2023年日照市莒縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在莒縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳振華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是新一屆政府履職盡責(zé)的第一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前、開(kāi)新局”奮斗目標(biāo)，抓住市委、市政府“突破莒縣”重大機(jī)遇，緊緊圍繞縣第十五次黨代會(huì)確定的“五個(gè)新突破”“四個(gè)莒縣”任務(wù)目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，開(kāi)啟了現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。
這一年，我們?nèi)Ψ€(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績(jī)排位次，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，“突破莒縣”全面起勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.3%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)20%、13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)53.7%，存貸款余額分別增長(zhǎng)13%、15%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、經(jīng)濟(jì)工作考核保持全市前列。綜合財(cái)力持續(xù)增強(qiáng)，綜合債務(wù)率大幅下降，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越鞏固。搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，40個(gè)項(xiàng)目納入全省盤(pán)子，爭(zhēng)取專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金18.13億元，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)17.34億元。地方稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)28家，浩宇集團(tuán)實(shí)現(xiàn)3.11億元，金禾博源實(shí)現(xiàn)1.38億元。城陽(yáng)街道地方財(cái)政收入8.25億元，東莞鎮(zhèn)、店子集街道、夏莊鎮(zhèn)地方財(cái)政收入超過(guò)1億元。我縣榮獲全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩第1名，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列關(guān)鍵性、突破性、標(biāo)志性成果！
這一年，我們聚力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”，深入實(shí)施鏈長(zhǎng)制，正基冷鏈物流、山東高速鋁模板等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旭科新材料、盛泉新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盛世峻澤、中邦新能源等7家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)，化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)60%，烴醛類(lèi)精細(xì)化工入選省級(jí)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，生態(tài)塑料智造入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。深度融合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，完成投資34億元，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目90個(gè)、“兩化”融合項(xiàng)目33個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)33家，新認(rèn)定沐陽(yáng)新能源、仁瑞生物等省級(jí)“專精特新”企業(yè)14家，海匯集團(tuán)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，宏冠機(jī)械獲評(píng)省級(jí)“瞪羚”企業(yè)。樹(shù)牢尊商、重商、愛(ài)商的鮮明導(dǎo)向，實(shí)行企業(yè)首問(wèn)負(fù)責(zé)、大項(xiàng)目專班服務(wù)等機(jī)制，環(huán)境總量替代得到實(shí)質(zhì)性解決，重大項(xiàng)目要素保障取得關(guān)鍵突破。以超常規(guī)力度完善豐源熱電2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，重大歷史遺留問(wèn)題得到化解?！耙粎^(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施配套提升行動(dòng)加快實(shí)施，管廊、路網(wǎng)等設(shè)施不斷完善，海右化工產(chǎn)業(yè)園泛能站全面建成，打造高質(zhì)量發(fā)展“增長(zhǎng)極”。
這一年，我們提檔升級(jí)城市功能，新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城市面貌有機(jī)更新，建成交付棚改安置房2760套，新改造老舊小區(qū)26個(gè)，桃園南區(qū)老舊小區(qū)改造工程榮獲全省建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“泰山杯”。新建街頭公園和城市綠地7處，完成日照路等12條道路沿線提升，拓通沭水街等17條道路，建成雨水、雨污分流管網(wǎng)21公里。凱達(dá)大酒店、全民健身中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，莒縣體育館等30個(gè)項(xiàng)目建成啟用。城市活力充分激發(fā)，舉辦34次全民健身活動(dòng)，圓滿完成省運(yùn)會(huì)辦賽參賽任務(wù)，取得15枚金牌。舉辦房車(chē)展、“莒國(guó)惠”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)直接消費(fèi)6.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，京滬高鐵輔助通道完成可研審查和設(shè)計(jì)方案，投資1.2億元建設(shè)智慧公交項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路180公里，完成225省道路面修復(fù)工程，實(shí)施各類(lèi)水利工程333處，建成沭河上游堤防加固工程，在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)”。
