2023年臨沂市郯城縣政府工作報告—全文
政府工作報告
──2023年1月19日在郯城縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
郯城縣縣長 于廣威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職奮進的開局之年，更是郯城發(fā)展進程中極為不易、極不平凡的一年。一年來，面對疫情反復和經(jīng)濟下行壓力，我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，全面落實縣委“1354”總體思路，堅定信心、迎難而上、積極作為，成功應(yīng)對多輪疫情沖擊，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，現(xiàn)代化強縣建設(shè)邁上新臺階。全年完成一般公共預算收入17.03億元、同口徑增長9.7%，稅收同口徑占比82.6%；固定資產(chǎn)投資增長19.7%、居全市第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%；社會消費品零售總額142.5億元、增長1.5%，增幅居全市第1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44020元、增長4.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入18886元、增長6.8%。預計生產(chǎn)總值390億元、增長4.5%。
一年來，最讓人難忘的是，在嚴峻的疫情防控形勢面前，全體黨員干部舍小家顧大家、吃住戰(zhàn)斗在防疫一線，廣大人民群眾服從命令聽指揮、眾志成城抗疫情，每一個人都用自己的實際行動生動詮釋了“不畏艱難、無私奉獻”的擔當精神。
一年來，最難能可貴的是，面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊等多重影響，縣委、縣政府果斷出臺郯十條等幫扶措施，各類企業(yè)千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場，全年主要經(jīng)濟指標增幅均居全市前列。
一年來，最振奮人心的是，我們堅持產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展不動搖，招龍頭、補弱項、拓鏈條，五大主導產(chǎn)業(yè)更加清晰，走上了特色化、集聚化、高端化的發(fā)展道路。
2022年重點抓了以下工作：
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。堅持“工業(yè)強縣”建設(shè)不動搖，全力以赴攻項目、擴投資、促消費，在全市推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會議上，取得了第4名的好成績。工業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，實現(xiàn)產(chǎn)值255.2億元、增長12.4%。全年實施技改項目81個，完成投資額增長62.7%、居全市第3位。扎實開展重點項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”“百日攻堅”行動，16個省級重點項目投資完成率達145%，五得利面粉、福長藥業(yè)等38個項目竣工投產(chǎn)。累計簽約項目73個、總投資456億元，投資30億元的萬華綠色大家居產(chǎn)業(yè)園、投資120億元的魯南制藥、投資40億元的恒通化工聚氯乙烯等一批鏈主項目相繼簽約落地,萬華禾香板業(yè)項目獲評全市招商引資十大好項目。制定出臺《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的十條措施》等政策，辦理留抵退稅2.3億元、惠及企業(yè)170家。創(chuàng)新動能持續(xù)釋放。積極構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，成功申報市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心8個、市級綠色工廠2個。深化數(shù)字賦能，澳思柏恩被評為山東省2022年度數(shù)字經(jīng)濟重點項目，聚眾數(shù)字醫(yī)學入選山東省2022年電子信息行業(yè)重點領(lǐng)域解決方案和應(yīng)用示范項目。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級專精特新企業(yè)17家、瞪羚企業(yè)2家、制造業(yè)單項冠軍2家，鴻銳電子入選工信部建議支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。園區(qū)平臺日益完善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)穩(wěn)步推進，實施順億路北延、恒通路南延、頂立路工程，綠色化工產(chǎn)業(yè)園通過省級化工園區(qū)安全風險評估等級復核，成績居全市第1名、全省第7名。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)中心、孵化中心、標準化廠房正式運行，扁鵲路、福長路竣工通車，入駐企業(yè)15家。高科技電子產(chǎn)業(yè)園人才公寓投入使用，智能終端產(chǎn)業(yè)園3棟標準化廠房主體完工，成功申報山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。開工建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園7個，港上木玩產(chǎn)業(yè)園、李莊鋼木家具產(chǎn)業(yè)園正式投入運營。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？h級電子商務(wù)公共服務(wù)中心投入使用，網(wǎng)絡(luò)零售額達到14.8億元，以全省第3名的成績通過國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目中期績效驗收。全域旅游加快推進，醉東風·鄉(xiāng)村藝棧項目順利實施、被評為全省十佳建筑設(shè)計民宿，花園鎮(zhèn)劉湖村、廟山鎮(zhèn)樂泉村、李莊鎮(zhèn)東風嶺村入選第三批山東省景區(qū)化村莊。金融產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，斯科瑞成為2022年全市唯一一家晉升“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)，全市金融輔導和“金融管家”試點工作推進會議在我縣召開，“4+N+1”財政金融服務(wù)模式入選全省財政金融創(chuàng)新項目,“金融管家”創(chuàng)新服務(wù)獲評第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽“智成獎”。金融機構(gòu)新增存款54.1億元、新增貸款40億元，新增存貸比74%。
