2023年臨沂市蘭山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月19日在臨沂市蘭山區(qū)第二十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蘭山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是蘭山區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極為重要、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和疫情形勢(shì)反復(fù)沖擊，新一屆政府在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，抓緊抓實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，迎難而上、拼搏實(shí)干，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)鋪開(kāi)嶄新篇章、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們嚴(yán)控了疫情。在動(dòng)態(tài)清零階段，堅(jiān)決貫徹總策略、總方針，面對(duì)三次突發(fā)規(guī)模性疫情，廣大黨員干部下沉防疫最前線(xiàn)，吃苦不言苦，知難不畏難，付出了艱辛努力，展現(xiàn)了為民擔(dān)當(dāng)。針對(duì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)特性，抓源頭、控流程，嚴(yán)管理、快處置，形成了閉環(huán)體系，扎緊了防控屏障。防控措施優(yōu)化調(diào)整后，認(rèn)真貫徹“二十條”和“新十條”，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。
這一年，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1357.8億元、增長(zhǎng)4.2%，一般公共預(yù)算收入117.6億元、同口徑增長(zhǎng)7.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額947.6億元、增長(zhǎng)0.4%；進(jìn)出口總額201億元，實(shí)際到賬外資1.5億美元。綜合實(shí)力位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第42位，全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第14位、全省第1位。
這一年，我們保障了安全。以護(hù)航黨的二十大為主線(xiàn)，摸底數(shù)、建臺(tái)賬，排隱患、促整改，化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)10.45萬(wàn)條，榮獲省委省政府表彰“黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出縣區(qū)”。始終樹(shù)牢安全發(fā)展理念，一崗多責(zé)、齊抓共管，產(chǎn)業(yè)鏈條保供順暢，生態(tài)環(huán)境不斷改善，社會(huì)局面更加穩(wěn)定，守住了一排底線(xiàn)，保障了發(fā)展安全，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的底板更加牢固。
一年來(lái)，我們圍繞區(qū)二十屆人大一次會(huì)議確定的7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，說(shuō)了干、定了辦，開(kāi)創(chuàng)了新局面，取得了新成效。
（一）“商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型”實(shí)現(xiàn)新突破。牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，貫徹全市“商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略”，建設(shè)“四個(gè)商城”，全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易額2900億元、物流總額6300億元、網(wǎng)絡(luò)零售額345億元。臨沂商谷功能提升、國(guó)際陸港布局深化，總投資120億元，中通魯南（總部）物流、臨沂國(guó)際酒店用品城等7個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；總投資230億元，財(cái)金智慧云倉(cāng)、國(guó)際貿(mào)易中心等21個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成立臨沂商城大集物流科技公司，國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)資源優(yōu)化整合，物流現(xiàn)代化蹚出新路子。獲評(píng)山東省現(xiàn)代流通強(qiáng)區(qū)，獲得1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。全年改造提升市場(chǎng)70萬(wàn)平方米，新增智能化標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)100萬(wàn)平方米。新明輝智慧倉(cāng)儲(chǔ)投入使用，建成全國(guó)首個(gè)國(guó)際工程物資采購(gòu)平臺(tái)。順和直播電商科技產(chǎn)業(yè)園獲批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，智順科技集團(tuán)等6個(gè)項(xiàng)目入選《2022中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)建設(shè)百佳案例》。新培育紅貨通、貨滿(mǎn)堂等5個(gè)電商平臺(tái)企業(yè)，新建直播電商園區(qū)15處、電商專(zhuān)營(yíng)區(qū)16個(gè)、主播孵化機(jī)構(gòu)10家。臨沂港跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式出口13.4億美元。供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園賦能商城轉(zhuǎn)型，入駐東華軟件等3家數(shù)字科技公司、沂川商城等5家供應(yīng)鏈平臺(tái)公司。沂鏈通和沂商惠2個(gè)平臺(tái)對(duì)接跑通，已為2187家商戶(hù)提供5.35億元供應(yīng)鏈金融服務(wù)。舉辦展會(huì)42場(chǎng)次，參展面積46萬(wàn)平方米，會(huì)展交易額60億元。鑫源體育智造產(chǎn)業(yè)園基本完工，商城地產(chǎn)品邁向園區(qū)集群發(fā)展新階段。
（二）“產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)”實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條躍升，創(chuàng)新實(shí)施“三區(qū)十園”，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，沂新精密電子玻璃、沂康中硼藥玻項(xiàng)目，投資50億元，170天實(shí)現(xiàn)從招引落地、到建成試產(chǎn)，一舉打破國(guó)外壟斷，“一屏”突破核心技術(shù)，跑出了蘭山加速度，創(chuàng)造了歷史新記錄，獲評(píng)全市“十大好項(xiàng)目”、列第2位。鈦時(shí)代復(fù)合鈦鋰電池、緯景儲(chǔ)能鋅鐵液流電池、曜靈時(shí)代異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)能電池、美瑞斯醫(yī)械智谷4個(gè)戰(zhàn)新項(xiàng)目，總投資138億元，實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)工、正在加速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，凈增63家規(guī)上企業(yè)、達(dá)到707家，完成產(chǎn)值1000.5億元、增長(zhǎng)16.7%。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，完成工業(yè)技改項(xiàng)目118個(gè)、總投資71億元。新認(rèn)定市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心6家、省市“專(zhuān)精特新”企業(yè)69家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家，300家企業(yè)“上云用云”。積極轉(zhuǎn)接市級(jí)職能，“夜游沂河”加快破題。沂州里特色商業(yè)街入選全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄。獲批3000萬(wàn)元資金支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社1家、市級(jí)3家，打造長(zhǎng)三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地22家，“產(chǎn)自蘭山”品牌效應(yīng)不斷放大。