這一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展蹚出新路徑?！耙粓@四區(qū)”新格局加快構(gòu)建，投資7.2億元的招賢示范區(qū)被認(rèn)定為首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，整合1.96億元推進(jìn)龍山銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，投資近8000萬(wàn)元全力打造碁山鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食播種面積85.71萬(wàn)畝、產(chǎn)量39.28萬(wàn)噸，我縣創(chuàng)建為省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)縣。果莊鎮(zhèn)成功入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，浮來(lái)山街道、嶠山鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，世界500強(qiáng)泰森食品中國(guó)首個(gè)智慧工廠建成投產(chǎn)，海通繭絲綢、三興糧油入選首批“好品山東”品牌，紀(jì)華家禽實(shí)現(xiàn)全省民營(yíng)育種企業(yè)重大突破，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到146個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到16個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，完成清潔取暖9200戶、生活污水治理40個(gè)村，新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村182個(gè)。我縣成功創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，全國(guó)、全省煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了庫(kù)山鄉(xiāng)將軍嶺煙藥產(chǎn)業(yè)園。
這一年，我們加快打造“文旅名城”，全域旅游激發(fā)新活力。堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，擦亮“三千年古城、四千年銀杏、五千年文字”金字招牌，爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)全域旅游示范區(qū)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)建古城”，主體工程全面完工，老舍茶館、盤(pán)古跨境電商等一批優(yōu)質(zhì)商戶成功入駐，莒國(guó)古城被確定為省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，“千年莒文化之旅”線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)推介線路。啟動(dòng)浮來(lái)山東片區(qū)農(nóng)旅項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)，盤(pán)活資源建成運(yùn)營(yíng)麗正園酒店，浮來(lái)青入選中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地，桑園鎮(zhèn)柏莊古村入選全省首批紅色文化特色村，莒縣過(guò)門(mén)箋、莒繪入選“山東手造·優(yōu)選100”。作為全市唯一區(qū)縣，參展中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)、首屆中華傳統(tǒng)工藝大會(huì)，日照市非遺博覽會(huì)永久落戶我縣。
這一年，我們縱深推動(dòng)改革攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新力得到新提升。用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新承擔(dān)省級(jí)以上試點(diǎn)16項(xiàng)，正在推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)8項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)33項(xiàng)，98項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上推廣。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在全市率先成立人才發(fā)展有限公司，我縣入選青年人才首選山東20大潛力城市。閻莊街道創(chuàng)新孵化園被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改革，探索建立縣鄉(xiāng)一體政務(wù)服務(wù)體系，行政審批效率提高近1.5倍，“拿地即開(kāi)工”做法上報(bào)中央改革辦。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣屬國(guó)有企業(yè)整合為4家，突出主業(yè)，激發(fā)活力，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全省碧水積分公眾護(hù)水平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議在我縣召開(kāi)，在全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)2022年社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議上我縣作了典型發(fā)言。
這一年，我們持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉取得新成效。一體推進(jìn)“四個(gè)莒縣”建設(shè)，16件為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成，民生支出達(dá)56億元，占財(cái)政支出的83.5%。社會(huì)保障更加有力，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位7556個(gè)，上榜省級(jí)就業(yè)環(huán)境友好型城市建設(shè)名單。城鄉(xiāng)低保等救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心17處、農(nóng)村幸福院780處。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，新招聘教師700名，新建、續(xù)建學(xué)校11處，本科錄取5082人、比2021年多496人，夏季高考本科錄取率高出全省17.6個(gè)百分點(diǎn)，有5人被清華、北大錄取?？h人民醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)綜合醫(yī)院，我縣爭(zhēng)創(chuàng)為全省基層衛(wèi)生健康試驗(yàn)區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，水質(zhì)指數(shù)首次進(jìn)入全省前20名、達(dá)到歷史最好值，創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家水土保持示范縣。