——鄉(xiāng)村振興打開新局面。全力以赴做強特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)宜居環(huán)境，做活改革文章，走出了一條具有郯城特色的鄉(xiāng)村振興道路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛牢糧食安全責任，建成高標準農(nóng)田8萬畝，全年糧食產(chǎn)量保持在72萬噸以上。新建良種繁育基地2.4萬畝，被認定為“山東省優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域性良種繁育基地”。創(chuàng)新推行跨區(qū)作業(yè)接機服務(wù)站“一站式服務(wù)”，全省小麥機收減損技術(shù)培訓班、山東省“三夏”機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會在我縣召開。圍繞生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，引進飼料、孵化、養(yǎng)殖、屠宰和食品深加工上下游產(chǎn)業(yè)項目16個，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢逐步形成。新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個，新增“郯知禮”“食代農(nóng)哥”2個區(qū)域公共品牌，泉源鎮(zhèn)被評為2022年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，郯城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。加快建設(shè)美麗宜居示范片區(qū)，馬頭鎮(zhèn)被確定為省級“第三批鄉(xiāng)村振興‘十百千’工程示范創(chuàng)建鎮(zhèn)”，賈灣示范區(qū)入選首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成路面提檔升級100公里，全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會暨山東郯城示范案例觀摩會在我縣召開。農(nóng)村改革成效顯著。健全農(nóng)村干部專業(yè)化管理制度，全縣專業(yè)化書記、專業(yè)化“兩委”成員占比分別達64%、28%。實施鴻雁引領(lǐng)工程，新增“齊魯鄉(xiāng)村之星”4名、“沂蒙鄉(xiāng)村之星”16名，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民373人。加大資金保障力度，在全省率先設(shè)立“三農(nóng)保險服務(wù)中心”“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)超市”，累計發(fā)放各類涉農(nóng)貸款29.7億元。
——城市建設(shè)展現(xiàn)新顏值。實施城建突破三年攻堅行動，完善城市功能，優(yōu)化城市業(yè)態(tài)，一座宜居宜業(yè)、富有活力的魯南水鄉(xiāng)名城逐步成型。城市功能提標。優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，疾控中心、金融中心主體完工，政務(wù)服務(wù)中心正式投入使用，“小蠻腰”廣播電視塔成為城市新地標，市民休閑體育公園被評為全市十大城建好項目。豐富城市業(yè)態(tài)，魯商城市廣場主體完工，郯國古城4個文化節(jié)點投入使用，御街正式對外開放。推進城市更新，完成拆遷483戶，建設(shè)安置房2200套。城市管理提質(zhì)。市政配套更加完善，新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)11.1公里、污水管網(wǎng)51.2公里，完成125個單位小區(qū)雨污分流改造。城市顏值更加靚麗，故城遺址公園主體完工，2處口袋公園投入使用，新增城市綠地59.5萬平方米。市民出行更加方便，升級改造車位3282個，投放共享電單車2000輛。城市秩序更加規(guī)范，整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營2.1萬余家，清理各類廣告1.8萬余處，拆除違建120萬平方米。城市管理更加智能，建成餐飲油煙智能監(jiān)測、環(huán)衛(wèi)園林智慧巡查等系統(tǒng)，新安裝水資源稅在線監(jiān)控系統(tǒng)25套，以全省第1名的成績成功創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會達標縣。交通路網(wǎng)提優(yōu)。全力暢通城市路網(wǎng)“微循環(huán)”，建成田園路、郯子路等5條道路，改造提升朝陽路、師郯路東段，城市發(fā)展框架進一步拉開。加快打造對外連通“大動脈”，京滬高鐵二通道完成自然保護區(qū)調(diào)整、站房設(shè)計，205國道繞城改建路基、路面工程分別完成90%、75%。全面構(gòu)筑暢通南北“主干道”，沂河生態(tài)觀光旅游路、銀杏生態(tài)旅游路、振興路建成通車，交通出行更顯便捷。
——發(fā)展底板實現(xiàn)新加強。堅持底線思維、紅線意識，千方百計守好“一排底線”，發(fā)展底板更加牢固。疫情防控精準有力。面對多輪本土疫情沖擊，我們堅持人民至上、生命至上，建成大型集中隔離點、方艙醫(yī)院，累計核酸檢測8300萬人次、集中隔離2.4萬人次，守牢守住了疫情防控底線。特別是成功打贏“10·14”疫情防控遭遇戰(zhàn)，4天實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，被省市領(lǐng)導評為“優(yōu)秀答卷”。根據(jù)新形勢、新變化，及時提升救治能力，增設(shè)各類床位3100余張，擴充發(fā)熱診室105間，設(shè)置發(fā)熱診療點488處，全力以赴保障群眾生命健康安全，最大程度維護正常生產(chǎn)生活秩序。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進城鄉(xiāng)污水治理一體化，投入5300萬元，完成8個農(nóng)村社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和4處黑臭水體治理。