2023年聊城市茌平縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月7日在茌平區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上
茌平區(qū)區(qū)長汲廣樹
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2022年政府工作回顧
剛剛過去的2022年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“魯西領(lǐng)跑，全省先進”目標，主動作為、緊抓快辦，全力做好戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全等各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值380億元，同比增長4.5%;完成一般公共預算收入30.4億元，其中稅收收入23.6億元，占比穩(wěn)定在75%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.5%;連續(xù)入選全國地級市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強，并進位提升至第90位。
一年來，我們堅定不移上項目、強支撐，實現(xiàn)發(fā)展?jié)摿π顒萏嵘?。堅持以園區(qū)為載體，全力抓好項目建設，扎實推進“四爭”工作，持續(xù)培育經(jīng)濟增長點?！叭齾^(qū)共建”提速推進。出臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動信發(fā)綠色鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園建設，努力騰出更多發(fā)展空間。高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)污水廠、消防特勤站等建成投用，道路及配套綠化、排水工程加快建設，化工產(chǎn)業(yè)園做好省復核驗收準備。成立高鐵新區(qū)發(fā)展服務中心，推進茌平南站、站前廣場等設施建設，謀劃片區(qū)征遷改造，起步邁入高鐵時代。項目建設勢頭強勁。謀劃實施區(qū)級以上重點項目113個、總投資591億元，12個項目列入省級重點、20個列入市級重點，分別完成年度計劃投資的175%和160%以上。信發(fā)聚氯乙烯、瑞捷新材料等一大批項目建成投產(chǎn)，預計完成固定資產(chǎn)投資104.6億元，同比增長15.5%，連續(xù)獲得全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩測評第一?！八臓帯惫ぷ鞒晒S碩。全年爭取項目53個、資金22億元。作為唯一工業(yè)區(qū)(縣)入選全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，全市唯一入選省級“一表申請”表單智慧供給試點和全省第一批DCMM貫標試點。
一年來，我們堅定不移興產(chǎn)業(yè)、促升級，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換蓄勢提升。啟動制造業(yè)強區(qū)三年攻堅突破行動，開展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。主導產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。建成友升特斯拉、云信鋁中間體合金等一批補鏈延鏈項目，鋁加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過830億元。實施明大化學搬遷入園、安諾信嘧啶等一批建鏈強鏈項目，綠色化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破100億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改三年行動計劃，推動宇洋尾氣凈化器智能生產(chǎn)線等80個技改項目建設，技改投資總量持續(xù)保持全市領(lǐng)先。推進企業(yè)智能化改造、數(shù)字化提升，新增“兩化”融合和DCMM貫標試點企業(yè)19家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠1個、智能化工廠2個、數(shù)字化車間3個。新興產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。順利智慧冷鏈物流一期建成投產(chǎn)，聊城國際物流內(nèi)陸港項目穩(wěn)步推進。規(guī)劃建設海融、正泰兩大電商孵化基地，預計實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額16.5億元。設立省文物考古研究院茌平站，承辦山東省第五屆農(nóng)民戲劇展演月、聊城市首屆星空露營節(jié)等活動，杜郎口鄉(xiāng)村記憶館入選首批山東省鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館。
