黨委政府的關(guān)心厚愛、指導(dǎo)幫助，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌，得益于市人大、市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐臨部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和各駐臨單位，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持、參與臨清發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。就臨清而言，同樣面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增長壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會仍處于疫情沖擊后的恢復(fù)階段，部分行業(yè)、部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場主體投資信心不足；發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)仍在深度調(diào)整，一些長期性深層次問題尚未根本解決；要素保障壓力加大，能耗、土地、環(huán)境容量已接近或達(dá)到“天花板”，擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級面臨瓶頸制約；防范風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，化解金融風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全形勢需要付出更多努力；改善民生壓力加大，受宏觀形勢和疫情影響，困難群體兜底保障任務(wù)繁重，基層“三?！彪y度加大，醫(yī)療資源等供給相對不足。針對這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真研究，精準(zhǔn)施策，盡心竭力加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要自覺把臨清工作融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大實(shí)踐，應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上，以奮斗姿態(tài)勇毅前行，以昂揚(yáng)斗志爭先進(jìn)位，在新的趕考之路上向歷史和人民交出優(yōu)異答卷。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)市委“4+1”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入實(shí)施三年攻堅(jiān)十大行動，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的臨清篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長8%以上，居民人均可支配收入增長6%以上，全面完成上級下達(dá)的各類約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)決把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署作為根本遵循，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以咬定青山不放松的執(zhí)著、行百里者半九十的清醒，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加過硬的工作作風(fēng)，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、埋頭苦干，努力在百舸爭流中奮楫爭先、勇立潮頭。我們必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在致知力行中彰顯奮進(jìn)新征程的臨清擔(dān)當(dāng)。我們必須堅(jiān)持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，想人民之所想，行人民之所囑，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、解民憂、暖民心舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。我們必須搶抓政策機(jī)遇，主動在危中求機(jī)、在變中尋機(jī)，抓住用好國家擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大機(jī)遇，全力去爭、奮力去搶，努力把各級政策轉(zhuǎn)化為推動臨清高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們必須勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類重大關(guān)系，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力突破一批卡點(diǎn)，引領(lǐng)帶動各方面發(fā)展取得新成效。我們必須奮力爭先進(jìn)位，以“一日不為、三日不安”的緊迫感、“初心如磐、使命在肩”的責(zé)任感，激勵各級干部爭一流、爭唯一、爭第一，推進(jìn)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。我們必須守牢發(fā)展底線，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，提高底線思維能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決守牢一排底線，做最充分的準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，切實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局。
三、2023年主要工作任務(wù)
藍(lán)圖繪就、重在落實(shí)，使命在肩、貴在擔(dān)當(dāng)。新的一年，我們將重點(diǎn)做好七個方面工作。
（一）奮力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)升級三年攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈條高端化。
