2023年吉安市安??h政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在安福縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 華樺
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,也是安福發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為不易、極其難忘的一年。面對(duì)超乎想象的困難和挑戰(zhàn),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性形勢(shì),以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期影響,在攻堅(jiān)克難中把“想法”變“做法”,在奮勇爭(zhēng)先中化“危機(jī)”為“先機(jī)”,在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中讓“不可能”成為“可能”。
——這一年,疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,我們共克時(shí)艱,展現(xiàn)了“安福擔(dān)當(dāng)”。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化打法戰(zhàn)法,守住了疫情防控社會(huì)面三年不破防的底線,尤其是下半年,我們獨(dú)守孤城、多線作戰(zhàn),最大限度統(tǒng)籌資源,頂過了最危險(xiǎn)的時(shí)刻,以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大防控效果。在保障自身安全的同時(shí),我們還先后派出支援隊(duì)伍24批322人次,接收外來隔離人員1140人,全方位支援兄弟縣市,為穩(wěn)住省市防控大局貢獻(xiàn)了安福力量。進(jìn)入新階段后,迅速切換防控重心,提前預(yù)判形勢(shì)變化,擴(kuò)容重癥床位,做好分類救治、基層首診,全力保健康防重癥,平穩(wěn)渡過感染高峰期?;赝昕挂?,廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者和干部職工奮戰(zhàn)一線、風(fēng)雨堅(jiān)守,社會(huì)各界人士積極參與、鼎力支持,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在此,我代表縣人民政府,向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
——這一年,下行壓力遠(yuǎn)超預(yù)期,我們逆勢(shì)勇進(jìn),跑出了“安福速度”??朔?jīng)濟(jì)下行、突發(fā)疫情、極端旱情的三重沖擊,強(qiáng)勁開局一季度、奮力強(qiáng)攻二季度、負(fù)重拼搏三季度、決戰(zhàn)決勝四季度,頂住了壓力、經(jīng)受了考驗(yàn),全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居省、市第一方陣,特別是GDP增速排名全省第一,GDP總量也連續(xù)三年不斷進(jìn)位,首次突破200億元,站上了新的發(fā)展起點(diǎn)。我們倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào)度,晴天大干、雨天巧干、晚上挑燈干,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一路快馬加鞭、高歌猛進(jìn),尤其是百億項(xiàng)目魯麗產(chǎn)業(yè)園在不到一年的時(shí)間內(nèi),從一張白紙到規(guī)劃落地、征地拆遷、土方平整,再到45萬平方米廠房拔地而起,跑出的是爭(zhēng)分奪秒、事不過夜的安福速度!
——這一年,發(fā)展任務(wù)極其艱巨,我們聚力攻堅(jiān),拼出了“安福氣勢(shì)”。始終堅(jiān)定信心、同心同向、迎難而上,以“不破樓蘭誓不還”的氣魄和“咬定青山不放松”的韌勁,拼出了好成績(jī)、干出了新精彩。我們集體出征、盡銳出戰(zhàn),聚鏈而謀、延鏈而動(dòng)、補(bǔ)鏈而為,全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目66個(gè),其中百億項(xiàng)目1個(gè)、“5020”項(xiàng)目①5個(gè),簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。我們?nèi)珕T上陣、沖鋒在前,5000余名干部下沉一線,助企紓困、為民辦事,精心打造了“安心辦”“安客服”“安代辦”服務(wù)品牌,入選全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大改革經(jīng)驗(yàn),營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)有望躋身全省前十。我們分秒必爭(zhēng)、日夜趕工,項(xiàng)目建設(shè)大干快上、氣勢(shì)如虹,年度完成投資210億元,超年度投資計(jì)劃16個(gè)百分點(diǎn),投資完成率穩(wěn)居全市前列,成為全市重大工業(yè)項(xiàng)目開工“擂臺(tái)賽”擂主,并在全市“點(diǎn)將賽”上站“紅臺(tái)”作典型發(fā)言。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目工地塔吊林立、晝夜通明,一臺(tái)臺(tái)機(jī)械車輛往來穿梭、絡(luò)繹不絕,拼出的是開山辟路、勢(shì)如破竹的安福氣勢(shì)!
——這一年,民生需求依然較大,我們用心用情,傳遞了“安福溫度”。堅(jiān)持以人民為中心,聚焦民生關(guān)切,辦好民生實(shí)事,回應(yīng)群眾期盼。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.55億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3801人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7162人,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。聚焦群眾急難愁盼的民生“七位”②問題,新改擴(kuò)建學(xué)校11所,新增學(xué)位400個(gè)、幼兒園位1050個(gè);完成縣托育中心建設(shè),新增托幼位100個(gè);建成農(nóng)村互助養(yǎng)老之家218個(gè),覆蓋85%以上行政村,統(tǒng)籌推進(jìn)9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改造提升工程,新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位400張;縣婦幼保健院完成整體搬遷,縣人民醫(yī)院感染科大樓及嚴(yán)田、金田、章莊衛(wèi)生院應(yīng)急綜合樓建成并投入使用,新增醫(yī)療床位100張;新建停車場(chǎng)3個(gè)、增加車位450個(gè);新建城區(qū)公廁4座,完成農(nóng)村改廁7194座。我們持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的就業(yè)、更加優(yōu)質(zhì)的教育、更高水平的醫(yī)療、更為舒適的居住環(huán)境,只為看到群眾更多滿意的笑臉,就如同瀘瀟里的熱鬧繁華、嬉戲追逐,起鳳山的人潮涌動(dòng)、歡聲笑語,迎春煙火的激情綻放、燦爛輝煌!