（三）“資源集聚轉(zhuǎn)化”實(shí)現(xiàn)新突破。改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，取得國(guó)家級(jí)改革成果12項(xiàng)、省級(jí)改革成果49項(xiàng)。土地資源集約利用，報(bào)批用地1.1萬(wàn)畝?？偼顿Y366.6億元的36個(gè)實(shí)施類(lèi)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成年度投資123.8億元。招商引資再創(chuàng)新高，簽約項(xiàng)目89個(gè)，合同金額530.5億元。其中，過(guò)100億元項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目14個(gè)。成功舉辦第三屆山東省體育用品博覽會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)及意向成交額3.28億元。設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，15項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。“金改試驗(yàn)區(qū)”政策普惠蘭山，銀行業(yè)存貸款余額達(dá)到3365億元、3901億元，增長(zhǎng)8.5%、10.2%。新增市場(chǎng)主體8.14萬(wàn)家，總量達(dá)47.5萬(wàn)家。注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到10萬(wàn)件，居全省縣區(qū)首位。成功創(chuàng)建山東省首批質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1317件，居全市首位。新增高新技術(shù)企業(yè)100家，總量突破340家。新建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，院士工作站2家。獲評(píng)國(guó)家級(jí)海外高層次人才1名，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2名。魯南制藥張貴民獲評(píng)“山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)”?！鞍倜┦窟M(jìn)蘭山”活動(dòng)成效顯著，首批42名博士與企業(yè)進(jìn)行集中簽約。用足用好“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”一攬子政策，申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目49個(gè)、資金需求76.9億元，獲批保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目11個(gè)，投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目6個(gè)，通過(guò)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目108個(gè)、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息貸款項(xiàng)目34個(gè)。
（四）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”實(shí)現(xiàn)新突破。僅用80天，勝利完成前十片區(qū)征收，涉及民房1923位、單位34處、面積82萬(wàn)平方米，是臨沂城區(qū)有史以來(lái)征收速度最快、涉拆面積最大的城中村改造項(xiàng)目。僅用35天，順利完成青島理工大學(xué)臨沂新校區(qū)一期征收清障工作，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天協(xié)議清零”。梨杭、陶然路等12個(gè)片區(qū)加快推進(jìn)，完成征收330萬(wàn)平方米，新建居民樓332萬(wàn)平方米。城市更新深入實(shí)施，89個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及群眾1.6萬(wàn)戶(hù)。86個(gè)市區(qū)城建項(xiàng)目加快實(shí)施，全部完成年度建設(shè)任務(wù)。精細(xì)維護(hù)全區(qū)87條干道、35座橋梁，修整瀝青路面、人行道板18萬(wàn)平方米，完成祝丘路、中丘路等6條市政道路改造提升。103畝商城公園加快實(shí)施，80畝高速出口公園已經(jīng)開(kāi)放，建成口袋公園28處，新增綠地面積80萬(wàn)平方米。新建改建公廁和垃圾收集站13座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效一體化、城區(qū)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋?！凹t領(lǐng)通”物業(yè)智慧平臺(tái)初見(jiàn)效果，監(jiān)督整治各類(lèi)問(wèn)題2500多個(gè)。城鎮(zhèn)管理數(shù)字化實(shí)施、精細(xì)化推進(jìn)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得新成效。臨沂西城大維度拓展，“十大工程”引領(lǐng)帶動(dòng)，產(chǎn)城融合、園林綠化、水系連通一體推進(jìn)。投資43.3億元，完成興業(yè)路等5條道路、5個(gè)片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，總長(zhǎng)度47.9公里。完成路網(wǎng)延伸及提檔工程56條，建設(shè)“四好農(nóng)村路”168公里。布設(shè)311處村社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)桿型全覆蓋。義堂鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。
（五）“促進(jìn)共同富?！睂?shí)現(xiàn)新突破。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重87.9%，居民人均可支配收入達(dá)到36712元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9572人，失業(yè)再就業(yè)3321人，就業(yè)困難人員就業(yè)1284人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位6009人。教育資源更加均衡，完成投資16.3億元，實(shí)施校建項(xiàng)目15處，新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園11所、學(xué)位3200個(gè)。766家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)，青島理工大學(xué)臨沂新校區(qū)建設(shè)初具規(guī)模?！般y齡安康”工程深入實(shí)施，投保人數(shù)突破16.4萬(wàn)人。建設(shè)示范化醫(yī)保工作站117家，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保121萬(wàn)人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1.2萬(wàn)人，1.3萬(wàn)名困難群體應(yīng)保盡保。困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力大幅提升，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)10家，省級(jí)、市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室41處，獲批“山東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”改革試點(diǎn)。成功申報(bào)省級(jí)未成年人保護(hù)試點(diǎn)區(qū)。臨沂康養(yǎng)護(hù)理中心、凱旋智慧養(yǎng)老中心投入運(yùn)營(yíng)，建成臨沂市醫(yī)養(yǎng)院，新增醫(yī)養(yǎng)護(hù)理床位1740張。在全省試點(diǎn)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，8232部電梯納入維保，84.2萬(wàn)名群眾得到實(shí)惠。建設(shè)完成200處鄉(xiāng)村文化設(shè)施、3處鄉(xiāng)村書(shū)房，組織送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映2400多場(chǎng)次。移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，撥付惠民殯葬補(bǔ)助資金450多萬(wàn)元。與此同時(shí)，國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、郵政通信、慈善、供銷(xiāo)等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作出了新貢獻(xiàn)。