一年來，我們堅定不移促改革、激活力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展蓄勢提升。堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力賦能高質(zhì)量發(fā)展。改革有深度。建成全市首家中介聯(lián)合體、首個政務服務驛站，創(chuàng)新施工許可“零材料”辦理模式，搭建涉企事項一站式自助服務廳，異地通辦“朋友圈”擴大至21省450個縣市區(qū)，便民利企服務效能不斷提升。開放有廣度。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”靶向招商，引入過億元招商引資項目23個，實際到位資金45億元。全力穩(wěn)定外資外貿(mào)基本盤，中裕恒達建材入選省重點培育海外倉，新增進出口備案企業(yè)20家，完成進出口總額82億元，同比增長31.9%。信發(fā)BDO列入書記市長項目，實際利用外資7213萬美元。創(chuàng)新有力度。加快科技創(chuàng)新主體培育，新增高新技術(shù)企業(yè)17家，評價入庫科技型中小企業(yè)64家，獲評國家級“專精特新”小巨人企業(yè)1家，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)7家、瞪羚企業(yè)1家，預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到66%以上。積極搭建創(chuàng)新研發(fā)平臺，新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工業(yè)設計中心1家、市級重點實驗室4家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心1家。
一年來，我們堅定不移重建管、提品質(zhì)，實現(xiàn)城市建設蓄勢提升。全面實施城市更新行動，持續(xù)提高規(guī)劃、建設和管理水平，加快步入“以區(qū)為治”的新時代。規(guī)劃體系更趨完善。立足融入聊城主城區(qū)發(fā)展，編制申報國土空間總體規(guī)劃，有序推進42個專項規(guī)劃編制，完成城區(qū)13個街區(qū)控規(guī)報批。嚴格保護與合理利用，科學劃定“三區(qū)三線”。城市建設更有品質(zhì)。完成京都、一中片區(qū)回遷安置，推進隅首、順河等7個棚改項目實施，開展26個老舊小區(qū)改造，群眾居住環(huán)境明顯提升。實施文化路、順河街等雨污分流及路面改造，拓寬改建商業(yè)街，西延打通文化南路，基礎(chǔ)設施建設持續(xù)改善。高水平打造茌中河水系帶狀公園，改造提升54處街頭游園、城市綠地，綠化景觀效果逐步顯現(xiàn)。城市管理更加精細。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深入推進“十亂”整治行動，開展城市管線、戶外廣告等治理攻堅，市容環(huán)境秩序明顯改進。深化黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)建設，開展“城市管理進社區(qū)”活動，選招聘社區(qū)工作者165人，基層治理水平不斷提升。
一年來，我們堅定不移打基礎(chǔ)、促融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興蓄勢提升。堅持把“三農(nóng)”作為重中之重，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。堅決扛牢糧食安全責任，新建高標準農(nóng)田5萬畝，超額完成大豆玉米復合種植任務，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園5處。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品22個，入選全省十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設引領(lǐng)縣、全國縣域流通服務網(wǎng)絡強縣。鄉(xiāng)村建設成效明顯。發(fā)揚“搶白天、戰(zhàn)嚴寒，向黑夜要時間”的精神，超前完成博平、楊屯等5個美麗宜居安置區(qū)建設，開展省市區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村三級同創(chuàng)。深入推進農(nóng)村“七改”工程，新建“四好農(nóng)村路”109公里、大中修227公里，實現(xiàn)清潔取暖、旱改廁愿改盡改。東邢水廠建成試水，成功構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”，讓更多群眾喝上放心水。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，鄉(xiāng)村環(huán)境更潔凈、更宜居。基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實。強化返貧動態(tài)監(jiān)測，多渠道開展就業(yè)幫扶，實現(xiàn)2036名脫貧人口就業(yè)。實施基層黨建“紅色領(lǐng)航”工程，建設提升62處黨群服務中心。打響黨組織領(lǐng)辦合作社品牌，43個新村集體經(jīng)濟收入達到50萬元以上。樂平鋪鎮(zhèn)平東新村成功創(chuàng)建全市唯一省級農(nóng)村綜合性改革試點，賈寨鎮(zhèn)耿店村發(fā)展集體經(jīng)濟典型經(jīng)驗作為全省首選案例被推薦至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
