2023年宜春市宜豐縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月4日在宜豐縣第十七屆人民代表大會
第三次會議第一次全體會議上
縣人民政府縣長 ?王方大
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開之年，也是換屆后全面履職之年。一年來，面對超預(yù)期的疫情、超歷史的災(zāi)情，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在中央省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，我們貢獻宜豐力量，綜合實力再上臺階。GDP接近200億元，達到193億元；財政總收入突破30億元，達到37.8億元；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破400億元，達到428億元，稅收突破20億元，達到28億元。連續(xù)兩年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評先進縣。
一年來，我們跑出宜豐速度，主要指標爭先進位。GDP增長5.7%、一般公共預(yù)算收入增長38.9%，均列全市第1；固定資產(chǎn)投資增長14.8%，全市第2；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，全市第3；社會消費品零售總額增長5.6%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民可支配收入增長6.5%左右，農(nóng)村居民可支配收入增長7.3%左右，均列全市前列；外貿(mào)出口增長73%左右，實際利用外資增長33%左右，發(fā)展態(tài)勢和質(zhì)效躍居全市第一方陣。
一年來，我們展現(xiàn)宜豐擔(dān)當(dāng)，項目建設(shè)成效明顯。實現(xiàn)百億項目零突破，引進投資150億元的比亞迪、110億元的寧德時代。實現(xiàn)百億企業(yè)零突破，永興新能源主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。申報政府地方債券資金15.86億元，增長60.36%。成功承辦三季度全市重大項目集中開（竣）工活動。
一年來，我們唱響宜豐聲音，品牌打造亮點紛呈。入選全國縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本縣、全國投資環(huán)境百佳典范縣。獲評全省美麗宜居先行縣。公眾安全感綜合指數(shù)排名全省第3、全市第1。圓滿承辦首屆江西竹資源高效利用高峰論壇、熊雄生平與革命實踐研究理論研討會?；蜞l(xiāng)獲批全國森林防滅火規(guī)范化建設(shè)管理試點鄉(xiāng)。
重點抓了以下五個方面工作：
（一）提能級、優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強。堅持強攻工業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達460.7億元，增長15.18%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、省專精特新企業(yè)8家。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達160.25億元，增長313.4%，首位度由60.3%提升至76.5%，上繳稅收11.36億元，增收10.99億元，龍蟠時代、國軒鋰業(yè)、九嶺鋰業(yè)、金豐鋰業(yè)、倍鼎新能源等一批項目加快推進。5家企業(yè)入選全省民營企業(yè)制造業(yè)100強，1家企業(yè)入選全省民營企業(yè)100強，2家企業(yè)獲評省級小巨人企業(yè)，12家企業(yè)入選全市民營企業(yè)百強。全力做優(yōu)農(nóng)業(yè)，新建高標準農(nóng)田2萬畝，完成22座小型水庫除險加固，糧食播面57.57萬畝、產(chǎn)量24.29萬噸。新增富硒基地面積23.59萬畝，新改造油茶林2.97萬畝。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社和家庭農(nóng)場分別增至30家、60家、29家。全竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、富硒竹筍產(chǎn)業(yè)園等延鏈項目穩(wěn)步推進，富硒綠色有機農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達53.38億元。加快提升服務(wù)業(yè)，新增“四上”企業(yè)54家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長27.7%，全市第2。發(fā)放政府消費券500萬元，撬動資金2億元，舉辦首屆美食文化旅游節(jié)。供銷集配鄉(xiāng)級網(wǎng)點覆蓋率達100%。新增省3A級鄉(xiāng)村旅游點1個，潭山天沐湯集基本建成。實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，新增數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)13家，預(yù)計營業(yè)收入增長61%。新建成5G基站180個，千兆光網(wǎng)覆蓋率達100%。順利承辦全市“5G+智慧鋰礦”現(xiàn)場推進會，豐磁新材料獲全國5G綻放杯三等獎。