社會(huì)治理體系不斷完善，開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。全力守護(hù)“舌尖上的安全”，順利通過(guò)全省食品安全縣復(fù)驗(yàn)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，誠(chéng)實(shí)守信理念深入人心。深入推進(jìn)平安莒縣建設(shè)，圓滿完成重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)?！捌迫怄湣臂彸鲕炜h路徑，重點(diǎn)企業(yè)破繭重生，區(qū)域金融生態(tài)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持生命至上，打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議上，我縣作了典型發(fā)言，央視《焦點(diǎn)訪談》介紹了我縣經(jīng)驗(yàn)做法。全縣上下團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，凝聚起“一座城、一群人、一條心、一起拼、一定贏”的磅礴力量！
這一年，我們大力崇尚求真務(wù)實(shí)，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求在莒縣落地見(jiàn)效。強(qiáng)化“一線工作”意識(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)開(kāi)進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，常態(tài)化走訪服務(wù)群眾、企業(yè)，面對(duì)面解決困難問(wèn)題，政府工作落實(shí)力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把依法依規(guī)作為一切工作的根本準(zhǔn)則，出臺(tái)重大行政決策程序規(guī)定，行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量大幅下降，法治政府建設(shè)水平全面提升。嚴(yán)厲打擊涉礦等違法行為，數(shù)字賦能搭建礦管平臺(tái)，礦產(chǎn)資源管理秩序得到顯著改善。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)提案174件。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、防震減災(zāi)、行政事務(wù)、消防救援、檔案史志、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了新突破、取得了新成績(jī)。
各位代表，這一年，我們面臨的困難前所未有，壓力非比尋常，挑戰(zhàn)異常艱巨，取得的成績(jī)來(lái)之不易、十分難得。這些成績(jī)是縣委總攬全局和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表和關(guān)心關(guān)注莒縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向省派莒縣“四進(jìn)”工作隊(duì)、駐村工作隊(duì)、各人民團(tuán)體、民主黨派及駐莒人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員、社區(qū)工作者、志愿者，向所有關(guān)心支持莒縣發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟有篤行，方能致遠(yuǎn)。我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹省委、市委、縣委部署，才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)定向起航、乘風(fēng)破浪。必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴強(qiáng)招引、抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)工、興農(nóng)、活旅，才能加快實(shí)現(xiàn)“突破莒縣”。必須把為民造福作為最大追求，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。必須把求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)作為政府工作生命線，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)提升政府工作執(zhí)行力、公信力，才能在新征程上闊步前行。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到在高質(zhì)量發(fā)展道路上還存在一些困難問(wèn)題：壯大經(jīng)濟(jì)總量還需久久為功，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)融合步伐還不夠快，交通區(qū)位、要素成本等對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)還未充分釋放；安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性短板還需補(bǔ)齊，民生領(lǐng)域的供給和服務(wù)還不夠精準(zhǔn)；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將堅(jiān)持短板就是潛力、弱項(xiàng)就是空間，每年解決一批阻礙發(fā)展的難題，辦成幾件影響深遠(yuǎn)的大事。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“突破莒縣”的攻堅(jiān)之年，做好2023年工作意義重大、責(zé)任重大。縱觀國(guó)際和國(guó)內(nèi)，危與機(jī)同生并存。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)減弱，全國(guó)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大。山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、黃河國(guó)家戰(zhàn)略、“突破莒縣”等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，為我們應(yīng)變局、開(kāi)新局創(chuàng)造了無(wú)限可能。放眼當(dāng)下和未來(lái)，時(shí)與勢(shì)交織并進(jìn)。莒縣自古就有“強(qiáng)縣”的印記，莒縣人民向來(lái)就有“強(qiáng)者”的基因，正在突破的莒縣，潛力巨大、機(jī)遇無(wú)限?；ば虏牧系戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，為我們跨越發(fā)展提供了重要支撐；高鐵加快落地、公路四通八達(dá)、臨港優(yōu)勢(shì)突出，為我們趕超發(fā)展暢通了血脈經(jīng)絡(luò)；縣委營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，廣大黨員干部人心思進(jìn)、人心思干，為我們突破發(fā)展積蓄了巨大力量。過(guò)往可鑒，當(dāng)下可為，未來(lái)可期。全縣上下在新征程上爭(zhēng)一流、走在前的決心和信心無(wú)比堅(jiān)定，只要我們乘勢(shì)而上、踔厲奮發(fā)，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)莒縣發(fā)展的美好未來(lái)！
