2023年吉安市萬安縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年3月1日在萬安縣第十七屆
人民代表大會第三次會議上
縣長 巫太明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是極不平凡、極為不易的一年。這一年，我們面對的困難比預(yù)料的多，遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，取得的成效比預(yù)期的好。一年來，全縣上下在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，縱深推進“三比一爭”跨越趕超活動，較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——這一年，我們知重負(fù)重、風(fēng)雨兼程，站在了新的更高起點。面對經(jīng)濟下行、突發(fā)疫情、極端旱情等超預(yù)期考驗，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以超常決心、超常力度、超常舉措，接續(xù)推進強勁開局一季度、奮力強攻二季度、負(fù)重拼搏三季度、決戰(zhàn)決勝四季度，打出了一系列穩(wěn)增長“組合拳”，實現(xiàn)了量的突破、質(zhì)的提升、穩(wěn)的延續(xù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，社會消費品零售總額增長6.4%，外貿(mào)出口增長44.2%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅保持在全市前列。過程飽含艱辛，成績令人鼓舞。
——這一年，我們勠力同心、眾志成城，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利。始終堅持人民至上、生命至上，健全疫情防控指揮調(diào)度工作機制，在關(guān)鍵時段堅持指揮部每日會商，每兩天縣鄉(xiāng)視頻調(diào)度，以確定性工作應(yīng)對不確定性變化，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期影響，有力頂住了數(shù)波周邊縣市引起的突發(fā)疫情，最大程度保護了人民生命健康。精準(zhǔn)落實疫情轉(zhuǎn)段“保健康、防重癥”新要求，調(diào)整優(yōu)化防疫舉措，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。全縣上下同舟共濟、共克時艱，全面奪取了疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。在此，我代表縣人民政府，向所有參與和支持抗疫的廣大醫(yī)護人員、志愿者、干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
——這一年，我們乘勢而為、砥礪奮進，書寫了開局之年的精彩篇章。過去一年，是新一屆縣委、縣政府完整履職的第一年。我們聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，堅定不移謀跨越促趕超，爭先進位走前列，我縣獲評全市綜合考核第一等次，收獲了全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范縣、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體、全省衛(wèi)生縣、全省改革工作先進縣、全省富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展一類重點縣、全省應(yīng)急管理考核優(yōu)秀縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作先進縣、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作先進縣、全省春季森林防滅火“平安縣”、全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣等一批榮譽。
一年來，主要做了以下幾個方面工作。
（一）全力擴投資、促消費，發(fā)展動能更加強勁。項目建設(shè)加速推進。深入推進“六大領(lǐng)域項目大會戰(zhàn)”，155個重點項目完成投資107.8億元，增長42.2%。萬安樞紐二線船閘順利通航、大廣高速改擴建項目有序推進、G356市界至蕉源段改建工程全面開工；全年累計完成項目用地報批978畝、林地1600畝，擱置近10年的樓富灘、石家腦片區(qū)征拆工作全面啟動并基本完成。爭資爭項成效顯著。全年累計爭取中央和省級補助資金21.6億元，專項債資金11.2億元。消費市場持續(xù)回暖。大力實施商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體9個，新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)42家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5.1億元、增長69%。積極促進文旅消費復(fù)蘇，深入實施文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程，紅色羅塘、百嘉老街、五星級酒店等文旅重點項目穩(wěn)步推進，新增國家3A旅游景區(qū)2個、省3A鄉(xiāng)村旅游點1個，高嶺宿集獲評省級森林康養(yǎng)基地，成功舉辦贛江龍舟賽、佩溪曬冬等文旅消費活動，“百城百夜”消費季總成績位列全省第8、全市第1。外貿(mào)出口擴量提質(zhì)。深入實施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，引進生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)7個，2個項目實現(xiàn)當(dāng)年引進、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年出口，外貿(mào)“兩轉(zhuǎn)”工作成效位列全市第1。
（二）全力抓轉(zhuǎn)型、促提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)優(yōu)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入73.3億元，首位度達(dá)53.9%，獲評省級培育產(chǎn)業(yè)集群。智能裝備制造、新能源新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)17家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)136億元。深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，新簽約數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目22個。開展企業(yè)上市“映山紅行動”，衡源智能進入上市輔導(dǎo)期。園區(qū)承載能力更強。積極推動產(chǎn)城融合，深入實施調(diào)區(qū)擴區(qū)、滿園擴園、節(jié)地增效行動，盤活閑置低效用地600畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，投入6.8億元實施園區(qū)配套項目12個，園區(qū)5件實事穩(wěn)步推進?？萍假x能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力實施企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動，2021年研發(fā)投入占比1.97%，位列全市第2。新增科技型中小企業(yè)入庫26家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家、潛在瞪羚企業(yè)1家、省級先進科技產(chǎn)品3個。衡源智能獲評瞪羚企業(yè)、國家支持重點“小巨人”企業(yè)，裕維電子獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，12家企業(yè)獲評省級專精特新企業(yè)，新增省市企業(yè)技術(shù)中心8個，市級技術(shù)創(chuàng)新中心2個。