抓好中央生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，加快實施白馬河上游水系連通及生態(tài)修復工程，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加13天，水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%，均達到有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。深化河湖長制，打造省級美麗幸福示范河湖1條、市級美麗幸福示范河湖2條，沭河水利風景區(qū)成功創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪，全年刑事警情、治安警情分別下降37.2%、30.9%，全省網(wǎng)安工作現(xiàn)場會在我縣召開。創(chuàng)新開展微網(wǎng)格治理模式，共劃分微網(wǎng)格1.1萬余個，基層治理更加精準。完善矛盾糾紛一站式多元化解機制，推動信訪積案動態(tài)清零，進京訪排名歷史性退至全省第60位、實現(xiàn)四連降。高標準實施安全生產(chǎn)專項整治3輪攻堅行動，整改隱患2.2萬個，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
——民生事業(yè)再上新水平。全縣民生支出43.6億元，占財政支出的86%，第一輪基本公共服務(wù)群眾滿意度調(diào)查成績居全市第1名。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8021人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5507人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1萬余人。創(chuàng)新構(gòu)建“13569”工作體系，創(chuàng)設(shè)公益性崗位7250個，在全省率先完成全年設(shè)崗上崗計劃。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，新建、擴建學校18處，公辦幼兒園覆蓋率達到57.2%、同比提高30.7個百分點。提升醫(yī)療衛(wèi)生條件，第一人民醫(yī)院綜合病房樓、第二人民醫(yī)院遷建等項目加快推進，楊集中心衛(wèi)生院綜合樓即將投入使用，2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級醫(yī)院，113家村衛(wèi)生室被評為市級以上示范化村衛(wèi)生室。建設(shè)競技體育強縣，在第二十五屆省運動會上奪得8金1銀2銅，金牌和獎牌數(shù)均居全市首位。社會保障日臻完善。推進全民參保計劃，社保擴面6600余人，醫(yī)保參保人數(shù)85.8萬、參保率97.7%。不斷提高社會救助水平，9類困難群體救助保障標準同比提高10%，被確定為全省社會救助綜合改革試驗區(qū)建設(shè)參與單位。開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點工作，高標準建成仁康養(yǎng)老服務(wù)中心，被評為全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。加快紅色物業(yè)建設(shè)，強力推動突出問題專項整治，居民小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到100％。
——政府建設(shè)邁出新步伐。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，扎實開展干部作風建設(shè)“三年攻堅行動”，查處違反中央八項規(guī)定精神問題97起105人。大力優(yōu)化營商環(huán)境，“跨省通辦”擴展至28省515個縣市區(qū)，被評為山東省新型智慧城市“優(yōu)政”領(lǐng)域優(yōu)秀案例，“郯媽媽”服務(wù)品牌獲評第4屆山東省志愿服務(wù)項目大賽銅牌。嚴格財政資金管理，在全國縣級財政管理績效綜合評價中，我縣列第67位、獲得獎勵資金600萬元。探索財務(wù)資產(chǎn)“云服務(wù)+公物倉”管理新模式，相關(guān)案例入選《全國2021-2022年度公共機構(gòu)能源資源節(jié)約優(yōu)秀示范案例》。搭建“12345·郯城首發(fā)”平臺，全年辦理熱線工單13.4萬件，響應(yīng)率、解決率、滿意率進一步提高。健全法治郯城建設(shè)指標體系，作為唯一縣區(qū)代表在山東省行政復議體制改革推進會上作典型發(fā)言。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議86件、政協(xié)委員提案206件，辦結(jié)率100%。著力提升全民科學素質(zhì)，被認定為全國科普示范縣。同時，統(tǒng)計、審計、殘聯(lián)、氣象、檔案、煙草、紅十字、融媒體、外事僑務(wù)、婦女兒童、退役軍人等各項事業(yè)均取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，過去一年的發(fā)展之路，我們走得不容易、不簡單、不平凡，面臨的形勢比預計的更為嚴峻，遇到的困難比預期的更為復雜，取得的成績比以往更為不易，得到的理解與支持也比原想的更多。這些成績，是市委、市政府和縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團結(jié)奮進、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐郯人民解放軍、武警官兵、消防官兵和省、市直駐郯單位，向支持政府工作的黨外人士、人民團體和離退休干部，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資客商和所有關(guān)心支持郯城發(fā)展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和不足：受新冠疫情和全球經(jīng)濟復蘇緩慢影響，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)壓力依然較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育成效尚未完全顯現(xiàn)，資金、土地等要素制約明顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題還未根本解決，舊城改造步伐不快，鄉(xiāng)村振興任重道遠；城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)與群眾需求期盼相比，還有距離；干部作風和營商環(huán)境有待進一步提升，等等。對此，我們將堅持問題導向，采取強有力措施，認真加以解決。