根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“突破莒縣”重大戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。圍繞上述要求和目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作：
（一）加力推動(dòng)工業(yè)倍增，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，形成鏈?zhǔn)郊?、?jìng)合共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
聚焦項(xiàng)目招引謀劃，以最實(shí)舉措積蓄產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。圍繞七大產(chǎn)業(yè)鏈，打響項(xiàng)目“擂臺(tái)賽”，突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，融入中高端產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”，把“外地客戶”變?yōu)椤皥@區(qū)鄰居”，力爭(zhēng)招引過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，內(nèi)資到位資金增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元。發(fā)揮園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，組建駐點(diǎn)招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，承接好珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)外溢項(xiàng)目。盯牢政策導(dǎo)向、未來(lái)方向，提前謀劃一批前瞻性、牽引性的大項(xiàng)目、“四新”項(xiàng)目，完善“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備池”。堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄、以貢獻(xiàn)配資源，完善差別化政策，探索“飛地”等模式，建立項(xiàng)目流轉(zhuǎn)、利益共享機(jī)制，推動(dòng)要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，形成“大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目鋪天蓋地”的良好格局。聚焦招才引智，依托產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，實(shí)施“毋忘在莒”人才工程，加強(qiáng)與市人才發(fā)展集團(tuán)規(guī)劃、融資等人才合作，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)、創(chuàng)新人才50名、青年人才3000名，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
聚焦投資提速放量，以最高效率推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。健全“招推服”一體化推進(jìn)機(jī)制，緊盯開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)百項(xiàng)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。堅(jiān)持做大“油頭”、做強(qiáng)“化身”、鏈接“塑尾”，加快推進(jìn)海右石化年產(chǎn)80萬(wàn)噸油品升級(jí)和丙烷脫氫、盛泉新材料年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋰電池電解液成膜添加劑、旭科可降解塑料原料等化工新材料項(xiàng)目，帶動(dòng)劉官莊塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破。積極對(duì)接全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)大馳智能房車(chē)、福豐智能農(nóng)機(jī)裝備制造等專用車(chē)及零部件項(xiàng)目。著力培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破發(fā)展電子信息、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)DSA造影醫(yī)療器械、藍(lán)迪光儲(chǔ)能設(shè)備等項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)加速快跑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效”。
聚焦企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以最大力度提升產(chǎn)業(yè)活力。全力支持骨干企業(yè)裂變升級(jí)，加快推進(jìn)華泰紙業(yè)漿紙升級(jí)改造、海匯集團(tuán)鋼鐵環(huán)保設(shè)備、中聯(lián)水泥日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料、金禾博源年產(chǎn)20萬(wàn)噸檸檬酸綠色智能制造等項(xiàng)目，促進(jìn)“老樹(shù)發(fā)新枝”。突出科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，發(fā)揮莒縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院作用，開(kāi)展國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器三年培育行動(dòng)，籌建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，實(shí)現(xiàn)省院士工作站備案2家，培育市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。實(shí)施“四上”企業(yè)培育工程，加大“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)培育力度，支持企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、“機(jī)器換人”，新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，新增“專精特新”企業(yè)20家。企業(yè)是莒縣高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭雁、生力軍，企業(yè)家是莒縣當(dāng)之無(wú)愧的功臣和脊梁，我們堅(jiān)定不移弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以城市之名成就企業(yè)家創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，讓城市和企業(yè)相互賦能、彼此成就！
