2023年吉安市泰和縣政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
——在泰和縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊艷暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是泰和發(fā)展砥礪前行的奮進(jìn)之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性變化，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期影響，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐。
這一年，我們?cè)诖髴?zhàn)大考中同心凝聚“泰和力量”。面對(duì)疫情多輪沖擊，特別是9月份突發(fā)疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，3000余名黨員干部下沉社區(qū)聯(lián)棟包戶(hù)，眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；進(jìn)入新階段，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“二十條”“新十條”“乙類(lèi)乙管”等政策，擴(kuò)容發(fā)熱門(mén)診和重癥床位，全力“保健康、防重癥”。面對(duì)歷史極值旱情，全縣上下科學(xué)調(diào)度、群策群力，統(tǒng)籌整合4000余萬(wàn)元，新增600余處抗旱保灌設(shè)施，全年糧食播面達(dá)130.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)邁入全省前10，作出了產(chǎn)糧大縣應(yīng)有貢獻(xiàn)。
這一年，我們?cè)诤V行實(shí)干中奮力書(shū)寫(xiě)“泰和答卷”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254.62億元，增長(zhǎng)4.9%；財(cái)政總收入首次突破30億元關(guān)口、達(dá)32.2億元，一般公共預(yù)算收入完成16.72億元、增長(zhǎng)6.1%；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%、5.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等8項(xiàng)指標(biāo)增幅跑贏市平均，連續(xù)五年榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效先進(jìn)縣。全年新簽約“5020”項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)永泰數(shù)能、華冠光電等一批新賽道項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目“零突破”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家、總數(shù)達(dá)143家。新增市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、為全市唯一，科技型中小企業(yè)34家、增幅全市第1，獲批認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、列全市第2。
這一年，我們?cè)跈憋L(fēng)沐雨中收獲更多“泰和贊譽(yù)”。辦成了一批大事要事，泰和人民期盼多年的澄江大橋開(kāi)工建設(shè)，縣城控集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)在全市率先達(dá)AA，“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”泰和特展讓群眾惠享文化大餐。獲得了一批榮譽(yù)榮耀，獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體、全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)激勵(lì)評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)園林城市、省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，馬家洲革命歷史紀(jì)念園獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，槎灘陂創(chuàng)成國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。增添了一批試點(diǎn)示范，先后入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國(guó)首批“童心港灣”示范縣、全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)情基點(diǎn)縣、全省首批縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣等試點(diǎn)示范。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一）聚焦加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)健向好。強(qiáng)攻重點(diǎn)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”等活動(dòng)，落實(shí)“兩個(gè)不?！币?，實(shí)施“四個(gè)清單”管理，爭(zhēng)取各類(lèi)資金23.25億元，儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目36個(gè)，完成征地1500余畝、征收房屋10.1萬(wàn)㎡，爭(zhēng)取林地指標(biāo)900余畝，155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資225.06億元。促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，發(fā)放“樂(lè)購(gòu)泰和”等電子消費(fèi)券360萬(wàn)元，新增入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)30家，限上社消和網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)30.5%、21.9%，泰和國(guó)興城獲評(píng)全市夜市經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。出臺(tái)7條穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，完成投資16.39億元，房產(chǎn)消費(fèi)回穩(wěn)向好。激發(fā)市場(chǎng)活力。出臺(tái)紓困解難“40條”、穩(wěn)增長(zhǎng)“48條”、接續(xù)措施“27條”，建立惠企穩(wěn)崗保運(yùn)行周調(diào)度機(jī)制，兌現(xiàn)惠企資金4.89億元，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)6.79億元。堅(jiān)持每季舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，新增貸款24.76億元，與市場(chǎng)主體共度時(shí)艱。深入推進(jìn)培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4552戶(hù)、增長(zhǎng)14.5%，總量突破3.2萬(wàn)戶(hù)。