（二）抓改革、促開放，發(fā)展動能持續(xù)匯集。實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加快并聯(lián)審批步伐，工程建設(shè)項目審批時限由平均79個工作日壓縮至43個工作日以內(nèi)。成立全省首個“鋰電產(chǎn)業(yè)巡回法庭”，設(shè)立營商環(huán)境“啄木鳥”專班，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求89個，滿意度100%?！拔遒J一保”撬動資金10.8億元，惠及中小微企業(yè)1812戶，為企業(yè)減稅降費8.29億元。深化國有企業(yè)體制機制改革，構(gòu)建“1+4+N”架構(gòu)，綜投集團新增建筑、物業(yè)、余土等運營資質(zhì)，資產(chǎn)達140億元，承建項目16個、17.93億元。加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐，實施產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化項目15個，認定高新技術(shù)企業(yè)12家，R&D經(jīng)費占GDP比重達1.98%，全市第1。國軒鋰業(yè)“鋰資源高效開發(fā)與清潔利用”列入市級“揭榜掛帥”項目。持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)承載能力，新建標準廠房9.3萬㎡，盤活閑置低效用地1520畝，一般工業(yè)固廢填埋場建成投入使用，啟動生物質(zhì)熱電炭聯(lián)產(chǎn)、中石油昆侖燃氣、花橋和故村110KV變電站等項目建設(shè)。全年新簽約項目49個、505.81億元，其中億元以上項目41個。
（三）強建管、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。接續(xù)實施城市功能與品質(zhì)提升行動，獲評全市老舊小區(qū)改造績效考核第一名。完成棚戶區(qū)改造120戶，改造老舊小區(qū)3009戶。新村路等4條城市規(guī)劃道路建成通車，完成官山大道升級改造，新增城市停車場1個、公共停車位189個、新能源充電樁112根，新建雨污管網(wǎng)13.51公里，雨污分流比例達65%。北門水廠擴建及城區(qū)管網(wǎng)升級改造、城南路網(wǎng)等一批擴容補短項目有序推進，“三區(qū)三線”劃定中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界43.99平方公里。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機械化清掃率提高至92%，縣城人均污染物削減量全省第5，生活垃圾分類和減量工作全市第2。接續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建新農(nóng)村建設(shè)點93個、農(nóng)村公廁77座，新改建農(nóng)村戶廁1108座，基本完成25戶以上宜居自然村莊整治，“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建成投入使用。芳溪至打石塘等4條新改建道路建成通車，整治路域環(huán)境64.7公里。投入資金9077萬元，實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工程17個，完成鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保規(guī)劃編制，重新劃定花橋集中式飲用水水源保護區(qū)。縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.3%，PM2.5濃度25微克/立方米，地表水省考、縣界和縣級集中式飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率均達100%。新增省級森林鄉(xiāng)村6個。
（四）惠民生、促和諧，幸福指數(shù)持續(xù)提升。著力增強保障能力，民生支出28.93億元，增長7.7%，占一般公共預(yù)算支出的82.1%。北門扙（二期）保障房建成投入使用，基本醫(yī)保實現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”，居民醫(yī)療保險參保率達98.05%，城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、殘疾人補貼等政策有效落實。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.28億元、穩(wěn)崗返還251.65萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3402人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3712人。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2863戶6046名建檔立卡脫貧戶脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升，人均收入達1.57萬元，增長12.9%，138戶360名“三類人員”生活有效保障。持續(xù)優(yōu)化供給服務(wù)，城東學(xué)校、第三幼兒園建成辦學(xué)，新增學(xué)位2950個。