培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦制造業(yè)三年倍增目標(biāo)，深入實(shí)施“345”工作法，加快軸承、紡織等6條產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，積極發(fā)展電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和“育苗扶壯”行動，引導(dǎo)三和紡織、奧博特、銀河紙業(yè)等8家骨干企業(yè)上項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)能，打造“鏈主企業(yè)”；引導(dǎo)中小企業(yè)“入鏈”發(fā)展，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增“四上”企業(yè)60家；加快壯大高新技術(shù)、專精特新企業(yè)規(guī)模，新增省級以上高成長企業(yè)30家，適時舉辦臨清?中國軸承零配件及專用裝備展會。大力發(fā)展魯西國際陸港、云軸聯(lián)、軸承智慧物流園等平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，深入推進(jìn)零增地、智能化改造，引導(dǎo)實(shí)施“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建精準(zhǔn)賦能的科技創(chuàng)新體系。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，實(shí)施“全生命周期”科技型企業(yè)培育機(jī)制，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家，入庫科技型中小企業(yè)達(dá)到130家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)推動研發(fā)機(jī)構(gòu)有效覆蓋，力爭全年研發(fā)投入增長超過15%。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持骨干企業(yè)積極申報(bào)聊城市級以上科技創(chuàng)新平臺。加大核心技術(shù)攻關(guān)，爭取一批聊城市級以上科技研發(fā)項(xiàng)目，深入推進(jìn)軸承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，努力攻克一批制約軸承發(fā)展的技術(shù)難題。以科技創(chuàng)新助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入貫徹落實(shí)“人才新政35條”，與國內(nèi)高校院所建立深度合作關(guān)系，加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)培育。持續(xù)實(shí)施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“專利清零”，扎實(shí)做好省質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建，全面提升質(zhì)量品牌建設(shè)水平。
加快數(shù)字賦能應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素作用，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。開展新一輪企業(yè)智能化技改行動，搭建技改服務(wù)平臺，推動100家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化智能化改造，實(shí)施技改項(xiàng)目100個以上，完成規(guī)上企業(yè)技改供需對接全覆蓋，以“百企技改”促“百企轉(zhuǎn)型”。支持云軸聯(lián)、芯圓半導(dǎo)體、星圖電子升規(guī)納統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“零”突破。深入推進(jìn)企業(yè)上云、設(shè)備上云，加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建5G基站150個。圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，打造多個應(yīng)用示范場景。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快軸承工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為臨清創(chuàng)新發(fā)展的“關(guān)鍵增量”。
各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈。我們將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級，加快打造冀魯豫交界的智能制造基地！
（二）奮力攻堅(jiān)擴(kuò)大內(nèi)需，推動發(fā)展后勁更加有力。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，著力推動有效投資與消費(fèi)需求良性互動，加快實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
著力擴(kuò)大有效投資。統(tǒng)籌把握投資方向、結(jié)構(gòu)、規(guī)模，策劃實(shí)施一批既擴(kuò)大短期需求、又增強(qiáng)長期動能的重大項(xiàng)目。以省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“七網(wǎng)”項(xiàng)目和聊城“九大”產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，持續(xù)開展項(xiàng)目謀劃，謀劃省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目121個，總投資753.6億元，其中過10億元項(xiàng)目17個，過50億元項(xiàng)目2個，過100億元項(xiàng)目1個。重點(diǎn)實(shí)施澳和牧業(yè)良種繁育場擴(kuò)建、南美白對蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個，三和紡織渦流紡智能工廠、永捷置業(yè)產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園等制造業(yè)項(xiàng)目68個，魯西國際陸港、保稅物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個，教產(chǎn)城融合職業(yè)教育中心、臨清東站站前樞紐等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個。持續(xù)保障項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)清單制管理，壓實(shí)“五方責(zé)任”，強(qiáng)化專項(xiàng)考核、定期督導(dǎo)評比等制度，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。緊盯上級資金、政策，抓好項(xiàng)目包裝、策劃，全力做好各類債券和中央預(yù)算內(nèi)投資爭取，推動更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省和聊城市支持范圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快雄商高鐵、德上高速臨清連接線建設(shè)，全速推進(jìn)濟(jì)臨高速開工，全面做好S248臨觀線衛(wèi)運(yùn)河大橋及連接線項(xiàng)目前期工作，全力謀劃濟(jì)邢高鐵、臨濮高速、臨邯高速項(xiàng)目，著力構(gòu)建“縱貫?zāi)媳?、橫聯(lián)東西”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。新建農(nóng)村公路400公里，爭創(chuàng)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)試點(diǎn)縣。加快鐵路貨場延長線項(xiàng)目建設(shè)，打造冀魯豫貨物集散中心。