（二）筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)第一支撐，產(chǎn)業(yè)能級(jí)質(zhì)效雙升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)量提質(zhì)。設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和3億元永泰專(zhuān)項(xiàng)基金，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房26.3萬(wàn)㎡，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收316億元。完成工業(yè)固投83.7億元，實(shí)施“老樹(shù)發(fā)新枝”項(xiàng)目35個(gè)，天合智顯等32個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。合力泰營(yíng)收增長(zhǎng)24.1%，傲農(nóng)生物填補(bǔ)了營(yíng)收20億元企業(yè)“零”的空白。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)值突破200億元，泰和高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)兩化融合示范園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。堅(jiān)持穩(wěn)糧保供，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.07萬(wàn)畝，油菜種植15.6萬(wàn)畝，生豬出存欄102萬(wàn)頭，蔬菜播面和油料產(chǎn)量穩(wěn)居全市前列。壯大特色產(chǎn)業(yè)，六大富民產(chǎn)業(yè)面積達(dá)78.2萬(wàn)畝，4家企業(yè)獲井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)44個(gè)。泰和烏雞卡通形象正式發(fā)布，養(yǎng)殖量和產(chǎn)值突破530萬(wàn)羽、40億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值完成98.84億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為380.7億元和291.5億元，分別增長(zhǎng)11.9%、9.3%。冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心開(kāi)工建設(shè)，新增1家A級(jí)物流企業(yè)。文旅硬件“五個(gè)一”和軟件“六個(gè)一”工程深入推進(jìn)，蜀口生態(tài)島入選全國(guó)首批非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄，歸農(nóng)生態(tài)園、螺溪鎮(zhèn)爵譽(yù)村列入省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，水槎天湖山旅游開(kāi)發(fā)啟動(dòng)實(shí)施。
（三）激發(fā)改革開(kāi)放第一動(dòng)力，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。深化改革攻堅(jiān)。集成推進(jìn)84項(xiàng)重點(diǎn)改革，市公共資源交易中心泰和分中心榮獲全國(guó)公共資源交易創(chuàng)新成果獎(jiǎng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，贛服通5.0、贛政通2.0迭代升級(jí)，1511項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，716項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地通辦”。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，推行“辦事‘十必須’、服務(wù)‘十嚴(yán)禁’”，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“五查”和招投標(biāo)領(lǐng)域等四大專(zhuān)項(xiàng)整治，3800余名“營(yíng)商專(zhuān)員”實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫企全覆蓋。遠(yuǎn)鑫資源等4家企業(yè)“新四板”成功掛牌，邦力達(dá)等5家企業(yè)入庫(kù)省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化研發(fā)投入、企業(yè)梯次培育攻堅(jiān)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)45.8%，有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)占比提升至37.3%。列入省級(jí)重點(diǎn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目2個(gè)，合力泰、贛泰飼料榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新增6家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。提升開(kāi)放實(shí)效。創(chuàng)新“團(tuán)、隊(duì)、組+特使、顧問(wèn)”招商模式，承辦全市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目59個(gè)、總投資545.6億元，數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高。實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資1623萬(wàn)美元，完成外貿(mào)出口43.47億元、增長(zhǎng)14.1%，總量均居全市前列，美碩實(shí)業(yè)獲評(píng)“江西出口名牌”企業(yè)。
（四）厚植綠色生態(tài)第一優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)融合協(xié)同并進(jìn)。城市品質(zhì)持續(xù)提升?？h鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃加快編制，34個(gè)城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目有序?qū)嵤?，新汽?chē)客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)清淤檢測(cè)和7條背街小巷、1511戶(hù)老舊小區(qū)、200套棚戶(hù)區(qū)改造，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46.1%。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快123個(gè)整治村點(diǎn)和35個(gè)特色村點(diǎn)建設(shè)，美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院占比分別達(dá)40%、30%、20%以上。新改建農(nóng)村戶(hù)廁1.2萬(wàn)余座，生活垃圾有效治理率穩(wěn)定98%以上，文田、上圯水廠管網(wǎng)延伸和19個(gè)圩鎮(zhèn)生活污水處理站加快建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列全市第2。落實(shí)“雙燈”工程3106盞，打造河?xùn)|片區(qū)兩條“亮化”示范帶。成功創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)，新增5個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境顯著改善。堅(jiān)決抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，PM2.5年均濃度20微克/立方米、下降13%，空氣優(yōu)良率94.1%。10個(gè)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)水系暢通、備用水源工程全面竣工，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，水質(zhì)綜合指數(shù)列全省第4，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（五）牢記民生民本第一關(guān)切，群眾福祉普惠共享。社會(huì)保障更加完善。