（三）全力補短板、促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。實施城建重點項目47個，改造老舊小區(qū)11個、城中村2個，完成棚改262套，既有住宅加裝電梯10臺，新建停車場12個，新增停車位932個，打通斷頭路5條。城北濕地公園順利開園，十八口塘文化公園驚艷亮相，入選全省城市更新第一批優(yōu)秀案例。大力推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面開工，一批口袋公園、小綠地、停車場投入使用，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村振興深入推進。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，整合銜接資金2.3億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目440個，榮獲全省鞏固拓展脫貧攻堅成果考核優(yōu)秀等次。高標(biāo)準(zhǔn)推進8個市級鄉(xiāng)村振興示范村、2個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個全域美麗村莊、2條美麗宜居綜合示范帶建設(shè)，打造縣級精品點5個，順利通過全省美麗宜居示范縣動態(tài)考核，成功承辦第二季度全市鄉(xiāng)村振興流動現(xiàn)場會。全力保障糧食安全，嚴(yán)守耕地保護紅線，榮獲全省節(jié)約集約用地考核第6名、全市第1名；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝，榮獲全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效評價二等獎；全縣糧食播面60.9萬畝，總產(chǎn)5.1億斤。深入實施富硒產(chǎn)業(yè)“1+1+2”工程，成功舉辦富硒品牌發(fā)布會，全縣富硒基地面積達(dá)6萬畝，富硒認(rèn)證產(chǎn)品26個，“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)8家。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。扎實推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，城區(qū)垃圾無害化處理率100%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率92.5%。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5平均濃度22微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例全市第1，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全年完成人工造林4.4萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在71.9%。
（四）全力抓改革、促開放，發(fā)展活力全面激發(fā)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，建立營商環(huán)境每月調(diào)度和“六個三”工作機制，實行首席服務(wù)官、安靜生產(chǎn)期制度，推行包容審慎監(jiān)管，全面開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)等專項治理，審批效率提升70％以上，審批時間壓減50％。出臺穩(wěn)增長和紓困解難一攬子政策，全年幫助企業(yè)融資15億元、招工2900多人，兌現(xiàn)惠企資金4.9億元。改革攻堅縱深推進。大力推進投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，城控集團資產(chǎn)規(guī)模達(dá)160億元；組建總規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，并完成首個產(chǎn)業(yè)基金投資項目。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，在全市率先組建“兩山”運營公司，深入開展GEP核算試點，在全市生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化工作推進會上作典型發(fā)言。開放步伐不斷加快。堅持招大引強和“老樹發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動，全年引進項目41個，簽約“老樹發(fā)新枝”項目8個，17個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)，項目數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)歷史性突破。全年實際利用省外項目資金56.1億元，增長9.5%，實際利用外資8798萬美元，增長6.8%。
（五）全力惠民生、守底線，百姓福祉越發(fā)厚重。民生保障更加扎實。全年民生支出 26.8億元，占財政支出的82.1%。全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧戶等重點群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2870人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5067人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.9億元，均超額完成任務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均穩(wěn)定在95%以上，保障各類民政救助對象13258人、發(fā)放救助資金8640萬元。社會事業(yè)全面發(fā)展。交通設(shè)施持續(xù)改善，芙蓉至梅林三級公路升級改造、韶口至星火公路竣工通車；全面推進“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建，全年累計完成農(nóng)村公路建設(shè)42公里。啟動縣職校老校區(qū)改造、第二公辦高中新建等8個校建項目，增加學(xué)位2800余個。教育“雙減”政策落地見效，校外教育培訓(xùn)治理工作獲評全省優(yōu)秀案例；教育部《教育要情》刊發(fā)了我縣為殘疾兒童送教上門的做法。著力增加醫(yī)療資源供給，實施15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程，縣人民醫(yī)院整體搬遷等項目加速推進，縣中醫(yī)院特色大樓、縣婦保大樓投入使用。深挖萬安特色歷史文化資源，出版了《贛江向北流》《天下萬安》《八十農(nóng)民上井岡》等作品，方言戲劇小品《家釀酒》獲“華東六省一市”戲劇小品大賽銀獎、“江西省小品大賽”一等獎；采茶小戲《六棵桂花樹》獲江西玉茗花戲劇節(jié)多個獎項。社會大局和諧穩(wěn)定。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，扎實開展“打非治違”百日行動、自建房排查整治、校園安全“四個一”等專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。認(rèn)真抓好社會治安和信訪維穩(wěn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，切實加強房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，妥善治理重復(fù)信訪，大力推進積案化解，公眾安全感位居全省第17位、全市第4位。