（二）加力城市能級(jí)躍遷，彰顯城市氣質(zhì)品質(zhì)。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，用工匠精神建設(shè)城市，用市場(chǎng)理念經(jīng)營(yíng)城市，推動(dòng)城市由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。
做活城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)文章。突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)千畝沭東活力區(qū)，完善提升圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等公共服務(wù)設(shè)施，加快謀劃一批高端酒店、商務(wù)辦公、文化體育等項(xiàng)目，展現(xiàn)城市陽(yáng)臺(tái)新名片。高質(zhì)量抓好城北濱河土地規(guī)劃包裝、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，統(tǒng)籌布局特色商業(yè)街區(qū)、醫(yī)療教育、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造社區(qū)生活新樣板。支持夏莊鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。加速發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，積極推廣裝配式建筑、綠色建筑等項(xiàng)目，推動(dòng)縣內(nèi)骨干建筑企業(yè)跟著國(guó)企央企闖市場(chǎng)，壯大“莒縣建造”品牌，實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)晉升施工總承包一級(jí)資質(zhì)，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9%。
有序推動(dòng)城市片區(qū)更新。聚焦城區(qū)老舊片區(qū)，全力推進(jìn)古城南片區(qū)、原華泰片區(qū)、浮來(lái)西路片區(qū)等區(qū)域系統(tǒng)改造提升，實(shí)施淤泥河及支流生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，全面提升居住環(huán)境、生活品質(zhì)。建成棚戶區(qū)安置樓1343套，做好“后棚改”時(shí)期居住保障工作。完善居住小區(qū)供暖、燃?xì)獾裙δ芘涮?，新增供熱入網(wǎng)100萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)跨沭河人行步道，加快推進(jìn)臨沂路大橋規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步串聯(lián)老城、新城。實(shí)施寶珠山路、青年路等17條路網(wǎng)提升工程，新建公共停車(chē)位360個(gè)，亮化提升銀杏大道、日照路等9條道路，規(guī)劃建設(shè)莒州路、彥河路等口袋公園、街景小品7處。進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格化、智能化管理服務(wù)，讓城市既有“面子”又有“里子”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
全力激活城市發(fā)展活力。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快建設(shè)縣醫(yī)院康養(yǎng)中心等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完善服務(wù)設(shè)施配套，打造“15分鐘便民生活圈”。加快會(huì)展中心建設(shè)，嫁接話劇、兒童劇、音樂(lè)會(huì)等資源，讓莒縣老百姓在家門(mén)口盡享高端文化盛宴。抓好莒縣體育館賽后利用，辦好“毋忘在莒”半程馬拉松、三人籃球、羽毛球、太極拳等精品賽事20項(xiàng)，建成全民健身中心體育休閑綜合體，打造彰顯城市特質(zhì)、滿足群眾需求的體育地標(biāo)。一座城市就是一個(gè)廣闊平臺(tái)，我們聚焦成就事業(yè)、幸福生活，聚力提高“承載力”、塑造“高顏值”、展示“時(shí)尚范”，全力打造活力名城，形成近悅遠(yuǎn)來(lái)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”！
（三）加力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持全域化謀劃、市場(chǎng)化運(yùn)作、精品化打造，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)山東種業(yè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、志昌農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。用產(chǎn)業(yè)化思維提升農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)京東數(shù)智物流園、新世紀(jì)中央廚房冷鏈加工配送等預(yù)制菜項(xiàng)目，抓好皇世食品、名盛達(dá)棕櫚油等項(xiàng)目，打造農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。用集約化模式拓展農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)政策、資金，支持鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)3大省級(jí)片區(qū)建設(shè)，支持浮來(lái)山街道爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)，支持安莊鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，著力突破環(huán)青龍湖山水林田湖草示范區(qū)，打造莒北鄉(xiāng)村振興示范樣板。