一年來，我們堅定不移增福祉、兜底線，實現(xiàn)民生事業(yè)蓄勢提升。以十二大民生項目為抓手，累計投入民生領(lǐng)域財政資金46億元，占比80%以上，公共服務滿意度連續(xù)保持全市第一。社會保障擴面提質(zhì)。全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7800萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4942人。開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，招聘城鄉(xiāng)公益崗3920人，典型經(jīng)驗做法獲省委主要領(lǐng)導同志批示肯定。實施醫(yī)保全民參保計劃，常住人口參保率達到99.1%。社會事業(yè)全面進步。一中新校建成投入使用，職教中心一期順利完工，杜郎口高中等項目加快建設，教育設施水平持續(xù)提升。穩(wěn)步推進區(qū)人民醫(yī)院感染病房樓及康復中心、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓改擴建等項目實施，建立名醫(yī)專家到基層坐診長效機制，建設幸福食堂、如康家園各12處，醫(yī)療養(yǎng)老服務能力不斷增強。舉辦“喜迎二十大”系列文藝活動，開展文化惠民演出760場、送電影下鄉(xiāng)8852場，開通線上全民藝術(shù)普及課程，服務群眾上萬人。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入推進“四個治理”，鐵腕整治環(huán)境違法行為，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到256天，優(yōu)良率提升至70.1%，圓滿實現(xiàn)“雙退出”目標。持續(xù)推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程，實施145個企業(yè)雨污分流改造，完成69個村生活污水治理任務，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，獲批全國節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))。社會局面和諧穩(wěn)定?！八奈灰惑w”推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)氣瓶等重點領(lǐng)域排查治理，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。強化黨管武裝工作，爭創(chuàng)省級雙擁模范城。常態(tài)化推進掃黑除惡，開展打擊電信詐騙攻堅行動，全面排查化解矛盾糾紛和風險隱患，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務。
一年來，我們堅定不移強作風、提效能，實現(xiàn)自身建設蓄勢提升。深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展解放思想、事爭一流暨“強作風、勇?lián)?、提效能”活動，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，強力整肅“庸懶散浮軟小貪”七個方面問題，干部作風明顯改進。切實履行管黨治黨責任，落實意識形態(tài)責任制，扎實做好上級巡視巡察反饋意見整改，保障問題“見底清零”。持續(xù)推進法治政府建設，落實重大行政決策程序規(guī)定，加強規(guī)范性文件備案審查，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議108件、政協(xié)委員提案175件，辦復率均為100%。統(tǒng)計調(diào)查、地震氣象、國防動員、外事僑務、婦女兒童和青少年等工作也都取得新的成績。
各位代表，抗疫斗爭已歷時三年，特別是在過去的一年里，面對新冠肺炎疫情的持續(xù)侵襲，我們始終堅持人民至上、生命至上，實施科學精準防控，最大限度保障了全區(qū)人民身體健康和生命安全。這期間，全區(qū)人民群眾風雨同舟、守望相助，主動配合防疫、做出無私奉獻，將涓滴之力匯聚成了同心抗疫的磅礴偉力。這期間，廣大黨員干部職工聞令而動、向“疫”而行，夜以繼日、奮戰(zhàn)一線，成功打贏“8·25”疫情阻擊戰(zhàn)，有效應對多輪疫情沖擊，用辛勞和汗水展現(xiàn)了新時代的茌平力量和茌平擔當。這期間，我們越是艱難越向前，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會安全，踐行了“魯西領(lǐng)跑，全省先進”的堅定諾言。我們堅信，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在英雄的茌平人民共同努力下，只要我們腳踏實地、真抓實干，眾志成城、攜手向前，就一定能夠創(chuàng)造茌平更加美好的明天。
各位代表，惟其艱難，更顯堅毅。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向老領(lǐng)導老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐茌單位干部職工和駐茌部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向廣大企業(yè)家，向關(guān)心支持茌平發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，當前百年變局和世紀疫情相互疊加，國際環(huán)境日趨復雜，世界經(jīng)濟復蘇乏力。我國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。就茌平而言，同樣面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。比如，創(chuàng)新驅(qū)動水平不高，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步拓展延伸;資源要素約束趨緊，土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”，對新上項目支撐能力不足;城市規(guī)劃、建設和管理水平尚不夠高，鄉(xiāng)村振興還存在不少短板，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，金融秩序、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等方面仍存在一些風險隱患;政府自身建設有待進一步加強，擔當不夠、能力不足、作風不實等現(xiàn)象依然存在。面對這些問題，我們一定高度重視，認真加以解決。