（六）“踐行生態(tài)文明”實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展方式更加綠色低碳，圓滿(mǎn)完成能耗“雙控”及煤炭壓減任務(wù)。完成7000戶(hù)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖?！爱€產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)發(fā)揮作用，落后產(chǎn)能梯次出清，全區(qū)117家重點(diǎn)整治提升的低效企業(yè)，畝均稅收由2020年的1.4萬(wàn)元提升至3.4萬(wàn)元。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善6.6%，圓滿(mǎn)完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.7%，國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。污水處理廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力10.8萬(wàn)噸，累計(jì)敷設(shè)管網(wǎng)361公里。建制鎮(zhèn)污水處理取得實(shí)效，累計(jì)安裝小型污水處理設(shè)備281臺(tái)、日處理能力7.5萬(wàn)噸。水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)成效顯著，獲批全省唯一優(yōu)秀等級(jí)。新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、市級(jí)10個(gè)。李官鎮(zhèn)榮獲省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（七）“維護(hù)和諧穩(wěn)定”實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“十五條硬措施”和省“八抓二十項(xiàng)”，全區(qū)3054家工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)管理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降50%、死亡人數(shù)下降12.5%。建成應(yīng)急消防站18處，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”9家、省級(jí)2家。糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，完成1.5萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧和300噸儲(chǔ)備油輪換任務(wù)。排查經(jīng)營(yíng)性自建房25681棟，完成730棟隱患房屋整治。全區(qū)17.5公里老舊燃?xì)忤T鐵管道改造全部完成，建成運(yùn)行燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺(tái)。金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不良貸款率降至1.39%。組建“12345?蘭山首發(fā)”平臺(tái)，受理訴求42.4萬(wàn)件、辦結(jié)率99.8%。做實(shí)網(wǎng)格化治理，優(yōu)化整合基礎(chǔ)網(wǎng)格2316個(gè)，建立區(qū)鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，“基層治理、強(qiáng)基固本”“群眾訴求e攬通辦”等經(jīng)驗(yàn)做法，獲中央政法委、人民日?qǐng)?bào)社刊發(fā)，評(píng)為示范案例?；庑旁L(fǎng)積案865件，化解率94.7%，進(jìn)京訪(fǎng)量創(chuàng)歷史最好水平。勝利完成重要會(huì)議、重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)，受到省市表彰表?yè)P(yáng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，破獲霸痞犯罪案件163件，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)和損失數(shù)分別下降59.8%、68.8%。法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公職律師備案和法律顧問(wèn)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。硯臺(tái)嶺社區(qū)、北曲坊村成功入選全國(guó)民主法治示范村。
各位代表，實(shí)踐證明，過(guò)硬的作風(fēng)是生產(chǎn)力、是戰(zhàn)斗力，更是凝聚力。一年來(lái)，我們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化服務(wù)型政府建設(shè)。始終遵守“嚴(yán)”的紀(jì)律，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)悟見(jiàn)創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)委決策部署落地見(jiàn)效。始終發(fā)揚(yáng)“真”的精神，實(shí)事求是抓工作，求真務(wù)本謀發(fā)展，誠(chéng)懇接受群眾批評(píng)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議103件、政協(xié)提案280件，辦結(jié)率100%。始終貫徹“細(xì)”的舉措，下沉一線(xiàn)察實(shí)情，精準(zhǔn)發(fā)力解難題。創(chuàng)新企業(yè)秘書(shū)制度，5493名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)6218家企業(yè)。完成50個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)支4807萬(wàn)元。始終鼓足“實(shí)”的干勁，勇?lián)?dāng)、善作為，創(chuàng)新性開(kāi)展工作，創(chuàng)造性抓好落實(shí)。發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券830萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)17.4億元。落實(shí)“組合式”減稅降費(fèi)政策76億元。始終保持“快”的節(jié)奏，開(kāi)展“5+5”作風(fēng)整頓，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提速提質(zhì)提效，求穩(wěn)求好求快，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，早下手、快落實(shí)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
各位代表，成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、委員的智慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水。特別是在戰(zhàn)“疫”大考中，醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、救死扶傷，社區(qū)工作者、公安干警、志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位，快遞小哥、貨車(chē)司機(jī)等勞動(dòng)者不辭辛苦、默默付出，廣大企業(yè)家捐資捐物、奉獻(xiàn)愛(ài)心，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全區(qū)上下風(fēng)雨同舟、守望相助，筑牢了眾志成城、共同抗疫的“全民防線(xiàn)”。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐隊(duì)官兵、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向所有為蘭山改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作還存在一些差距和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)“商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)突破、城市品質(zhì)提升”三大任務(wù)還需下更大力氣。