推動消費(fèi)恢復(fù)擴(kuò)容。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，千方百計(jì)推動消費(fèi)回補(bǔ)擴(kuò)容、提質(zhì)升級。積極培育線上線下互補(bǔ)消費(fèi)的新模式新業(yè)態(tài)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)“1+16”電商產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)，精心培育農(nóng)村電商人才，形成發(fā)展集聚新優(yōu)勢；積極推進(jìn)在外經(jīng)營網(wǎng)店回遷，厚植電商發(fā)展土壤，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增幅位居聊城前列。開展消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動，繼續(xù)推出消費(fèi)券政策，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)。開展美食推介年活動，做大特色餐飲消費(fèi)，加大老字號、土字號對外宣傳推介力度，壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、夜間消費(fèi)、即時消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，激發(fā)市民消費(fèi)熱情，重燃臨清“煙火氣”。大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，整合全市倉儲物流資源，建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制，打通農(nóng)村快遞物流“最后一公里”。
各位代表，投資是拉動經(jīng)濟(jì)的重要手段，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，我們將全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、深挖潛、促消費(fèi)，努力為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、蓄力增能！
（三）奮力深化改革開放，推動發(fā)展活力更加充沛。積極搶抓多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，加快推進(jìn)高水平對外開放，大力實(shí)施港產(chǎn)城一體化發(fā)展三年攻堅(jiān)行動，以開放促發(fā)展，以融合謀共贏，著力打造對外開放新高地。
積極擴(kuò)大對外開放。有效發(fā)揮魯西國際陸港引擎作用，依托海關(guān)監(jiān)管場所功能，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)雜糧交易市場，積極創(chuàng)建保稅物流中心。引導(dǎo)三和集團(tuán)、成信經(jīng)貿(mào)等更多傳統(tǒng)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，鼓勵國有平臺公司建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。深化與山東港口集團(tuán)合作，擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)，推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、志合產(chǎn)發(fā)公司招引外資主陣地作用，積極引導(dǎo)現(xiàn)有外資項(xiàng)目增資擴(kuò)股，推動光伏領(lǐng)域使用外資新突破。
提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)工作生命線地位不動搖，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化外出招商不動搖，積極承接京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大與央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)對接力度，突出制造業(yè)、大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目招引，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、團(tuán)組招商、專業(yè)招商、以商招商等活動，落地過億元項(xiàng)目25個以上，到位資金46億元以上。認(rèn)真落實(shí)“招落一體化”工作要求，探索“六個一”平臺招商路徑，持續(xù)抓好重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地手續(xù)調(diào)度，做好全生命周期服務(wù)，確保項(xiàng)目招得來、能落地、早投產(chǎn)。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。全面落實(shí)國家、省、聊城市一攬子惠企紓困政策，圍繞市場主體需求，及時精準(zhǔn)出臺一批支持措施。抓好政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智能化水平。打造項(xiàng)目、企業(yè)、個人全生命周期服務(wù)模式，提高企業(yè)、群眾辦事的便利度、滿意度。依法依規(guī)推進(jìn)各領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，健全企業(yè)訴求全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，不斷提升服務(wù)企業(yè)能力水平。落實(shí)“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，杜絕對民營企業(yè)“一刀切”的重復(fù)檢查、過度執(zhí)法、隨意處罰。加快推進(jìn)省社會信用體系建設(shè)典型城市創(chuàng)建，強(qiáng)化“信易貸”信用惠民便企工作，著力營造“知信、守信、用信”的良好氛圍。
各位代表，越是壯闊的征程，越需要用好改革這個“關(guān)鍵一招”，走好開放這個“必由之路”。我們將持續(xù)深化改革，加大開放力度，優(yōu)化營商環(huán)境，為臨清高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力！
（四）奮力加快城市更新，推動城市魅力更加彰顯。圍繞“宜居宜業(yè)宜游”定位，按照“無處不精致、無處不文化”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、文旅興市暨古城保護(hù)改造、城區(qū)老舊企業(yè)處置、城區(qū)交通治堵三年攻堅(jiān)行動，全力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城、幸福之城。