2023年政府工作總體思路和目標要求
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對新使命、新任務，我們責重千鈞、信心滿懷。黨的二十大科學描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，省第十二次、市第十四次和區(qū)第一次黨代會指路引航，激蕩起全區(qū)上下砥礪奮進的強大力量。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策措施接續(xù)落地，濟鄭高鐵年內(nèi)建成通車，信發(fā)聚氯乙烯等大批項目竣工投產(chǎn)，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。解放思想、事爭一流暨“強作風、勇?lián)敗⑻嵝堋被顒釉鷮嶉_展，“六個政府”建設持續(xù)推進，作風建設成效凸顯，架設起新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設的強力支撐。機遇在前，使命在肩。讓我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，全心全力做好政府工作，推動各項事業(yè)爭創(chuàng)一流、走在前列。
今年政府工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，錨定“魯西領(lǐng)跑，全省先進”目標定位，持續(xù)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，增強改革創(chuàng)新動力，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，高質(zhì)高效推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作，以中國式現(xiàn)代化推動新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設取得新成效。
綜合考慮多方面因素，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標為:生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，社會消費品零售額增長7%左右，居民人均可支配收入增長7%左右，全面完成上級下達的年度節(jié)能減排降碳約束性指標。做好今年政府工作，必須牢牢把握好以下四項要求:
一是堅定信心、保持定力。充分認清茌平擁有的基礎(chǔ)優(yōu)勢、面臨的風險挑戰(zhàn)，徹底摒棄“躺平”心態(tài)、增強“力爭”精神，堅決貫徹落實市委“六個強區(qū)擔當”要求，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神，加壓奮進、砥礪前行，持續(xù)向著“魯西領(lǐng)跑，全省先進”目標邁進。
二是解放思想、銳意進取。堅持“跳出茌平看茌平”，堅決破除坐等靠要、墨守成規(guī)等思想觀念，推動在思路、方法和舉措上創(chuàng)新突破，通過觀念轉(zhuǎn)變、要素轉(zhuǎn)活、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)新、環(huán)境轉(zhuǎn)優(yōu)，加速推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是錨定目標、篤行不怠。始終保持久久為功的韌勁，錨定爭創(chuàng)一流，篤志走在前列，自抬標桿、自我加壓，攻堅克難、勇毅前行，一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲，以持之以恒的堅韌干出精彩、拼出未來。
四是擔當負責、真抓實干。堅持在其位謀其政、在其職盡其責，精心謀事、潛心干事，迎著困難上、咬定目標沖、擼起袖子干，務實擔當、扎實作為，以嚴實作風保障新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設。
2023年政府工作重點任務
圍繞實現(xiàn)全年工作目標，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上，重點在八個方面加力提效。
(一)在激活發(fā)展動能上加力提效，筑牢穩(wěn)定增長新支撐。實施制造業(yè)強區(qū)三年行動計劃，推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，聚力筑牢“三大支撐”，不斷提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效。
做強園區(qū)載體支撐。創(chuàng)新體制機制，夯實設施基礎(chǔ)，深入推進“三區(qū)共建”，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展載體平臺。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，高標準推進信發(fā)綠色鋁精深加工智慧產(chǎn)業(yè)園建設，全面提升園區(qū)發(fā)展水平。實施基礎(chǔ)設施改造提升項目，推動化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)工作，不斷拓展發(fā)展空間。開展高鐵新區(qū)“三規(guī)”編制，加快茌平南站、站前廣場、站前大道等基礎(chǔ)設施工程實施，強化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力為開發(fā)建設奠定基礎(chǔ)。