工業(yè)基礎(chǔ)不牢固，新興產(chǎn)業(yè)占比低，突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)還需要持續(xù)加力。民生領(lǐng)域存在短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，與群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。社會(huì)治理、城市管理的精細(xì)程度有待進(jìn)一步提高。信訪(fǎng)穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等底線(xiàn)工作壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾更加突出，必須多方面施策、多渠道突破。機(jī)制體制不夠靈活，還存在“權(quán)責(zé)不匹配、職能相交叉”等個(gè)別問(wèn)題。政府自身建設(shè)有待深化，工作人員擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力不足等現(xiàn)象還不同程度的存在，等等。對(duì)此，我們將采取精準(zhǔn)有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是習(xí)近平總書(shū)記視察蘭山十周年，做好今年工作關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于蘭山區(qū)在全省創(chuàng)一流、爭(zhēng)率先，在全市當(dāng)排頭、做示范，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“走在前、開(kāi)新局”、市委“走在前、進(jìn)位次、提水平”目標(biāo)要求，錨定“首善之區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、敢闖敢為、大干快上，更好更快發(fā)展，高效實(shí)施“四個(gè)強(qiáng)力攻堅(jiān)突破”“四個(gè)著力提升”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升、人民生活幸福美好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不斷推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“蘭山實(shí)踐”取得突破性成效。
綜合考慮多方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。全面完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)。
各位代表，做好今年政府工作，需要用心著力把握好以下方面：
——必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在指導(dǎo)政府工作上下功夫。政府系統(tǒng)要學(xué)深吃透黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢牢把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，全面系統(tǒng)指導(dǎo)政府工作。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)政治凝聚力，提振發(fā)展自信心，集聚起萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。
——必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)上下功夫。政府系統(tǒng)要勇?lián)笆咨浦畢^(qū)”的發(fā)展重任，強(qiáng)力攻堅(jiān)突破商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型、先進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)提升、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力提升擴(kuò)大開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、民生福祉，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。始終以高質(zhì)量發(fā)展為主題，落地各級(jí)政策，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
——必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在增進(jìn)民生福祉上下功夫。政府系統(tǒng)要緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎根基層、深入一線(xiàn)，著力解決“急難愁盼”訴求，攜手邁進(jìn)共同富裕大道。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升處突能力，讓蘭山群眾生活的更美好、更安全、更幸福。
——必須縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上下功夫。政府系統(tǒng)要更加明確區(qū)委交付的重要任務(wù)，更加服從全市大局，市區(qū)一體、借勢(shì)借力、率先突破，鞏固核心優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全域提升。要善于創(chuàng)新、敢于開(kāi)放、勇于擔(dān)當(dāng)，立足區(qū)情實(shí)際、產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦，既打基礎(chǔ)、又抓重點(diǎn)，既補(bǔ)短板、又創(chuàng)特色，打造獨(dú)具蘭山特質(zhì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在強(qiáng)化工作執(zhí)行上下功夫。政府系統(tǒng)要增強(qiáng)“干”的意識(shí)，馬上干、擔(dān)當(dāng)干、務(wù)實(shí)干、徹底干、比著干，抓住每一天，干好每件事。要拿出“拼”的勁頭，強(qiáng)志氣、增骨氣、壯底氣，知難而進(jìn)、迎難而上，拼出事業(yè)發(fā)展新天地。要提升“實(shí)”的素養(yǎng)，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命。
具體工作實(shí)踐中，聚焦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全方位、全流程抓好工作落實(shí)，盡快見(jiàn)到實(shí)效。
（一）聚焦“現(xiàn)代物流城”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。牢記總書(shū)記殷切囑托，以建設(shè)“現(xiàn)代物流城”為牽引，落實(shí)“1+7”工作思路，年內(nèi)完成市場(chǎng)交易額3100億元、物流總額6800億元。“1”是現(xiàn)代物流城這一“頭號(hào)工程”。在G2以西，堅(jiān)持大征收、大搬遷、大招商、大建設(shè)，“一年成形成勢(shì)成城”，打造一座現(xiàn)代化的全新商貿(mào)物流城。大力度推進(jìn)“臨沂商谷、國(guó)際陸港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱水宜居”四大片區(qū)，同步推進(jìn)“片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流西遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目落地推進(jìn)”四項(xiàng)工作，提升承載力。投資34.4億元，推動(dòng)低效企業(yè)、老舊民房拆遷。投資14.6億元，加快還建樓房建設(shè)。投資60.3億元，建設(shè)中央大街、創(chuàng)業(yè)路等5條骨干路網(wǎng)、總長(zhǎng)度34.8公里。投資8.7億元，打造祊河涑河、長(zhǎng)春路渠等水系連通和景觀工程?？偼顿Y17.3億元，建設(shè)酉金湖、紫云集等4處中小學(xué)校。投資9.2億元，加快區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目工程進(jìn)度，盡快投入使用。啟動(dòng)“六館兩中心”建設(shè)，完成污水處理廠等基礎(chǔ)配套?！?”是七大行動(dòng)：一是實(shí)施“市場(chǎng)轉(zhuǎn)型”行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)改造，系統(tǒng)優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，打造“商文旅一體、游購(gòu)?qiáng)示C合”的線(xiàn)下現(xiàn)代商城，吸引人氣、集聚商氣、增強(qiáng)名氣。年內(nèi)提升改造7個(gè)市場(chǎng)、80萬(wàn)平方米。建成財(cái)金智慧云倉(cāng)、商都創(chuàng)業(yè)中心等9個(gè)項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)華豐國(guó)際食品城、圓通臨沂智創(chuàng)園等17個(gè)項(xiàng)目。