加快富民增收步伐。以創(chuàng)建全國(guó)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣為抓手，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)戶抱團(tuán)增收。推廣“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+主體托管+兩端服務(wù)”糧食全鏈條生產(chǎn)模式，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，完成生產(chǎn)托管面積90萬(wàn)畝次，保障糧食安全。深化拓展“村黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)施鄉(xiāng)村振興合伙人招募行動(dòng)，新培育市級(jí)以上示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)15家以上。加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，發(fā)揮陵陽(yáng)街村鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地等作用，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。
全面提升鄉(xiāng)村面貌。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)投資1.69億元的城鎮(zhèn)污水處理工程、投資4.28億元的農(nóng)村污水處理工程。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，積極探索農(nóng)村污水、垃圾、糞污一體化綜合治理模式，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。加強(qiáng)“信用+基層治理”體系建設(shè)，大力推廣岳家村公心善治等機(jī)制，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。充分尊重群眾意愿，對(duì)具備條件的城郊村、空心村，宜集中則集中、宜提升則提升，全面提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓老百姓望得見(jiàn)青山綠水、記得住美麗鄉(xiāng)愁。
（四）加力文旅融合發(fā)展，打造全市文化旅游腹地。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快建設(shè)景城一體、主客共享、適居宜游、消費(fèi)多元的文旅名城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
全力突破莒國(guó)古城。堅(jiān)持文商旅融合，以更大力度推進(jìn)古城建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)，決戰(zhàn)決勝全面開(kāi)城。充分挖掘、開(kāi)發(fā)莒文化，創(chuàng)意打造雕龍?jiān)?、曾子?shū)院等“十大文化景點(diǎn)”，彰顯文化高度。實(shí)施“城中城”模式，連片打造莒王宮、城陽(yáng)王府、百工坊等區(qū)域。著力培育古城招商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，大力推廣“品牌植入+本地合作”等模式，加快推進(jìn)鐘書(shū)閣、livehouse等項(xiàng)目，帶動(dòng)餐飲、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。發(fā)展特色商業(yè)服務(wù)街區(qū)，推進(jìn)城市書(shū)房、科技館、婦女兒童活動(dòng)中心、婚姻登記服務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心入駐古城，讓老百姓樂(lè)享古城。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)古城夜間經(jīng)濟(jì)商圈，全面激活商戶活力，發(fā)展年輕人經(jīng)濟(jì)、做大假日經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
統(tǒng)籌打造精品文旅。加快編制全域旅游規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資6.5億元。堅(jiān)持規(guī)劃與招商并進(jìn)，全力支持浮來(lái)山農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)北斗花海、小店橫山等精品民宿建設(shè)，推動(dòng)觀光游向度假游轉(zhuǎn)變。聚焦濱海游、近郊游、親子游等客群，推出“兩日游”精品旅游線路，加大抖音、小紅書(shū)等新媒體宣傳策劃力度，推出重點(diǎn)省市旅游專場(chǎng)推介活動(dòng)，辦好莒文化節(jié)、茶文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)。做好山海城聯(lián)動(dòng)文章，謀劃建設(shè)335省道旅游快速路，串珠成鏈精品景區(qū)，融入日照旅游版圖。
放大文旅賦能作用。聚焦文旅消費(fèi)，聚力“文旅+”，加快文旅與體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)、文化研學(xué)等新熱點(diǎn)。做好文旅產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化，培育集展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售于一體的“山東手造·莒縣優(yōu)品”示范店，打造一批看得見(jiàn)、摸得著、帶得走的“莒文化”。標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化提升莒縣美食，培育10家有地域文化和風(fēng)味特色的餐飲名店。加快嗡嗡樂(lè)康養(yǎng)、雅園康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。做大做強(qiáng)莒縣書(shū)畫(huà)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮沂蒙畫(huà)派作用，搭建交流、交易、合作平臺(tái)，打造文化產(chǎn)業(yè)新高地。
（五）加力擴(kuò)大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。統(tǒng)籌供給和需求、消費(fèi)和投資，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極融入新發(fā)展格局。
提速基礎(chǔ)設(shè)施投資。拓展綜合立體交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)總投資94.3億元京滬高鐵輔助通道、220省道西延、董梁高速，加快推進(jìn)總投資14.55億元的連接高鐵站“四縱四橫”快速路網(wǎng)，改造“四好農(nóng)村路”110公里。抓好總投資21.83億元的206國(guó)道、225省道改建工程，打造城區(qū)新外環(huán)?？椕苣茉幢Ｕ暇W(wǎng)，加快建設(shè)總投資17億元的長(zhǎng)嶺和洛河集中式光伏發(fā)電、莒國(guó)藍(lán)新能源分布式光伏能源等項(xiàng)目，建成啟用富安110千伏輸變電工程。做活現(xiàn)代水網(wǎng)，全力抓好投資13.4億元的沭河綜合治理提升工程，實(shí)現(xiàn)南北全線貫通。著力推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)試點(diǎn)縣。提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)12條道路、綜合管網(wǎng)建設(shè)，抓好海右化工產(chǎn)業(yè)園中試基地、實(shí)訓(xùn)基地等工程，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)虹嶺臨港工業(yè)聚集區(qū)，為企業(yè)搭建廣闊發(fā)展舞臺(tái)。
