2023年宜春市豐城市政府工作報告—全文
政?府?工?作?報?告
——2023年2月3日在豐城市第九屆人民代表大會
第三次會議上
市長 ?張書基
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，一年來，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大和深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，積極開展抓落實活動年“三拼三促”活動，經濟社會發(fā)展保持了“穩(wěn)中有進、進中出彩”的良好態(tài)勢。全市GDP完成661.4億元，增長5.2%；財政總收入增長9.7%，一般公共預算收入完成50.68億元，增長1.1%，總量列全省縣市區(qū)第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；500萬元及以上固定資產投資增長9.9%，其中工業(yè)固投增長20.5%；社會消費品零售總額增長5.4%；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入預計分別可達45434元和23756元，增長6.8%和7.5%。主要呈現十大亮點：
亮點一：縣域經濟基本競爭力列全國百強縣第57位，較上年前移7位。
亮點二：財政總收入突破100億元，完成100.4億元。高新區(qū)實現主營業(yè)務收入1050億元，成為宜春首個千億園區(qū)。
亮點三：獲評江西省第二批“五型”政府建設示范縣和“五型”政府建設先進集體，蟬聯全省高質量發(fā)展綜合績效考核先進縣市，獲評全省開放型經濟工作綜合先進單位、全省工業(yè)高質量發(fā)展先進縣、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起“年度貢獻獎”。
亮點四：獲批全國水利監(jiān)督試點縣、全省首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市、全省首批碳達峰試點城市、全省市域社會治理現代化試點縣市、第一批城市更新省級試點縣市、全省首批縣域物流配送體系試點縣市、全省農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣等7項省級以上試點。
亮點五：簽約引進“5020”項目15個，其中百億項目1個，“50”項目4個。新增市場主體1.02萬戶，總數達7.28萬戶。年內申報“五上”企業(yè)243家，“五上”企業(yè)總數預計突破800家。
亮點六：全國文明城市創(chuàng)建成效明顯，順利通過省級驗收，在全省排位大幅提升，迎來最后沖刺。
亮點七：糧食產量完成20億斤，連續(xù)十一年獲評全國超級產糧大縣。
亮點八：生產安全事故死亡人數下降54%，交通事故死亡人數下降34%，全年未發(fā)生較大及以上安全生產事故，連年發(fā)生較大安全事故的勢頭得到有效遏制。
亮點九：公眾安全感指數、安全感綜合指數分別列全省第39位和45位，均為歷史最好成績。
亮點十：營商環(huán)境綜合評價列全省前10。城市信用監(jiān)測綜合排名列全省第3。
一年來，我們主要做了以下工作：
產業(yè)培育再上新臺階。工業(yè)經濟后勁十足。規(guī)上工業(yè)總產值完成1155億元，增長11.5%。新增工業(yè)企業(yè)入規(guī)76家，總數達333家。家居、鞋服箱包、回收拆解三大豐商回歸產業(yè)分別簽約企業(yè)65家、239家和237家，開工38家、55家和234家。獲批省級創(chuàng)新平臺載體7家、省級專精特新企業(yè)11家。高新區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。華伍股份獲評國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，正導精密線材獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，順達五金榮獲豐城首個江西出口名牌企業(yè)稱號?，F代農業(yè)提質增效。建成國家農業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測站點80個。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)16家，創(chuàng)建省級農業(yè)物聯網示范基地6個。豐城麻鴨入選全國名特優(yōu)新農產品名錄。優(yōu)質富硒農產品項目獲評中國商業(yè)聯合會科技進步特等獎。完成高標準農田建設7.8萬畝，連續(xù)三年獲全省獎勵。成功申報江西省數字鄉(xiāng)村示范縣、省富硒農業(yè)先行示范區(qū)和省富硒功能農業(yè)重點縣?，F代服務業(yè)快速成長。新增服務業(yè)規(guī)上企業(yè)31家，總數達80家。新增限上貿易企業(yè)103家，在庫貿易企業(yè)總數達200家。工業(yè)設計小鎮(zhèn)被授予全省現代服務業(yè)集聚區(qū)稱號，江西紅品獲評省級眾創(chuàng)空間。黃金谷、玉華山獲批國家3A級景區(qū)，桃花谷景區(qū)成功創(chuàng)建省3A級鄉(xiāng)村旅游點，洪州窯碗泥嶺古窯獲評省級工業(yè)遺產旅游基地。
