2023年宜春市靖安縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—— 2023年1月16日在靖安縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
靖安縣人民政府縣長(zhǎng)黃為民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開的喜慶之年，也是本屆政府履職的開局之年。過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開展“三拼三促”抓落實(shí)活動(dòng)，較好地完成了縣第十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“雙一流”靖安建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——讓我們倍感振奮的是，一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全縣GDP增長(zhǎng)5.8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.8%左右；外貿(mào)出口增長(zhǎng)75.4%左右；利用外資增長(zhǎng)70.15%左右。
——讓我們倍添動(dòng)力的是，一批批重大項(xiàng)目相繼落地、快速推進(jìn)。全年新簽約項(xiàng)目52個(gè)、簽約資金247.53億元。爭(zhēng)取地方專債項(xiàng)目11個(gè)、資金11.68億元，申報(bào)貼息貸款項(xiàng)目9個(gè)、投放3049萬(wàn)元。納入省市調(diào)度的57個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資118.9億元，占年計(jì)劃的137.61%。投資84.6億元的洪屏二期項(xiàng)目完成核準(zhǔn)?！?020”項(xiàng)目百泰科技順利投產(chǎn)，投資56億元的江鎢硬質(zhì)合金精深加工產(chǎn)業(yè)園、20億元的靖安世康項(xiàng)目成功簽約。
——讓我們備受鼓舞的是，一個(gè)個(gè)品牌榮譽(yù)接踵而來(lái)、收獲頗豐。承辦全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、水利工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣板縣、全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體、全省首批“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣、全省城市功能與品質(zhì)提升先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省普法工作先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林城市。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綜合考核全省第一，環(huán)境管理水平連續(xù)四年全省第一，獲生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。
——讓我們倍覺(jué)欣慰的是，一件件民生實(shí)事加快建設(shè)、溫暖人心。靖安四中投入使用，中醫(yī)院搬入新院區(qū)，南大一附院靖安院區(qū)主體工程完工，縣福利院完成適老化改造。雙溪、大橋、塔上、馬洲等安置點(diǎn)建設(shè)加速推進(jìn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出74%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)6%、7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.7%以內(nèi)。
回顧這一年，主要做了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中轉(zhuǎn)型升級(jí)
1．生態(tài)工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。新增8戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、8戶省級(jí)“專精特新”企業(yè)、4戶省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)，利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%，畝均稅收增長(zhǎng)13.94%。大健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)夜市、商鋪和人才公寓投入使用，高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)數(shù)字化CDMO平臺(tái)項(xiàng)目成功落地，出臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策52條，大健康制造業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18%。新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)9家，營(yíng)收增長(zhǎng)24.9%，成功打造“智能工廠”“數(shù)字化車間”示范標(biāo)桿企業(yè)4家，卓亞實(shí)業(yè)、東南電纜被認(rèn)定為省級(jí)兩化融合兩星示范企業(yè)。江鎢硬質(zhì)合金“5G+數(shù)字車間”項(xiàng)目被工信部評(píng)為優(yōu)秀案例，獲“綻放杯”江西區(qū)域一等獎(jiǎng)。靖安硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.03萬(wàn)畝，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。投入近1000萬(wàn)元用于購(gòu)買灌溉設(shè)備、送井下鄉(xiāng)等，有效緩解極端旱情。超額完成3.85萬(wàn)畝早稻生產(chǎn)、4.86萬(wàn)畝冬種油菜播種等省定目標(biāo)任務(wù)，糧食生產(chǎn)總面積達(dá)20.39萬(wàn)畝，守牢糧食安全底線。白茶文化街正式開業(yè)，累計(jì)入駐商戶22家，銷售額超過(guò)300萬(wàn)元。新增茶園面積3655畝，靖安白茶連續(xù)四年入選江西農(nóng)產(chǎn)品二十大區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值達(dá)14.22億元。新增市級(jí)富硒龍頭企業(yè)2家、富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個(gè)，面積1.4萬(wàn)畝。三爪侖綠色食品等4家企業(yè)進(jìn)入江西企業(yè)產(chǎn)品品牌百?gòu)?qiáng)榜，完成“贛鄱正品”認(rèn)證品牌4個(gè)。唱響“靖品?靖安”區(qū)域品牌，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道。獲評(píng)部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省“縣級(jí)先行標(biāo)桿”，璪都鎮(zhèn)港背村獲評(píng)全省第一批“一村一品”示范村。
3．全域旅游越唱越響。靖安旅游走進(jìn)央視《最美自駕路》《旅游攻略》。舉辦“在世界行走?為靖安停留”2022中國(guó)（靖安）文化旅游產(chǎn)業(yè)招商杭州專場(chǎng)推介會(huì)，全年新簽約文旅項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金超90億元。成功舉辦“王者歸來(lái)”漂流節(jié)、首屆夜游文化旅游節(jié)、首屆婚慶文化旅游節(jié)等“百城百夜”系列活動(dòng)140余場(chǎng)。全面啟動(dòng)三爪侖5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)，水岸邊、隱仙藥王谷等項(xiàng)目對(duì)外開放，中源特色小鎮(zhèn)旅游接待設(shè)施不斷提升。全縣民宿接待床位增長(zhǎng)至2.8萬(wàn)張，全年接待游客同比增長(zhǎng)2.5%，旅游綜合收入同比增長(zhǎng)2.8%。榮獲全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。三爪侖景區(qū)獲評(píng)全省首批智慧景區(qū)，西門外古街獲評(píng)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，東白源獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，璞源、沐光源宿獲評(píng)省級(jí)休閑鄉(xiāng)宿創(chuàng)業(yè)基地，梅緣獲評(píng)江西省四星級(jí)休閑鄉(xiāng)宿。