2023年工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是推動郯城經(jīng)濟社會跨越趕超的重要一年。按照縣委決策部署，今年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造對接長三角“三步走”先行區(qū)定位，堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以深化改革為動力、以社會穩(wěn)定為支撐，突出工業(yè)強縣、城建突破、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)提升、民生保障等重點工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)富強、文明、開放、進取新郯城。
綜合考慮各方面的因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%左右，完成市政府下達的節(jié)能減排等約束性指標。為了實現(xiàn)上述目標，必須堅持完善專線負責、專班推進機制，著力抓好六個方面的工作：
一、堅定不移擴內(nèi)需、拓增量，實現(xiàn)更可持續(xù)的經(jīng)濟增長
大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。
全力招商引資。重點圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，大力開展鏈式招商，確保全年到位市外資金110億元，招引過10億元項目5個、500強項目3個。創(chuàng)新實施“3+1+N”招商模式，充分發(fā)揮專業(yè)招商組、招商平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商隊作用，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商，加快構(gòu)建大招商工作格局。瞄準長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)，積極承接綠色化工、電子信息、醫(yī)藥器械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新招引鏈主項目2個、產(chǎn)業(yè)鏈項目40個。著力做好“后招商”工作，強服務(wù)、促落地，確保簽約項目開工率達到60%。
攻堅項目建設(shè)。堅持“要素跟著好項目走”，落實干部幫包、督導調(diào)度等六項推進機制，謀劃實施縣級重點項目164個、省市級重點項目不少于20個、房地產(chǎn)類項目6個。春季開展集中開工和百日攻堅行動，上半年比開工率，集中開工項目50個，力爭6月底前項目開工率達到100%；下半年比投產(chǎn)率，確?？⒐ね懂a(chǎn)項目35個。緊跟上級政策走向和投資導向，聚焦城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，爭取中央、省專項資金1億元以上，謀劃地方政府專項債項目30個以上，發(fā)行債券額度12億元。
擴大內(nèi)部需求。支持魯南制藥、中匯華鑫、國有企業(yè)等設(shè)立貿(mào)易公司，做大做強批發(fā)、零售、住宿、餐飲龍頭企業(yè)，引進高端商貿(mào)流通餐飲企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，新增限上批零住餐企業(yè)30家以上。辦好中國銀杏節(jié)、郯國古城文化藝術(shù)節(jié)、馬頭小吃節(jié)、廟山二胡文化節(jié)等活動，提升消費繁榮度、商業(yè)活躍度。全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和物流體系，確保通過國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣終期驗收。整合沂河沿岸生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、特色餐飲等旅游資源，串點成線、串珠成鏈，打造連接臨沂蘇北的百里沂河體驗長廊。深入挖掘郯城文化內(nèi)涵，依托孝婦冢、于公墓，建設(shè)孝文化公園、廉政法治教育基地，爭創(chuàng)山東省郯文化生態(tài)保護實驗區(qū)。啟動馬陵山風景區(qū)文化旅游項目，加快建設(shè)醉東風·鄉(xiāng)村藝棧，大力突破民宿產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建4A級景區(qū)1處。
深挖資源潛力。依托黑龍?zhí)丁⑴荞R嶺水庫，有序開發(fā)抽水蓄能資源。緊跟上級政策導向，適時啟動馬陵山沿線風電資源開發(fā)，新增裝機容量30萬千瓦左右。用好分布式光伏整縣開發(fā)國家試點政策，加快建設(shè)山能、華電等分布式光伏項目，力爭總裝機容量達到50萬千瓦。推動浪潮儲能電站、中核儲能二期等簽約落地，引進一批新能源設(shè)備制造項目，延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用41萬畝的林業(yè)資源，因地制宜推廣林菌、林糧、林藥間作模式，啟動道地藥材認證2個，努力實現(xiàn)林下經(jīng)濟規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。用好各類礦產(chǎn)資源，啟動大埠嶺陶瓷土礦南礦開發(fā)，確保玉峰采石場投入運營。發(fā)揮砂石資源專班作用，打擊非法盜礦行為，統(tǒng)籌全縣砂石資源優(yōu)化利用。積極盤活水資源，依托豐富的地下水、礦泉水資源，招引建設(shè)酒水加工企業(yè)。優(yōu)化水權(quán)交易流程制度，促進用水權(quán)在行業(yè)間、企業(yè)間自由流動。鞏固取用水專項整治行動成果，強化111家企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動水資源稅遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)擴面提質(zhì)工作走在全市乃至全省前列。
二、堅定不移抓培育、強工業(yè)，邁向更高質(zhì)量的發(fā)展道路
實施工業(yè)強縣趕超倍增三年行動，堅持鏈式發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、精準培育，做大做強實體經(jīng)濟，全力搶占區(qū)域競爭制高點。