加快城市更新步伐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成市、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。實(shí)施8個片區(qū)征收、25個老舊小區(qū)改造，加快安置樓開工建設(shè)。統(tǒng)籌抓好城市更新范圍內(nèi)老舊企業(yè)妥善處置。打通8條“斷頭路”，加快衛(wèi)運(yùn)河堤防路綜合治理工程。消除雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)500處，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道雨污合流制管網(wǎng)清零。新建口袋公園3處，打造20個AA級智慧工地，抓好鎮(zhèn)駐地污水處理站監(jiān)管運(yùn)行。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。深化城鄉(xiāng)公共交通供給側(cè)改革，探索巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)“三公開”制度，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，建立物業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)“紅黃黑”三色管理臺賬，全力打造“紅色物業(yè)”“星級物業(yè)”。推進(jìn)城區(qū)建筑垃圾消納場、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大城區(qū)保潔力度，打造整潔、干凈的市容環(huán)境秩序。實(shí)施交通疏導(dǎo)工程，重點(diǎn)整治交通堵點(diǎn)，規(guī)范各類占道行為，不斷改善城市交通狀況。
加速文旅融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)做好中洲、桃園歷史文化街區(qū)測繪和歷史建筑修繕，精心培育新業(yè)態(tài)，打造重要節(jié)點(diǎn)和樣板街區(qū)。全面提升運(yùn)河兩岸生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)主要街巷市政設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鈔關(guān)片區(qū)環(huán)境整治工程、游客中心、古運(yùn)河文化中心、運(yùn)河民宿、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以運(yùn)河為主軸，將城區(qū)景點(diǎn)和鎮(zhèn)街旅游資源連點(diǎn)成線，加速景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。做好鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村培育創(chuàng)建。借助科技手段打造日游、夜游沉浸式體驗(yàn)空間，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加速旅游資源向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。
各位代表，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。我們將立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，用心謀劃、精心建設(shè)、匠心管理，努力推動臨清這座千年古城更有顏值、更有內(nèi)涵、更有魅力！
（五）奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動“三農(nóng)”工作更加出彩。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動，全面推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村美麗安寧。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”工作要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域優(yōu)勢。加快推動金郝莊鎮(zhèn)、尚店鎮(zhèn)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，支持魏灣鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，精心打造我市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力保障糧食安全，糧食種植面積穩(wěn)定在150萬畝以上，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬畝以上。圍繞糧食加工、中藥桑黃及畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)建聊城市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，聊城市級農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場20家。梯次開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，新增省級鄉(xiāng)土名品村5個。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動丁馬甲魚產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，引導(dǎo)盤活閑置坑塘發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，壯大一批預(yù)制菜加工企業(yè)。實(shí)施分領(lǐng)域定位提升行動，確保60%以上的行政村年收入超50萬元。
全面打造美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展路域環(huán)境、坑塘溝渠、殘?jiān)珨啾凇⑷蹼娋€路專項(xiàng)治理行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查，完成60個村生活污水治理。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，完成65個村供水管道和入戶水表提升改造。加強(qiáng)危房改造動態(tài)監(jiān)測，做好農(nóng)改廁規(guī)范升級，完善12.9萬戶農(nóng)村戶廁和155座農(nóng)村公廁管理。健全完善“垃圾不落地”“門前三包”“胡同長”等長效機(jī)制，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個。
各位代表，臨清強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，臨清美農(nóng)村必須美，臨清富農(nóng)民必須富。我們將全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村！
（六）奮力鞏固生態(tài)優(yōu)勢，推動發(fā)展底色更加鮮明。牢固樹立“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，大力實(shí)施“四減四增”三年攻堅(jiān)行動，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。