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，執(zhí)行全域1元票價，新開通城市公交線路3條。新改擴建10個居家和嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，承辦全市養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場會。下屋、黃沙紅色名村建設(shè)加快推進，“宜豐紅色故事”“宜豐紅色歌謠”入選市級非遺名錄，紅色資源煥發(fā)新機。炎嶺村農(nóng)家書屋獲評全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體，縣博物館獲評全市首批“科學(xué)家精神教育基地”。有效處置36起涉疫傳播風(fēng)險，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，“兩警情”數(shù)量分別下降28%、72%，侵財案件破案率全市第1。全力抓好安全隱患、矛盾糾紛排查整治，積極應(yīng)對極端災(zāi)害天氣，食品安全責(zé)任有效落實，安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。
（五）轉(zhuǎn)職能、強服務(wù)，行政效能持續(xù)優(yōu)化。深入推進“五型”政府建設(shè)，持續(xù)開展“三拼三促”“五比五爭先”“拉升標桿跑起來”活動。建立13項重點工作定期調(diào)度機制，成立服務(wù)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)等工作專班，工作成效明顯?；蜞l(xiāng)獲評全省“五型”政府建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣農(nóng)技中心獲評全國五星基層農(nóng)技推廣機構(gòu)。扎實開展法治政府示范創(chuàng)建，建立健全“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”機制，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案251件，滿意和基本滿意率100%。抓實社會治理，創(chuàng)新構(gòu)建綜治中心“一體五翼”運行機制，推廣黨建引領(lǐng)“網(wǎng)事360”社區(qū)治理新模式，招錄社區(qū)專職網(wǎng)格員100名，建成252個新時代文明實踐站（所）、76個智能安防小區(qū)，村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。細化出臺投融資項目建設(shè)及資金管理辦法，健全財政、審計監(jiān)督機制，審減財政資金5.65億元。堅決落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”要求，深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治，“三公”經(jīng)費下降5.5%，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。與此同時，國防動員、民族宗教、人民防空、外事僑務(wù)、黨史檔案、煙草氣象、紅十字會、工青婦、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、老年科協(xié)、體協(xié)和詩書畫協(xié)會等工作取得新成績。
各位代表，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央省市和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向駐宜單位和駐宜部隊指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持宜豐發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，宜豐發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問題：產(chǎn)業(yè)擴總量、提質(zhì)量、增效益任務(wù)依然艱巨，首位產(chǎn)業(yè)要素保障壓力較大，保障能力與發(fā)展需求不匹配，主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，質(zhì)量效益偏低；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不強，缺乏龍頭帶動；服務(wù)業(yè)總量小、規(guī)模企業(yè)少，短板比較明顯。城鄉(xiāng)功能品質(zhì)還不夠優(yōu)，城區(qū)道路順暢感不夠強，排水管網(wǎng)無法有效應(yīng)對極端氣候災(zāi)害沖擊，鄉(xiāng)村環(huán)境整治不徹底。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)管控壓力較大，礦山、工貿(mào)等領(lǐng)域企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全標準化建設(shè)水平亟待提升。此外，少數(shù)干部思想理念、知識儲備、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神，還跟不上經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推進“決戰(zhàn)園區(qū)、決勝千億”“城市創(chuàng)建、文明典范”“產(chǎn)業(yè)牽引、鄉(xiāng)村振興”“以文培元、文旅融合”“科教強縣、人才支撐”“改革攻堅、開放提升”“利民為本、為民造?！