堅持鏈式發(fā)展。綠色化工產(chǎn)業(yè)，做強鏈主，加快實施恒通化工30萬噸高性能聚氯乙烯及動力結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，聚氨酯新材料鏈條重點建設(shè)斯科瑞二期、頂立聚氨酯、海量新材料等下游項目，水性涂料鏈條重點建設(shè)德威涂料、宏麒化工等，高分子新材料鏈條重點建設(shè)標準化中轉(zhuǎn)箱項目。建材家居產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)全裝飾總部經(jīng)濟為目標，支持萬華禾香板業(yè)打造中國北方最大的無醛生態(tài)板生產(chǎn)基地，做大做強澳思柏恩，重點發(fā)展亞丹等家居企業(yè)，司空、賽爾日盛等家裝企業(yè)，深圳有為、利盟新材料等配套企業(yè)。優(yōu)化整合李莊陶瓷、李莊鋼木家具、港上木玩、高峰頭膠合板等產(chǎn)業(yè)資源，推動板材、家居、家裝、配套全產(chǎn)業(yè)生態(tài)抱團發(fā)展。醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)北方最大的原料藥生產(chǎn)基地為目標，新招引藥企3家以上，加快建設(shè)源生制藥、精進藥業(yè)、泰魯生物、魯南制藥一期等項目，確保福長藥業(yè)、龍立恒、永寧藥業(yè)及醫(yī)療IT區(qū)內(nèi)6個項目全部竣工投產(chǎn)。堅持以原料藥為抓手，招引下游企業(yè)入駐園區(qū)，著力發(fā)展中成藥、生物藥等。電子信息產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建省級高新區(qū)為抓手，半導體與光電顯示板塊開工建設(shè)集光安防項目，重點支持雋宇科技、元捷電子擴能升級；鋰電池板塊著力推動易電行達產(chǎn)達效；智能制造板塊加快麥德盈華、諾為流體創(chuàng)新發(fā)展，全力建設(shè)華傳智能制造產(chǎn)業(yè)園，支持鴻銳電子發(fā)展總部經(jīng)濟，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大全社會研發(fā)投入力度，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，力爭高新技術(shù)企業(yè)新增20家、總量突破百家，提前兩年完成目標任務(wù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目6個，登記科技型中小企業(yè)80家以上。引導企業(yè)技改升級，實施中匯華鑫、合創(chuàng)新材料等60個技改項目，完成投資額增長15%以上。深入推進數(shù)字賦能，深化與海爾智能研究院合作，新增數(shù)字化企業(yè)30家、市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標桿企業(yè)1家，通過工信部兩化融合貫標認證企業(yè)8家，打造全國首個縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。開展質(zhì)量品牌提升行動，積極申報國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目，新增高價值發(fā)明專利15個以上，爭創(chuàng)知名品牌3個、優(yōu)質(zhì)品牌4個、高端品牌培育企業(yè)3個。大力推行“揭榜掛帥”引才機制，抓好“閔郯攜手、兩城同行”合作，力爭引進高端外國專家5人、培育省級高層次人才4人，申報各類人才項目及平臺10項以上。
堅持精準培育。高效落實政策。嚴格執(zhí)行中央、省、市惠企政策，用好縣級工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵手段，以真金白銀助力企業(yè)發(fā)展。向社會公布涉企服務(wù)部門聯(lián)系方式，第一時間答疑解惑，推動政策落實落地。全力紓困解難。常態(tài)化開展“進行業(yè)、進企業(yè)、進項目”活動，完善困難問題閉環(huán)辦理機制，切實掃清企業(yè)發(fā)展障礙。加大穩(wěn)外貿(mào)力度，協(xié)調(diào)解決市場訂單簽訂、物流貨物運輸?shù)仁乱?，力爭進出口總額增長10%以上。注重分類培植。著力培育50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增營業(yè)收入過30億元企業(yè)1家、過10億元企業(yè)2家以上。加快“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”步伐，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家。引導企業(yè)走好專精特新發(fā)展路子，新培育省級以上專精特新企業(yè)19家、制造業(yè)單項冠軍3家、瞪羚企業(yè)3家。
三、堅定不移聚要素、增活力，搭建更為廣闊的發(fā)展舞臺
大力實施要素保障攻堅行動，全面優(yōu)化土地、資金、平臺、環(huán)境等供給，助推項目早開工、企業(yè)快發(fā)展。
增強要素供給。土地方面，加快推進5個增減掛鉤存量項目，謀劃實施勝利渡村、紅花老周圩子等新項目，新增用地指標2000畝以上。積極盤活現(xiàn)有資源，儲備占補平衡指標1500畝、水田指標2000畝，爭取林地配額100畝以上，處置批而未供土地1000畝以上。深化低效工業(yè)企業(yè)提升行動，加快騰籠換鳥、并購重組步伐，力爭畝均稅收1萬元以下規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部出清、畝均稅收3萬元以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)出清50%。持續(xù)開展衛(wèi)片執(zhí)法和農(nóng)村亂占耕地建房整治，堅決完成“雙清零”任務(wù)目標。資金方面，深化“金融管家”改革試點，成立2億元縣級種子基金，新引進1-2家金融機構(gòu)。搞好企業(yè)上市輔導，推動德瑞高分子由新三板基礎(chǔ)層晉升創(chuàng)新層，協(xié)調(diào)指導利興化工通過省證監(jiān)局上市輔導驗收、申報深交所創(chuàng)業(yè)板，將永寧藥業(yè)、福長藥業(yè)、樹芽禽業(yè)等納入上市儲備庫。人力資源方面，推動電子科技學校與臨沂職業(yè)學院合作事宜，實現(xiàn)高職院校落地郯城。深入實施職業(yè)技能提升行動，完成職業(yè)技能培訓7600人，新增技能人才2000人。嚴格落實《關(guān)于進一步加強新時代郯城人才工作的實施意見》，引導企業(yè)建立健全技能人才工資分配制度，確保人才引得來、留得住。
完善園區(qū)平臺。加快綠色化工產(chǎn)業(yè)園擴園步伐，完成7000畝土地擴園審批，實施安全生產(chǎn)示范園建設(shè)工程，啟動郯中輸變電、公共管廊項目，增強水、電、汽保障能力，建成南外環(huán)西延、興郯路南延、恒通路南延、順億路北延、師郯路西延等道路，進一步拉開園區(qū)發(fā)展框架。推動高科技電子產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)工程，高標準建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)值大突破、稅收翻一番。開工建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療IT區(qū)二期工程，完善各類配套設(shè)施，吸引更多項目入園發(fā)展、集群發(fā)展。健全小微產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，新建花園服裝工藝品、廟山二胡等5個小微產(chǎn)業(yè)園，確保港上顏湖、紅花中國結(jié)等5個小微產(chǎn)業(yè)園投入使用。