——這一年,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,我們真抓實(shí)干,交出了“安福答卷”。堅(jiān)持與強(qiáng)的比、同快的爭(zhēng)、向高的攀,以“干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài),推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。連續(xù)五年獲全省高質(zhì)量發(fā)展考核先進(jìn)縣、連續(xù)五年獲全省開放型經(jīng)濟(jì)考評(píng)先進(jìn)單位、連續(xù)五年獲全市綜合考核先進(jìn),2022年累計(jì)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)15個(gè)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)19個(gè),大部分單位在省市考核中位居前列,尤其是在全市總結(jié)盤點(diǎn)中捷報(bào)頻傳,綜合考核獲全市一類縣第一名、“三看”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分全市第一名、GDP總量進(jìn)位數(shù)全市第一名、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全市第一名。我們用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)交出了一份靚麗的高分答卷!
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)聚焦投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。統(tǒng)籌推進(jìn)97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),38個(gè)項(xiàng)目順利竣工,6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度,55個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目成效評(píng)估位居全市前列,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.1%。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,解決項(xiàng)目建設(shè)林地指標(biāo)2700余畝、用地指標(biāo)2300余畝,爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算資金、政策性開發(fā)性金融工具等達(dá)38億元,創(chuàng)歷史新高。抓商貿(mào)振消費(fèi)。引進(jìn)居然之家等商貿(mào)龍頭,改造高品質(zhì)夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)2個(gè)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4個(gè),新增入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)34家,城鄉(xiāng)消費(fèi)層次大幅提升。豐富新型消費(fèi)場(chǎng)景,舉辦線上線下大型促銷活動(dòng)33場(chǎng),發(fā)放消費(fèi)券500萬元,拉動(dòng)消費(fèi)1.8億元,節(jié)慶文旅、大宗小品等消費(fèi)持續(xù)火爆。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展“15條”,全面推行“交房即交證”,房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)向好。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61億元,同比增長(zhǎng)6.3%、列全市第二。
(二)聚焦實(shí)體支撐、轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)集聚成勢(shì)?!?+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)③鏈條壯大延伸,工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破300億元,規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%、列全市第三。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家,凈增市場(chǎng)主體1233戶,規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)8.6%、13.4%。電子信息產(chǎn)業(yè)首位度持續(xù)提升,海能、鴻呈等龍頭企業(yè)加速集聚,高端數(shù)據(jù)線、移動(dòng)終端外延設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,預(yù)計(jì)全縣電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)110億元。農(nóng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)連續(xù)五年領(lǐng)跑全省,糧食播面87.7萬畝,超額完成省定任務(wù),糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6億斤以上。完成冬種油菜21.63萬畝,油菜豐產(chǎn)技術(shù)獲評(píng)全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng),種植綠色蔬菜12.52萬畝,新增富民產(chǎn)業(yè)8.64萬畝,出欄生豬達(dá)59.3萬頭,再次獲批全國生豬調(diào)出大縣。文旅逆勢(shì)上揚(yáng)。高質(zhì)量承辦全省旅發(fā)大會(huì)觀摩活動(dòng),羊獅慕幸福小鎮(zhèn)夜游持續(xù)走俏,孔廟文旅街區(qū)夜市成功出圈,野牛瀑大峽谷獲評(píng)國家4A級(jí)景區(qū),全縣接待游客人次和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)5.7%和4.25%。
(三)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、釋放活力,改革開放積蓄新動(dòng)能。以改革破難題。統(tǒng)籌開展80個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng),成功爭(zhēng)取全國森林經(jīng)營(yíng)、全省GEP④核算等改革試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目畝均產(chǎn)值貢獻(xiàn)、企業(yè)分類管理、低效用地清理等改革,共分“ABCD”四類企業(yè)196家、累計(jì)盤活土地1530畝。用創(chuàng)新增動(dòng)能。在全市率先成立工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中心,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超70億元、同比增長(zhǎng)25.2%,超威日化、融賢聲學(xué)、天然冰片被認(rèn)定為省級(jí)信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè);R&D經(jīng)費(fèi)支出2.96億元,占GDP比重達(dá)1.54%,獲批高新技術(shù)企業(yè)8家,入庫科技型中小企業(yè)72 家,縣工投公司被評(píng)為省級(jí)“科技企業(yè)孵化器”,永德立新能源入選潛在瞪羚企業(yè),3家企業(yè)完成“新四板”掛牌。強(qiáng)開放添后勁。積極融入粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額31.4億元、同比增長(zhǎng)11.5%,實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金68.38億元、同比增長(zhǎng)9.59%。優(yōu)服務(wù)激活力。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)“45條”、紓困解難“38條”,全年為企業(yè)減負(fù)10.2億元。在全省率先推行“五免”服務(wù),11626家市場(chǎng)主體入駐“惠企通”平臺(tái),7.7億元兌現(xiàn)資金直達(dá)末梢。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展,秀麗樟鄉(xiāng)煥發(fā)新顏值。城市品質(zhì)更“高”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城北西片區(qū)建設(shè),瀘水河北岸生態(tài)修復(fù)工程、石溪綠道等項(xiàng)目相繼竣工,昔日的荒郊野嶺變身為市民休閑“后花園”。城區(qū)路網(wǎng)及道路微循環(huán)建設(shè)提速,縣城四向出入口改造升級(jí),內(nèi)暢外聯(lián)格局基本形成。接續(xù)推進(jìn)“三年再現(xiàn)三千年⑤”項(xiàng)目建設(shè),常態(tài)化開展城區(qū)“治亂”行動(dòng)和自建房安全隱患排查整治,群眾獲得感、歸屬感持續(xù)提升。