（二）改革創(chuàng)新在走深走實(shí)中引領(lǐng)發(fā)展
1．生態(tài)文明添亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。持續(xù)深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，縣城PM2.5平均濃度16微克/立方米，空氣優(yōu)良率為97.5%，全市第一。中科院完成“江西大鯢”國(guó)內(nèi)“兩個(gè)首個(gè)”認(rèn)定，靖安娃娃魚保護(hù)工作成效提升至國(guó)家層面。率先實(shí)施“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革，得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全市推廣。統(tǒng)籌推進(jìn)“五長(zhǎng)”共治，實(shí)現(xiàn)對(duì)“山水林田湖”的全方位管控和系統(tǒng)治理。鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)首單交易。建成全國(guó)首個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)與河湖管理平臺(tái)。松材線蟲病防控成效評(píng)價(jià)列全省第二。靖安縣和高湖古楠入選省級(jí)生態(tài)文明教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新基地。
2．營(yíng)商環(huán)境顯優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，將精準(zhǔn)幫扶機(jī)制延伸至街邊小店，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全覆蓋。出臺(tái)紓困解難政策45條、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)51條等措施，舉辦惠企政策宣講解讀13場(chǎng)，累計(jì)通過(guò)“惠企通”平臺(tái)兌現(xiàn)資金1267.73萬(wàn)元。設(shè)立“辦不成事”受理窗口和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，全縣新增市場(chǎng)主體1825戶，同比增長(zhǎng)18.7%。用好用活安全環(huán)保達(dá)標(biāo)貸、旅游升級(jí)貸、企業(yè)入規(guī)貸等金融產(chǎn)品，累計(jì)為企業(yè)降低融資成本3000余萬(wàn)元。暢通“靖快評(píng)”訴求平臺(tái)，打造“個(gè)人和企業(yè)全生命周期服務(wù)事項(xiàng)”升級(jí)版，工程建設(shè)最短12個(gè)工作日完成審批，增值稅留抵退稅平均到賬時(shí)長(zhǎng)1.11天，全市用時(shí)最短。
3．創(chuàng)新發(fā)展有突破。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提升，超全市平均水平。落實(shí)科技創(chuàng)新券、重點(diǎn)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”等政策，飛陽(yáng)光電等43家企業(yè)完成國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案。江鎢硬質(zhì)合金榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全縣每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2.87件。出臺(tái)人才新政12條，構(gòu)建“1+N”靖安人才政策體系，付建軍入選國(guó)家級(jí)重大人才工程，為全市唯一。杰浩硬質(zhì)合金獲評(píng)企業(yè)“人才飛地”，緣生生物獲評(píng)市級(jí)專家工作站，瀚良生物獲評(píng)“海智計(jì)劃”專家工作站，均為我縣“零突破”。完成首批靖安“名師、名醫(yī)、名匠”評(píng)選，選樹30名教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域優(yōu)秀人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”+“食安封簽”閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)在建管并重中顯著提升
1．最美小城更顯溫度。獲評(píng)全省生活垃圾分類先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。寨下山健身公園、東門山公園、尖山山地公園、生態(tài)文明實(shí)踐創(chuàng)新培訓(xùn)基地、恒耘里城市生活廣場(chǎng)和智慧城管平臺(tái)投入使用。城南健身體育公園主體工程完工。市民中心和青少年文化藝術(shù)中心、污水處理廠（二期）擴(kuò)建改造等工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成雙龍花園等9個(gè)老舊小區(qū)改造和城鄉(xiāng)“線亂拉”專項(xiàng)整治。啟動(dòng)了南門社區(qū)省級(jí)高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。南門社區(qū)、清華社區(qū)獲評(píng)全省第一批“幸福社區(qū)”，靖安縣人防辦獲評(píng)全省縣級(jí)人防高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀單位。
2．鄉(xiāng)村風(fēng)貌更具魅力。獲評(píng)全省農(nóng)村“三線”整治試點(diǎn)縣、全省庭院整治重點(diǎn)推進(jìn)縣。鞏固全省美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果，完成39個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，95%的農(nóng)戶庭院達(dá)到“整潔庭院”標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.21%，位居全省前列、全市第一。深入開展農(nóng)村建房暨風(fēng)貌管控工作。消除農(nóng)村危房安全隱患3000余戶。完成全域幸福河湖規(guī)劃編制，成功創(chuàng)建香田吉洛、水口老屋等4個(gè)水生態(tài)文明村。建成水口青山、中源三坪等3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園，仁首石上、雷公尖長(zhǎng)坪等4個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，水口周家、寶峰周坊等3個(gè)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地。璪都鎮(zhèn)榮獲省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)，官莊鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寶峰鎮(zhèn)獲評(píng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），中源、仁首、寶峰、水口獲評(píng)全市全域美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3．基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。石馬大橋、況公橋建成通行，新建城市道路3條、公共停車場(chǎng)4個(gè)、城市公共停車位270余個(gè)、新能源充電樁56個(gè)、路燈6.06公里。高湖西頭新飲用水源地、雙溪220千伏輸變電工程啟動(dòng)建設(shè)。生活污水處理設(shè)施全覆蓋示范建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。與安義簽署大南昌都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通靖安至南昌（安義）公交線路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+第四方物流”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。靖樟高速納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃并啟動(dòng)可研，南昌至修水高速已啟動(dòng)線路走向規(guī)劃等前期研究。完成21.2公里國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程、170.7公里農(nóng)村公路（村道）生命安全防護(hù)工程、8座危橋改造。