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，探索建立工程規(guī)劃許可豁免清單、環(huán)評打捆審批等制度，力爭工程建設(shè)項目全流程審批“最快25天”。實施政務(wù)服務(wù)提升行動，推進服務(wù)事項標準化、場所管理規(guī)范化、幫辦代辦便民化、線上辦理全程化，全力打造“泛在普惠”的政務(wù)服務(wù)體系。聚焦企業(yè)開辦、招投標、建筑許可等15個重點領(lǐng)域，深入開展提質(zhì)增效攻堅活動，全力打造精簡高效的政務(wù)環(huán)境。加快“無證明城市”建設(shè)，推動電子證照數(shù)據(jù)共享、碼證關(guān)聯(lián)，讓“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)。完善失信懲戒、守信激勵制度，積極開展美德積分金融轉(zhuǎn)化機制試點，努力建設(shè)“信用郯城”。規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，嚴厲查處中梗阻、吃拿卡要等現(xiàn)象，著力構(gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)、主動服務(wù)”的親商、愛商、護商營商環(huán)境。
四、堅定不移興產(chǎn)業(yè)、促振興，繪就更加優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷
堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，全力做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鄉(xiāng)村面貌、推動富民增收，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，擦亮魯南魚米之鄉(xiāng)品牌。
夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?？阜€(wěn)糧食安全責任，建成高標準農(nóng)田3萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在141萬畝以上、糧食產(chǎn)量不低于72萬噸。充分發(fā)揮縣供銷社引領(lǐng)帶動作用，成立縣級農(nóng)民專業(yè)合作社總社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社60家、家庭農(nóng)場40家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造長三角中心城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地2個，新增“三品一標”認證5個，申報國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個。開工建設(shè)新白馬河北夾埠攔河閘除險加固、馬頭灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套、草木灰河治理、新白馬河治理等工程，建成澇洼地治理二期、白馬河綜合治理、白馬河上游水系連通及生態(tài)修復、紅石崖橡膠壩項目，全面提升節(jié)水灌溉能力。
繁榮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托縣水產(chǎn)良種培育中心，建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)良種培育基地，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的漁業(yè)休閑觀光帶。以新陽光種業(yè)為載體，投資1.3億元建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程，高標準打造集科研、教學、科普、銷售、體驗等于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，啟動五得利面粉二期和面條加工工程，改造提升瑞豐米業(yè)、劉湖五色米。充分利用2400畝一般農(nóng)用地資源，推動畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做強生豬產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)牧原二期工程，引進大型農(nóng)牧企業(yè)1家，確保生豬出欄量超過100萬頭，進入國家級生豬調(diào)出大縣行列。做大肉雞產(chǎn)業(yè)，擴大大羽養(yǎng)殖規(guī)模，建成正潤食品項目，努力將樹芽禽業(yè)打造成為全球單體孵化能力最大的企業(yè)。積極謀劃郯城縣預制菜產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)順鵬食品二期、壯口食品二期、瑞發(fā)德食品深加工等項目，建成郯潤三期工程，確保預制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。振興銀杏產(chǎn)業(yè)，加強與一流科研院所合作，加大銀杏全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃力度，著力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、果葉藥食應(yīng)用、提取物技術(shù)研發(fā)、文旅醫(yī)養(yǎng)結(jié)合四大板塊，叫響“中國銀杏之鄉(xiāng)”品牌。支持農(nóng)發(fā)集團發(fā)揮涉農(nóng)平臺作用，與中農(nóng)正茂、省種業(yè)集團達成合作意向，進一步整合農(nóng)業(yè)資源、提升發(fā)展質(zhì)效。
改善農(nóng)民生活。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，扎實開展“百村示范、千村整治”工程，3年內(nèi)完成8個示范村、90個整治村的建設(shè)任務(wù)。注重示范引領(lǐng)，新增省級美麗鄉(xiāng)村4個，確?？h級以上美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到39%。加快廟山、紅花污水處理廠建設(shè)，完成城鄉(xiāng)供水二期工程，實現(xiàn)農(nóng)村供水和社區(qū)污水收集處理全覆蓋。做好全域旅游路網(wǎng)規(guī)劃，新改建農(nóng)村公路60公里、改造危橋6座，確保新白馬河右岸堤防路投入使用，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通一體化試點縣、省級“四好農(nóng)村路”示范縣。大力發(fā)展民宿旅游、電子商務(wù)、非遺手工制造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵就近就業(yè)，拓寬群眾增收渠道。鞏固脫貧攻堅成果，增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