鄉(xiāng)村面貌更“美”。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)和128個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)建設(shè)全面鋪開,13家高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿亮點(diǎn)紛呈,榮獲全省“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)先行縣。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),農(nóng)村改廁任務(wù)超額完成,村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有序運(yùn)行,城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居。生態(tài)底色更“濃”。實(shí)施新一輪“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役⑥、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”行動(dòng),完成造林面積3.25萬畝;PM2.5年均濃度降至23微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.5%,超額完成年度目標(biāo);出境斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成率均為100%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
(五)聚焦民生保障、增進(jìn)福祉,共同富裕邁出新步伐。民生實(shí)事高效推進(jìn)。全年民生方面支出達(dá)29.74億元,占一般公共預(yù)算支出的78%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%。宜遂高速及武功山南互通連接線建成通車,G220山莊至寮塘、S224章莊至羊獅慕公路改建工程全面開工。錦繡花園等7個(gè)老舊小區(qū)改造完成,涉及1887戶、18.87萬平方米,棚改工作成效明顯,連續(xù)三年獲省級(jí)激勵(lì)支持。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)“三即一穩(wěn)⑦”防貧新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)幫扶村和示范村創(chuàng)建,健全“公司+村集體+脫貧戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,落實(shí)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)十二條措施,以穩(wěn)崗位、興產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定??v深推進(jìn)平安安福、法治安福建設(shè),統(tǒng)籌抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、安全生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、學(xué)生防溺水、食品安全、打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及非法集資等各項(xiàng)工作,公眾安全感和滿意度不斷提升。
國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務(wù)工作取得新進(jìn)展,民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、地震、氣象、水文、供銷、檔案、地方志、住房公積金等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),我們持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程,認(rèn)真抓好新形勢(shì)下“五型”政府⑧建設(shè),“事不過夜、人不避難”的工作狀態(tài)逐步形成,“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的服務(wù)理念蔚然成風(fēng),“無事不擾、辦事無憂”的營(yíng)商環(huán)境引鳳來巢,全縣干部群眾勠力同心、篤行實(shí)干,為安福高質(zhì)量發(fā)展帶來蓬勃生機(jī)。扎實(shí)開展勤廉政府建設(shè),“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,全年辦理人大代表建議138件、政協(xié)委員提案82件,滿意率達(dá)100%,政府公信力、執(zhí)行力不斷提升。
各位代表!2022年,我們歷經(jīng)重重困難,收獲累累碩果,成績(jī)來之不易!這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果!在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志,向駐縣各單位,向所有關(guān)心、支持和參與安福建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安,知難方可行易。當(dāng)前,我們的土地、資金、人才等要素約束不斷趨緊,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固,產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu),創(chuàng)新投入不足;需求層次偏低,消費(fèi)尚未根本復(fù)蘇;經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還存在很多困難和挑戰(zhàn),穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)三大任務(wù)艱巨繁重,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會(huì)事業(yè)還有不少短板,少數(shù)干部的執(zhí)行效率和落實(shí)效果還有差距,等等。對(duì)這些問題,我們一定切實(shí)加以解決,不負(fù)人民期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,按照省委十五屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委十四屆四次全會(huì)和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦“一條主線”,推進(jìn)“兩個(gè)先行”,實(shí)施“六大工程”,抓好黨建“四項(xiàng)任務(wù)”,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),不斷邁出“四個(gè)安?!苯ㄔO(shè)堅(jiān)實(shí)步伐,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化安福的新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.9%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%左右;主要污染物排放等指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),有壓力、有挑戰(zhàn),但只要我們加油干、全力拼,跳起來摘桃子、跑起來奔目標(biāo),完全可以實(shí)現(xiàn)。新的一年,我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),牢牢把握國家調(diào)控政策之機(jī)、消費(fèi)需求爆發(fā)之機(jī)、新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī),按照縣委“1264”工作部署⑨,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:
(一)聚焦內(nèi)需挖潛,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招
提升投資增長(zhǎng)動(dòng)力。深入推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)、完成年度投資約236億元。擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,全力推動(dòng)“雙千兆”城市建設(shè),布局一批5G基站、智能充電樁等“新基建”項(xiàng)目,推進(jìn)智慧交通、智慧水務(wù)等“新城建”項(xiàng)目,發(fā)揮政府投資示范效應(yīng),帶動(dòng)社會(huì)資本踴躍參與;接續(xù)實(shí)施武功湖灌區(qū)、神口水庫等工程,做好南溪水庫前期工作。加快戴爾蒙德科技、明訊新材料等項(xiàng)目落地,落實(shí)“老樹發(fā)新枝”扶持政策,推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改擴(kuò)能,開工建設(shè)聯(lián)穎科技二期、鴻呈電子三期等項(xiàng)目。緊盯國家資金投向,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債、設(shè)備購置和更新改造貸款貼息項(xiàng)目,形成滾動(dòng)增加、梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。做好項(xiàng)目服務(wù)保障,健全重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌等機(jī)制,進(jìn)一步壓縮社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限。