守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。持續(xù)推動空氣質(zhì)量改善，抓好夏秋季臭氧污染防控，加強(qiáng)戶外工程污染管控，強(qiáng)化加油站油氣治理，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)非道路移動源污染防治，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水污染源執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)河流涵閘聯(lián)合管控和生態(tài)基流保障機(jī)制，推進(jìn)城南、城北兩個水庫保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整。完成碧水污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，全力保障飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染分類管控和整治修復(fù)，實(shí)現(xiàn)污染地塊安全利用率100%。堅(jiān)決抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)查重罰環(huán)境污染違法行為，以最嚴(yán)執(zhí)法守護(hù)美麗家園。
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動新一輪“四減四增”行動，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭壓減和能耗雙控，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目管理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。建立“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，強(qiáng)化土地、能耗、污染物總量、水資源、資金等資源要素統(tǒng)籌節(jié)約集約利用，摸清閑置要素資源底數(shù)，建立騰退要素資源評估制度，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一策”，實(shí)行要素資源統(tǒng)一配置，推動要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。
各位代表，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們將在生態(tài)環(huán)保工作中持續(xù)用力、久久為功，努力讓生態(tài)大旗越扛越牢、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬、人民群眾獲得感越來越強(qiáng)！
（七）奮力發(fā)展社會事業(yè)，推動人民生活更加美好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，用心辦好民生實(shí)事，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
辦好人民滿意教育。投資2.27億元，實(shí)施化解大班額、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、學(xué)前教育建設(shè)等項(xiàng)目8個，不斷改善辦學(xué)條件。持續(xù)提高公辦義務(wù)教育占比，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，全方位培養(yǎng)臨清運(yùn)河名師，開展“訂單式”名師送教下鄉(xiāng)活動。抓好省第二批高水平中等職業(yè)學(xué)校立項(xiàng)申報(bào)，加強(qiáng)新能源汽車專業(yè)特色化建設(shè)，建成公共實(shí)訓(xùn)中心，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
健全社會保障體系。深入實(shí)施技能提升行動，舉辦職業(yè)技能大賽，全年培訓(xùn)技能人才5500人。建設(shè)“臨清智谷?雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，做好失業(yè)人員“12333”服務(wù)，全力根治拖欠農(nóng)民工工資問題。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快創(chuàng)建省社會救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每年640元。積極爭創(chuàng)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系示范縣，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”智慧養(yǎng)老模式，持續(xù)提升社會事務(wù)管理水平。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作，繼續(xù)爭創(chuàng)省級雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
深化“健康臨清”建設(shè)。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化措施，全力做好醫(yī)療救助工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療管理擴(kuò)容和均衡布局。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，推進(jìn)醫(yī)防融合；筑牢村級服務(wù)網(wǎng)底，配強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍，提高基層防病治病和健康服務(wù)能力。深入開展中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，加強(qiáng)國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，擦亮中醫(yī)藥文化品牌。推進(jìn)實(shí)施三孩政策，落實(shí)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)做好老年人權(quán)益保障工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。提升縣鄉(xiāng)村三級公共文化設(shè)施，打造一批城市書房，做強(qiáng)一批農(nóng)村示范書屋。常態(tài)化開展非遺過大年、社火展演、非遺嘉年華等傳統(tǒng)文化展示展演活動，依托古城、景區(qū)等載體，植入打造“臨清印象”主題演出。深入挖掘黃河、運(yùn)河、名人、名著、紅色、廉潔文化和時代精神，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。打響“京劇傳承在行動”活動品牌，加強(qiáng)京劇人才培養(yǎng)引進(jìn)，不斷壯大戲迷票友隊(duì)伍。推進(jìn)臨清運(yùn)河鈔關(guān)等文物保護(hù)利用，加強(qiáng)博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)全國二級博物館。完善非遺保護(hù)傳承體系，做好中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃協(xié)同創(chuàng)新中心齊魯（臨清）研究基地建設(shè)，持續(xù)打造“山東手造?臨清尚禮”文創(chuàng)品牌。精心辦好全市第十三屆全民健身運(yùn)動會及社區(qū)運(yùn)動會。