同時，國防動員、軍民融合、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐。統(tǒng)計、民宗、外僑、對臺、人防、地震、氣象、水文、供銷、地方志、住房公積金等工作取得新成效，工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、市場監(jiān)管、消防救援、紅十字會在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
一年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推進全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”?？v深推進新形勢下“五型”政府建設(shè)，我縣獲評全省“五型”政府建設(shè)先進集體、全市“五型”政府建設(shè)示范縣。加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅持法律顧問、“五型”政府監(jiān)督員、審計和財政部門主要負(fù)責(zé)人固定列席縣政府常務(wù)會議制度，辦結(jié)人大代表建議82件、政協(xié)委員提案46件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展重大項目跟蹤審計，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！過去一年，我們雖然歷經(jīng)重重困難，但是走得很堅定、干得很精彩，收獲累累碩果。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，全縣上下奮力拼搏、艱辛付出的結(jié)果。
每一份辛勤的汗水，都值得珍惜；每一個奮斗的身影，都值得銘記。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐縣武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央和省市對口幫扶單位、駐縣單位，向為萬安發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持萬安發(fā)展的各界人士、各位鄉(xiāng)賢，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危才能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在：我縣底子薄、基礎(chǔ)弱、后勁不足的縣情尚未根本改變，經(jīng)濟總量較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力偏弱的問題依然存在；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等領(lǐng)域仍有不少短板弱項；少數(shù)干部本領(lǐng)不強、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠、動力不足，政府效能還需進一步提升，等等。對這些問題，我們已經(jīng)采取了系列有效措施，并認(rèn)真加以解決，今后將進一步加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會、市委五屆四次全會、縣委十四屆四次全會和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，聚焦打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“橋頭堡”目標(biāo)定位，按照“1175”工作思路，深入開展“項目大比拼、工作大提升”活動，大力推進“七大會戰(zhàn)”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主攻“五大戰(zhàn)略”，爭當(dāng)“五個示范”，建設(shè)“五個萬安”，全力拼經(jīng)濟、奮力抓項目，譜寫萬安全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上，實際利用外資增長6%以上，實際利用省外資金增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下九個方面的工作。
（一）搶抓政策機遇，打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶“橋頭堡”
抓好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。立足萬安毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓吉安與東莞對口合作機遇，圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、科技創(chuàng)新等方面，積極探索“東莞總部+萬安基地”等合作模式，合作共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地。立足贛江萬安段岸線長、風(fēng)光好的資源優(yōu)勢，深入實施贛江兩岸露天廢棄礦山和被毀山體生態(tài)修復(fù)，加強沿江建筑風(fēng)貌整治與管控；堅持“水面、岸線、島嶼”統(tǒng)籌推進，加快贛江沿線旅游資源開發(fā)，打造文旅融合、水岸聯(lián)動的贛江最美風(fēng)光帶。立足生態(tài)文明、蘇區(qū)振興等政策疊加優(yōu)勢，加大項目申報、對接和爭取工作力度，努力推動更多項目納入國家和省市“盤子”，力爭競爭性資金爭取額度增長30%。
抓好項目謀劃。精準(zhǔn)謀劃一批重大項目，生態(tài)綜合治理方面，重點謀劃萬安湖國家濕地公園保護、贛江源生態(tài)綜合治理、國土綠化試點示范，以及贛江流域沿線農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)點源污染防治項目。加快推進贛江流域（萬安段）生態(tài)環(huán)境治理及綜合開發(fā)EOD項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極謀劃水系連通、贛江萬安段防洪工程、贛江干支流及中小河流治理、小型水庫除險加固、山塘整治、山洪災(zāi)害防治項目；抓住吉泰盆地灌區(qū)工程規(guī)劃編制機遇，加強防洪、抗旱、保灌、供水等項目謀劃和對接，力爭萬安灌區(qū)等更多項目納入規(guī)劃。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極推動萬安樞紐庫尾三級航道、萬安樞紐庫尾至新干樞紐二級航道整治項目；啟動紅色羅塘旅游通道、下村綜合碼頭疏港道路建設(shè)。