激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。做優(yōu)城鄉(xiāng)品質(zhì)消費(fèi),深化商貿(mào)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng),加快城北西片區(qū)、文塔歷史文化街區(qū)等商貿(mào)綜合體建設(shè),推動(dòng)家居、家電、汽車等大宗消費(fèi)升級(jí),形成帶動(dòng)力、輻射力強(qiáng)的核心商圈;加快推進(jìn)數(shù)智化物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)批冷鏈智慧城投入運(yùn)營(yíng),加快洲湖、錢山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行通道。提振餐飲、旅游消費(fèi),打好贛菜品牌三年行動(dòng)收官戰(zhàn),做好安福特色美食推廣,打響“全福宴”等特色品牌;支持羊獅慕幸福小鎮(zhèn)申報(bào)全市高品質(zhì)夜市經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),打造“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù),讓游客住得下、吃得好,在安福樂享消費(fèi)。拓展新型消費(fèi),搶抓“流量經(jīng)濟(jì)”,精心組織線上線下促銷活動(dòng),新建鑫杰科電商產(chǎn)業(yè)園,培育省級(jí)電商示范企業(yè)1家以上;大力發(fā)展直播帶貨、社區(qū)電商、即時(shí)零售等新興業(yè)態(tài),著力培育一批本土網(wǎng)紅、帶貨達(dá)人,讓“流量變銷量”,助力“安福產(chǎn)”“安福造”賣得更好、走得更遠(yuǎn)。
增強(qiáng)金融保障能力。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),常態(tài)化開展“金融保鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng),優(yōu)化政銀企互通聯(lián)系機(jī)制,提高“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”精準(zhǔn)度;積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供有力資金支持;完善融資擔(dān)保體系,推行一站式金融服務(wù),著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題,新增信貸投放36億元。加快構(gòu)建“兩山金融”服務(wù)體系,探索林權(quán)、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、碳匯等生態(tài)資產(chǎn)融資模式。積極創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,完善信用平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老等領(lǐng)域金融支持,探索社會(huì)保障卡“一卡通”金融應(yīng)用,穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,讓群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi)。
(二)積蓄發(fā)展后勁,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上勇爭(zhēng)先
推動(dòng)新型工業(yè)提質(zhì)。深入實(shí)施“節(jié)地增效”行動(dòng)。堅(jiān)持“畝均效益”導(dǎo)向,一體布局全縣工業(yè)發(fā)展空間,分類實(shí)施騰籠換鳥和工業(yè)上樓,加快由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;重點(diǎn)推動(dòng)高新區(qū)主園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),支持西區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、南區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、北區(qū)礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園差異發(fā)展,力爭(zhēng)總體營(yíng)業(yè)收入達(dá)到360億元以上。加快打造富有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)數(shù)據(jù)連接產(chǎn)業(yè)向新能源線束、醫(yī)療器械線束等高附加值鏈條延伸,加快海能新能源、新源智儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)高端數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、魯麗產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),奮力打造電子信息和高端綠色家居制造2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)銀杉新材料北交所上市、立時(shí)科技“新三板”掛牌,引導(dǎo)融賢聲學(xué)、鑫杰科完成股份制改造,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家以上。推動(dòng)數(shù)字賦能發(fā)展。支持高新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),大力發(fā)展芯片、電子元器件、智能終端等基礎(chǔ)賽道,數(shù)字文創(chuàng)、智慧家居等融合賽道,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型;強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套企業(yè)引進(jìn),力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破80億元;大力推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),加快工業(yè)大腦等平臺(tái)建設(shè),打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范項(xiàng)目2個(gè),新增省級(jí)兩化融合示范企業(yè)5家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家,開通5G基站100個(gè)以上。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效。全力保障糧食安全,落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、提質(zhì)改造0.9萬畝,確保糧食播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在87.69萬畝、6.75億斤以上。優(yōu)化“3+2+2+N”特色產(chǎn)業(yè)⑩布局,加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,保持蔬菜種植面積12.73萬畝規(guī)模,培育高質(zhì)量油茶3.73萬畝以上,新增富民產(chǎn)業(yè)7萬畝以上;強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控,提升畜禽水產(chǎn)品供給保障能力,確保市場(chǎng)供應(yīng)貨足價(jià)穩(wěn)。全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)推廣力度,引導(dǎo)農(nóng)事服務(wù)中心拓展全程托管服務(wù),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)。支持5家企業(yè)或特色產(chǎn)品申報(bào)“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證,制定發(fā)布2-3項(xiàng)特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試區(qū),做大做強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)“安福火腿”重?zé)ㄐ聶C(jī)、安?!敖鹛m柚”提量增效,打響“?!弊痔?hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持用工業(yè)化、市場(chǎng)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與食品制造、鄉(xiāng)村旅游等鏈?zhǔn)饺诤习l(fā)展,推動(dòng)“田園變樂園、村莊變景區(qū)、農(nóng)活變娛樂、空氣變?nèi)藲??!?span style="display:none">大牛工程師