薄吧鷳B(tài)環(huán)保、綠色低碳”“現(xiàn)代治理、和諧穩(wěn)定”等重大行動，加快建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)先縣、改革探索示范縣、文明精致幸福城，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強、城鄉(xiāng)更美、活力更足、百姓更富、治理更好、風(fēng)氣更正，加速描繪“美好生活在宜豐”絢麗畫卷，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。
2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長7.6%左右，一般公共預(yù)算收入增長15%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿(mào)出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，實際利用外資穩(wěn)中有進，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%以上、8%左右，完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務(wù)，我們將重點從八個方面發(fā)力：
（一）聚焦提質(zhì)增效，加快打造現(xiàn)代工業(yè)。堅持擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量并舉，以更大力度推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)安全化、規(guī)范化發(fā)展，力爭工業(yè)園區(qū)綜合考核進入全省二類縣第一方陣。高標準擴增量。繼續(xù)搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口期”機遇，在符合安全、環(huán)保標準要求的前提下，確保龍蟠時代、國軒鋰業(yè)、九嶺鋰業(yè)、金豐鋰業(yè)、甬宜新材料建成投產(chǎn)，加快推進比亞迪新材料、瑞富特、銀鋰鋰電等項目建設(shè)，確保碳酸鋰產(chǎn)量達8萬噸以上。加快延伸鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦鋰材料、鋰電池、鋰應(yīng)用、鋰回收等產(chǎn)業(yè)鏈下游招大引強，著力提高尾礦鋰渣消納能力，加快形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破400億元，產(chǎn)業(yè)集聚度達80%以上。建成全竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園和富硒竹筍產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)分別達7家、5家以上，綠色裝飾材料、綠色食品飲料主營業(yè)務(wù)收入分別達75.5億元、31.5億元。嚴要求優(yōu)存量。實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)行動，聚焦鋰礦及加工、鉛蓄電池、木竹建材、陶瓷、醫(yī)藥化工、金屬制品等重點領(lǐng)域，分行業(yè)制定規(guī)范提升方案，確保在產(chǎn)企業(yè)“水土氣”排放達標，安全生產(chǎn)條件進一步規(guī)范。強化梯度培育，用好用足設(shè)備購置與更新改造貼息貸款、中長期貸款等政策，支持和引導(dǎo)現(xiàn)有鉛蓄電池、裝飾材料企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、工藝換新步伐，實施技改項目20個以上。推進鼎盛新材料、華太藥業(yè)上市進程。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭主營業(yè)務(wù)收入百億企業(yè)達2家以上。全方位提質(zhì)量。狠抓工業(yè)園區(qū)質(zhì)量效益提升，深入開展“節(jié)地增效”行動，盤活閑置土地1000畝以上，支持科宇新能源引入合作伙伴，著力提高電子信息產(chǎn)業(yè)園入駐率，提升標準廠房使用效益。加快雨污分流步伐，新改建雨水管網(wǎng)9.06公里、污水管網(wǎng)2.78公里。推進工樟路至工信大道連接道路、良頭水廠擴建、天然氣管網(wǎng)及門氣站改擴建、生物質(zhì)熱電炭聯(lián)產(chǎn)、花橋和故村110KV變電站等項目建設(shè)，確保2020年標準廠房建成投入使用。力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破600億元，畝均稅收達15萬元。