做實項目建設支撐。牢固樹立“項目為王”理念不動搖，持續(xù)以優(yōu)質(zhì)增量優(yōu)化存量、擴充總量、提升質(zhì)量，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。全盤謀劃項目。建立項目策劃生成聯(lián)動機制，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，精心謀劃一批大項目、好項目，不斷充實儲備項目庫。全面爭取項目。開展“四爭”專項行動，推動實現(xiàn)全方位突破，力爭省、市重點項目分別達到12個、20個以上。全員招引項目。搶抓京津冀等重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢機遇，圍繞破解產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”“斷點”“痛點”，組織開展系列招商活動，力爭引進項目25個、到位資金46億元以上。全力推進項目。持續(xù)推行“重點項目服務直通車”制度，促進項目早開工、早建設、早達效，力爭完成固定資產(chǎn)投資110億元以上。
做優(yōu)企業(yè)主體支撐。深入實施干部助企遠航行動，高效落實國家減稅降費政策，全力幫助企業(yè)紓困解難，以企業(yè)“壓艙石”穩(wěn)定經(jīng)濟“基本盤”。推動鏈主企業(yè)賦能發(fā)展。支持信發(fā)集團持續(xù)完善循環(huán)經(jīng)濟圈，通過招引、參股、自主突破等方式，延伸發(fā)展鋁精深加工和綠色化工等產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭產(chǎn)值突破1000億元。推動領(lǐng)航企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。鼓勵金號織業(yè)、信通鋁業(yè)、魯環(huán)散熱器等企業(yè)，不斷加大創(chuàng)新攻堅力度，聚力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)加快發(fā)展。推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，力爭新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)1家，省級“專精特新”企業(yè)5家、“瞪羚”企業(yè)1家、單項冠軍2家以上。
(二)在塑強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上加力提效，厚植經(jīng)濟發(fā)展新動力。
堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)全省“工業(yè)十強縣(區(qū))”。
加速推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦補鏈延鏈方向，大力實施駿程科技年產(chǎn)100萬只新能源汽車鍛造車輪、中源新材料年產(chǎn)40萬平方米航空鋁板、百利來鋁精深加工科技產(chǎn)業(yè)園等重點項目，力爭鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到900億元以上。聚焦建鏈強鏈方向，大力實施聊達化工、萊諾環(huán)保新材料等重點項目，力爭化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達到110億元以上。
加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。實施新一輪高水平技術(shù)改造，抓好信發(fā)華源年產(chǎn)60萬噸鋁制品節(jié)能環(huán)保等項目，力爭完成技改投資35億元以上。以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，力爭新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2家、智能化工廠3家、數(shù)字化車間3個以上。以“畝產(chǎn)效益”評價改革為抓手，開展玻璃、白剛玉、巖棉等行業(yè)整治，持續(xù)規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。
加速推進新興產(chǎn)業(yè)成長。實施中科潤晶年產(chǎn)8億克拉金剛石等重點項目，聚力打造鋁及化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。立足汽車配件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進上下游銜接、產(chǎn)品配套，持續(xù)向模塊化、系統(tǒng)化部件邁進。搶抓華魯制藥轉(zhuǎn)型機遇，依托海岱生命產(chǎn)業(yè)園建設，謀劃引進一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療保健等項目，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施銘滔環(huán)保20萬噸鋁灰資源化利用項目，不斷膨脹信發(fā)集團脫硫石膏板、砌塊等產(chǎn)能，全力推進國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。瞄準無人駕駛新能源汽車、家用機器人、虛擬現(xiàn)實、柔性顯示、3D打印設備等未來產(chǎn)業(yè)，進行超前謀劃布局，努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能。