推動(dòng)全域旅游引流。圍繞創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、羊獅慕國家級(jí)旅游度假區(qū)目標(biāo),充分挖掘本地“福、樟、茶、竹”文化內(nèi)涵、“武功山三年游擊戰(zhàn)”紅色歷史和“兩山兩泉一湖?”“一鎮(zhèn)兩帶三千年?”旅游資源,系統(tǒng)謀劃精品旅游線路和特色旅游商品,構(gòu)建山上山下聯(lián)動(dòng)、景區(qū)城區(qū)互通的全域旅游發(fā)展格局。接續(xù)推進(jìn)文旅硬件“五個(gè)一”和軟件“六個(gè)一”工程?,加快推進(jìn)長(zhǎng)征國家文化公園安福段、兔子的老家旅游度假區(qū)、溫泉山莊改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。全面融入大武功山旅游圈,立足“四市聯(lián)動(dòng)旅游集散地”定位,深化與井岡山合作,持續(xù)與新宜萍開展游客互送、資源共享,開通跨市旅游公交線路,著力打造大武功旅游集散地、周末休閑旅游目的地和吉安旅游副中心。搶抓宜遂高速全線通車、大灣區(qū)城市對(duì)口合作等契機(jī),加大新媒體營(yíng)銷力度,拓展中醫(yī)康養(yǎng)、低空旅游、房車露營(yíng)、實(shí)景穿越等新玩法,提供更清晰的旅游產(chǎn)品、更令人向往的生活方式,全方位塑造安福旅游新IP,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。
推動(dòng)礦業(yè)全鏈發(fā)展。全面鞏固綠色礦山建設(shè)成果,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)品交易秩序,加大“盜采濫挖”行為整治力度,協(xié)同推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)和礦山修復(fù),爭(zhēng)取通過廢棄礦山復(fù)綠新增林地指標(biāo)500畝。大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)“凈礦出讓”?改革,整合1-2處優(yōu)質(zhì)礦權(quán),適時(shí)推進(jìn)資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的龍頭企業(yè)。組建縣礦業(yè)公司,促進(jìn)綠色開采、精深加工、產(chǎn)品銷售和廢棄物綜合利用,打造礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化,讓礦產(chǎn)資源更多惠及本地。
(三)深化改革開放,在激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力上求突破
推進(jìn)更深層次改革攻堅(jiān)。扎實(shí)做好各項(xiàng)改革試點(diǎn),加快形成一批具有安福特色的經(jīng)驗(yàn)典型和改革品牌。完善企業(yè)“ABCD”分類分級(jí)管理模式?,建立投入產(chǎn)出等八要素閉環(huán)評(píng)估體系,依托評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)施差別化分類政策。加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,落實(shí)“定標(biāo)出讓、對(duì)標(biāo)拿地、按標(biāo)施建、依標(biāo)驗(yàn)收”閉環(huán)管理。推進(jìn)國企國資改革,加快融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),深化縣城控集團(tuán)薪酬制度改革,建立業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,做大做強(qiáng)縣城控集團(tuán)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)全縣就診就醫(yī)“一卡通”和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),加快組建??坡?lián)盟,拓展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療等應(yīng)用場(chǎng)景,著力打造一批省、市重點(diǎn)???。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,全力解決發(fā)展要素瓶頸制約。
拓展更寬領(lǐng)域開放合作。深度融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)與東莞市對(duì)接合作,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化“招商地圖”,推行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、基金招商,推?dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)招引引領(lǐng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的頭部企業(yè)、終端制造企業(yè)、具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè),力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上,其中“5020”項(xiàng)目5個(gè),電子信息和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。完善招商考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持“簽約看履約、履約看資金、資金看支出、支出看實(shí)物”,切實(shí)提升招商成效。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)“一企一策”幫扶,支持企業(yè)走出去拓市場(chǎng)、搶訂單,力爭(zhēng)全年新增5家生產(chǎn)型出口企業(yè),實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)8.5%。
打造更優(yōu)質(zhì)效營(yíng)商環(huán)境。以全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)九大行動(dòng)?,聚焦18個(gè)領(lǐng)域指標(biāo)再優(yōu)化、67項(xiàng)提升措施再升級(jí)、199項(xiàng)對(duì)標(biāo)改革任務(wù)再落實(shí),形成更多典型經(jīng)驗(yàn),確保指標(biāo)評(píng)價(jià)保持全省第一方陣。深化“放管服”改革,優(yōu)化“安心辦”政務(wù)服務(wù),全面落實(shí)“一網(wǎng)選中介?”,入駐中介超市企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)20%以上;全面推行企業(yè)安靜期、超時(shí)默許制、首違不罰、輕微免罰等政策措施,推進(jìn)全流程業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造,不斷提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)“安客服”市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng),按照“快服務(wù)、不干擾、助生長(zhǎng)”原則,升級(jí)企業(yè)訴求收集、辦理、調(diào)度平臺(tái),優(yōu)化“一事一評(píng)”“營(yíng)商前哨?”機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)訴求、解決問題。培育壯大市場(chǎng)主體,落實(shí)惠企政策兌現(xiàn)“應(yīng)享盡享、免申即享”,年內(nèi)為市場(chǎng)主體減負(fù)9億元以上。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè),破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理限制,切實(shí)維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,奮力將安福打造成企業(yè)發(fā)展的高地、投資興業(yè)的寶地。
培育更強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。積極發(fā)揮政府財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,走“專精特新”發(fā)展道路,力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.9%以上。大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,力爭(zhēng)入庫科技型中小企業(yè)65家、獲批認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家,培育瞪羚企業(yè)1家以上、“專精特新”企業(yè)3家以上,新增規(guī)上企業(yè)65家以上。優(yōu)化實(shí)施“安福英才”新政,鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生回“家”就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造青年發(fā)展友好型縣域。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展,探索研發(fā)外包服務(wù),積極采取聘用、兼職、合作、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式,柔性引進(jìn)更多優(yōu)秀人才,做到“不求所有、但求所用”。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái),幫扶超威日化、銀杉新材料等企業(yè)申報(bào)“揭榜掛帥?”重大科技項(xiàng)目,支持超威日化申報(bào)省級(jí)家居有害生物綠色防治技術(shù)創(chuàng)新中心,組織電子信息小微產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國家級(jí)科技孵化器,力爭(zhēng)培育省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)載體2個(gè)以上。