開拓創(chuàng)新增添新動力。項目建設成效顯著。全年簽約引進億元以上項目62個，簽約金額突破800億元。固定資產投資完成334.9億元，其中產業(yè)類項目開工56個，總投資463億元，竣工69個，完成投資202.8億元；民生工程和基礎設施類項目開工63個，總投資240.2億元，竣工14個，完成投資86.2億元。通過省預評審專項債項目33個，總投資147億元，其中專債資金需求79.15億元，項目數、投資額和專債資金量均列宜春第一。盤活爛尾十余年的贛中金屬集散市場，已簽約入駐企業(yè)（商戶）46戶，簽約面積5萬平方米。深化改革加速推進。創(chuàng)新開展市屬國有企業(yè)季度“賽馬”。設立10億元人才創(chuàng)新產業(yè)引導基金。國家級重大人才項目申報實現零的突破。搭建農資對接、農資貸款、農事服務呼叫中心三大平臺，經驗做法入選農業(yè)社會化服務全國典型。精選1176個自然村組列入第二批宅改試點。啟動按病種分值付費（DIP）支付方式改革試點。要素保障不斷加強。消化批而未用（供）土地4434畝，盤活閑置土地1253畝，爭取用地指標3493畝，居全省縣市第一。獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。園區(qū)標準廠房共簽約引進企業(yè)29家，簽約總面積43.6萬平方米，其中新增入駐企業(yè)26家，新增使用面積36.8萬平方米，使用率從2021年的42%提升到81%。開工建設標準廠房67萬平方米。成功舉辦2022年再生金屬產業(yè)綠色發(fā)展峰會，南昌大學循環(huán)經濟產業(yè)豐城研究院掛牌成立。
城鄉(xiāng)建設鋪展新畫卷。城市面貌煥然一新。市民中心和體育公園投入使用。黑化城區(qū)道路61萬平方米，改造人行道31萬平方米、背街小巷77條，安裝充電樁351個。完成118宗城區(qū)閑置空地整治利用，新增健身步道6公里、停車位1.8萬個。改造老舊小區(qū)10個、城中村18個。112個無物業(yè)小區(qū)引進物業(yè)服務，城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達94%。建設垃圾分類示范小區(qū)17個。新城區(qū)燃氣管網完成改造。打通城區(qū)斷頭路17條，修建“四好”農村公路63公里，改造危橋14座，交通擁堵問題得到明顯改善?！耙唤瓋砂丁背鞘薪ㄔO正式啟動。鄉(xiāng)村振興成效明顯。申報美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目248個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心3個、鄉(xiāng)村振興示范點13個、新農村建設點323個、省級紅色名村3個。353戶1246人穩(wěn)定消除致貧返貧風險。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。PM2.5濃度同比下降3%，空氣質量優(yōu)良率達91.2%。水環(huán)境考核斷面達標率為100%。推動畜禽糞污集中綜合利用。連續(xù)三年被評為全省秸稈綜合利用績效評價優(yōu)秀縣。
民生福祉得到新加強。社會保障穩(wěn)步提升。民生支出96.25億元，較上年新增7.5億元，增長8.4%。成功處置多輪新冠疫情沖擊。人民醫(yī)院傳染病區(qū)投入使用，中醫(yī)院成為全省首家優(yōu)撫定點合作醫(yī)院。啟動16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建和改擴建工程，社區(qū)及基層衛(wèi)生院中醫(yī)館建設實現全覆蓋。新增醫(yī)療床位300余張、ICU床位54張，醫(yī)療服務和重癥救治能力明顯加強。建成居家養(yǎng)老服務中心138個，社區(qū)覆蓋率達100%。電網工程建設投資完成2.1億元，同比增長31%，電力保供質量大幅提升。社會事業(yè)全面進步。新增就業(yè)崗位9600余個。