五、堅定不移優(yōu)品質(zhì)、提能級，建設(shè)更富魅力的水鄉(xiāng)名城
完善城建突破“1+6+N”指揮體系，積極開展城市更新攻堅行動，大力推進“十百千萬”工程，努力打造宜居、宜游、韌性、智慧城市。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高標準、高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，著力推動“多規(guī)合一”，更好引領(lǐng)城鄉(xiāng)未來發(fā)展。開展以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城市規(guī)劃體系，加快主城區(qū)控規(guī)修編、高鐵片區(qū)控規(guī)編制和東南片區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)新一輪控規(guī)和城市設(shè)計全覆蓋。著力編制綠地水系、海綿城市、智慧城市、綜合交通等專項規(guī)劃，合理布局公園綠地、休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造平原森林城市、魯南水鄉(xiāng)名城。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)，完成馬頭、李莊等重點鎮(zhèn)控規(guī)編制。
加快城市建設(shè)。分批開展東北片區(qū)7號地塊、后八廟片區(qū)、酒廠片區(qū)、肉聯(lián)廠片區(qū)等區(qū)域更新建設(shè)，推進葛莊、南關(guān)三、幸福里D區(qū)安置房建設(shè)，確保湖里和東北片區(qū)1號、9號地塊交付使用。推動東城新區(qū)“南延北拓”，完成采蓮湖路北延、栗林路工程，掀開新城建設(shè)新篇章。啟動市民休閑體育公園二期工程，建成魯商城市廣場、故城遺址公園，進一步豐富城市功能。做活城市水系，暢通城區(qū)內(nèi)外水循環(huán)，逐步構(gòu)建“一環(huán)繞古郯、四帶水脈傳、五園嵌碧水、七珠落玉盤”的水系結(jié)構(gòu)，讓城市更有靈氣、更有韻味。全面攻堅城建項目、群眾搬遷掃尾工作，完成體育館、消防指揮中心等項目，穩(wěn)妥安置拆遷尾子戶108戶。加快單位小區(qū)雨污分流改造，高標治理新華書店路口、幸福里社區(qū)路口等4處積水點，有效提升城市防汛能力。推進一批重大交通工程，做好205國道東移段、327國道連固線改建前期工作，啟動京滬高鐵二通道郯城段項目，確保205國道繞城段上半年全線通車。
優(yōu)化城市管理。大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市民素質(zhì)提升等專項行動，取消城區(qū)主要道路集市，確保成功創(chuàng)建省級文明城市。新建墨泉、白馬河等口袋公園，改造提升郯子公園、白馬河濕地公園、沭河濱河公園，打造“花園式”城市。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場2處，新建城市公廁4座，確保道路保潔達到地級市城市標準。推進路燈亮化提升工程，完成文明路北延、順億路、郯子路等路燈安裝，進一步提升城市亮度。加大城區(qū)停車場改造力度，規(guī)劃建設(shè)大貨車停車場2處，引進智慧停車系統(tǒng)，切實規(guī)范城區(qū)交通秩序。啟動新型智慧城市一期項目，加快智慧小區(qū)建設(shè)，推廣智慧應(yīng)急、智慧交通、智慧城管等特色應(yīng)用，讓城市更聰明、更便民。
六、堅定不移惠民生、解民憂，滿足更趨多元的群眾訴求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，全力推進十大民生工程，努力做到民有所呼、政有所應(yīng)。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善就業(yè)服務(wù)和技能培訓體系，設(shè)立村級共富就業(yè)服務(wù)站，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1萬人。開發(fā)安置農(nóng)村公益性崗位7000人、城鎮(zhèn)公益性崗位230人，進一步優(yōu)化管理考核機制，叫響“郯城公益崗”品牌。鼓勵支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造，引導高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實穩(wěn)定就業(yè)基本盤。
夯實社會保障基礎(chǔ)。深入實施全民參保計劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例提高到65%。積極構(gòu)建社會大救助體系，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，各類救助保障標準提高5%以上。推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，健全失能困難老年人集中供養(yǎng)制度,確保護理型養(yǎng)老床位占比達到75%。改造老舊小區(qū)18個，進一步提升群眾居住條件。
增強公共服務(wù)能力。開展在建民生項目竣工行動，推動各類工程快建設(shè)、快使用，讓廣大群眾早日得到實惠。大力發(fā)展教育事業(yè)，開工建設(shè)臨沂電子科技學校實訓基地、第二實驗幼兒園擴建、一中老校區(qū)改造工程，確保博雅二期、實驗一小南擴、特教學校擴建等8個項目如期完工。完成15處城區(qū)配套幼兒園接收工作，建成11處公辦幼兒園，逐步提升公辦幼兒園覆蓋率。全面推進健康郯城建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推動公共衛(wèi)生服務(wù)中心、第一人民醫(yī)院綜合病房樓、縣中醫(yī)院、郯城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交付使用。加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，推動醫(yī)保打包付費、藥品流通共享、診療同質(zhì)服務(wù)，逐步構(gòu)建資源共享、功能互補、密切協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。積極發(fā)展文體事業(yè)，辦好廣場文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演月等活動，有效滿足群眾休閑生活需求。組織開展第十三屆全民健身運動會，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)15分鐘健身圈全覆蓋。