二是實(shí)施“物流西遷”行動(dòng)。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步搬遷”的原則，以“降成本、優(yōu)服務(wù)、增效益”為目的，統(tǒng)籌考慮“用地集約節(jié)約、路網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、交通便利順暢、裝卸快捷高效、貨物大進(jìn)大出”等各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字賦能、智慧管理，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)10處現(xiàn)代物流園區(qū)，完成32個(gè)傳統(tǒng)物流園區(qū)和1888家物流企業(yè)搬遷改造任務(wù)。三是實(shí)施“智能倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)”行動(dòng)。新增普洛斯、融通集團(tuán)等智慧標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)110萬(wàn)平方米。強(qiáng)化國(guó)有平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)，完善搭建4個(gè)物流信息平臺(tái)，打造區(qū)域性物流大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心和物流分撥中心。加快中國(guó)物流集團(tuán)等頭部物流企業(yè)落地，發(fā)揮集聚效益，拓寬貨物來(lái)源。四是實(shí)施“電商平臺(tái)培育”行動(dòng)。培育引進(jìn)智慧平臺(tái)，鏈接貫通“商倉(cāng)流園”一體發(fā)展，為商城轉(zhuǎn)型插上信息化翅膀。借鑒推廣新明輝模式，年內(nèi)培育電商園區(qū)和電商專(zhuān)營(yíng)區(qū)5個(gè)、主播孵化機(jī)構(gòu)10家、電商平臺(tái)企業(yè)8家。五是實(shí)施“對(duì)外貿(mào)易提升”行動(dòng)。發(fā)展“跨境電商+直播電商”“跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)”等新模式，完成跨境電商出口18億元，年內(nèi)新增實(shí)績(jī)外貿(mào)主體200家，新增海外商城、海外倉(cāng)2處。六是實(shí)施“會(huì)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容”行動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用“展會(huì)+直播”新模式，力爭(zhēng)年內(nèi)辦展60場(chǎng)次以上，展覽面積60萬(wàn)平方米。七是實(shí)施“地產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)”行動(dòng)。圍繞燈具、玩具等16類(lèi)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，出政策、發(fā)補(bǔ)貼、建園區(qū)、強(qiáng)配套，通過(guò)外招、內(nèi)培、內(nèi)外聯(lián)合等方式，吸引市場(chǎng)商戶(hù)落地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)商城商品“成本降低、品質(zhì)提升”。年內(nèi)落地地產(chǎn)品加工企業(yè)50家，培育地產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家。深化商貿(mào)物流金融創(chuàng)新試點(diǎn)，招引培育3家供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)。
（二）聚焦“制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。深入貫徹“十個(gè)一批”工業(yè)強(qiáng)市部署要求，強(qiáng)化“三區(qū)十園”承載，加快構(gòu)建具有蘭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全市工業(yè)產(chǎn)值“量質(zhì)齊升、兩年萬(wàn)億”做出蘭山貢獻(xiàn)。年內(nèi)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%左右，兩年內(nèi)達(dá)到1500億元。抓龍頭，帶動(dòng)骨干企業(yè)做強(qiáng)做精。發(fā)揮金鑼集團(tuán)、魯南制藥等頭部企業(yè)引擎作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力、研發(fā)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)主導(dǎo)能力。鼓勵(lì)金鑼集團(tuán)擴(kuò)能升級(jí)、降本增效、延展鏈條，增加高附加值產(chǎn)品比重，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。支持魯南制藥加快科研中心項(xiàng)目建設(shè)，加大征收拆遷力度，集聚總部、科研、培訓(xùn)、智創(chuàng)等功能，加快建設(shè)“魯南智慧城”，盡快形成標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“560”計(jì)劃，重點(diǎn)扶持5家龍頭企業(yè)和60家骨干企業(yè)，助力企業(yè)壯大規(guī)模。實(shí)施技改“雙倍增”計(jì)劃，設(shè)立1億元高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，出臺(tái)企業(yè)擴(kuò)能、升級(jí)、轉(zhuǎn)型等方面的扶持政策。實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，大力培育瞪羚等高成長(zhǎng)型企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市“破零”計(jì)劃，年內(nèi)2家企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌。強(qiáng)鏈條，驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提檔。圍繞新材料、新能源、食品、醫(yī)藥、木業(yè)、機(jī)械6大鏈條，抓實(shí)做深“鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一策”，重點(diǎn)實(shí)施補(bǔ)鏈工程，每鏈每年招引培育3-5家重點(diǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。制定出臺(tái)《支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條政策》，“擴(kuò)、改、轉(zhuǎn)”三力齊發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。支持晟昌新材料、新港木業(yè)、福達(dá)木業(yè)等企業(yè)深度鍛造產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。規(guī)劃設(shè)立3600畝的木業(yè)承載區(qū)，創(chuàng)新木業(yè)搬遷企業(yè)安置方式。鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠，推進(jìn)企業(yè)“上云用云”，加快兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)認(rèn)證。啟動(dòng)成長(zhǎng)計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。促集群，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)突破突進(jìn)。高點(diǎn)布局2.2萬(wàn)畝戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)劃分四個(gè)片區(qū)，迅速做強(qiáng)基礎(chǔ)配套，加快建設(shè)新材料、新能源2條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造“沂蒙綠谷”。盡快實(shí)現(xiàn)2條精密電子玻璃生產(chǎn)線(xiàn)、5條中硼藥玻生產(chǎn)線(xiàn)全部投產(chǎn)達(dá)效，適時(shí)啟動(dòng)二期建設(shè)。加快鈦時(shí)代復(fù)合鈦鋰電池等4個(gè)戰(zhàn)新項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)再落地4個(gè)以上戰(zhàn)新項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游相關(guān)配套企業(yè)入園發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，五年內(nèi)建成千億級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。