（二）聚焦擴容賦能，加快建設(shè)宜居城市。實施城市功能與品質(zhì)再提升行動，聚力國家衛(wèi)生城復(fù)審，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成效。優(yōu)化城市布局。用好“三區(qū)三線”劃定成果，加大批而未用和棚改拆遷土地利用力度，同步推進老城區(qū)、城東、城南組團發(fā)展。完成400戶棚戶區(qū)改造，加快“五館兩心”、老宜豐印象、城東五星級酒店、宜豐中專新校區(qū)、大廣高速連接線改造、城南路網(wǎng)等拉框架優(yōu)功能項目建設(shè)，持續(xù)擴大城市規(guī)模、擴充城市能級。提升城市品質(zhì)。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施淵明大道、平安路、城東城北集貿(mào)市場路面及排水管網(wǎng)改造。啟動生活污水處理廠（二期）及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善城區(qū)污水管網(wǎng)GIS智慧管理系統(tǒng)。完成2167戶老舊小區(qū)改造、城東學(xué)校規(guī)劃道路、3個停車場、元形山和清水塘口袋公園建設(shè)，新增停車位700個、改造更新路燈1600盞，新建新能源充電樁30根。精細城市管理。推進新型智慧城市建設(shè)，加快建成“四平臺兩中心”。完善“五勤聯(lián)動”執(zhí)法機制，抓好占道經(jīng)營、亂停亂放、違章建筑、“牛皮癬”、破損廣告、違反交通秩序等整治，不斷提升群眾文明素養(yǎng)。推進商業(yè)“劃行入市”，探索對商鋪按行業(yè)分區(qū)管理模式，進一步規(guī)范夜宵經(jīng)營。做好垃圾分類和減量工作提質(zhì)擴面，啟動建筑垃圾處理項目建設(shè)，建成廚余垃圾處理廠。加快紅色物業(yè)組建步伐，小區(qū)物業(yè)覆蓋率穩(wěn)步提升。
（三）聚焦聚人匯氣，加快做旺旅游服務(wù)業(yè)。實施商貿(mào)消費提質(zhì)擴容新三年行動，挖掘商貿(mào)、旅游消費潛能，新增“四上”企業(yè)54家，社會消費品零售總額達48億元。做大傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。繼續(xù)舉辦“美食文化旅游節(jié)、消費節(jié)”等促銷活動，聯(lián)合紅商城等商貿(mào)企業(yè)發(fā)放電子消費券，提振傳統(tǒng)消費市場。全面開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，扶持紅商城、佰盛購物廣場等重點商貿(mào)企業(yè)做大做強，推進城東商業(yè)綜合體項目建設(shè)，力爭新引進中高端商業(yè)運營品牌1-2家，培育新興商業(yè)街區(qū)。啟動天寶、同安、黃崗3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，實施冷鏈倉儲物流配送中心項目，進一步完善供銷集配體系，力爭村級網(wǎng)點覆蓋率達80%以上。擴充新型業(yè)態(tài)。創(chuàng)新消費模式，加大本土電商平臺培育力度，擴大電商進村覆蓋面，做活網(wǎng)紅經(jīng)濟、村播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造宜豐電商小鎮(zhèn)。支持鑫璞恩、竹香飄飄等電商企業(yè)加快發(fā)展，推進電商產(chǎn)業(yè)孵化標準廠房、快遞配送中心建設(shè)，力爭引進1家以上大型電商零售企業(yè)進駐，摘牌省電商示范基地。繁榮文旅市場。打響“亮點引爆、全域旅游”攻堅戰(zhàn)，高品質(zhì)運營潭山天沐湯集品牌，拓展“溫泉+”業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。加快文旅、農(nóng)旅融合步伐，建成熊雄文化園、下屋紅色教培基地、黃沙紅色名村，啟動天寶古村（二期）、“又見桃花源”、禪竹文化園（二期）等項目建設(shè)，新增省3A級以上鄉(xiāng)村旅游點1個，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。加快完善全域旅游要素保障，完成草坪至洞山、黃崗至黃檗公路升級，加強營銷策劃，打造禪意游、竹鄉(xiāng)游和崇文游三大精品旅游線路，拉長消費鏈條。
（四）聚焦強村富民，加快描繪美麗鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，加快推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。做強特色產(chǎn)業(yè)。實施“產(chǎn)業(yè)牽引、鄉(xiāng)村振興”行動，打響“竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、茶產(chǎn)業(yè)搶跑、糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)跟跑”攻堅戰(zhàn)，新改建高標準農(nóng)田2.6萬畝，啟動3個灌區(qū)、23座山塘節(jié)水改造，建成綜合農(nóng)事服務(wù)中心1個以上，水稻種植全程機械化率達83%，單產(chǎn)增加1.5%，確保糧食安全。新增富硒竹筍基地6.37萬畝、富硒水稻2.29萬畝、油菜2.1萬畝、油茶0.8萬畝，確保傲農(nóng)生豬養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)。力爭引進1家億元以上有帶動能力的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達32家以上。新增“贛鄱正品”認證品牌1個以上、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品5個。做優(yōu)人居環(huán)境。深入開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，啟動“天黃潭”鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)項目。