（四）民生福祉在實(shí)事實(shí)辦中穩(wěn)步改善
1．社會(huì)保障暖民心。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年共撥付援企穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1641.82萬(wàn)元、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.25億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1548人。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，參保總?cè)藬?shù)達(dá)到106059人，全面完成特困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳工作。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等資金4701.4萬(wàn)元。
2．公共服務(wù)順民意。積極落實(shí)“雙減”政策，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清零。靖安中學(xué)新建教學(xué)樓與學(xué)生公寓投入使用，完成靖安職中擴(kuò)建項(xiàng)目，城南小學(xué)、城北幼兒園啟動(dòng)建設(shè)。婦幼保健院二期項(xiàng)目竣工。南大一附院生命健康養(yǎng)護(hù)中心開工建設(shè)，緊密型醫(yī)聯(lián)體合作走深走實(shí)。免費(fèi)為4000余名適齡婦女開展宮頸癌精準(zhǔn)初篩。未成年人保護(hù)工作站全域覆蓋，累計(jì)3400余名兒童從“童伴媽媽”項(xiàng)目中受益。鳳凰衛(wèi)視、文化大觀園走進(jìn)靖安黑陶，伍映方榮獲中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手。周緒國(guó)家庭入選“全國(guó)最美家庭”，新增“江西好人”“宜春好人”各1名，“中國(guó)好人”人口占比位列全省第一。承辦全球消除子宮頸癌行動(dòng)江西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮獲全省婦女“兩癌”檢查工作先進(jìn)縣。
3．系統(tǒng)治理護(hù)民安。全面整治安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”，溺亡事件連續(xù)兩年“零發(fā)生”。在黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化疫情防控政策前，社會(huì)面保持“零確診”，零星確診病例均在閉環(huán)管理中發(fā)現(xiàn)。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，扎實(shí)開展“千名干部下基層 四級(jí)聯(lián)動(dòng)保穩(wěn)定”活動(dòng)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建成55個(gè)“智能安防小區(qū)”，推進(jìn)微型消防站進(jìn)便利店、進(jìn)社區(qū)（村組）。扎實(shí)開展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。打擊養(yǎng)老和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作取得明顯成效。構(gòu)建“有限警力+無(wú)限民力”群防群治新模式。榮獲全省無(wú)非法集資示范縣、平安江西建設(shè)示范縣，連續(xù)10年獲全省信訪工作“三無(wú)縣”，公眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)多年居省市前列。香田漁橋獲評(píng)全省民主法治示范村，水口鄉(xiāng)水口村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。茅義芳同志榮獲全國(guó)信訪工作先進(jìn)個(gè)人，受到習(xí)近平總書記的親切接見。
（五）政府建設(shè)在黨建引領(lǐng)中全面加強(qiáng)
深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，高質(zhì)量辦理人大代表建議177件、政協(xié)委員提案249件，辦結(jié)率100%。全面深化政務(wù)公開，積極開展“政府部門開放日”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層政務(wù)“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)勤廉靖安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持之以恒推進(jìn)基層減負(fù)。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)環(huán)境、推項(xiàng)目”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，政府治理現(xiàn)代化水平有效提升。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、政府法制、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、防震減災(zāi)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、煙草、保險(xiǎn)、科協(xié)、史志、檔案、水文、物價(jià)、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、民主黨派等工作都取得了新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。過(guò)去一年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向?yàn)榫赴步?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、武警官兵、志愿服務(wù)者、離退休老同志，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表，博觀而約取，知弱而圖強(qiáng)。全面回顧一年取得的成績(jī)，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前面臨的問(wèn)題，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)不牢；大健康產(chǎn)業(yè)首位度不高、工業(yè)發(fā)展短板突出，第三產(chǎn)業(yè)活力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)供給還不均衡；一些部門工作中形式主義、官僚主義，少數(shù)干部庸政懶政、躺平觀望的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年政府工作安排和打算