推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。搶抓“后疫情時(shí)代”機(jī)遇，用好省市支持發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)金融、加快餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策，大力實(shí)施“消費(fèi)提振年”行動(dòng)，創(chuàng)新激活第三產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展“莒國(guó)惠”系列活動(dòng)，加大“莒縣優(yōu)品”展銷(xiāo)力度，擴(kuò)大房地產(chǎn)、汽車(chē)、家電等消費(fèi)。著力提升批零住餐行業(yè)品牌質(zhì)量，發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，新增批零住餐限上企業(yè)23家。加快建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，積極培育“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，新增電商企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。突出優(yōu)化金融環(huán)境，堅(jiān)持政銀企協(xié)同發(fā)力，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，一企一策全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，暢通金融血脈、惠及百業(yè)民生。著力盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，全面拓寬融資渠道。全力服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，謀劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，依托盤(pán)古跨境出口電商等平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)借船出海、品牌提升，力爭(zhēng)跨境電商出口額突破3億元，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)8家。常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家看企業(yè)”“企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)論壇”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)搶訂單、引投資、擴(kuò)產(chǎn)能，讓“左右鄰”變?yōu)椤吧舷掠巍?。深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“一鏈辦理”，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為先進(jìn)生產(chǎn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）加力保障和改善民生，共創(chuàng)幸福美好生活。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，傾心傾力惠民，提高群眾生活品質(zhì)。
夯實(shí)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，深入開(kāi)展“安莒”城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3800人，新增就業(yè)6000人。實(shí)施技能人才培養(yǎng)“青苗計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)求職者和企業(yè)“雙向奔赴”。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋。保障婦女兒童權(quán)益，不斷深化“陽(yáng)光護(hù)花”“兩癌”免費(fèi)篩查等工作。持續(xù)完善社會(huì)救助體系，運(yùn)營(yíng)好“如康家園”殘疾人之家，持續(xù)落實(shí)孤困兒童基本生活保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，托起特殊困難群體“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
守護(hù)人民健康。堅(jiān)持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)落實(shí)疫情防控措施，做好群眾的就醫(yī)用藥保障，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，最大程度保障人民生命健康安全。持續(xù)提升縣域醫(yī)共體服務(wù)水平，全力支持縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，打造3處醫(yī)療服務(wù)次中心，創(chuàng)建10處中心村衛(wèi)生室，加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。建設(shè)130處村級(jí)醫(yī)保服務(wù)站，讓老百姓在家門(mén)口享受到暖心貼心的醫(yī)療保障服務(wù)。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)擴(kuò)增教育資源，重點(diǎn)推進(jìn)總投資14.25億元的縣一中新校區(qū)、岳石路中學(xué)等5處學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)秋季開(kāi)學(xué)投入使用。堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提升教育教學(xué)質(zhì)量，護(hù)航學(xué)生心理健康，讓每一個(gè)孩子的人生都成為一個(gè)精彩的故事。堅(jiān)持“城市+職業(yè)教育”，與日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院深度合作，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善職業(yè)技能人才培訓(xùn)體制，以市農(nóng)校為平臺(tái)打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展高地。