(四)圍繞宜居宜業(yè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作示范
精心打造城市樣板。深入實(shí)施城市功能品質(zhì)再提升行動(dòng),全力打造宜居、韌性、智慧的人民滿意城市。啟動(dòng)文苑路、寶城路等市政道路改造提升項(xiàng)目,推進(jìn)順達(dá)路、環(huán)城南路新建工程,暢通城區(qū)交通路網(wǎng)。打好“三年再現(xiàn)三千年”收官戰(zhàn),加快建設(shè)文塔歷史文化街區(qū),完成地下停車場(chǎng)、商務(wù)酒店、圖書館等配套設(shè)施建設(shè);加快推進(jìn)城東、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步聚攏人流、匯聚人氣。全面提升城北西片區(qū)品質(zhì),加快城區(qū)游客服務(wù)中心、餐飲休閑中心、兒童娛樂中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),高質(zhì)量完成博物館新館建設(shè)并力爭(zhēng)在年內(nèi)開放,適時(shí)推出一批改善性住房,全力打造成生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合、功能品質(zhì)提升的現(xiàn)代化新區(qū)和“全域旅游”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。積極推進(jìn)“無廢城市?”建設(shè),大力整治“四塵三煙三氣?”,推進(jìn)生活垃圾分類處置、建筑垃圾資源化利用和礦產(chǎn)品廢棄物循環(huán)加工,讓城市環(huán)境更加美好、更加宜居。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶閉環(huán)管理,完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,穩(wěn)定提高脫貧群眾收入,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,圍繞“七大專項(xiàng)提升行動(dòng)?”,打響村莊清潔四大戰(zhàn)役?,推動(dòng)鄉(xiāng)村整潔有序常態(tài)化、全域化;改造戶廁4607個(gè),創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、村莊19個(gè)、庭院2515個(gè),著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,積極倡導(dǎo)零彩禮、集體婚禮、綠色殯葬等新風(fēng)尚,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。加快完善打捆壓塊、儲(chǔ)存運(yùn)輸和加工利用一體化的秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系,從源頭上解決禁燒難題。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦差異發(fā)展,支持山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)因地制宜發(fā)展黃精、草珊瑚等林下經(jīng)濟(jì),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘地方性傳統(tǒng)民俗文化,規(guī)范民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),著力打造一批村美民富鄉(xiāng)愁濃的“網(wǎng)紅村”。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)均等化,著力增強(qiáng)城區(qū)魅力和鄉(xiāng)村活力。持續(xù)完善交通路網(wǎng),加快推進(jìn)S224章莊至羊獅慕、S223十里樓至楓田段公路改建工程,抓好6條縣道升級(jí)改造、3條景區(qū)道路建設(shè),建成客運(yùn)總站并投入使用,完成S224章莊至滸坑段路面大中修工程,確保G220山莊至寮塘公路改建、金彭線修復(fù)改造工程完成并通車。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”,推動(dòng)社區(qū)適老化、適兒化改造,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋。加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、氣、路、網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板,完成洋溪、金田、山莊、嚴(yán)田等水廠項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村自來水覆蓋率。
(五)致力綠色發(fā)展,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上走前列
提升生態(tài)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃,實(shí)施“三線一單?”分區(qū)管控,一體推進(jìn)土地開發(fā)、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等工作,進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。加快建設(shè)綠色生態(tài)廊道,全面完成10萬畝國儲(chǔ)林基地建設(shè)任務(wù),積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;抓實(shí)旅游快速通道和宜遂高速沿線環(huán)境整治,打造“黛山碧水、色彩繽紛”旅游風(fēng)景道。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,持續(xù)開展“清河行動(dòng)”,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),深入推進(jìn)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng),加快樟科種質(zhì)資源基因庫建設(shè),支持寮塘打造萬畝優(yōu)質(zhì)稻種業(yè)小鎮(zhèn),推動(dòng)鐵絲嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí),擦亮“最美樟鄉(xiāng)”生態(tài)底色。
狠抓污染防治。堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn),完善污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,抓實(shí)中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排。持續(xù)推進(jìn)耕地土壤污染治理,加快嚴(yán)格管控類、安全利用類耕地的治理修復(fù)。推進(jìn)高新區(qū)污水處理廠二期項(xiàng)目和5座集鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管,完成北護(hù)城河吊橋下游段水系綜合治理,開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),做好禁捕退捕,打擊非法采砂洗砂,確保省考以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
加快綠色轉(zhuǎn)型。聚焦能耗和碳排放“雙控”要求,落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案及“1+N”政策體系?,分階段明確碳達(dá)峰路線圖、時(shí)間表,全力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地、國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目?入園,引導(dǎo)支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、低碳化,積極穩(wěn)妥發(fā)展光伏等清潔能源。深入開展GEP核算試點(diǎn),推進(jìn)核算成果“進(jìn)考核、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)政策、進(jìn)項(xiàng)目”。全面摸清生態(tài)家底,組建林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心和“兩山”交易平臺(tái),探索用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用與交易,創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”“GEP貸”等綠色金融產(chǎn)品,推動(dòng)生態(tài)資源變富民資產(chǎn)。積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、低碳綠色、文明健康的生產(chǎn)生活方式。