建成學校、幼兒園6所，新增學位園位4080個。12所中小學校獲“國字號”特色名片。成功引進江西應用工程職業(yè)學院、江西理工職業(yè)學院和贛中職業(yè)學校。被評為全省首批職業(yè)教育改革成效明顯縣市。出臺宜春首個《豐城市優(yōu)秀文藝作品扶助獎勵辦法（試行）》。改造新時代文明實踐站（所）640個。社會大局和諧穩(wěn)定。建成“雪亮工程”二期點位2800個、智慧安防小區(qū)210個、防溺水“四個一”工程點位872個。電詐類警情同比下降49.9%，財產損失同比下降46.6%?！凹t色治理共同體”建設獲評全省十大創(chuàng)新實踐案例獎，黨建引領基層治理“兩員兩長”做法獲時任省委主要領導高度肯定。獲評全省“春季森林防火平安縣”。
作風建設展現新作為。不斷完善體制機制。出臺政府性投資項目廉政風險防控辦法，推送至紀委監(jiān)委監(jiān)督項目213個、總投資134.23億元。制定政府性投資工程綠化、裝修等控制性標準，從制度上杜絕奢侈浪費、超標建設。歷史遺留的EPC項目完成財審29個，審減金額6.57億元。縣級財政管理績效綜合評價列全國第13位。不斷提升服務質效。深入推進“放管服”改革，精簡審批環(huán)節(jié)189個、壓縮審批時限1004個工作日。累計為各類市場主體減負近25億元，因疫情減免國有資產租金3000余萬元?！皠σ厣陶劇薄坝H商（才）早茶會”幫助企業(yè)解決問題500余個。工商聯被授予全國“五好”標桿縣級工商聯，城市少數民族服務管理工作獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部肯定推廣。不斷加強作風建設。嚴厲整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義?！稄摹拔伵！鲍@“獎”到“碼”上“服務”》獲中國新聞獎二等獎。查處破壞營商環(huán)境案件103件。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議138件、政協(xié)提案151件，答復率和滿意率均為100%。
與此同時，人民武裝、外事僑務、涉臺事務、民族宗教、工青婦、殘聯、紅十字會、防震減災、供銷、人防、氣象、海事、老齡、檔案等各項工作都有明顯進步。
各位代表！成績來之不易。我們每一項成績的取得，都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，得益于上級黨委政府和豐城市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界人士的攜手參與，是全市廣大干部群眾眾志成城、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向駐豐部隊、消防隊員、企事業(yè)單位，向所有關心、支持豐城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在總結成績的同時，也要清醒地看到，推動豐城高質量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要包括：經濟結構不優(yōu)，市場活力不足，產業(yè)規(guī)模大而不強、鏈條短而不全，抗風險能力較弱；資源要素趨緊，項目落地開工效率有待提升，新舊動能轉換速度還要加快，培育具有支撐力的百億企業(yè)仍需加力；基礎設施建設和公共服務配套還有不少短板，生產性、生活性服務業(yè)供給不足，不能滿足市場主體和人民群眾多元化需求；鄉(xiāng)村振興仍沒有取得突破性進展，城市精細化管理還要進一步深化；安全穩(wěn)定壓力增大，安全生產、生態(tài)環(huán)保還存在不少短板弱項；部分部門單位和干部的工作效能還不高、服務意識還不強，工作落實沒有形成閉環(huán)等等。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省、宜春和豐城市委決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以“作示范、勇爭先、創(chuàng)一流、樹標桿”為目標導向，深入開展“三比三爭”活動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨ν七M產業(yè)興市、工業(yè)強市、文旅商貿活市，著力深化改革開放，著力推進項目建設，著力保障和改善民生，著力防范化解風險，推動豐城高質量跨越式發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化豐城的新篇章。