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，建立完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急物資保障和救援能力。扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”分層分級落實(shí)，加大農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)批市場等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提升食品藥品安全水平。健全常態(tài)化金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，高度關(guān)注農(nóng)商行和重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。爭當(dāng)“歷史問題終結(jié)者”，持續(xù)做好信訪積案化解“揭榜掛帥”工作。堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，用足用好“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動形成共建共治共享社會治理工作新格局。扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡、打擊整治養(yǎng)老詐騙、反電信詐騙等工作，深化雪亮工程、涉案財(cái)物管理中心等平臺建設(shè)，推動社會治理數(shù)字化、智能化。
各位代表！人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，我們聚焦群眾急難愁盼問題，遴選確定了13件民生實(shí)事，提交本次會議審議。這些實(shí)事既涵蓋衣食住行，又包含醫(yī)養(yǎng)學(xué)教，既惠及全體市民，又照顧特殊群體。我們一定履行好對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖！
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時代需要新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。市政府將持續(xù)深化“六型”政府建設(shè)，全面提升履職能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)效能，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)持忠誠施政。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺對標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，謀深謀實(shí)謀細(xì)貫徹落實(shí)的方法路徑和工作舉措，確保黨的二十大精神在臨清落地生根、開花結(jié)果。
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)完善重大行政決策程序制度，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。主動接受市人大及其常委會監(jiān)督，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。把“抓落實(shí)”作為政府工作的生命線，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，形成閉環(huán)工作機(jī)制，做到說了算、定了干、干必成。堅(jiān)持事爭一流、唯旗是奪，健全責(zé)任落實(shí)體系，全力做好“四爭”工作。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，不講空話、不務(wù)虛功，一切工作拿結(jié)果說話、用實(shí)績交卷。時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，不斷提升履職盡責(zé)的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，以過硬本領(lǐng)完成好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。始終把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，既立足當(dāng)前解決基層存在的“急難愁盼”問題，又著眼長遠(yuǎn)完善助企利民的制度機(jī)制。進(jìn)一步建立健全問需于民、問計(jì)于民、問效于民制度，全方位提升12345市民熱線服務(wù)水平，用心傾聽民聲、用情體悟民意、用力化解民憂，切實(shí)把百姓“有感小事”辦成“暖心大事”，以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
堅(jiān)持廉潔從政。以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，健全項(xiàng)目建設(shè)全流程監(jiān)管機(jī)制，確保財(cái)政資金使用安全。堅(jiān)持政府過“緊日子”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，壓減非急需、非剛性支出，確保把有限的資金更多用在惠企利民上。
各位代表！奮斗成就偉大夢想，實(shí)干創(chuàng)造美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列，勇立潮頭、勇毅前行，以實(shí)際行動落細(xì)落實(shí)黨的二十大精神，在加快建設(shè)“六個新聊城”的征程中奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的臨清篇章！
部分用語說明
1.“4+1”五項(xiàng)重點(diǎn)工作：制造業(yè)強(qiáng)市、城市更新、鄉(xiāng)村振興、文旅興市和為民辦實(shí)事。
2.三年攻堅(jiān)十大行動：制造業(yè)提質(zhì)升級、港產(chǎn)城一體化發(fā)展、城市更新、文旅興市暨古城保護(hù)改造、城區(qū)老舊企業(yè)處置、城區(qū)治堵、農(nóng)村人居環(huán)境整治、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“四減四增”等10個三年攻堅(jiān)行動。
3.“四爭”：爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金、爭試點(diǎn)。
4.“三年倍增”目標(biāo)：通過實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)升級三年攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)我市制造業(yè)部分指標(biāo)翻番增長。
5.“345”工作法：“3”是科技賦能、數(shù)字賦能、服務(wù)賦能三個賦能；“4”是目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向四個導(dǎo)向；“5”是重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題、重點(diǎn)工作五個重點(diǎn)。