加速推進服務業(yè)崛起。實施信發(fā)集團物流基地專用鐵路改擴建、中通集配智慧電商物流園等項目，推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。落實促進電商發(fā)展若干政策，鼓勵農(nóng)村電商、直播電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)、新模式，力爭網(wǎng)絡零售額達到17.5億元、增長6%以上。健全機構(gòu)、社區(qū)、居家和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四位一體”養(yǎng)老服務體系，推進潤景養(yǎng)老、信發(fā)社區(qū)康復中心等項目建設，打造區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。依托金牛湖國家濕地公園、中國兔文化產(chǎn)業(yè)園等資源，精心辦好系列旅游節(jié)會活動，推進佳鄉(xiāng)田園3A級景區(qū)創(chuàng)建，不斷豐富生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)。
(三)在深化改革創(chuàng)新上加力提效，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新優(yōu)勢。堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、服務聯(lián)動，積極融入和服務新發(fā)展格局，全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
更深層次推進改革。深入開展全省“一表申請”表單智慧供給試點工作，探索規(guī)劃許可證、施工許可證并聯(lián)審批，讓“開工那些事”變?yōu)椤伴_工一件事”。大力推廣電子證照應用，推動建設“無證明城市”。持續(xù)深化國資國企改革，支持區(qū)屬平臺公司多元化經(jīng)營，加大國有資產(chǎn)整合力度，促進國企轉(zhuǎn)型升級。
更高水平擴大開放。搶抓聊城跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設機遇，多渠道培育引進跨境電商企業(yè)10家以上，力爭跨境電商進出口額突破3億元。積極培育外貿(mào)主體，新增進出口備案企業(yè)20家、實績企業(yè)10家以上，力爭進出口總額增長10%左右。創(chuàng)新以企招商、以商引資等模式，吸引更多制造業(yè)外資項目落地，努力實現(xiàn)日韓資引進新突破，力爭實際利用外資7000萬美元以上。
更大力度實施創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新平臺建設，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)有效覆蓋，支持信發(fā)集團爭創(chuàng)省級研發(fā)平臺，新增市級以上創(chuàng)新平臺5家以上。加快科技型企業(yè)培育，力爭認定高新技術(shù)企業(yè)15家、入庫科技型中小企業(yè)60家以上。實施“歸雁興茌”“茌平優(yōu)才”等工程，吸引各類青年群體來茌創(chuàng)業(yè)興業(yè)，加快建設青年發(fā)展友好型城區(qū)，力爭新增省級以上高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才10人以上、省級以上人才工程項目3項以上。
更優(yōu)服務護航企業(yè)。健全常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)制度，定期組織開展“企業(yè)家日”活動，千方百計幫助民營企業(yè)紓困解難，用心用情服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，堅決防止和糾正利用行政手段干預經(jīng)濟糾紛，全力營造支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)在建設品質(zhì)城市上加力提效，打造宜居宜業(yè)新家園。聚焦聊茌一體化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
提升規(guī)劃水平。在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化城市空間布局，按程序做好國土空間總體規(guī)劃報批，接續(xù)啟動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制報批及村莊規(guī)劃編制工作。持續(xù)推進42個國土空間專項規(guī)劃編制，在全省率先打造“多規(guī)合一”縣級國土空間專項規(guī)劃體系。試行“1+N”責任規(guī)劃師制度，全域提升城市規(guī)劃建設水平。
提升建設品質(zhì)。全力配合做好濟鄭高鐵、濟臨高速、聊城大外環(huán)等重大基礎(chǔ)設施工程實施，不斷完善綜合立體交通網(wǎng)絡體系。開展城市更新和建設攻堅行動，推進河東等片區(qū)征遷，啟動河西片區(qū)安置房建設，完成順河、隅首等片區(qū)安置，改造20個老舊小區(qū)。實施城市風貌設計，推進建筑立面污損破損整治，全面提升城市形象。開展信發(fā)路、鋁城路等雨污分流及道路改造，實施中心街等路面提升，打通民生路西延、博州街北延等斷頭路。延伸打造茌中河兩岸立體景觀帶，建成開放御路公園，提升街頭游園、城市綠地15處，形成點、線、面持續(xù)優(yōu)化的城市綠化網(wǎng)。
提升管理能力。持續(xù)開展“走街”行動，常態(tài)化整治“十亂”，堅決打好全國文明城市創(chuàng)建收官戰(zhàn)。實施建筑垃圾消納場建設，謀劃城市生活垃圾分類項目，構(gòu)建垃圾分類處置和資源化利用體系，加快建設“無廢城市”。推進省級四星級新型智慧城市試點建設，精準打造一批惠民應用場景，努力提升城市智能化管理水平。深化黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)建設，擦亮“和美鄰里”城市黨建品牌，持續(xù)完善基層社會治理體系。