各位代表！今年，我市將繼續(xù)緊緊圍繞“打造都市圈副中心、爭創(chuàng)全國文明城市、挺進縣域經濟50強、闊步邁入中等城市”戰(zhàn)略目標，攻堅克難、苦干實干，全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.6%以上,在實際工作中盡可能爭取更好結果。財政總收入增長5.6%左右，一般公共預算收入增長4%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%以上。固定資產投資增長10%以上。社會消費品零售總額增長9.8%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.8%以上，農村居民人均可支配收入增長7.8%以上。完成節(jié)能減排降碳任務，生態(tài)環(huán)境指標持續(xù)好轉。
在新的一年，我們將團結奮進、務實篤行，重點做好以下六個方面工作：
一、積蓄發(fā)展動力勢能，建設創(chuàng)新豐城
全面深入貫徹新發(fā)展理念，讓改革創(chuàng)新這個“關鍵變量”成為高質量發(fā)展的“最大增量”。
進一步釋放創(chuàng)新活力。深入推進“五年創(chuàng)新倍增”行動，加快構建“政產學研用金”結合、產業(yè)鏈上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。升級項目調度推進機制，滾動推進技改項目50個以上，力爭工業(yè)技改投資增長30%以上、R&D占GDP比重達1.8%以上、戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重30%以上、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中設立研發(fā)機構的比例達30%以上。實施科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)成長計劃，全年新增省級以上“專精特新”企業(yè)18家以上、科技型中小企業(yè)20家以上、高新技術企業(yè)15家以上、“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家以上、企業(yè)技術中心等省級創(chuàng)新平臺和載體6家以上。繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，力爭引進重點創(chuàng)新科研團隊3個以上、博士及國家級人才50人以上。
持續(xù)深化重點領域改革?？v深推進國資國企改革攻堅和優(yōu)化升級轉型，在現有國有企業(yè)組織框架內，整合組建建工、集采、物業(yè)三家集團公司，全面落實“一項目一平衡”，探索推行項目激勵分成試點。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行公立醫(yī)院人員總量管理，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建立公辦醫(yī)院集采平臺和全市統(tǒng)一藥店藥品進銷存管理系統(tǒng)。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，促進農村產權流轉交易。夯實基層基礎，推動社會治理、綜合執(zhí)法及管理服務人員力量下沉，形成大抓基層工作格局。探索建立跨部門聯合監(jiān)管、聯席會商、聯合督查、協(xié)調服務工作模式，加快形成智能監(jiān)管新型治理形態(tài)。
增強數字經濟牽引效應?？v深推進數字經濟“一號發(fā)展工程”，深耕數字產業(yè)賽道，做好數字賦能大文章，力爭數字經濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入突破120億元。大力推動產業(yè)數字化。加快現有產業(yè)智能化、數字化、綠色化改造，推動企業(yè)完成數字化改造30家以上，新增“企業(yè)上云”1000家以上、“兩化”融合貫標企業(yè)和省級兩化融合示范企業(yè)各10家以上、省級智能制造標桿企業(yè)2家以上、“5G+工業(yè)互聯網”項目3個以上。加快數字產業(yè)化步伐。擴大與京東、58科創(chuàng)、同天設計、江西紅品等企業(yè)合作效應。加大數字經濟企業(yè)精準招商力度，招引數字經濟項目10個以上。大力發(fā)展電商經濟，新增電商企業(yè)120家以上，實現網絡零售額增長20%以上。穩(wěn)步推進數字新基建。打造應用場景示范項目3個以上，培育具有爆發(fā)力的高成長性企業(yè)10家以上，新增5G基站200個以上，建設示范數字商貿中心3個以上，爭創(chuàng)全省應用場景示范區(qū)。 ?