2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在后疫情時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，全縣上下一定要準(zhǔn)確把握中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，保持工作的延續(xù)性、提升工作的認(rèn)知度，改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，奮力譜寫新時(shí)代靖安高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，對(duì)標(biāo)“六個(gè)江西”發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展“四敢四創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)定不移生態(tài)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、城市補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌、工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、旅游促升級(jí)，積極融入大南昌都市圈，著力建設(shè)“宜春的會(huì)客廳、南昌的后花園”，全力推進(jìn)“雙一流”靖安建設(shè)邁向新臺(tái)階。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右。約束性指標(biāo)控制在市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)范圍之內(nèi)。
為切實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，我們將牢牢遵循以下三條原則：
1．打造更顯融合的產(chǎn)業(yè)格局。立足生態(tài)資源稟賦，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)附加值高的一產(chǎn)發(fā)展格局。全力打造布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈條生態(tài)化的二產(chǎn)綠色制造工業(yè)體系。找準(zhǔn)“三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”和“生態(tài)支撐發(fā)展”的結(jié)合點(diǎn)，著力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⒏叨嘶?、智能化、融合化方向發(fā)展。
2．打造更富特色的轉(zhuǎn)化路徑。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。精準(zhǔn)引進(jìn)有基礎(chǔ)、有特色、有效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、建設(shè)一批的梯次推進(jìn)格局，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3．打造更加美好的靖安生活。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)人民福祉，既解決“民生大事”，更辦好“關(guān)鍵小事”，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力把民生愿景變成幸福實(shí)景。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）著眼提速增效，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
樹牢“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持“精力向項(xiàng)目?jī)A斜、力量向項(xiàng)目集中、要素向項(xiàng)目集聚”，持續(xù)壯大發(fā)展引擎。
1．精準(zhǔn)謀項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。（1）加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。（2）搶抓政策窗口期，用好用活中央資金，力爭(zhēng)在能源、環(huán)境保護(hù)、新基建等投向領(lǐng)域取得突破。（3）重點(diǎn)實(shí)施省市大中型項(xiàng)目64個(gè)，力爭(zhēng)完成年度投資126.5億元以上。
2．大力引項(xiàng)目?！皥?jiān)持大健康首位產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖”與“引進(jìn)大企業(yè)”統(tǒng)籌兼顧。（1）設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)基金，完善投資制度，開展資本招商。（2）引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、農(nóng)旅康養(yǎng)項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)10個(gè)。（3）力爭(zhēng)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目1個(gè)以上，三類500強(qiáng)、央（國(guó)）企、滬深京主板上市公司投資項(xiàng)目2個(gè)以上，新引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)、外資企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)各3家，利用省外資金、實(shí)際利用外資增速8%以上。
3．高效推項(xiàng)目。（1）強(qiáng)化要素保障，探索建立要素資源差別化政策體系，統(tǒng)籌做好土地林地供應(yīng)、資金籌措、審批服務(wù)等各項(xiàng)工作。（2）積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。（3）力爭(zhēng)建成高湖西頭新飲用水源地建設(shè)等項(xiàng)目，啟動(dòng)城市內(nèi)澇專項(xiàng)整治等項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)供水一體化”、220kV變電站等項(xiàng)目。（4）推動(dòng)靖安世康、泰豪動(dòng)漫學(xué)院等簽約項(xiàng)目開工。（5）緊密對(duì)接南昌至修水、靖安至樟樹高速公路路線規(guī)劃，完成G353下觀大橋改建項(xiàng)目主體工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)寶峰鹿源至武寧楊洲（靖安境內(nèi)）二級(jí)公路項(xiàng)目。（6）力促洪屏二期項(xiàng)目開工建設(shè)。
（二）著眼培優(yōu)扶強(qiáng)，奮力壯大綠色工業(yè)
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
1．低碳工業(yè)強(qiáng)基。（1）完善大健康產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，完成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。（2）完成大健康標(biāo)準(zhǔn)廠房二期及各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期和職工公寓等項(xiàng)目。（3）力爭(zhēng)與省藥監(jiān)局建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打通產(chǎn)品申報(bào)綠色通道。（4）全力推進(jìn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)數(shù)字化CDMO平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。（5）穩(wěn)妥推進(jìn)“退城入園”工作，開工建設(shè)江鎢硬質(zhì)合金精深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。（6）力爭(zhēng)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，培育申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1家，潛在瞪羚企業(yè)爭(zhēng)取破零。（7）實(shí)施木竹精深加工、機(jī)械鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)3戶，省級(jí)兩化融合示范企業(yè)2戶。（8）大力開展企業(yè)稅收培育行動(dòng)，探索樓宇經(jīng)濟(jì)新模式。（9）力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增速不低于15%，工業(yè)總產(chǎn)值突破110億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶，培育“專精特新”企業(yè)3戶。