民生支出35.8億元、增長(zhǎng)6.5%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3773人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8662人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.3億元、列全市第1，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%和7.7%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，整合銜接資金9230萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目343個(gè)，脫貧戶(hù)人均純收入增長(zhǎng)12.2%。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。投入6.8億元，新建校舍25.9萬(wàn)㎡，泰和中學(xué)新建、實(shí)驗(yàn)四小主體完工?？h人民醫(yī)院新院、縣婦幼保健中心大樓建設(shè)有序推進(jìn)。開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)近6000場(chǎng)次?？h城區(qū)養(yǎng)老中心加快建設(shè)，農(nóng)村互助養(yǎng)老之家總數(shù)達(dá)237家、覆蓋率達(dá)85.8%，新增480個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位。社會(huì)大局更加穩(wěn)定。深入推進(jìn)道路交通、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房等集中治理，強(qiáng)化防溺水和校園安防“四個(gè)一”工程建設(shè)，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，信訪量實(shí)現(xiàn)“五個(gè)下降、三個(gè)提升”，公眾安全感位居全省第14、公安滿(mǎn)意度進(jìn)入前10，澄江鎮(zhèn)上田社區(qū)獲評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
（六）恪守勤政廉政第一本色，政府效能不斷提升。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化“五型”政府建設(shè)，蘇溪鎮(zhèn)政府榮獲全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。自覺(jué)接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議130件、政協(xié)委員提案112件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。暢通群眾訴求渠道，受理“12345”熱線(xiàn)8760件、滿(mǎn)意率穩(wěn)定97%以上。深化法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展“八五”普法，禾市鎮(zhèn)江北村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，全縣一般性支出下降6.54%、“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)9年壓減。深化廉潔政府建設(shè)，強(qiáng)化警示教育和以案促改，深入開(kāi)展“兩對(duì)三提”作風(fēng)大整頓活動(dòng)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?？h公安交警大隊(duì)榮獲全國(guó)公安交警系統(tǒng)黨建帶隊(duì)建示范單位。國(guó)防動(dòng)員有力有序，獲評(píng)全省練兵備戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、體育、供銷(xiāo)、氣象、檔案、郵政、通訊、石油、工青婦、殘聯(lián)、老齡、科協(xié)、史志、紅十字會(huì)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，得之點(diǎn)滴卻艱辛。過(guò)去的一年，我們面臨的困難超乎預(yù)期，取得的成效好于預(yù)期。成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和離退休老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警、駐縣單位，以及所有關(guān)心支持泰和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回首奮斗路，展望新征程。我們清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)承壓前行，部分指標(biāo)增長(zhǎng)不及預(yù)期，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的“急難愁盼”還存在短板弱項(xiàng)；化解政府債務(wù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)壓力不減，統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求更高、難度更大；一些干部思想破冰不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、闖勁干勁不足，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定加大力度解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，按照省委十五屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委十五屆四次全會(huì)和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提振市場(chǎng)信心，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力深化改革開(kāi)放，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，著力保障改善民生，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以“作示范、創(chuàng)一流”的豪邁之氣，奮力在贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化泰和新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.2%和8.1%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，但只要迎著困難上、盯著目標(biāo)干，完全可以交出優(yōu)異答卷。新的一年，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，市場(chǎng)預(yù)期和投資信心明顯增強(qiáng)，存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，我們將迎來(lái)政策疊加釋放期、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)期，特別是贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已上升為省、市重要發(fā)展戰(zhàn)略，泰和作為“一廊兩線(xiàn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們將牢牢把握這個(gè)蓄力起跳、跨越趕超的機(jī)遇期，全力拼發(fā)展、奮力挑大梁。堅(jiān)持規(guī)劃為先，聚焦全市1+6規(guī)劃體系，策應(yīng)“一核一帶兩軸”空間布局，科學(xué)制定《泰和縣贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案》，融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和五百里贛江高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，以綠色低碳為導(dǎo)向，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、綠色化轉(zhuǎn)型和新能源新材料等賽道布局。加快國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，聚焦泰和烏雞、竹篙薯等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。