用開放思維服務發(fā)展。進一步壓實產業(yè)鏈工作責任，大力開展產業(yè)鏈招商、“飛地”招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商和商會招商，力爭引進百億項目1個，“50”項目1個以上，“20”項目2個以上，現匯進資6000萬美元以上。適度超前開展基礎設施建設，積極申報中央預算內投資項目、專項債券和基金，謀劃儲備一批重大項目。啟動通用機場前期準備工作，加快推進豐城臨港物流園鐵路專線及疏港公路建設。用好金融資本工具，科學設立產業(yè)引導基金，力爭“五貸一保”等政策工具投放資金30億元以上，服務企業(yè)600家以上。深入實施“映山紅”行動，推進格林循環(huán)、恒頂食品、春光包裝上市材料申報，加快天玉油脂、黑豹炭黑等企業(yè)股改。嚴格落實減稅降費政策，助力中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、穩(wěn)定發(fā)展，全年新增市場主體11000戶以上，其中新增企業(yè)3000家以上、個轉企1000家以上，新增“五上”企業(yè)220家以上，總數突破1000家。扎實做好第五次經濟普查各項準備工作。
二、推動產業(yè)提檔升級，建設富裕豐城
堅持把產業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，注重一二三產協(xié)同并進，不斷健全產業(yè)鏈條、壯大產業(yè)規(guī)模、調優(yōu)產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，著力構建現代產業(yè)體系，增強產業(yè)鏈供應鏈韌勁和競爭力。
打造“2+N”工業(yè)體系。堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，圍繞打造“2個千億產業(yè)+N個百億產業(yè)”和“優(yōu)化產業(yè)生態(tài)”目標，推動新舊動能接續(xù)轉換。堅持發(fā)展循環(huán)經濟首位產業(yè)不動搖，推動循環(huán)經濟產業(yè)與鋰電新能源、新能源汽車產業(yè)深入融合，大力發(fā)展汽車零部件產業(yè)，力爭用1-2年時間，循環(huán)經濟產業(yè)產值突破千億元。推動贛鋒鋰業(yè)、九嶺鋰業(yè)、蜂巢華福等鋰電產業(yè)項目盡快落地投產，力爭用2-3年時間，把鋰電新能源產業(yè)打造成豐城第二個千億產業(yè)。強力推動高端裝備制造、電子信息、現代家居和富硒綠色食品等現有重點產業(yè)擴容提質、產值超百億。分行業(yè)出臺小微產業(yè)園支持政策，推動小港服裝產業(yè)園竣工運營、鞋業(yè)箱包產業(yè)園全面投入使用，加快推進洛市金屬拆解產業(yè)園建設，啟動建設麗村小微產業(yè)園?，F代家居、鞋服箱包、回收拆解三大產業(yè)簽約企業(yè)320家以上、開工240家以上，讓“豐商回歸”成為經濟增長新亮點。持續(xù)推進高新區(qū)擴區(qū)調區(qū)和化工集中區(qū)擴區(qū)工作，編制循環(huán)園區(qū)產城融合發(fā)展規(guī)劃。啟動建設一批個性化標準廠房。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器人才公寓。探索盤活整合鄉(xiāng)村閑置建設用地，建設一批鄉(xiāng)村“微工廠”。
堅定農業(yè)強市信心決心。聚焦穩(wěn)住農業(yè)基本盤，切實抓好糧食生產和生豬、油料、蔬菜等重要農產品供應。完成高標準農田建設7萬畝，發(fā)揮國家農業(yè)現代化示范區(qū)優(yōu)勢，鼓勵農田二次流轉，培育新大戶、開發(fā)新業(yè)態(tài)、拓展新模式，鞏固全國超級產糧大縣地位。加快推進高產油茶產業(yè)擴面、提質、改優(yōu)、創(chuàng)特、品牌化發(fā)展，推廣農村零散空閑地油茶種植。堅持把富硒產業(yè)作為農業(yè)首位產業(yè)來抓，編制富硒園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，深化與碧桂園云蝶、煌上煌等龍頭企業(yè)合作，啟動建設富硒小鎮(zhèn)、富硒麻鴨加工園和富硒禽蛋產業(yè)園。盤活貴澳農業(yè)產業(yè)園、富硒工程中心。建成富硒產業(yè)實驗創(chuàng)新示范基地3000畝以上、種植示范區(qū)6000畝以上。制定富硒菌菇及制品硒含量“豐城”標準，打造“豐城富硒大米”品牌。大力推進種業(yè)振興，建成麻鴨孵化及交易產業(yè)園，推動灰鵝保種場正式運營，豇豆產業(yè)園投入使用。引進和培育一批現代農業(yè)綜合體，打造“一鄉(xiāng)一品”，推動農文旅融合發(fā)展，真正讓農民從農業(yè)中增加收入、得到實惠。