（三）聚焦“城鎮(zhèn)擴(kuò)能提質(zhì)”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。堅(jiān)持以人為核心，產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)一體，配套齊備、舒適宜居，攻堅(jiān)建設(shè)和管理，拓展空間和功能，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的承載力。擴(kuò)大中心城區(qū)能級(jí)。借勢(shì)前十片區(qū)征收改造，再鼓干勁，再添動(dòng)力，啟動(dòng)梨杭二期、后十片區(qū)等5個(gè)片區(qū)征收改造、涉改面積130萬(wàn)平方米，完成征收200萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)居民樓300萬(wàn)平方米。爭(zhēng)取再利用三年時(shí)間，完成老城品質(zhì)提升。聘請(qǐng)頂尖文旅團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃羲之文化園，加快建設(shè)臨沂歷史文化新地標(biāo)。有序?qū)嵤?6個(gè)、177萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，惠及群眾1.8萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施工業(yè)大道等5條道路建設(shè)改造，高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)區(qū)管道路、橋梁，提升瀝青路面、人行道板18萬(wàn)平方米。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施縣道文泗路改造工程、白新線(xiàn)維修改造工程。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)155公里，改造危橋18座。提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)。以綠化為統(tǒng)領(lǐng)和載體，堅(jiān)持“公園+”“林蔭+”理念，繼續(xù)推進(jìn)“百畝復(fù)合式公園”建設(shè)，建成103畝商城公園、100畝商谷公園。實(shí)施拆舊布綠，建設(shè)4處樹(shù)陣式公園、50處“口袋公園”。新增綠化面積100萬(wàn)平方米。發(fā)揮文化旅游對(duì)提振消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，開(kāi)發(fā)“夜游沂河”，沉浸“沂州故里”，催生藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新模式，增強(qiáng)水韻瑯琊古韻味，確保5月1日實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施好書(shū)圣閣、萬(wàn)興都等片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成水岸聯(lián)動(dòng)、一體開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。實(shí)施“蘭山消費(fèi)提振年”行動(dòng)，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”、“宅經(jīng)濟(jì)”、首店經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，激活本地消費(fèi)、吸引外來(lái)消費(fèi)、提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，全面恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，新建提升20座公廁。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，建設(shè)改造20處垃圾收集站。網(wǎng)格化推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔，深度保潔面積達(dá)到90%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市創(chuàng)建，大力整頓市容秩序。實(shí)施黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化攻堅(jiān)創(chuàng)新項(xiàng)目，抓好物業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合整治，提升網(wǎng)格治理效能。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、天基玫瑰湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、半程鎮(zhèn)萬(wàn)畝荷塘等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造24家長(zhǎng)三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，至少培育1個(gè)農(nóng)業(yè)“專(zhuān)精特新大”產(chǎn)業(yè)。新建市級(jí)以上農(nóng)民合作社3家、家庭農(nóng)場(chǎng)3家。深化“四雁”工程，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，重點(diǎn)抓好5個(gè)示范村、50個(gè)整治村的連片打造、整體提升，新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。集中力量發(fā)展壯大黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)，助力集體增收。壯大集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“清廉村居”，抓好鄉(xiāng)村治理，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）聚焦“賦能現(xiàn)代化”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。我區(qū)正處在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，必須全面釋放改革紅利、創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，以蘭山現(xiàn)代化服務(wù)全市現(xiàn)代化。實(shí)施“改革創(chuàng)新”引領(lǐng)工程。深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革項(xiàng)目機(jī)制，突破一批重點(diǎn)難題，塑成一批經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法重心下移，探索行政處罰權(quán)下放，完善基層行政執(zhí)法體制機(jī)制。積極創(chuàng)建全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，完善“蘭山標(biāo)準(zhǔn)”體系。繼續(xù)做好省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和鞏固轉(zhuǎn)化工作，創(chuàng)出省級(jí)經(jīng)驗(yàn)。抓好魯南制藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，支持臨沂應(yīng)用科學(xué)城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)，推進(jìn)臨沂商貿(mào)物流科技產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地，新增省級(jí)院士工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)3家、市級(jí)5家。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動(dòng)態(tài)清單，立項(xiàng)省級(jí)以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)、市級(jí)6項(xiàng)。實(shí)施“招大引強(qiáng)”帶動(dòng)工程。