(六)堅(jiān)持共建共享,在提高群眾幸福生活上見實(shí)效
兜緊民生保障底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助,用好“吉崗即聘”平臺(tái),建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)新推出一批托底性、公益性崗位,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。大力開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)五星級(jí)仲裁院,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深化社會(huì)保障制度改革,落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作,持續(xù)完善社會(huì)救助制度。
辦好人民滿意教育。落實(shí)“雙減”政策措施,加大“名師名校長(zhǎng)”引育力度,增加學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給,推動(dòng)高中和職業(yè)教育提質(zhì)提效。加快推進(jìn)縣幼兒園新建、碧桂園等小區(qū)配套幼兒園建設(shè),新增幼兒園位630個(gè)。強(qiáng)化校園安全整治和學(xué)生心理健康教育,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資有序流動(dòng),全方位保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。推動(dòng)產(chǎn)教融合,持續(xù)推進(jìn)安福中?!疤豳|(zhì)創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃,深化與吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,結(jié)合本土產(chǎn)業(yè)定位,創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)等模式,著力打造品牌特色學(xué)科,幫助畢業(yè)生就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的無縫對(duì)接。
筑牢健康防護(hù)屏障。優(yōu)化醫(yī)療資源布局,推進(jìn)新疾控中心提質(zhì)升級(jí),啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),加快縣人民醫(yī)院急診創(chuàng)傷大樓、縣中醫(yī)院康養(yǎng)大樓等項(xiàng)目建設(shè),全面提升醫(yī)療救治水平,打造縣城10分鐘醫(yī)療急救圈。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求,加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè),擴(kuò)容重癥救治資源,健全分級(jí)診療體系。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,統(tǒng)籌建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施,促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)安全穩(wěn)定再提升工程,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),深入開展全領(lǐng)域矛盾排查化解攻堅(jiān)工作,深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),不斷提升平安安福品質(zhì)和法治安福建設(shè)水平。精準(zhǔn)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥有序化解存量,嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、非法集資等活動(dòng),堅(jiān)持房住不炒,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,緊盯道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、建筑施工、城鄉(xiāng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)隱患排查和專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表!新的一年,我們將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,著眼于解決群眾急難愁盼問題,傾力辦好八件民生實(shí)事。1.實(shí)施城區(qū)微更新行動(dòng)。盤活45個(gè)零星閑置地塊,因地制宜建設(shè)一批生態(tài)停車場(chǎng)、口袋公園、健身廣場(chǎng),新增停車位700個(gè),滿足群眾就近公共需求。2.實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造工程。加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠提升改造項(xiàng)目建設(shè),對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)進(jìn)行全面清淤檢測(cè)測(cè)繪修復(fù),改造雨污混錯(cuò)接口,實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理率達(dá)到96%以上。3.實(shí)施城區(qū)背街小巷點(diǎn)亮工程。全面排查城區(qū)無路燈、損壞燈,點(diǎn)亮平安出行路段。4.實(shí)施中小學(xué)校提升改造工程。啟動(dòng)安福中學(xué)提升工程及城關(guān)中學(xué)、寮塘中心小學(xué)等7所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目,新增城區(qū)學(xué)位1000個(gè)、農(nóng)村學(xué)位700個(gè)。5.推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性租賃住房建設(shè)。新開工棚戶區(qū)改造住房364套,增加保障性租賃住房240套,保障群眾住房需求。6.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。開工建設(shè)36個(gè)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到91%以上、規(guī)模化工程供水率達(dá)到80%以上。7.推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程。加快建制村通雙車道、縣道三級(jí)升級(jí)改造,改擴(kuò)建農(nóng)村公路96公里、危橋改造10座,完成錯(cuò)車道266個(gè)、村道安防38公里。8.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。向上爭(zhēng)取醫(yī)療對(duì)口扶持,引進(jìn)名醫(yī)名專家24名,選派720人次縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診、指導(dǎo),在全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“暖心守護(hù),共享健康”專題活動(dòng),切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))健康服務(wù)能力,讓患者縣內(nèi)就醫(yī)、就近就醫(yī)。
各位代表!新使命呼喚鐵肩擔(dān)當(dāng),新征程不容絲毫懈怠。我們將聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求,深化新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè),更加自覺地把發(fā)展重任扛在肩上,把人民利益刻在心上,全力打造讓黨放心、讓人民滿意的政府。我們將鑄牢忠誠之魂。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力,確保中央和省市決策部署在安福落地生根、開花結(jié)果。我們將踐行為民宗旨。堅(jiān)持“想人民之所想,行人民之所需”,牢記人民政府為人民,著力解決群眾遇到的問題,把群眾“盼的事”變成政府“干的事”,一件一件抓落實(shí),一年接著一年干,努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到幸福。我們將堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想,依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。我們將強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持以正確的方法做正確的事情,下最大的功夫求最好的效果,做到謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化干部落實(shí)能力,突出實(shí)干導(dǎo)向,濃厚“事不過夜、人不避難”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列。我們將永葆清正廉潔。深入推進(jìn)勤廉政府建設(shè),自覺貫徹廉潔自律準(zhǔn)則,嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,清清白白做人、干干凈凈做事。