抓好對接落實。主動對接贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶市級總體規(guī)劃和6個專項規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成我縣規(guī)劃編制工作，啟動萬安湖國家森林公園、濕地公園規(guī)劃修編。全面加大與長三角、粵港澳地區(qū)的聯(lián)絡(luò)對接，找準(zhǔn)合作切入點，認(rèn)真編制合作項目清單，盡快推動一批合作項目落地。加大向上對接力度，充分發(fā)揮中央、省市對口幫扶單位資源優(yōu)勢，推動一批國家政策、平臺和示范試點事項取得實質(zhì)性成果。
（二）聚力強鏈補鏈，助推工業(yè)擴量提質(zhì)
以數(shù)字賦能擴量提質(zhì)。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，力爭全年引進數(shù)字經(jīng)濟項目30個以上，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上、總產(chǎn)值達(dá)到80億元以上。大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，鼓勵引導(dǎo)華創(chuàng)觸控、新宇騰躍、冠佳新能源等企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批未來工廠、智能車間、數(shù)字生產(chǎn)線，力爭新增“兩化”融合示范企業(yè)5家以上。大力推進數(shù)字新基建項目建設(shè)，力爭全年新增5G基站80個以上，實現(xiàn)5G信號行政村全覆蓋。
以集群促進擴量提質(zhì)。聚焦“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)集群提能升級行動，力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值突破165億元。全力做強電子信息產(chǎn)業(yè)，推動瀾浩鴻、海迪光電等重點企業(yè)擴規(guī)模、上檔次、增效益，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)首位度達(dá)到60%以上。圍繞三強線路、裕維電子、中信華等核心企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，力爭高端線路板產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破70億元。加快智能裝備制造集群提能升級，圍繞衡源智能、科霖環(huán)保、華興四海等重點企業(yè)，引進一批優(yōu)質(zhì)項目，力爭營業(yè)收入突破20億元，并躋身省級培育產(chǎn)業(yè)集群。全力促進萬弘高新、冠佳新能源、瑞通芯等企業(yè)發(fā)展壯大，推動新能源新材料擴量增效。堅持以中藥材種植、醫(yī)養(yǎng)醫(yī)美為重點板塊，全力引進優(yōu)質(zhì)項目和龍頭企業(yè)，推進生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
以平臺支撐擴量提質(zhì)。突出產(chǎn)城融合，加快推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備制造、高端線路板”三大產(chǎn)業(yè)園，大力推進園區(qū)尾水處理、教育衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增強園區(qū)承載能力，力爭工人文化宮5月份投入使用、園區(qū)公交車站8月份完成搬遷；統(tǒng)籌推進園區(qū)亮化、綠化、美化，加強園區(qū)企業(yè)整體風(fēng)貌把控，提升園區(qū)整體形象。全面推進節(jié)地增效，鼓勵“零增地”技改，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，著力盤活閑置低效土地，實施云七路片區(qū)提升改造，力爭全年盤活園區(qū)閑置低效用地800畝以上、廠房2萬平方米以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上。深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年攻堅行動，推進物流運輸、金融服務(wù)、人力資源、法務(wù)服務(wù)等一批配套服務(wù)機構(gòu)進駐園區(qū)。
以創(chuàng)新引領(lǐng)擴量提質(zhì)。實施研發(fā)投入攻堅行動，力爭R&D經(jīng)費占比達(dá)到2%以上，入庫科技型中小企業(yè)60家以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家以上，申報瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)2家以上。實施創(chuàng)新平臺攻堅行動，加強與中國科學(xué)院、井岡山大學(xué)等院校對接合作，積極探索“帶土移植”人才引育新模式，采取“項目+團隊”方式，著力引進一批高層次技術(shù)攻關(guān)團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，力爭新增省級創(chuàng)新平臺3家以上、市級創(chuàng)新平臺6家以上。
（三）聚力強農(nóng)富農(nóng)，打造鄉(xiāng)村振興樣板
扛牢糧食安全責(zé)任。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，加大撂荒耕地利用力度，堅決防止耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”。實施糧食產(chǎn)能提升行動，開展第三次土壤普查，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝，確保全年糧食播面和總產(chǎn)分別穩(wěn)定在60.9萬畝、5.1億斤以上。實施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源項目，加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接，開展農(nóng)田引水工程清淤治理，提升抗旱保灌能力。
鞏固拓展脫貧成果。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶閉環(huán)管理，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強產(chǎn)業(yè)幫扶，進一步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，切實增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力；健全“1+3+N”扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理機制，全面提高群眾資產(chǎn)性收益占比，確保脫貧人口人均純收入增速高于農(nóng)民人均可支配收入增速。大力實施鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工程，重點打造8個市級示范村、1個省級樣板示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個省級樣板村。