按照“實(shí)、多、好、快”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)突破、商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，瞄準(zhǔn)國(guó)字號(hào)、央字頭、500強(qiáng)，充分運(yùn)用以投促引、以商招商、基金招商、園區(qū)招商等方式，力爭(zhēng)招引落地過(guò)50億元項(xiàng)目3個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)域總部、商貿(mào)企業(yè)總部20家，到位市外資金150億元。積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)100個(gè)以上項(xiàng)目列入省市盤(pán)子。建立項(xiàng)目需求直達(dá)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“紅黃黑”掛旗和項(xiàng)目保證金制度，倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境”提升工程。持續(xù)深化“放管服”改革，常態(tài)化推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。圍繞企業(yè)滿(mǎn)意和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)政策直達(dá)直享，持續(xù)健全完善全生命周期服務(wù)機(jī)制。深化企業(yè)秘書(shū)制度，包保代辦重大項(xiàng)目審批手續(xù)，解決具體困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“手續(xù)辦理過(guò)程中項(xiàng)目方和審批部門(mén)不見(jiàn)面、困難問(wèn)題解決過(guò)程中項(xiàng)目方和屬地社區(qū)村不見(jiàn)面”兩個(gè)不見(jiàn)面。建立“聯(lián)系+服務(wù)”機(jī)制，機(jī)關(guān)干部下沉聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，企業(yè)的事自己辦，其余的事政府干，讓企業(yè)騰出更多精力，抓好企業(yè)管理、抓好企業(yè)升級(jí)。健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，區(qū)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域、差異互補(bǔ)發(fā)展，科學(xué)嚴(yán)格規(guī)范三大國(guó)有企業(yè)，更好落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“資源要素”集聚工程。積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，處置批而未供土地1萬(wàn)畝以上，低效用地、閑置土地處置率80%以上。用好集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)政策，年內(nèi)使用集體土地4000畝。支持鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，園區(qū)土地容積率不低于1.2。推進(jìn)“人才飛地”建設(shè)，爭(zhēng)取入選省級(jí)以上人才3名。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)人才實(shí)現(xiàn)新突破。加快青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，力爭(zhēng)吸引青年人才1.5萬(wàn)名。積極做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算投資計(jì)劃等申報(bào)工作，用足用好上級(jí)各類(lèi)激勵(lì)政策。政府搭臺(tái)、銀企聯(lián)動(dòng)，激發(fā)全區(qū)28家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)存貸款余額均增長(zhǎng)10%以上。
（五）聚焦“美麗蘭山”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建污染防治新格局。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力抓好企業(yè)減排、揚(yáng)塵管控、臭氧防治等工作，積極做好重污染天氣應(yīng)急處置，排查整改、削峰降值，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。全面整治祊河沿線(xiàn)排水口，持續(xù)抓好排污許可管理，多措并舉改善水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)固體（危險(xiǎn)）廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)。對(duì)143件環(huán)保督察交辦問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，積極配合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督查。推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法行刑銜接，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打違法行為。深化綠色低碳新模式。完成新一輪“四減四增”，優(yōu)化調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做好能耗“雙控”及煤炭壓減工作，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。建立項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審制度，綜合評(píng)價(jià)安全、環(huán)保、投資強(qiáng)度、畝均稅收、萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)，嚴(yán)把落地關(guān)口。加快主城區(qū)熱源優(yōu)化升級(jí)，提升供熱效率。嚴(yán)格散煤治理，推廣清潔能源，集中連片、整村推進(jìn)3000戶(hù)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。打造美麗宜居新環(huán)境。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體治理，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。深入推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，打造全省水系連通建設(shè)典型。完成柳青河大橋攔河閘除險(xiǎn)加固、方城鎮(zhèn)石橋河綜合治理等重點(diǎn)工程。優(yōu)化提升6座污水處理廠、281座分散式小型污水處理設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。深化集體林權(quán)制度改革，完成森林質(zhì)量提升面積1000畝。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。倡樹(shù)生態(tài)文明新風(fēng)尚。開(kāi)展“綠色低碳、節(jié)能先行”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。落實(shí)“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”制度，開(kāi)展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建工作，帶動(dòng)形成全社會(huì)“踐行雙碳行動(dòng)，共建美麗家園”的濃厚氛圍。