持續(xù)推進“十個一”“八個有”建設(shè)，新建新農(nóng)村建設(shè)點100個左右，改建戶廁500戶，拆除“三房”25萬㎡，推進同安、天寶防洪工程建設(shè)。全面推廣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺應(yīng)用，常態(tài)抓好路域環(huán)境整治。加快S221找橋至潭山公路升級改造步伐，改造農(nóng)村危橋5座，確保涉鋰道路暢通、整潔。做活增收渠道。進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，積極開展“五看五問”大走訪活動，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，聚焦“十四五”重點幫扶村，探索推進整村土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)、合作社、村集體與農(nóng)戶“四方”利益聯(lián)結(jié)，增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟，土地流轉(zhuǎn)率達50%以上。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展，新增市級以上示范合作社、家庭農(nóng)場各3家以上，村集體經(jīng)濟收入15萬元村達到80%以上。
（五）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，加快跑出宜豐速度。持續(xù)匯聚科技創(chuàng)新、改革開放、項目建設(shè)等促發(fā)展活力，釋放跨越趕超新動能。提高改革創(chuàng)新準度。深化國資國企改革，加快健全“1+4+N”國企運行機制，強化綜投集團業(yè)績考核和內(nèi)部管理，提升盈利能力，確保公司資產(chǎn)達160億元，爭創(chuàng)2A企業(yè)信用等級。開展科技型企業(yè)梯度培育和全社會研發(fā)投入攻堅行動，認定高新技術(shù)企業(yè)17家、專精特新企業(yè)5家。強化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加大“招才引智”力度，實施產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化項目16個、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”項目3個，力爭省級以上創(chuàng)新平臺創(chuàng)建取得突破。拓展“雙一號工程”深度。加快數(shù)字經(jīng)濟賦能，企業(yè)上云數(shù)達800家以上，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊企業(yè)4家以上、5G基站100個以上。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成5G+智慧鋰礦平臺1個，數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)達29家以上，營業(yè)收入突破390億元。堅持把企業(yè)獲得感作為最大的營商環(huán)境，持續(xù)抓好15個營商環(huán)境指標提升，完成市民服務(wù)中心搬遷，優(yōu)化審批流程，確保審批事項實現(xiàn)“應(yīng)進全進”。落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、政企圓桌會、縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、結(jié)對駐企等制度，暢通政策兌現(xiàn)“最后一米”，打響“宜速辦”品牌。加大項目建設(shè)力度。常態(tài)抓好地方債、基金、中央預(yù)算內(nèi)投資等項目謀劃，確保64個政府投資類、68個社會投資類項目達到時序進度。主動融入中央省市發(fā)展戰(zhàn)略，加快贛西（宜豐）綜合物流園及鐵路專用線、工業(yè)園至火車站道路建設(shè)。力爭引進億元以上項目30個，其中首位和主攻產(chǎn)業(yè)項目20個以上，“5020”工業(yè)項目3個。
（六）聚焦減污降碳，加快唱響生態(tài)品牌。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，加大減污、擴綠、降碳力度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧共贏。抓實環(huán)境治理。推進新一輪“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”，加強鋰電新能源、鉛蓄電池、陶瓷、金屬加工等行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，督促企業(yè)建足、用好環(huán)保設(shè)施。著力提升環(huán)保應(yīng)急處置能力，啟動實施污水處理廠提升改造等項目，常態(tài)開展重金屬指標監(jiān)測。對標新一輪中央環(huán)保督察要求，全力抓好各類環(huán)保問題整改，完成上級存量生態(tài)環(huán)保督察交辦反饋問題整改。力爭中心城區(qū)PM2.5濃度均值穩(wěn)中有降，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%以上。筑牢生態(tài)屏障。