健全和繁榮現代服務業(yè)。注重培優(yōu)引強，力爭新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)50家以上。培育壯大工業(yè)設計、檢驗檢測認證等生產性服務業(yè)。用好工業(yè)設計深圳、南昌、豐城三地協(xié)同先發(fā)優(yōu)勢，推動工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合。建成綜合檢驗檢測中心。充分發(fā)揮文旅商貿消費對縣域經濟的激活效應，補齊生活性服務業(yè)短板。大力挖掘文旅消費潛力，推動愛情花卉小鎮(zhèn)提檔升級，唯美養(yǎng)生谷一期、奧悅城、煌盛龍光里、潤達城市綜合體、工業(yè)設計小鎮(zhèn)展館群等項目建成運營，高起點規(guī)劃啟動玉華山等區(qū)域旅游開發(fā)，高水平承辦宜春市文化和旅游產業(yè)發(fā)展大會，將豐城打造成省內新的旅游目的地。堅持做優(yōu)做精豐城本地產品和引進國內外知名品牌相結合，推動消費品增品種、提品質、創(chuàng)品牌，更好滿足消費者多樣化日常消費需求。積極落實促消費政策措施，借助“互聯網+”等新技術新模式，繼續(xù)發(fā)放電子消費券、開展購車享補貼等活動，做旺春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日消費。做活夜間經濟、網紅經濟等新業(yè)態(tài)，進一步培育和加強新城區(qū)步行街、龍潤城市廣場等特色商業(yè)街區(qū)管理。
三、改善人居環(huán)境質量，建設美麗豐城
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，統(tǒng)籌推進人居環(huán)境高質量發(fā)展和高水平保護，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合共進，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣。
改善生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)開展磚瓦窯企業(yè)、揚塵、礦山整治及清磷行動，大力推進環(huán)保督察問題整改銷號。加快一體化平臺建設，強化重點排污單位在線監(jiān)控管理，積極構建環(huán)境應急防控體系。探索市場化方式推進91個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，完成全部19個地質災害治理項目。推行“兩山警察”綜合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。有序推進碳達峰碳中和試點工作，建立節(jié)能監(jiān)察體系。啟動玉華山水庫后備水源建設。完成藥湖生態(tài)整治和修復。PM2.5較上年下降3%以上，空氣質量優(yōu)良天數比率達92%以上。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化河湖長制工作實效，推進贛江流域、中小河流域綜合治理。建設“林長+示范基地”“林長+項目”平臺，推動株山林場創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。
提升城市功能品質。完成國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制。深化富州新區(qū)控規(guī)和城市設計。加快紫云大橋等在建項目施工進度，加速建設紫津大道、航電大道和龍劍大道等富州新區(qū)基礎路網工程。充分結合高新區(qū)產城融合目標，做精做細富州新區(qū)首批項目，加快職教城基礎配套設施建設。持續(xù)推進創(chuàng)建全國文明城市十大專項行動、紫云大橋南延伸和新城區(qū)五期路網工程，全力打通斷頭路11條。做好豐洛鐵路拆除工作和沿線區(qū)域改造規(guī)劃，完成和合南路貫穿豐洛鐵路及提升改造，啟動中心城區(qū)南部環(huán)線道路建設。實施第二批城區(qū)閑置空地利用與整治。推進城市更新項目19個、公共設施提升項目139個。改造老舊小區(qū)48個、背街小巷81條，啟動建設菜市場7個。安裝新能源汽車充電樁200個以上。全面推進城市內澇隱患整治，加快內澇綜合治理20項工作進展，基本消除城市內澇，讓城區(qū)不再“看?！?。啟動創(chuàng)建歷史文化名城。用心用情加快推進老城歷史文化街區(qū)保護改造，高標準啟動孔廟及周邊區(qū)域規(guī)劃建設，讓老城區(qū)煙火氣更旺、生活味更濃，煥發(fā)新活力，找回豐城鄉(xiāng)愁記憶。