(五)在推進鄉(xiāng)村振興上加力提效，繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五大振興”，全力打造鄉(xiāng)村振興茌平樣板。
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅決扛牢糧食安全主體責任，落實最嚴格的耕地保護制度，全面推行田長制，新建高標準農(nóng)田3萬畝，推廣玉米大豆帶狀復合種植1萬畝，保持糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高標準建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新增市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作示范社10家、家庭農(nóng)場10家以上。完善全鏈條、閉環(huán)式農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，新認證“三品一標”10個以上。
促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。推進省市區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村三級同創(chuàng)，完成4個省級示范村、12個市級示范村、55個區(qū)級示范村建設。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，常態(tài)化抓好農(nóng)村廁所管護、生活垃圾和污水治理等重點工作。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，新改建“四好農(nóng)村路”160公里，實施路面狀況改善工程146公里。
促進農(nóng)民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村承包土地和宅基地“三權(quán)分置”改革，有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，千方百計增加集體收益和農(nóng)民收入，力爭20%以上的新村集體收入超過100萬元。持續(xù)發(fā)揮市鄉(xiāng)村實用人才培訓學院作用，開展各類農(nóng)民技能培訓1500人以上。
(六)在堅持綠色發(fā)展上加力提效，展現(xiàn)生態(tài)茌平新風貌。抓好中央、省環(huán)保督察和黃河流域?qū)ｍ椦膊檎?，一體推進治污、降碳、增綠工作，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
扎實推進治污減排。充分發(fā)揮第三方機構(gòu)、七網(wǎng)并聯(lián)、三個數(shù)字管理系統(tǒng)作用，利用在線監(jiān)控、高空瞭望、走航等手段，深入開展科學精準治污。編制前油坊國控斷面水質(zhì)提升工作實施規(guī)劃，謀劃徒駭河、趙牛河等水生態(tài)修復及水質(zhì)提升工程，保障主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。以開展第三次土壤普查為抓手，推進化肥農(nóng)藥減量增效，實施污染地塊綜合治理，實現(xiàn)土壤安全高效利用。
扎實推進減碳降碳。嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，持續(xù)實施“四減四增”行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進低效落后產(chǎn)能有序淘汰改造。深入開展與對外經(jīng)貿(mào)大學合作，實施零碳新能源鋁深加工裝備產(chǎn)業(yè)園項目，謀劃打造全域碳中和協(xié)調(diào)治理先行區(qū)。推進信發(fā)工業(yè)園廠房屋頂光伏發(fā)電項目一期建設，促進共享儲能電站項目實施，力爭新能源和可再生能源裝機容量達到47.3萬千瓦。
扎實推進生態(tài)修復。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，筑牢生態(tài)綠色發(fā)展底線。堅持“四水四定”原則，推進污水處理費征收，實施城區(qū)生態(tài)補水和節(jié)水綜合提升等工程，提高水資源利用效率。全面落實河長制、湖長制，常態(tài)化整治河湖“四亂”問題，推進美麗幸福河湖全覆蓋。加強森林資源保護發(fā)展，全面落實林長制，實施森林撫育1.2萬畝以上。
(七)在增進民生福祉上加力提效，滿足群眾生活新期待。全面抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，接續(xù)辦好一批民生實事，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
扎實穩(wěn)定社會就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好大學生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4650人以上。持續(xù)實施公益性崗位擴容提質(zhì)行動，新設公益性崗位2400個以上。積極落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，多渠道開展職業(yè)技能培訓，推進城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零、農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)。
辦好人民滿意教育。落地基礎(chǔ)設施綜合提升PPP項目，推進杜郎口高中、職教中心等工程建設，加快棗鄉(xiāng)街小學及幼兒園等項目實施。推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實好義務教育階段“雙減”政策，讓孩子回歸本真、教育回歸本質(zhì)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化專業(yè)設置，努力將職教中心打造為市內(nèi)一流、省內(nèi)知名職業(yè)學校。