2．營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)。著力打造“靖心?安心”營(yíng)商環(huán)境品牌。（1）更新“惠企通”政策庫(kù)和信息庫(kù)，確?；萜笳邞?yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（2）加強(qiáng)推廣“事事宜人”“靖快評(píng)”訴求平臺(tái)，確保平臺(tái)收集訴求辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%。（3）推行“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。（4）繼續(xù)用好用活“安全環(huán)保達(dá)標(biāo)貸”“旅游升級(jí)貸”“企業(yè)入規(guī)貸”等多項(xiàng)金融產(chǎn)品。（5）力爭(zhēng)到2023年底，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省“一等縣”行列，12項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省優(yōu)異水平。
3．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”“換車超車”的關(guān)鍵。（1）編制全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（2）推廣建筑企業(yè)“數(shù)字工地”“數(shù)字財(cái)稅”管理。（3）量身定制“一企一策、一行一策”轉(zhuǎn)型方案，新打造3個(gè)“智能工廠”“數(shù)字化車間”。（4）做好小微數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育，新引進(jìn)2個(gè)電商直播企業(yè)。（5）力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)規(guī)上企業(yè)破零。（6）新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)3戶。
（三）著眼富裕富足，傾力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
1.“精細(xì)化”鞏固脫貧成果。持續(xù)鞏固提升脫貧成效，確保幫扶政策不變、力度不減、責(zé)任不卸。（1）堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，確保風(fēng)險(xiǎn)消除率穩(wěn)定在65%以上。（2）聚焦“兩不愁三保障”，確保全縣農(nóng)戶住房安全率保持100%、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)84%以上。（3）用活銜接項(xiàng)目資金，確保至少73%的資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）用好鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)與“縣－鄉(xiāng)－村”三級(jí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)年增收150萬(wàn)元以上。（5）制定村企聯(lián)建扶持政策，實(shí)現(xiàn)村企聯(lián)建可持續(xù)發(fā)展。
2.“精品化”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（1）增設(shè)“靖品?靖安”門店2家，力爭(zhēng)年銷售額突破600萬(wàn)元。（2）新增白茶種植面積3500畝，開設(shè)5家靖安白茶品牌形象店，建成茶葉加工中心。（3）建成娃娃魚研究所和文創(chuàng)展示體驗(yàn)館，加快鯢村項(xiàng)目建設(shè)，打造中國(guó)大鯢種質(zhì)資源保護(hù)示范院所。（4）新建1個(gè)淡水鱸魚和5個(gè)棘胸蛙養(yǎng)殖基地。（5）新增竹類、油茶、森林藥材種植面積22700畝，建成毛竹林豐產(chǎn)示范基地5個(gè)，爭(zhēng)取入選省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施縣。（6）打造2個(gè)以上富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，新培育1個(gè)富硒龍頭企業(yè)，新增5個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。（7）新增5個(gè)以上綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，爭(zhēng)取綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。（8）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增示范主體20家以上。（9）嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完成1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（10）通過(guò)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革省級(jí)驗(yàn)收。（11）啟動(dòng)灌區(qū)改造項(xiàng)目。
3.“精致化”改善人居環(huán)境。（1）完成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，確保中源、寶峰、高湖達(dá)到省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）突出打造22個(gè)“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，力爭(zhēng)建成3個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（3）完成25個(gè)行政村“十個(gè)一”“八個(gè)有”“四個(gè)補(bǔ)”建設(shè)，打造20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。（4）深化農(nóng)村宅基地改革，規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)房風(fēng)貌管控。（5）推進(jìn)全省農(nóng)村“三線”整治試點(diǎn)工作，打造一條示范帶，提升20個(gè)以上整治精品村。（6）高標(biāo)準(zhǔn)完成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村“模板”。（7）爭(zhēng)取啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，建成1個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地、1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園、2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。
（四）著眼聚集人氣，大力發(fā)展全域旅游
通過(guò)豐富游客體驗(yàn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、完善城市功能和升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)吸引人群、做旺人氣，實(shí)現(xiàn)“引人入城”。