各位代表!道阻且長(zhǎng),行則將至;行而不輟,未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只爭(zhēng)朝夕拼命干,風(fēng)雨無阻向前行,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署和工作要求,堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效,加快推動(dòng)“四個(gè)安?!苯ㄔO(shè),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的安福華章。
附 件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“5020”項(xiàng)目:即國家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.民生“七位”:指就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位、如廁廁位。
3.“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):1是指電子信息首位產(chǎn)業(yè),3是指先進(jìn)裝備制造業(yè)、綠色食品及大健康、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
4.GEP:生態(tài)產(chǎn)品總值,指一定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值總和。
5.三年再現(xiàn)三千年:用三年左右時(shí)間,將洞淵閣、孔廟、文塔三個(gè)千年建筑通過城市更新的方式以新的面貌展現(xiàn)在市民面前。
6.八大標(biāo)志性戰(zhàn)役:即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、自然生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
7.三即一穩(wěn):指遇困即知、知困即核、核困即扶、扶困穩(wěn)退的遇困即扶防貧新模式。
8.“五型”政府:即“忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型”政府。
9.“1264”工作部署:即聚焦“一條主線”是引領(lǐng),就是要“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安福新篇章”;推進(jìn)“兩個(gè)先行”是目標(biāo),就是要“在高質(zhì)量發(fā)展中聚力推進(jìn)改革發(fā)展先行和共同富裕先行”;實(shí)施“六大工程”是抓手,就是要實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再提速工程、改革開放再提質(zhì)工程、綠色發(fā)展再提能工程、共建共享再提效工程、民主法治再提標(biāo)工程、安全穩(wěn)定再提升工程”;抓好黨建“四項(xiàng)任務(wù)”是保障,就是要抓好“政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)”。
10.“3+2+2+N”特色產(chǎn)業(yè):3指綠色水稻、優(yōu)質(zhì)煙葉、生豬生態(tài)養(yǎng)殖三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);2指井岡蜜柚、特色竹木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2指有機(jī)茶葉、特色中藥材兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);N指有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶等多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
11.兩山兩泉一湖:指武功山、羊獅慕兩個(gè)景區(qū),羊獅慕文家溫泉、錢山金湯兩座溫泉,以及武功湖。
12.一鎮(zhèn)兩帶三千年:指城北西片區(qū)文旅特色休閑小鎮(zhèn);瀘水河、護(hù)城河沿線生態(tài)觀光帶;孔廟、洞淵閣、文塔三個(gè)千年古建筑文旅街區(qū)。
13.文旅硬件“五個(gè)一”和軟件“六個(gè)一”工程:五個(gè)一:至少要有一家四星級(jí)以上賓館、打造一條夜市經(jīng)濟(jì)商業(yè)街、引進(jìn)一個(gè)上規(guī)模的商業(yè)綜合體、打造一批本地名人故居、新增一批4A級(jí)以上景區(qū);六個(gè)一:每個(gè)景區(qū)要有一個(gè)故事、開展一次攝影賽、撰寫一批推介文章、創(chuàng)作一首歌曲、拍攝一部視頻片、建立一支經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
14.凈礦出讓:礦業(yè)權(quán)出讓前通過政策審查,出讓后能夠依法辦理相關(guān)手續(xù),競(jìng)得人的勘查開采行為不受土地、林地、地面附著物及固定資產(chǎn)權(quán)益等條件制約。
15.企業(yè)“ABCD”分類分級(jí)管理模式:對(duì)企業(yè)畝均產(chǎn)值,畝均稅收等考核指標(biāo)進(jìn)行ABCD分類,A類企業(yè)為優(yōu)先發(fā)展類,B類企業(yè)為鼓勵(lì)提升類,C類企業(yè)為幫扶轉(zhuǎn)型類,D類企業(yè)為整改清退類。
16.營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)九大行動(dòng):包括營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣創(chuàng)建行動(dòng)、降成本升級(jí)行動(dòng)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、“新官不理舊賬”問題專項(xiàng)治理行動(dòng)、行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理行動(dòng)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)、公職人員不作為亂作為專項(xiàng)治理、“末端服務(wù)金點(diǎn)子”行動(dòng)。
17.一網(wǎng)選中介:使用財(cái)政性資金購買政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目,必須通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)。
18.營(yíng)商前哨:將訴求和建議的溝通關(guān)口直接延伸至市場(chǎng)主體前沿,選取市場(chǎng)主體作為營(yíng)商環(huán)境“前哨點(diǎn)”,通過定期綜合分析,提前研判優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)對(duì)舉措。
19.揭榜掛帥:也稱科技懸賞制,是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制,由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
20.無廢城市:指持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
21.四塵三煙三氣:指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;餐飲油煙、燒烤油煙、生物質(zhì)焚燒濃煙;機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
22.七大專項(xiàng)提升行動(dòng):即圍繞打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村生態(tài)家園目標(biāo),大力開展村容村貌整治、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗集鎮(zhèn)示范創(chuàng)建等七大專項(xiàng)提升行動(dòng)。
23.村莊清潔四大戰(zhàn)役:即“春節(jié)、春季、夏季、秋冬季” 村莊清潔行動(dòng)四大戰(zhàn)役。
24.三線一單:指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
25.“1+N”政策體系:1是指《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,N則包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財(cái)政金融價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、督察考核等保障方案。
26.“兩高”項(xiàng)目:指高耗能和高排放項(xiàng)目。