建設秀美暢聯鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、整潔庭院整治等專項提升行動。緊盯農村易臟、易亂重點區(qū)域，實施農村垃圾、廁所、污水“三大革命”，改建廁所2000個以上，建設鄉(xiāng)村振興示范點12個以上、新農村建設點300個以上。啟動15個城郊結合部城中村雨污分流改造。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，集鎮(zhèn)污水管入戶率達70%以上。抓好1176個自然村宅基地改革，穩(wěn)步推進閑置宅基地有序退出。開展“大交通”攻堅行動，加快S309改建工程，啟動豐撫線劍南段、段潭至筱塘段升級改造和新城區(qū)至豐城南站、S426至張巷公路新建工程等一批重點項目。開展G105、G238改線繞城項目前期工作，力爭年內開工。改造提升“四好”農村公路60公里以上，農村危橋應改盡改。高標準創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，成功創(chuàng)建“四好”農村路省級示范縣。
四、加強民生民享保障，建設幸福豐城
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)保障和改善民生，加快補齊民生短板，創(chuàng)新公共服務提供方式，更好地滿足群眾多層次多樣化需求，切實兜住兜牢民生底線。
完善社會保障供給。持續(xù)穩(wěn)崗拓崗，完善就業(yè)信息服務平臺、培訓機構、創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)圈3個“1+N”就業(yè)服務體系，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數1萬人以上，新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人次以上。大力實施全民參保計劃，力爭參保人數達80萬人以上。強化高齡老人、留守老人關愛，打造橋東、秀市、隍城、張巷、董家五個區(qū)域養(yǎng)老服務中心，啟動建設富州新區(qū)康養(yǎng)中心、劍城康養(yǎng)中心，完成358戶困難家庭適老化改造。新增保障性租賃住房200套以上。推動精神病人社會福利院竣工。鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保困難群體應保盡保。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。建成中小學校3所，新增學位3990個；啟動建設公辦幼兒園14所，確保年內建成7所，新增園位2520個。融合發(fā)展職業(yè)教育，加快豐城中專東校區(qū)擴建工程，支持豐城高級技工學校升格為技師學院。大力推進職教城建設，推動江西應用工程職業(yè)學院、江西理工職業(yè)學院、贛中職業(yè)學校盡快開工建設。整合城鄉(xiāng)教育資源，深入推進學校辦學機制改革、教育網點撤并改革和九年一貫制辦學體制改革。關心關愛學生心理健康，強化師德師風規(guī)范管理，繼續(xù)加大教師招聘引進力度，推動教育向更高質量、更優(yōu)質均衡發(fā)展。
提升健康服務水平。強化新冠病毒感染監(jiān)測和風險研判，加強物資儲備，提高醫(yī)療救治能力，提升農村地區(qū)防治水平。加快推進人民醫(yī)院二部、中醫(yī)院綜合大樓、第四人民醫(yī)院擴建、洛市傳染病大樓等項目建設，啟動新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、改擴建10所。完成疾控中心改擴建工程。實施三孩生育政策及配套支持措施，啟動建設公辦托育機構、月子中心、康養(yǎng)中心和殘疾人綜合服務大樓。大力推進全民健身活動，定期開展各類體育健身賽事。推動人民公園、體育公園竣工運營，籃球、足球、太極3個主題公園投入使用，建成一墩壩市民游泳場和健身步道8公里以上。新增一批小游園、綠地等設施，打造15分鐘健身圈。
五、優(yōu)化全域社會治理，建設和諧豐城
聚焦基層治理體系和治理能力現代化，發(fā)展全過程人民民主，豐富精神文化生活，提升平安建設水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
營造文明風尚。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，進一步提升全市文明水平。完成市融媒體演播中心改造和新圖書館裝修搬遷，優(yōu)化提升博物館、文化館、美術館服務效能。整合村級黨群服務中心、新時代文明實踐站（所）、綜合性文化服務中心、農家書屋、幸福食堂等資源，加強黨媒政網建設，提高廣播電視覆蓋率。支持江西工業(yè)設計小鎮(zhèn)申報省級文化產業(yè)園區(qū)，鼓勵文化企業(yè)入駐小鎮(zhèn)集群發(fā)展。聚焦“5+X”青年社會組織建設，建好青年組織協(xié)會。支持開展志愿服務關愛行動，培育一批志愿服務品牌。積極探索移風易俗遏制高價彩禮工作方法。進一步深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，評選一批道德模范和“最美豐城人”，擦亮豐城“好人品牌”。爭創(chuàng)全國婦女兒童綱要示范縣。