1．旅游名縣提檔。以獲評(píng)“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣為契機(jī)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。（1）深入開展三爪侖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)茅山游客服務(wù)中心、年輪小鎮(zhèn)、畫家洲等項(xiàng)目。（2）完成中源避暑小鎮(zhèn)、三爪侖知青小鎮(zhèn)、寶峰特色小鎮(zhèn)及云水自然界、東白源等項(xiàng)目業(yè)態(tài)升級(jí)。（3）通過(guò)“微改造、精提升”，豐富A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和旅游業(yè)態(tài)。（4）加快茶灣山水、簡(jiǎn)鈺居和寶峰書院等民宿集群建設(shè)，努力打造全省民宿產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。（5）建成格蘭云天、天沐溫泉等星級(jí)酒店，全面提升賓招水平。（6）舉辦首屆“靖安生活節(jié)”等系列文旅活動(dòng)。（7）舉辦2023中國(guó)漂流聯(lián)賽（靖安站）活動(dòng)，加速推動(dòng)樂(lè)途中源滑雪場(chǎng)。（8）強(qiáng)化旅游營(yíng)銷宣傳，舉辦3場(chǎng)旅游推介會(huì)，推出6條精品旅游線路，引導(dǎo)各旅游景點(diǎn)開展節(jié)慶活動(dòng)。（9）打造清廉文化、紅色文化、黑陶文化和生態(tài)文化為代表的主題研學(xué)產(chǎn)品，全力塑造南昌周邊最具影響力的研學(xué)基地。（10）開展“十佳旅游人家”評(píng)選。
2．城市品質(zhì)提升。傾情建設(shè)最美小城，打造縣城第一景區(qū)。（1）申報(bào)國(guó)家文明城市，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，逐步推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（2）加快建設(shè)市民中心、青少年活動(dòng)中心。（3）新建擴(kuò)建4個(gè)公共停車場(chǎng)和大型貨車停車場(chǎng)，新增40根新能源汽車充電樁。（4）新建府前路、學(xué)子路等4條城市道路。（5）完成3個(gè)老舊小區(qū)改造、320戶棚戶區(qū)改造，開展老城區(qū)環(huán)境整治。（6）完成城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造和縣城生活污水處理廠二期工程，力爭(zhēng)污水收集率和進(jìn)水濃度跨入全省前列。（7）開工建設(shè)北潦河城區(qū)段（石馬大橋至靖安大橋）河道綜合治理工程。（8）持續(xù)用好政策工具，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
3．商貿(mào)流通提速。（1）深入貫徹消費(fèi)升級(jí)“新三年行動(dòng)”，扎實(shí)開展系列促消費(fèi)活動(dòng)。（2）積極招引區(qū)域首店、品牌餐飲和年輕新業(yè)態(tài)，培育恒耘里城市生活廣場(chǎng)商圈。（3）打造西門外古街、況公橋兩岸等5個(gè)特色夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。（4）組建電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。（5）推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)。
（五）著眼民計(jì)民生，竭力推動(dòng)共建共享
站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把每一件民生實(shí)事當(dāng)大事做、往實(shí)處做，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、惠民答卷更有厚度！
1．擦亮生態(tài)環(huán)境底色。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。（1）進(jìn)一步推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和信訪件整改。（2）大力推進(jìn)“四塵三煙三氣”防治，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定目標(biāo)。（3）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和入河排污口整治，確保交界斷面、飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（4）推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，打造全省樣板。（5）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置利用和建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管。（6）啟動(dòng)第三次全縣土壤普查工作。（7）落實(shí)礦山督察長(zhǎng)制度，推進(jìn)“綠色礦山”創(chuàng)建，加快廢棄礦山修復(fù)整治。（8）深化“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革成效，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。（9）積極申報(bào)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心基層聯(lián)系點(diǎn)。
2．夯實(shí)民生事業(yè)底蘊(yùn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行。（1）積極落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展十六條措施，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。（2）啟動(dòng)城東初中建設(shè)，完成城南小學(xué)、城北幼兒園等項(xiàng)目。（3）積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。（4）建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化、縣人民醫(yī)院智慧醫(yī)療和中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型服務(wù)中心等項(xiàng)目。（5）積極爭(zhēng)取適齡女性疫苗接種公益項(xiàng)目，擴(kuò)大宮頸癌篩查范圍，持續(xù)鞏固“全國(guó)子宮頸癌早診早治示范基地”成果。（6）穩(wěn)步推進(jìn)三孩政策及配套支持措施落地，將縣職中幼兒園打造成示范性普惠型托幼機(jī)構(gòu)。（7）啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施能力提升及智慧養(yǎng)老項(xiàng)目。（8）深入推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗三年專項(xiàng)行動(dòng)。（9）開展拾荒人員關(guān)愛行動(dòng)。（10）成立并運(yùn)營(yíng)好國(guó)有藝術(shù)劇團(tuán)，創(chuàng)作一批具有靖安特色的文藝精品。（11）深入挖掘老虎墩考古文化，講好黑陶故事，全力支持申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺。
3．筑牢安全穩(wěn)定底線。穩(wěn)定關(guān)國(guó)事，平安無(wú)小事。（1）繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗疫精神，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，重點(diǎn)抓好“一老一小”群體，特別是老年人和患有基礎(chǔ)性疾病群體的防控，提升醫(yī)療醫(yī)藥保障水平，著力保健康、防重癥。（2）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。（3）加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（4）常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等各類違法犯罪行為。（5）落實(shí)護(hù)學(xué)崗機(jī)制，發(fā)揮新型警力護(hù)校園“八個(gè)一”工程作用。（6）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，持續(xù)做好防溺水工作，推進(jìn)“親水平臺(tái)”建設(shè)。（7）深化“義警聯(lián)盟”建設(shè)，凝聚群防群控強(qiáng)大合力。（8）有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（9）深化“雙改、雙選、雙聯(lián)”網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)。（10）創(chuàng)建省級(jí)食品安全治理示范縣。