（七）加力堅(jiān)守“一排底線”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。堅(jiān)定不移統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，下壓風(fēng)險(xiǎn)“底線”，上沖發(fā)展“高線”。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”“八抓20條”創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。樹(shù)牢“隱患即事故”理念，狠抓非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、自建房等領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、違法違規(guī)行為堅(jiān)決“零容忍”。嚴(yán)格落實(shí)晨會(huì)、崗前培訓(xùn)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，打通安全生產(chǎn)“最后一米”。加大安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)投入力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，發(fā)揮“安全總監(jiān)”“安全專員”作用，全面提升本質(zhì)安全水平。著力推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
堅(jiān)定推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，加大企業(yè)環(huán)保投入，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，壯士斷腕淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)私排亂放、亂采濫挖破壞生態(tài)環(huán)境行為堅(jiān)決“零容忍”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)國(guó)土綠化，規(guī)范有序抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)，全面提升固廢、危廢管理水平。著力推進(jìn)全域水環(huán)境治理，加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，持續(xù)開(kāi)展取用水和地下水專項(xiàng)整治，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，嚴(yán)格抓好揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣、移動(dòng)污染源、VOC等綜合治理，讓藍(lán)天白云映照幸福莒縣。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，依法依規(guī)做好初信初訪和信訪積案化解，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。完善退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙等犯罪，建設(shè)更高水平的平安莒縣。我們始終把人民安危冷暖放在心上，全面提升城市安全穩(wěn)定“韌性”，全力以赴保障全縣“萬(wàn)家燈火”、守護(hù)群眾“歲月靜好”！
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表！打鐵必須自身硬，責(zé)任如山勇?lián)?dāng)。新時(shí)代新征程上，我們將全面提升政府治理能力，唯實(shí)惟先、善作善成，進(jìn)一步推動(dòng)工作提速、提質(zhì)、提效，讓實(shí)干成為政府工作最強(qiáng)音。
絕對(duì)忠誠(chéng)講政治，在政令暢通上彰顯高度。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以赤誠(chéng)之心堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力推動(dòng)“國(guó)之大者”落地落實(shí)。增強(qiáng)理論武裝、學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，站在全局高度想問(wèn)題、辦實(shí)事，形成發(fā)展合力，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。
人民至上增福祉，在為民服務(wù)上提升溫度。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，既“雪中送炭”兜牢群眾基本生活底線，也“錦上添花”打造一批高品質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、文體休閑等場(chǎng)所。大興調(diào)查研究之風(fēng)，多從群眾中汲取智慧、尋找答案，讓政府工作更順民意、更得民心。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)接地氣、干部走基層”活動(dòng)，用好12345熱線、“莒幫辦”等平臺(tái)，采取更多惠民生、暖民心的舉措，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。
砥礪奮進(jìn)抓落實(shí)，在拼搏實(shí)干上拿出力度。聚力提升高效統(tǒng)籌能力，注重系統(tǒng)集成、整體銜接，上前一步做好服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法，形成工作閉環(huán)。聚力提升攻堅(jiān)突破能力，拿出攻山頭、奪紅旗的雄心壯志，做到凡事皆有解、遇事敢擔(dān)當(dāng)、干事?tīng)?zhēng)一流，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。聚力提升經(jīng)濟(jì)工作能力，強(qiáng)化專業(yè)化素養(yǎng)、市場(chǎng)化思維，跑下去做服務(wù)、跑上去爭(zhēng)支持、跑出去抓招引，把人口優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)最大限度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)。
依法履職強(qiáng)規(guī)范，在循法而治上嚴(yán)把尺度。始終把法治思維融入發(fā)展，不斷完善重大事項(xiàng)集體決策、法律顧問(wèn)等制度，切實(shí)提升依法行政能力。堅(jiān)持公心為本、公開(kāi)透明、公平公正，認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。厘清政府和企業(yè)的職責(zé)界限，帶著感情為企業(yè)紓困解難，依法依規(guī)為企業(yè)保駕護(hù)航，真正做到拾遺補(bǔ)缺、互惠共贏。
清正廉潔守底線，在嚴(yán)抓嚴(yán)管上亮出態(tài)度。以“永遠(yuǎn)在路上”的警醒推動(dòng)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。緊盯招投標(biāo)、工程建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎緊扎牢“制度籠子”。堅(jiān)持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，全面實(shí)施績(jī)效考核，更好節(jié)用裕民，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干苦干、勇毅前行，加快“突破莒縣”，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面！