狠抓環(huán)境污染防治。持續(xù)開展“四減四增”三年行動，高水平做好生態(tài)保護修復和環(huán)境綜合治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加嚴落實“洗塵”“削峰”“減煤”等舉措，統(tǒng)籌推進揮發(fā)性有機物、工地揚塵、餐飲油煙等專項整治，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進“兩清零、一提標”，開展窯上干渠綜合整治，完成開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程。全面推進“一面一策”和全流域水污染防治，實施跨境河流綜合整治工程，確保5個國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快建設(shè)知林貴金屬綜合利用項目，降低單位耕地化肥、農(nóng)藥使用量，切實保護土壤環(huán)境。
維護社會大局穩(wěn)定。嚴格落實“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入實施消防提升年行動，扎實開展危險化學品等專項整治工作，持續(xù)筑牢道路交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、森林防火安全防線。完善微網(wǎng)格管理機制，充分發(fā)揮宣傳政策措施、收集民情民意、協(xié)調(diào)矛盾糾紛等作用，打通基層社會治理“最后一米”。扎實做好“12345·郯城首發(fā)”工作，完善五級督辦、公開評價等機制，最大限度把矛盾化解在基層。搞好信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，提高初信初訪化解率，強力攻堅各類積案，切實維護群眾利益。完善“巡邏+”巡防模式，嚴厲打擊電信詐騙、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，不斷提升群眾安全感滿意度。推進天網(wǎng)二期、三期提升工程，實現(xiàn)公共區(qū)域、場所監(jiān)控全覆蓋。健全政府債務(wù)風險預警機制，堅決遏制增量、化解存量，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性財政金融風險底線。優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，扎實做好病人救治、藥品供應(yīng)等工作，確保順利渡過流行期。全力守好能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、食品藥品安全、意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全等底線，著力打造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)全省鑄牢中華民族共同體意識示范縣。扎實做好國防動員、退役軍人工作，積極創(chuàng)建省級雙擁模范示范縣。同時，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、氣象、共青團、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強政府自身建設(shè)
新起點、新使命、新征程，我們將圍繞縣委“解放思想、苦干實干、跨越趕超”的總體要求，時刻牢記“三個務(wù)必”，全面加強政府自身建設(shè)，為圓滿完成各項任務(wù)提供堅強保障。
旗幟鮮明講政治。深入學習黨的二十大精神，用心領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，全面貫徹中央、省、市和縣委決策部署，抓好省委巡視反饋問題整改，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
狠抓落實強作風。持續(xù)推進干部作風建設(shè)“三年攻堅行動”，形成以干事成事論英雄、以解決問題論能力的鮮明導向。深入貫徹中央減負工作要求，進一步壓減會議、文件數(shù)量，騰出更多時間和精力狠抓落實、為民服務(wù)。強化爭先意識，以開放的視野、改革的精神、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，推動各項工作爭第一、當排頭。加強督查問效，健全跨部門協(xié)同、全過程閉環(huán)、高效率落實機制，以“釘釘子”精神推動政府各項工作落地落實。
依法行政守準繩。扎實推進依法行政，積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣。定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、行政檢察監(jiān)督和審計監(jiān)督，高度重視社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強重大決策跟蹤反饋，把依法、科學、民主決策貫穿于政府工作各個層面、各個環(huán)節(jié)。加大政務(wù)公開力度，強化信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，不斷提高政府工作透明度。
廉潔為民樹形象。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委實施辦法，堅決整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴防“四風”問題反彈。加強項目建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域的廉政風險防控，促進權(quán)力規(guī)范運行。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出，以政府的“緊日子”換來群眾和企業(yè)的“好日子”。堅定不移正風肅紀，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，風正濟時，自當揚帆破浪；任重道遠，還需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠百萬郯城人民，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強縣建設(shè)新篇章！