各位代表！新的一年，我們將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持民之所盼、政之所向，遴選了12項(xiàng)民生實(shí)事，提交各位代表審議票決，確定重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)民生實(shí)事?？h政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任考核、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、狠抓工作落實(shí)，并接受人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督檢查，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
（六）著眼自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
各位代表！新的發(fā)展階段、新的奮斗目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定要保持“趕考”狀態(tài)，堅(jiān)定“考好”決心，縱深推進(jìn)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)，全面提升政府治理效能，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)守“忠誠(chéng)為政”的首位要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以堅(jiān)決有力的行動(dòng)自覺(jué)體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)守“依法行政”的運(yùn)行規(guī)范。牢固樹立法治思維，真正做到依法用權(quán)。持續(xù)健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，切實(shí)提高政府決策水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開力度，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽(yáng)光透明政府。
堅(jiān)守“實(shí)干勤政”的核心職責(zé)。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不搞看起來(lái)熱鬧，實(shí)際沒(méi)有效果的表面文章；堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)不表態(tài)不動(dòng)，非得等到領(lǐng)導(dǎo)有批示才動(dòng)，甚至有批示也不辦事的現(xiàn)象；堅(jiān)決避免出現(xiàn)經(jīng)會(huì)議議定的工作，打折扣、搞變通、不落實(shí)的問(wèn)題。貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，態(tài)度要堅(jiān)決，對(duì)于定下來(lái)的事情，要不等不靠、不推不諉，做到人到位、心到位，馬上就辦、真抓實(shí)干，高速度、快節(jié)奏迅速推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要保持“攻難關(guān)”的勇毅堅(jiān)韌，保持戰(zhàn)略定力，知難而進(jìn)、克難而行、求新而破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷過(guò)溝邁坎。
堅(jiān)守“廉潔從政”的底線思維。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持過(guò)緊日子，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，繼續(xù)壓降“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。著力強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。帶頭加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化靖安而不懈奮斗！
名詞注解：
（1）近三年全縣財(cái)政收入?yún)R總分析表
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（2）地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目：是指省級(jí)政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目產(chǎn)生的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。精準(zhǔn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、群眾期盼、早晚要干的實(shí)體政府投資項(xiàng)目。市縣政府確需使用專項(xiàng)債券的，由省政府代為發(fā)行并轉(zhuǎn)貸市縣使用。
（3）貼息貸款項(xiàng)目：是指設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，2022年9月由中國(guó)人民銀行設(shè)立，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。
（4）CDMO平臺(tái)：為醫(yī)療器械企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、注冊(cè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、營(yíng)銷、管理咨詢的“一站式”專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供集約化制造、精益化管理服務(wù)；承接國(guó)際/國(guó)內(nèi)器械注冊(cè)人業(yè)務(wù)；提供拎包式工業(yè)企業(yè)招商服務(wù)；提供全套財(cái)稅管理及解決方案；提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)后營(yíng)銷渠道賦能；提供引進(jìn)公司發(fā)展所需的資金解決方案及服務(wù)。
（5）“江西大鯢”國(guó)內(nèi)“兩個(gè)首個(gè)”：中國(guó)科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所副研究員柴靜領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，“江西大鯢”是目前我國(guó)首個(gè)遺傳身份明確且野外穩(wěn)定繁殖的大鯢純種種群，同時(shí)也是我國(guó)首個(gè)可記錄大鯢完整自然生活史的野生種群，為系統(tǒng)收集物種的基礎(chǔ)生物學(xué)和棲息地生態(tài)學(xué)資料等提供了寶貴機(jī)會(huì)。
（6）“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革：在創(chuàng)新開展河湖警長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，探索建立了“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法中心，整合各職能部門執(zhí)法力量集中辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)山水林田湖草等自然生態(tài)要素全方位管控和便捷高效的系統(tǒng)治理。