（六）聚焦“民生保障體系”建設(shè)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以20件民生實(shí)事為抓手，采取更多惠民生、暖民心、保民安的舉措，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。著力推進(jìn)富民增收。持續(xù)加大民生投入力度，確保民生支出占比始終保持在80%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9300人以上，失業(yè)再就業(yè)3200人以上，公益性崗位開(kāi)發(fā)上崗4100人以上。加快技能人才自主評(píng)價(jià)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.1萬(wàn)人。持續(xù)推進(jìn)“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?？椕茉伪Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1.2萬(wàn)人以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)“一件事”主題集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。加快街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、老年幸福食堂建設(shè)進(jìn)度，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。深化雙擁共建，推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建蘭山社會(huì)救助品牌，力爭(zhēng)在全省推廣。多措并舉，提升未成年人保護(hù)水平。調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給。投資13.2億元，啟動(dòng)校建項(xiàng)目11處，年內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)8處校建項(xiàng)目交付使用，火車(chē)站片區(qū)3處校建項(xiàng)目全部開(kāi)工。積極擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源，大幅度提升學(xué)前教育公辦率。實(shí)施普通高中學(xué)?！皟?yōu)質(zhì)+特色”創(chuàng)建計(jì)劃，推動(dòng)高中特色多元發(fā)展。確保青島理工大學(xué)臨沂新校區(qū)秋季順利開(kāi)學(xué)，力爭(zhēng)臨沂中醫(yī)藥職工中專(zhuān)新校區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)落地，積極推進(jìn)蘭山區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。以“體育強(qiáng)區(qū)突破年”為抓手，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)健身活動(dòng)體系，打造“15分鐘健身圈”。辦好第四屆山東省體育用品博覽會(huì)。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，建設(shè)3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。全力推進(jìn)“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合試點(diǎn)工作。堅(jiān)決守牢一排底線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。深化應(yīng)急能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建成半程鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)、汪溝鎮(zhèn)應(yīng)急消防救援站。進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展事故隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決防范有影響的安全事件發(fā)生。強(qiáng)化火災(zāi)管控，把更多的市場(chǎng)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)納入智慧消防平臺(tái)，牢牢守住商城消防安全底線(xiàn)。加強(qiáng)糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧集中儲(chǔ)存。強(qiáng)化食品藥品全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升和校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康。切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置非法集資工作。深化“蘭山之治”治理模式，開(kāi)展“楓橋式”社區(qū)創(chuàng)建，提升社會(huì)治理能力。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)，下大力氣化解信訪(fǎng)積案。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)防危害公共安全突發(fā)事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全區(qū)各級(jí)政府系統(tǒng)和全體人員，要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)沂蒙精神，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)，聚焦上級(jí)決策部署和區(qū)委中心工作，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，在執(zhí)行落實(shí)中踐行初心使命，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
——信念堅(jiān)定。把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)抓好“三位一體”學(xué)習(xí)，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止，堅(jiān)決抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作。
——為民服務(wù)。走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，做到“想事?lián)Q角度、有事多商量、凡事要耐心、成事靠群眾”，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，贏得群眾擁護(hù)，凝聚群眾合力。厲行勤儉節(jié)約，持續(xù)壓減一般性支出，確保民生投入只增不減。及時(shí)關(guān)注民評(píng)民說(shuō)，高度重視民愿民盼，穩(wěn)妥解決民訴民求，用情用力為民服務(wù)，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。運(yùn)用媒體曝光、多方監(jiān)督、考核測(cè)評(píng)等方式，倒逼做實(shí)“12345?蘭山首發(fā)”，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化誠(chéng)信，確保反映問(wèn)題快捷高效、群眾訴求一次解決。
——勤政務(wù)實(shí)。堅(jiān)持以上率下干工作，撲下身子抓落實(shí)，爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。推行項(xiàng)目工作法，任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任獎(jiǎng)懲化，抓到位、抓徹底。推行一線(xiàn)工作法，問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，政策在一線(xiàn)實(shí)施，工作在一線(xiàn)推進(jìn)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。推行典型引路法，奪旗打榜、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以點(diǎn)促面，示范帶動(dòng)，推動(dòng)整體工作上水平。推行閉環(huán)工作法，交辦反饋、檢查督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全流程明責(zé)履責(zé)、唯實(shí)唯干。
——敢于擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，“自下而上”鉆研業(yè)務(wù)，“上下聯(lián)動(dòng)”爭(zhēng)取政策，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、應(yīng)急處突的本領(lǐng)。激發(fā)拼搏精神，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。找準(zhǔn)自身差距，直面困難問(wèn)題，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，踏石留印、抓鐵有痕。樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干部放開(kāi)手腳、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——清正廉潔。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行更加透明。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，精文減會(huì)、改進(jìn)督查，讓基層有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)政府全體人員清清白白做人、干干凈凈做事。
各位代表，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新篇章！