6.①6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、金屬加工及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。②8家骨干企業(yè)：中色奧博特銅鋁業(yè)有限公司、中冶紙業(yè)銀河有限公司、臨清市秋華紡織有限公司、臨清市三和紡織集團(tuán)有限公司、大唐臨清熱電有限公司、山東海亮奧博特銅業(yè)有限公司、臨清德能金玉米生物有限公司、臨清市恒泰金屬材料有限公司。
7.規(guī)劃建設(shè)6個產(chǎn)業(yè)園：電子信息高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源雙節(jié)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、新型電子研創(chuàng)中心、經(jīng)開?智谷智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地、人工智能產(chǎn)業(yè)園。
8.實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)6家：速達(dá)新能源、恒發(fā)衛(wèi)生用品、海瑞軸承、博特軸承、豐信科技、金光機(jī)械。
9.①重點(diǎn)項(xiàng)目“清快辦”：對我市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全流程、一站式、保姆式幫辦；幫辦服務(wù)覆蓋企業(yè)注冊登記、準(zhǔn)營許可辦理，項(xiàng)目前期策劃、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等全過程審批、備案事項(xiàng)；重點(diǎn)協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)項(xiàng)目在審批過程中遇到的問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。②項(xiàng)目審批“承諾+容缺”機(jī)制：項(xiàng)目單位可以在用地、環(huán)評手續(xù)還未辦理的情況下，通過市政府的承諾，先行辦理其他手續(xù)，項(xiàng)目單位“邊建設(shè)、邊補(bǔ)辦”，在承諾期限內(nèi)補(bǔ)辦完成相關(guān)手續(xù)。③“三張清單一張表”：任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時間表。
10.“招落一體”服務(wù)機(jī)制：招商專班對投資項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目審批到項(xiàng)目落地，實(shí)行全程幫辦代辦。
11.①省級示范場1家：金潤種植家庭農(nóng)場。②省級示范社23家：寶峰種植專業(yè)合作社、從發(fā)種植專業(yè)合作社、潤興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、禾友養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、國銘農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、陽馨養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、江河種植專業(yè)合作社、創(chuàng)豐水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、傳興種植專業(yè)合作社、興耀養(yǎng)殖專業(yè)合作社、益生種植專業(yè)合作社、傳旺種植專業(yè)合作社、海源種植專業(yè)合作社、聚鳴種植專業(yè)合作社、俊馳種植專業(yè)合作社、康達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、牛犇養(yǎng)殖專業(yè)合作社、潤剛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、人本農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、魯艾種植專業(yè)合作社、福來農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、軍清狐貍養(yǎng)殖專業(yè)合作社、山峪蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
12.物業(yè)服務(wù)“紅黃黑”牌制度：業(yè)委會、小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行“紅、黃、黑”三色評價，并建立物業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)“三色”管理臺賬，推動物業(yè)企業(yè)之間形成“比學(xué)趕超、合作共贏”的良好氛圍。
13.①“五化三型”：標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、一體化、專業(yè)化、品牌化；學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。②“救助來臨?清楚辦理”：聚力打造我市社會救助特色服務(wù)品牌，讓困難群眾一次不跑享受“救助來臨”，足不出戶實(shí)現(xiàn)“清楚辦理”。
14.“五辦”模式：醫(yī)保業(yè)務(wù)“就近辦”，共享信息“精準(zhǔn)辦”，綜合窗口“快捷辦”，就醫(yī)購藥“碼上辦”，特殊業(yè)務(wù)“暖心辦”。
15.“打捆環(huán)評”審批模式：對同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)、不同建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，捆綁開展環(huán)評審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，著力破解同一園區(qū)同類項(xiàng)目不同企業(yè)單獨(dú)審批耗時耗力問題。
16.“六型”政府：建設(shè)忠誠型、法治型、服務(wù)型、擔(dān)當(dāng)型、創(chuàng)新型、廉潔型政府。
17.“五方責(zé)任”：縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門責(zé)任、手續(xù)辦理部門責(zé)任、屬地鎮(zhèn)街責(zé)任、企業(yè)實(shí)施主體責(zé)任。
18.“1+16”電商產(chǎn)業(yè)園：1個市級電商產(chǎn)業(yè)園，16個鎮(zhèn)街電商產(chǎn)業(yè)園。
19.“六個一”平臺招商：圍繞一個科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、確定一個園區(qū)承載、引進(jìn)一組產(chǎn)業(yè)基金、組建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)、制定一套個性化政策、創(chuàng)設(shè)一個產(chǎn)業(yè)展示中心，開展更專業(yè)、更精準(zhǔn)、更高效的招商。
20.物業(yè)服務(wù)“三公開”制度：公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價格、公開投訴渠道和方式、公開公共收益信息。
21.“胡同長”機(jī)制：通過黨員大會、村民議事會，將一條胡同居民中威望較高、能力較強(qiáng)，且有相對寬裕時間和精力的老黨員、村民挑選為“胡同長”，助力基層治理。