嚴格落實“三線一單”管控，統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護與修復(fù)，實施國家儲備林、螺峰尖省級森林公園林相改造項目，加快森林督查、“綠盾行動”等涉林問題整改銷號，新造林3.02萬畝。推進“河長制”“林長制”落地見效，啟動中小河流治理規(guī)劃編制，抓好錦江（宜豐段）、耶溪河、長塍港、棠浦河綜合治理，確保飲用水源地水質(zhì)安全。深入開展礦山生態(tài)環(huán)境整治攻堅行動，落實礦山“督察長”制度，加快廢棄礦山修復(fù)，新增省級綠色礦山1個。推進節(jié)能降碳。積極穩(wěn)妥落實碳達峰碳中和政策，完善能耗總量和強度“雙控”機制，嚴把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目準入、節(jié)能減排關(guān)口，堅決杜絕“兩高”項目盲目發(fā)展。扎實開展重點行業(yè)企業(yè)減污降碳工作，加大化工、鉛蓄電池、建材等行業(yè)綠色循環(huán)化改造力度，力爭能耗強度下降3.5%，爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
（七）聚焦共建共享，加快增進民生福祉。堅持以人民為中心發(fā)展思想，著力解決群眾急難愁盼，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。增強保障能力。堅持將一般公共預(yù)算支出的80%以上用于改善民生，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會福利院升級改造，推進養(yǎng)老中心建設(shè)，新建保障性租賃住房600套。啟動產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3100人。穩(wěn)步推進社保擴面，強化醫(yī)保基金監(jiān)管，推進“智慧醫(yī)保村村通”建設(shè)，優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)退役軍人服務(wù)保障，確保蟬聯(lián)全省雙擁模范縣。升級公共服務(wù)。鞏固義務(wù)教育“大班額”化解成果，基本化解學(xué)前教育“大班額”，完成石市中心小學(xué)搬遷，三所公辦幼兒園、新昌二小綜合樓、宜豐中學(xué)綜合樓、中專學(xué)訓(xùn)樓和學(xué)生公寓樓建成投入使用，新建和改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及1所小區(qū)配套公辦幼兒園。辦好宜豐中學(xué)建校百年慶典活動。著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，完成人民醫(yī)院搬遷、12所基層衛(wèi)生醫(yī)療單位改擴建和縣鄉(xiāng)應(yīng)急醫(yī)療體系信息化建設(shè)，啟動中醫(yī)院搬遷。精準執(zhí)行“乙類乙管”政策，全力保健康、防重癥。穩(wěn)步推進人才公寓建設(shè)，確保新殯儀館建成投運，新改建黨群服務(wù)中心11個，完成北門水廠及管網(wǎng)升級改造，加快實施城鎮(zhèn)供水保障工程。切實加大古村落、古街巷、古建筑保護力度，傳承宜豐文脈。創(chuàng)優(yōu)社會治理。完成社區(qū)調(diào)整重組，全面推廣黨建引領(lǐng)“網(wǎng)事360”社區(qū)治理新模式，著力構(gòu)建“雪亮工程”、智慧交通、智能安防小區(qū)等互聯(lián)互通綜合治理體系，平安建設(shè)覆蓋率達100%。加強食品安全監(jiān)管，抓實十五大領(lǐng)域安全專項整治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推動掃黑除惡長效常治，從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法融資等犯罪行為，做好重復(fù)信訪和信訪積案化解，建設(shè)更高水平的平安宜豐、法治宜豐。
各位代表！今年我們聚焦群眾關(guān)切，遴選了12項民生實事，提交各位代表審議票決，確定重點實施10項民生實事?？h政府將加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格責(zé)任考核、狠抓工作落實，并接受縣人大代表和社會各界監(jiān)督檢查，確保把實事辦好、好事辦實。
（八）聚焦高效有為，推進“五型”政府建設(shè)。保持趕考心態(tài)、趕超狀態(tài)，縱深推進“五型”政府建設(shè)，全力打造讓組織放心、代表認可、群眾滿意的政府。筑牢忠誠根基。堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確保中央省市和縣委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。昂揚爭先激情。踐行“三比三爭”主題活動要求，繼續(xù)拉升標桿跑起來，以大思維引領(lǐng)大發(fā)展，放大“坐標系”，找準“參照物”，敢于同先進比高低。堅持用創(chuàng)新方法破除體制機制壁壘，走出去學(xué)習(xí)、請進來培訓(xùn)、沉下去操練，不斷增強“八項本領(lǐng)”“七種能力”，爭創(chuàng)新時代“第一等工作”。狠抓工作落實。把抓落實作為政府工作的鮮明底色，鞏固拓展“三拼三促”抓落實年活動成效，聚焦對標對表、融入大局、創(chuàng)先爭優(yōu)、為民惠民、久久為功等要求，進一步完善工作閉環(huán)督辦機制，落實“項目化管理、清單式交辦、節(jié)點式督查”，做到事事馬上辦，確保件件有結(jié)果。