強化風險防控。加強基層應急隊伍建設，全面提升應急管理工作水平。整合應急廣播資源，加快氣象災害防御中心、國家氣象觀測站和2所地震監(jiān)測臺站建設，做好4個應急避難場所巡查維護，提升抵御自然災害綜合防范水平。強化群眾性應急救護培訓和人群密集場所AED（體外除顫儀）安裝，提升公眾安全防范意識和自救互救能力。嚴格落實“視重大隱患如發(fā)生事故”處置機制，建立健全安全隱患和影響、破壞生態(tài)環(huán)境舉報獎勵機制，繼續(xù)強化重點行業(yè)領域安全風險防控，狠抓安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強地方政府債務管理，切實防范化解金融風險，嚴禁違法違規(guī)舉債融資，嚴禁新增政府隱性債務。全力創(chuàng)建省級食品安全治理示范城市，深化“餐桌污染”治理，全力守護“舌尖上的安全”。
推進治理創(chuàng)新。深入開展基層治理提升年活動，全力做好全國市域社會治理試點驗收準備工作，確保順利通過驗收。深化拓展“兩員兩長”工作機制，做深做細紅色治理共同體、“母舅坐上”多元化解、“一碼當先”服務群眾、訴源執(zhí)源“雙治理”建設等特色工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站全覆蓋,打通服務群眾最后“一百米”。落實總體國家安全觀，加快創(chuàng)建“新安全格局保障新發(fā)展格局”國家安全人民防線品牌。推進數字信訪業(yè)務辦理平臺建設，持續(xù)化解房地產領域歷史遺留問題和信訪問題。推動“雪亮工程”二期實戰(zhàn)化聯網運用，完成公安局指揮中心改造提升，完善智能化社會治安防控體系，打造“情指行”一體化指揮調度新格局。健全公共法律服務體系和退役軍人服務保障體系，深入推廣尊崇工作法，推動軍民融合深度發(fā)展，不斷提高國防后備力量建設水平。
各位代表！今年我們將繼續(xù)聚焦群眾關切，堅持盡力而為、量力而行，遴選了年內能夠完成的12項民生實事，提交各位代表審議票決，確定重點實施10項民生實事。市政府將加強組織領導、強化統(tǒng)籌協(xié)調、狠抓工作落實，并接受各位代表和社會各界的監(jiān)督檢查，確保把好事辦好、好事辦實。
六、提升政府工作質效，建設勤廉豐城
落實全面從嚴治黨要求，縱深推進“五型”政府建設，聚焦服務效能提升，持續(xù)轉變工作作風，不斷提升政府系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅持忠誠為政。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。完善習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署學習落實機制，始終用黨的創(chuàng)新理論來指導和推進政府工作。
堅持高效施政。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點，提高12345熱線工單辦理質量，完善“劍邑商談”“親商（才）早茶會”和月公示月點評等機制，落實“接訴即辦”制度，繼續(xù)舉辦“入企聽訴”活動，著力解決人民群眾和企業(yè)最關心最直接最現實的訴求。堅持和發(fā)揚“一線工作法”，持續(xù)精簡會議、文件，切實減輕基層工作負擔。
堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)推進法治政府示范創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實政府權責清單制度和行政許可事項清單。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論等各方監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。依法加強統(tǒng)計、審計工作，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督服務保障作用。暢通民意訴求渠道，加強政務公開，不斷提升政府公信力。
堅持從嚴治政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。堅持“過緊日子”的思想，著力強化審計監(jiān)督，持續(xù)加強國資國企、公共資源交易、政府性投資工程等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，著力構建親清政商關系，持續(xù)推進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在豐城市委的堅強領導下，真抓實干、勇毅前行，拼搏挺進全國縣域經濟五十強，奮力譜寫全面建設社會主義現代化豐城新篇章！