（7）靖快評(píng)：是指靖安縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)，全縣居民和企業(yè)在接受我縣相關(guān)部門的管理、執(zhí)法、服務(wù)或者辦理業(yè)務(wù)后，掃描“靖安縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)碼”可以對(duì)相關(guān)單位（崗位）進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
（8）個(gè)人和企業(yè)全生命周期服務(wù)事項(xiàng)：是指涵蓋個(gè)人和企業(yè)生命周期全過(guò)程的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。個(gè)人方面，具體包括了生育、教育、就業(yè)、婚姻、住房、救助、養(yǎng)老等13個(gè)階段的63個(gè)高頻辦事事項(xiàng)；企業(yè)方面，具體包括了開辦、建設(shè)、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、變更、注銷等6個(gè)階段93個(gè)高頻辦事事項(xiàng)。
（9）互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：是指通過(guò)視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)餐飲食品單位后廚進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，消費(fèi)者可以通過(guò)贛溯源APP或微信小程序、實(shí)時(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況，實(shí)現(xiàn)食品安全的社會(huì)共治，充分保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（10）食安封簽：是給餐飲食品包裝進(jìn)行密封處理的一道封簽，確保送餐員在取餐、送達(dá)用戶手中時(shí)，封簽是完好無(wú)損的。消費(fèi)者在靖安縣餐飲食品平臺(tái)下單的餐品食品，如果發(fā)現(xiàn)包裝封簽有破損，可以當(dāng)場(chǎng)拒收。
（11）線亂拉：是指對(duì)各類通信電力架空管線具備入地條件的必須入地，暫不具備入地條件的要采取捆綁、貼墻等方式進(jìn)行規(guī)范整治，解決城鄉(xiāng)線纜亂接亂牽、亂拉亂掛以及“零亂和蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。
（12）三線：農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線
（13）互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流：指的是建立買方（第一方物流）、賣方（第二方物流）、配送企業(yè)（第三方物流）以外的共享人、倉(cāng)、車集配物流體系（即第四方物流）。
（14）“雙減”政策：2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出“雙減”，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
（15）“童伴媽媽”：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)于2015年發(fā)起“童伴媽媽”項(xiàng)目，通過(guò)培育農(nóng)村婦女開展鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛保護(hù)工作，確保兒童福利服務(wù)遞送最后一公里，組織家訪、日常陪護(hù)、主題活動(dòng)、志愿活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村兒童進(jìn)行親情陪伴、情感關(guān)懷、自護(hù)教育、勵(lì)志教育，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。
（16）信訪工作“三無(wú)縣”：全年無(wú)進(jìn)京重復(fù)上訪和集體上訪，無(wú)來(lái)省重復(fù)集體上訪和50人以上大規(guī)模集體上訪，無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。
（17）三類500強(qiáng)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)三類企業(yè)。
（18）瞪羚企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域。
按照硅谷的解釋，“瞪羚企業(yè)”就是高成長(zhǎng)型企業(yè)，它們具有與“瞪羚”共同的特征——個(gè)頭不大、跑得快、跳得高，這些企業(yè)不僅年增長(zhǎng)速度能輕易超越一倍、十倍、百倍、千倍以上，還能迅速實(shí)現(xiàn)IPO。一個(gè)地區(qū)的瞪羚企業(yè)數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強(qiáng)，發(fā)展速度越快。
（19）事事宜人：宜春市營(yíng)商環(huán)境訴求直達(dá)“事事宜人”微信小程序。企業(yè)可通過(guò)微信搜索小程序“事事宜人”，并根據(jù)頁(yè)面填寫訴求內(nèi)容，平臺(tái)會(huì)將訴求分給相關(guān)單位響應(yīng)處理并限期辦結(jié)，辦結(jié)完成后，企業(yè)可在小程序上對(duì)辦結(jié)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（20）“縣－鄉(xiāng)－村”三級(jí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：設(shè)立“1+11+N”（1 家縣級(jí)資產(chǎn)合資運(yùn)營(yíng)公司+11 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司+N 個(gè)村集體）的組織架構(gòu)，統(tǒng)籌村集體資產(chǎn)資源，對(duì)接資金、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，形成資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變項(xiàng)目、項(xiàng)目變收益的發(fā)展模式，通過(guò)激勵(lì)式收益分配機(jī)制，形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（21）“十個(gè)一”“八個(gè)有”“四個(gè)補(bǔ)”：“十個(gè)一”指一圖、一網(wǎng)、一審、一管、一護(hù)、一文、一廁、一水、一治、一查；“八個(gè)有”指富有所產(chǎn)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所托、娛有所樂(lè)、食有所供、出有所行、訴有所求建設(shè)；“四個(gè)補(bǔ)”指停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游中心、文化氛圍建設(shè)。
（22）消費(fèi)升級(jí)“新三年行動(dòng)”：江西省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)（2022－2024年）
（23）四塵三煙三氣：“四塵” 是指建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵； “三煙” 是指餐飲油煙、露天燒烤油煙、露天焚燒煙； “三氣” 是指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)廢氣、燃煤鍋爐廢氣。
（24）“八個(gè)一”工程：即一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室、一個(gè)微型消防站、一批滅火器、一批應(yīng)急照明燈、一套疏散指示標(biāo)識(shí)。
（25）義警聯(lián)盟：實(shí)施“有限警力+無(wú)限民力”群防群治模式，組建以外賣小哥、快遞小哥、夜宵攤主、保安員、社區(qū)網(wǎng)格員為骨干的“靖安義警聯(lián)盟”，探索群防群治“靖安路徑”。
（26）雙改、雙選、雙：“雙改”指減少中間對(duì)接環(huán)節(jié)，將網(wǎng)格到單位改為網(wǎng)格到個(gè)人、干部連網(wǎng)格改為干部聯(lián)棟包戶；“雙選”指在組織選派的基礎(chǔ)上，干部可以結(jié)合工作需要適當(dāng)自主選擇；“雙聯(lián)”指干部精準(zhǔn)化聯(lián)棟、聯(lián)戶。