恪守服務(wù)初心。強化服務(wù)意識，持續(xù)改進服務(wù)方式、提升服務(wù)水平、優(yōu)化辦事流程，用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。發(fā)揚艱苦奮斗精神，帶頭過緊日子，開源節(jié)流、勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金和財力用在民生的刀刃上。鍛造過硬作風(fēng)。把法治思維貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督，推進政務(wù)公開，努力建設(shè)規(guī)范、高效、陽光法治政府。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，進一步健全完善財經(jīng)紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以政府系統(tǒng)的勤廉建設(shè)助推勤廉宜豐建設(shè)。
各位代表，踔厲奮發(fā)風(fēng)正勁，勇毅前行啟征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流，加速描繪“美好生活在宜豐”絢麗畫卷，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宜豐新篇章！
附件
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.入選“江西民營企業(yè)制造業(yè)百強”“江西民營企業(yè)百強”“省級小巨人”“宜春民營企業(yè)百強”：齊勁材料、禾田新能源、亞泰電器、匯能電器、圣嘉樂電源入選全省民營企業(yè)制造業(yè)百強。齊勁材料入選全省民營企業(yè)百強。永興新能源、華太藥業(yè)獲評省級小巨人企業(yè)。齊勁材料、禾田新能源、亞泰電器、匯能電器、圣嘉樂電源、振盟新能源、鉅力新能源、永興新能源、春興新能源、華泰鋁業(yè)、尚隆銅業(yè)、俊亞實業(yè)入選全市民營企業(yè)百強。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)上服務(wù)業(yè)，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。
3.“五貸一?！保贺攬@信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、科貸通、工業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、小額信貸、財政信用擔(dān)保。
4.“兩警情”：刑事治安警情和電詐警情。
5.“1+4+N”：組建興宜綜合投資集團作為母公司，下設(shè)工投、城投、旅投、農(nóng)投四大專業(yè)投資實體子公司和N個下屬二級子公司及參股公司的架構(gòu)模式。
6.4條規(guī)劃道路全面貫通：新村路、耶溪河北岸延伸路、秀竹御景安置房南側(cè)規(guī)劃道路、崇文中學(xué)北側(cè)規(guī)劃道路。
7.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
8.“萬村碼上通”5G+長效管護平臺：一款利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、AI等新技術(shù)手段的大數(shù)據(jù)云平臺。
9.4條新改建道路建成通車：芳溪至打石塘、長橋至甘坊、天沐湯集、鄧家垅至竹叢道路。
10.綜治中心“一體五翼”：“一體”即：以綜治中心為主體，“五翼”即：以矛盾糾紛多元化解中心、社會治理大數(shù)據(jù)指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、社會心理服務(wù)中心、智慧矯正中心為五翼。
11.“網(wǎng)事360”社區(qū)治理新模式：“3”個中心，綜治中心、警格中心和訴調(diào)中心；“6”大問題，黨員管理、治安防控、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護、特殊群體服務(wù)問題；“0”，以“零發(fā)案、零犯罪、零事故、零上訪、零矛盾上交”為目標。
12.“四平臺兩中心”：“四平臺”即：數(shù)字城管平臺、排水管網(wǎng)GIS管理平臺、燃氣報警裝置檢測平臺、生活垃圾和污水處理監(jiān)控平臺；“兩中心”即：城市管理便民服務(wù)中心、生活垃圾分類展示中心（生活垃圾分類科普教育基地）。
13.“十個一”“八個有”：25戶以上自然村“十個一”（一圖、一網(wǎng)、一審、一管、一護、一文、一廁、一水、一治、一查），行政村（含中心村、較大自然村）“八個有”（富有所產(chǎn)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所托、娛有所樂、食有所供、出有所行、訴有所求）。
14.“三房”：空心房、違章房、危舊房。
15.“雙一號工程”：數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。
16.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
17.綠盾行動：以生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指引，嚴肅查處侵占和破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)督促問題整改和生態(tài)修復(fù)。