提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。認(rèn)真做好“土特產(chǎn)”文章，大力實施“富硒五大工程”，做大做強硒橙、硒稻產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)硒橙、硒稻提質(zhì)面積分別達(dá)3萬畝、10萬畝以上。強化井岡山區(qū)域公用品牌和富硒品牌創(chuàng)建推介，力爭年內(nèi)新增公用品牌授權(quán)產(chǎn)品31個、綠色富硒產(chǎn)品認(rèn)證41個以上。加強與科研院所合作，制定一批富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進全省富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣建設(shè)。持續(xù)開展萬安玻璃紅鯉提純復(fù)壯，完成“萬安玻璃紅鯉”中國地理標(biāo)志和“萬安湖大頭魚”品牌商標(biāo)注冊。加強“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，力爭年內(nèi)新增設(shè)施蔬菜3000畝以上。大力推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成毛竹低改1.5萬畝，引進毛竹精深加工企業(yè)3家以上。壯大村集體經(jīng)濟，力爭每個行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完成2個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個全域美麗村莊、3000個美麗庭院創(chuàng)建和5個縣級精品點建設(shè)，提升2條綜合示范帶，確保高質(zhì)量通過全省美麗宜居示范縣動態(tài)考核，爭創(chuàng)“全國村莊清潔行動先進縣”?？v深推進廁所革命，完成6000戶以上戶廁整改，打造17個整村推進廁所革命示范村。大力推進農(nóng)村生活污水治理，完成全縣17個集鎮(zhèn)及周邊村莊“三股水”納管項目建設(shè)。加快宅改試點，實現(xiàn)所有行政村宅改工作全覆蓋。完善“三治融合”治理體系，推進移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項行動，推動綠色殯葬改革常態(tài)長效，倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)。實施“新鄉(xiāng)賢+”工程，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。
（四）聚力全域全景，推進文旅融合發(fā)展
全力建好新景區(qū)。深入推進“文旅項目大比拼、全域旅游大提升”活動，依托萬安湖、心安湖兩岸自然風(fēng)光、靜態(tài)水面，全力打造萬安湖、心安湖核心景區(qū)。萬安湖以國家級體驗公園、探險公園為定位，以十八灘文化為內(nèi)涵，重點圍繞“水面、島嶼、岸線”豐富沉浸式體驗業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)度假勝地。心安湖串聯(lián)羅塘、百嘉及沿線景區(qū)景點，完善港口碼頭、交通環(huán)線等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，重點開發(fā)休閑垂釣、民宿體驗、夜游夜覽等業(yè)態(tài)，打造水上休閑游樂區(qū)。加快推進一批文旅重點項目建設(shè)，力爭高嶺三期國慶節(jié)全面開業(yè)，紅色羅塘、百嘉老街年底試運營，五星級酒店年內(nèi)完成主體工程，完成南坪洲、化思等萬安湖子項目建設(shè)；適時啟動柏巖仙、南壩洲等項目前期工作。
全面激活老景區(qū)。對田北畫村、溪山谷、白沂沂水灣、沙坪佩溪等景區(qū)，通過引入市場主體投資運營，實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。對影視城、貴澳鮮花小鎮(zhèn)等開發(fā)不足的旅游項目，因地制宜進行盤活。對井丘客家文化村、高嶺宿集、紅豆杉養(yǎng)生谷等已建成運營景區(qū)，進一步完善基礎(chǔ)配套，豐富業(yè)態(tài)，爭取創(chuàng)建1個以上國家4A景區(qū)。同時，加大旅游招商力度，舉辦贛州、東莞旅游營銷和招商推介會，力爭年內(nèi)引進億元以上文旅項目2個以上。
全速推進市場化。實施業(yè)態(tài)提升計劃，推出紅色之旅、文化之旅、休閑之旅、舌尖之旅等精品旅游線路，全力打造城區(qū)、園區(qū)、百嘉三大夜市集聚區(qū)，讓游客可游、可住、可樂、可食、可購。積極爭創(chuàng)“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)示范縣，新增一批特色精品民宿，力爭高嶺民宿創(chuàng)建乙級以上民宿。搶抓旅游消費復(fù)蘇之機，實施“引客入萬”計劃，線上線下全方位開展宣傳營銷。線上加大與短視頻、旅游電商平臺合作，推出更多“網(wǎng)紅打卡地”；線下按照“季季有主題，月月有活動”要求,籌劃好油菜花節(jié)、龍舟文化節(jié)、銀杏節(jié)等旅游節(jié)慶活動，不斷提升萬安旅游知名度、美譽度。深入挖掘十八灘文化、“安”文化、紅色文化、客家文化、民俗文化、美食文化等特色文化，系統(tǒng)開發(fā)一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品，重點推出“全魚宴”和景區(qū)特色一桌餐，推動文化元素創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、活化。
（五）聚力蓄勢賦能，深化改革開放攻堅
推進更深層次改革。加快推進城控集團轉(zhuǎn)型升級，組建礦業(yè)公司，加快“兩站”建設(shè)進度，力爭8月底前投入運營，力爭城控集團全年營收達(dá)到8億元以上。深化普惠金融改革，力爭全年新增貸款29億元以上。深入推進企業(yè)上市“映山紅”行動升級工程，支持衡源智能加快上市步伐,裕維電子、科霖環(huán)保等2家以上企業(yè)完成股改。深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“三方得利”、“兩山”公司實體化運營、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、國群聯(lián)合造林等改革。
推動更高水平開放。堅持招大引強與“老樹發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動，用好工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，深化鄉(xiāng)賢招商、以商招商，力爭年內(nèi)引進億元以上工業(yè)項目50個以上。實施企業(yè)梯度培育行動，加快推進衡源智能、萬弘高新二期等項目建設(shè)，推動華興四海、科霖環(huán)保、椿林焱等一批潛力企業(yè)擴產(chǎn)技改，全年實施“老樹發(fā)新枝”項目10個以上。打好外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動收官戰(zhàn)，力爭全年新增生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)3家以上，實現(xiàn)生產(chǎn)型外貿(mào)出口1.4億美元以上。實施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年計劃，完成跨境電商出口6000萬美元以上。深化商貿(mào)消費擴容提質(zhì)三年行動，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，全力辦好促消費系列主題活動。