提升衛(wèi)生健康水平。加快區(qū)人民醫(yī)院感染病房樓及康復中心建設，推進區(qū)二院、區(qū)疾控中心搬遷工程實施，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，新建精品國醫(yī)堂1個、中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室10個。加大養(yǎng)老托育設施供給，推進養(yǎng)老服務中心建設，實施210戶困難家庭適老化改造，新增托位60個以上。打造區(qū)鎮(zhèn)村遠程診療聯(lián)通體系，讓老百姓在家門口就能享受到更高品質(zhì)的醫(yī)療服務。
繁榮文化體育事業(yè)。完善基層公共文化服務設施，推進鎮(zhèn)村綜合文化場所日常開放，推動2處城市書房建設。豐富文化惠民活動，開展送電影下鄉(xiāng)8000場、送戲下鄉(xiāng)700場以上，舉辦第三屆群眾廣場舞大賽、“非遺少年說”等活動。推動體育公園建設，打造主城區(qū)“十五分鐘健身圈”。
(八)在守牢一排底線上加力提效，邁上安全發(fā)展新臺階。始終把安全發(fā)展擺在更加突出的位置，以更大力度統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅決守牢“一排底線”。
堅決守牢疫情防控底線。準確把握當前疫情防控新形勢新任務，全面落實好優(yōu)化疫情防控各項措施，努力把握節(jié)奏、控制進程、拉平曲線、推后峰值。圍繞“保健康、防重癥”，全面做好疫苗接種、分級分類救治、重點場所防控等工作，強化醫(yī)療物資供應，提升醫(yī)療救治服務能力，做好政策宣傳解讀，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
堅決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措，突出?；?、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實食品藥品“四個最嚴”要求，強化全鏈條安全監(jiān)管，全力守護群眾“舌尖上的安全”。
堅決守牢財政金融底線。加強金融風險監(jiān)測，推進重點企業(yè)風險化解，嚴控新增不良貸款。規(guī)范政府平臺公司運營，增強自主造血能力，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。落實好政府“過緊日子”要求，從嚴控制一般性支出，確保有限財政資金花在刀刃上。加強政府債務管理，杜絕新增隱性債務，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風險底線。
堅決守牢社會穩(wěn)定底線。實施“八五”普法規(guī)劃，提升全民法治素養(yǎng)。加強信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設，健全矛盾糾紛多元調(diào)處機制，持續(xù)推進信訪積案化解。全面深化國防動員體制改革，促進軍民融合深度發(fā)展。全面打好掃黑除惡常態(tài)戰(zhàn)、禁毒人民戰(zhàn)、電信網(wǎng)絡詐騙攻堅戰(zhàn)和民生小案偵防提升戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，構(gòu)建大數(shù)據(jù)智慧警務模式，加強派出所工作標準化建設，積極營造安定有序的社會環(huán)境。
全面加強政府自身建設
各位代表，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭。面對新形勢、新任務、新要求，我們將全面提升治理能力和水平，履職盡責、擔當作為，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持把政治建設擺在首位。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落地落實。
(二)堅持把依法行政深植于行。自覺把法治思維和法治方式貫穿政府工作的全過程、全領(lǐng)域，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，高標準建設法治政府。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保權(quán)力在陽光下運行。
(三)堅持把人民至上貫穿始終。牢固樹立“把群眾的事當成天大的事”理念，竭盡全力、竭盡所能為群眾辦好事、做實事、解難事。用好12345市民熱線、茌平政務網(wǎng)、融媒體等渠道，積極征詢?nèi)罕娨庠福皶r回應社會關(guān)切。接續(xù)實施一批重大民生項目，用心用情用力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等群眾“急難愁盼”問題，真正把工作做到群眾心坎上。
(四)堅持把使命擔當落到實處。持續(xù)鞏固解放思想、事爭一流暨“強作風、勇?lián)?、提效能”活動成果，在實干擔當中錘煉一流作風。堅持以督提效、以查促改，實行清單式交辦、精細化推進、銷號式落實，推動各項工作形成管理閉環(huán)。強化有解思維，提升優(yōu)解能力，事不避難、精準攻堅，聚力解決一批重點、難點問題。
(五)堅持把清正廉潔融入血脈。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，落實意識形態(tài)責任制，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!闊步新時代，砥礪新征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面而不懈奮斗!