營造更具活力環(huán)境。堅決落實“兩個毫不動搖”，深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新年行動，持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌，構(gòu)建“一件事一次辦”服務(wù)體系、“一窗”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動全流程業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。實施數(shù)字政府建設(shè)三年行動，推進數(shù)據(jù)整合、場景再造，形成一批有示范效應(yīng)的特色應(yīng)用，推動更多事項網(wǎng)上辦、掌上辦。每周召開“親清連心”政企懇談會，全面落實企業(yè)安靜期、超時默許、首違不罰等改革舉措，當(dāng)好無事不擾、有呼必應(yīng)的超級“店小二”，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)、專心創(chuàng)業(yè)。出臺保市場主體、為企業(yè)減負(fù)系列政策，力爭新增“五上”企業(yè)100家以上。
（六）聚力宜居宜業(yè)，建設(shè)精致秀美城鎮(zhèn)
提升城市功能品質(zhì)。深入推進“城建項目大比拼、功能品質(zhì)大提升”活動，用好國土空間規(guī)劃編制成果，全力開展“十組團”提升行動，啟動大廣高速萬安互通、韶口互通出口提升改造，推進德清大道沿江景觀、嵩陽濕地公園等項目建設(shè)，全面提升城西、城北入口形象。深入實施樓富灘、石家腦片區(qū)配套路網(wǎng)和德清大道北延二期工程等項目，打通城區(qū)微循環(huán)。實施中心城區(qū)微更新行動，加快推進雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施三年攻堅行動，啟動瓦屋片區(qū)、新村片區(qū)、電站路改造等城市更新項目，整治道路易澇點、交叉路口安全隱患。完成河西污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，進一步優(yōu)化雨污管網(wǎng)收集處理功能。
推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施五年更新行動，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院、“五個一”等功能配套項目，完成寶山、彈前、羅塘等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。加大危舊雜房等違建整治力度，推動雨污分流管網(wǎng)、桿線分類整治全覆蓋。做活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，整合盤活糧庫、學(xué)校、供銷社等閑置資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)園招商，著力引進一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和精深加工企業(yè)，力爭每個小微產(chǎn)業(yè)園新增落地項目2個以上。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化及生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達(dá)85%以上，生活污水集中處理率達(dá)90%以上。
強化城市精細(xì)管理。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境精細(xì)管護。深入開展城區(qū)道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、路燈等城市“家具”清潔整治行動。持續(xù)推進垃圾分類，開展示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣及農(nóng)村區(qū)域試點，加快推進建筑垃圾處置項目建設(shè)。嚴(yán)格落實“門前三包”制度，常態(tài)化監(jiān)管和查處亂停亂放、超店經(jīng)營、噪聲擾民等問題，加大施工圍擋、飛線亂拉、管線入地等綜合整治力度。健全專業(yè)化物業(yè)、智能化安防、網(wǎng)格化管理機制，力爭小區(qū)物業(yè)管理率達(dá)95%以上。
（七）聚力減污降碳，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
狠抓污染防治。全面完善大氣污染防治協(xié)調(diào)防控和應(yīng)急管控機制，確保PM2.5濃度均值和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達(dá)到省控目標(biāo)。全面完成贛江圍堰退養(yǎng)，持續(xù)抓好萬安水庫、遂川江汛期總磷超標(biāo)整治，大力實施城區(qū)園區(qū)污水收集處理攻堅行動，全力推進不達(dá)標(biāo)斷面溯源整治和入河排污口自動監(jiān)測站建設(shè)，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。嚴(yán)格土壤污染源管控與安全利用，深化綠色礦山建設(shè)，大力推進廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，全力實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到上級要求。
做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。推動“三線一單”分區(qū)管控體系應(yīng)用。深入實施國土綠化、森林質(zhì)量提升行動，全力推進中央財政國土綠化試點示范項目和贛江源生態(tài)綜合治理項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成營造林8.6萬畝。狠抓松材線蟲病防控，強化系統(tǒng)治理和閉環(huán)處理，全面完成疫木清理年度任務(wù)。深化河湖長制，推進幸福河湖建設(shè)。加強生物多樣性保護，落實重點水域禁捕退捕要求，健全耕地休耕輪耕制度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。全力爭創(chuàng)省級生態(tài)示范縣。
加快“兩山”轉(zhuǎn)化。深入實施碳達(dá)峰十大行動，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，全面開展GEP核算，建立健全數(shù)據(jù)核算平臺，健全市場交易機制，大力推出“生態(tài)貸”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，力爭年內(nèi)完成新增綠色貸款8億元。積極探索“兩山”公司實體化、市場化運營新模式，聚焦富硒農(nóng)產(chǎn)品、國群合作造林、贛江萬安段水面開發(fā)利用等重點領(lǐng)域，大力發(fā)展生態(tài)魚養(yǎng)殖、富硒食品加工、電商等產(chǎn)業(yè)，力爭全年完成銷售收入2億元以上。加強清潔能源開發(fā)利用，積極實施整縣屋頂分布式光伏項目，加快推進沙坪外龍抽水蓄能、彈前高山風(fēng)電等項目前期工作。
（八）聚力共建共享，增進人民群眾福祉
持續(xù)強化民生保障。實施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3800人以上。全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，做好根治欠薪工作。深化全民參保計劃，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險等擴面征繳工作，做到應(yīng)保盡保。深化社會救助體制機制改革，健全分層分類的社會救助體系，兜牢基本民生底線。
著力暢通內(nèi)外循環(huán)。深入推進“交通項目大會戰(zhàn)”，加快G356市界至蕉源段公路改建、新汽車站等在建項目進度。新開工建設(shè)G356繞城段、韶口至高陂連接線改造等項目，啟動下村綜合碼頭建設(shè)。謀劃S221楊萬線拓寬改造，萬安港區(qū)客貨運碼頭等前期項目。加強國省干線公路養(yǎng)護，完成通建制村道路雙車道改造27公里、安防工程25公里。
不斷繁榮社會事業(yè)。深入推進教育“四大工程”，持續(xù)鞏固大班額化解成果，積極推進職校老校區(qū)改擴建為初中學(xué)校，優(yōu)化整合農(nóng)村教學(xué)點20個，打造縣域紅色教育品牌。深入實施學(xué)生心理健康教育提升行動，配備專兼職心理教師，開設(shè)心理健康課程。深入推進“健康萬安”行動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣；抓實抓細(xì)新階段疫情防控各項工作，切實做好監(jiān)測預(yù)警，加快補齊公共醫(yī)療服務(wù)短板弱項，堅決鞏固來之不易的重大成果。建設(shè)一批普惠托幼服務(wù)機構(gòu)，加快枧頭蘭田村、芙蓉城南社區(qū)等全國老齡和諧示范社區(qū)建設(shè)，在城區(qū)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心。深入實施文化惠民工程，加快城市書房建設(shè)，抓好精品文物、傳統(tǒng)村落、名人故居、文化遺產(chǎn)保護和利用，引進3場以上高水平文化演出。深化萬安文化研究，創(chuàng)新傳播展現(xiàn)形式，讓文化可觸摸、可體驗。
各位代表，民之所望，政之所向。著眼于解決群眾“急難愁盼”問題，我們將在今年重點辦好十件民生實事。1.優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局。完成縣人民醫(yī)院整體搬遷以及桂江、棉津、寶山、武術(shù)、潞田、彈前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項目，啟動工業(yè)園衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。2.推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建城南養(yǎng)老服務(wù)中心，提升4個片區(qū)中心院，實施窯頭、寶山、潞田等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院適老化改造。3.深入推進城鄉(xiāng)供水一體化。啟動縣城自來水二廠整體搬遷和韶口水廠建設(shè)，完成縣城供水設(shè)施改造提升和沙坪、順峰水廠改造，延伸一批農(nóng)村供水管網(wǎng)。4.全面改善辦學(xué)條件。開工建設(shè)第二公辦高中，加快推進沙坪小學(xué)、羅塘小學(xué)、韶口小學(xué)、澗田小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校改擴建項目，園區(qū)學(xué)校、潞田小學(xué)、寶山東坪小學(xué)、彈前中心幼兒園在秋季開學(xué)前投入使用。5.提升農(nóng)村路網(wǎng)等級水平。重點實施縣道三級、建制村通雙車道為主的農(nóng)村公路升級改造，全面啟動韶口至石坵、澗田至上陳、窯頭至漣源等3條農(nóng)村道路提升改造，改擴建農(nóng)村公路72公里，縣道三級以上公路比例達(dá)到65.5%。6.實施增亮行動。完成城區(qū)路燈老化燈桿更換，增設(shè)城區(qū)道路路燈，完善園區(qū)路燈布局，繼續(xù)實施“雙燈”工程，確保群眾出行安全。7.實施城區(qū)老舊小區(qū)改造。改造老舊小區(qū)7個2056戶，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房300套。8.實施城區(qū)停車設(shè)施提升改造。完成云洲大道等重點區(qū)域停車設(shè)施改造，實施車行道白改黑，增設(shè)電動車、新能源汽車充電設(shè)施，新增停車場20個、停車位2500個。9.實施抗旱保灌攻堅行動。完成170座山塘整治、30座小型水庫除險加固，新建10座提灌站、100座抗旱井、5個節(jié)水管道試點項目。10.實施微更新行動。選擇城區(qū)人口密集的7個地塊因地制宜建設(shè)一批口袋公園、微型停車場、公廁、城市驛站、健身廣場等便民設(shè)施。
各位代表，我們將始終和老百姓同坐一條板凳，綿綿用力、久久為功，努力鋪平群眾腳下每一條路、點亮百姓門前每一盞燈，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”！
（九）聚力和美心安，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全
守牢守住社會穩(wěn)定底線。持續(xù)推動社會治理和服務(wù)重心下移，增設(shè)3個城市社區(qū)，不斷拓展完善“三長制”，加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進重復(fù)信訪治理、重點領(lǐng)域信訪問題和信訪積案化解。強化社會治安整體防控，加大公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的政策支持和保障力度，常態(tài)化推進掃黑除惡，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，凈化網(wǎng)上空間，構(gòu)建清朗輿論生態(tài)。加強社會治安、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護政治安全社會穩(wěn)定。
從嚴(yán)從實抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，聚焦道路交通、工業(yè)企業(yè)、建筑施工、?；?、自建房、消防、旅游、學(xué)校、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查和專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查和綜合治理，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。全面加強校園安全管理，鞏固防溺水、“四個一”校園安防工程成果。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，開展“守底線、查隱患、保安全”深化行動，保障群眾飲食用藥安全。扎實推進地災(zāi)防治、防汛抗旱、森林防滅火等應(yīng)急管理和保障體系建設(shè)。
精準(zhǔn)精細(xì)防范化解風(fēng)險。堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量，增強財政可持續(xù)能力。健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，推進非法集資存量案件處置攻堅，依法嚴(yán)懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為。優(yōu)化土地收儲和供應(yīng)計劃，支持剛性和改善性住房需求，全力去庫存、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。強化統(tǒng)計法治宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)水平。不斷提升民族宗教事務(wù)現(xiàn)代化治理能力，切實保障國家政治安全。
深化國防動員體制改革，加強國防教育，做好雙擁共建和退役軍人事務(wù)工作，深入推行“尊崇工作法”。加強外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作，支持紅十字會、工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、社聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)更好發(fā)揮作用。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡，實干為要。適應(yīng)時代之變、順應(yīng)時代之需、回應(yīng)時代之問，全面推進中國式現(xiàn)代化萬安新實踐，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將一以貫之推動新形勢下“五型”政府建設(shè)走深走實，不斷提高政府治理能力和治理水平。筑牢忠誠信仰之基。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以清醒的政治判斷力、深刻的政治領(lǐng)悟力、堅決的政治執(zhí)行力，確保黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求落到實處。大興擔(dān)當(dāng)實干之風(fēng)。全面推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實政府議事規(guī)則，堅持民主集中制，完善“三重一大”事項集體決策機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，全面形成“以結(jié)果來說話、憑實績論英雄”良好風(fēng)氣，以求實務(wù)實扎實之風(fēng)把美好的藍(lán)圖奮斗出來，用高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。恪守為民惠民之責(zé)。走好新時代群眾路線，堅決踐行全過程人民民主，全力做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。始終秉持民生至上“真情懷”，用真感情謀民生，用真功夫惠民生，從最困難的群體入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，真正把好事實事辦到群眾心坎上。扎實推動惠民惠企政策應(yīng)享盡享、落地見效，切實以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”和企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。嚴(yán)守廉潔從政之本。持續(xù)推進“勤廉萬安”建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，正心明德，嚴(yán)以律己，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。堅持政府過緊日子、群眾過好日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，把更多財政資金用在幫扶企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、保障重大項目上。
各位代表，從春天出發(fā)，一刻都不能耽誤；向勝利進軍，必定是天道酬勤！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，腳踏實地、埋頭苦干，敢為善為、勇毅前行，不斷開辟高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)萬安新篇章！
附件
《政府工作報告》名稱注釋
1.文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程：各縣（市、區(qū)）至少要有一家四星級以上賓館、打造一條夜市經(jīng)濟商業(yè)街、引進一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、打造一批本地名人故居、新增一批4A級以上景區(qū)；每個景區(qū)要有一個故事、開展一次攝影賽、撰寫一批推介文章、創(chuàng)作一首歌曲、拍攝一部視頻片、建立一支經(jīng)營隊伍。
2.外貿(mào)“兩轉(zhuǎn)”：對轄區(qū)內(nèi)供外省出口及出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的外貿(mào)出口企業(yè)，引導(dǎo)其在本地實現(xiàn)自營出口。
3.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。
4.口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
5.“六個三”工作機制：建強政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等“三個中心”；建立“雙常委”負(fù)責(zé)、指標(biāo)長、專業(yè)安商隊+幫扶單位首席服務(wù)官等“三大機制”；明確縣分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、科室具體落實人的直接責(zé)任等“三方責(zé)任”；暢通政企茶敘會、企業(yè)家早餐會、企業(yè)家代表座談會“三個渠道”；補強惠企政策兌現(xiàn)難、企業(yè)融資難、要素保障難等“三個短板”；強化宣傳發(fā)動、典型引領(lǐng)、聯(lián)合監(jiān)督“三個手段”。
6.EOD模式：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
7.“土特產(chǎn)”：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托鄉(xiāng)村特色資源，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，建成符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展環(huán)境的有機稻米、多功能油菜、特色水果、設(shè)施蔬菜、有機茶葉、中藥材、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
8.“帶土移植”人才引育模式：將國內(nèi)外高端人才連同其團隊、項目、技術(shù)等多種創(chuàng)新要素整體打包引入，促進高端科技人才團隊聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)辦企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)化科技成果等。
9.“十組團”：將萬安城市布局規(guī)劃為瓦屋、新村、電站、云洲、園區(qū)、南壩、高鐵等十個組團，形成多中心、組團式城市空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市功能的集聚發(fā)展。
10.圩鎮(zhèn)功能配套“五個一”工程：每個圩鎮(zhèn)要有一個農(nóng)貿(mào)市場、一家小賓館、一個小廣場、一個小超市、一個小游園。
11.城市家具：城市中信息、衛(wèi)生、安全、交通、照明、娛樂服務(wù)以及藝術(shù)景觀等戶外環(huán)境設(shè)施。
12.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
13.GEP：生態(tài)產(chǎn)品總值，指一定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值總和。
14.“雙燈”工程：在鄉(xiāng)村重要路段增設(shè)太陽能路燈、交通信號燈,全力守護群眾安全出行路。
15.“三長制”：網(wǎng)格長、樓棟長、單元長基層精細(xì)化治理模式。
16.“四個一”校園安防工程：每個學(xué)校建設(shè)一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室。