抓好贛江生態(tài)綜合治理，一體布局沿線(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)，打造贛江最美風(fēng)光帶。堅(jiān)持融合為體，加快“一江兩岸、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化縣城區(qū)七大板塊功能布局，強(qiáng)化高鐵新區(qū)、求是小鎮(zhèn)、祥和片區(qū)等重點(diǎn)板塊支撐，推動(dòng)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入吉泰城鎮(zhèn)群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河?xùn)|河西協(xié)同共進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）扭住戰(zhàn)略基點(diǎn)擴(kuò)內(nèi)需，高質(zhì)效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。深入推進(jìn)六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”和“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè)、總投資820億元以上，年度投資突破290億元。堅(jiān)持“高低臺(tái)”攻堅(jiān)比拼，加快澄江大橋、G105泰和北至上田立交橋改擴(kuò)建、S221省道改擴(kuò)建、“兩水”共治等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)過(guò)境交通整治、贛江泰和段及中小河流治理、吉泰盆地灌區(qū)等重大項(xiàng)目前期工作。全面落實(shí)“四個(gè)清單”管理，強(qiáng)化項(xiàng)目審批、用地供給、資金統(tǒng)籌等要素保障，開(kāi)展土地批而未供未用、新增建設(shè)用地報(bào)批、耕地保護(hù)占補(bǔ)平衡及造地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向上爭(zhēng)資突破25億元、一般債券資金2億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金12億元以上，規(guī)模保持全市前列。
持續(xù)恢復(fù)消費(fèi)活力。深化商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，出臺(tái)新一輪促進(jìn)消費(fèi)政策，積極開(kāi)展省市“三百”文旅消費(fèi)季等促銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便民商店三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成十里西昌歷史文化街區(qū)一期改造，澤盛國(guó)際酒店、宏泰商業(yè)綜合體以及沙村、禾市、上模等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心運(yùn)營(yíng)投用。啟動(dòng)城西商貿(mào)綜合體建設(shè)，謀劃求是小鎮(zhèn)五星級(jí)酒店落地，新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)30家以上。深入推進(jìn)家電以舊換新、綠色建材推廣、家裝下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)回暖漸旺、煙火氣歸來(lái)。
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。深入實(shí)施物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)物流“五個(gè)一”工程，推進(jìn)縣級(jí)綜合物流園建設(shè)，加快世行貸款泰和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)，完善縣級(jí)配送中心、鄉(xiāng)村配送網(wǎng)點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)集配站網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率分別達(dá)100%、60%以上。大力發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，穩(wěn)定運(yùn)行沿溪貨運(yùn)碼頭，同步推進(jìn)貨源組織、產(chǎn)業(yè)培育、集疏運(yùn)體系打造，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水運(yùn)企業(yè)落戶(hù)，不斷提高水路貨運(yùn)市場(chǎng)占比。實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)培育行動(dòng)，新增A級(jí)物流企業(yè)1家以上。
（二）筑牢工業(yè)支點(diǎn)強(qiáng)鏈條，高層次構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
完善集群產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制升級(jí)版，規(guī)模工業(yè)營(yíng)收突破360億元，利潤(rùn)總額、工業(yè)稅收分別增長(zhǎng)20%、15%，壯大電子信息百億產(chǎn)業(yè)集群。加快37個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)航天經(jīng)緯三期等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，鐵進(jìn)機(jī)械、中潤(rùn)智能、萬(wàn)泰達(dá)等項(xiàng)目加快建設(shè)，德泰智控、荷東科技、巨商電子等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，電子信息、綠色食品大健康、智能裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別達(dá)250億元、60億元、25億元以上。深入開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大行動(dòng)，積極融入贛深數(shù)字走廊，接續(xù)推進(jìn)18個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破220億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。啟動(dòng)“千兆城市”試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，規(guī)上企業(yè)上云覆蓋率達(dá)80%以上。狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育，加快永泰數(shù)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華冠光電建成投產(chǎn)，著力開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道。
培育企業(yè)頂梁柱。抓住第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查契機(jī)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)企升規(guī)”“入規(guī)入統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，建立擬申規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，全年新增規(guī)上企業(yè)70家、其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上。穩(wěn)定龍頭企業(yè)，建成合力泰光電和觸顯子項(xiàng)目，引導(dǎo)合力泰外部產(chǎn)能集聚泰和，完成營(yíng)收200億元以上。培育骨干企業(yè)，實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育計(jì)劃，實(shí)施“老樹(shù)發(fā)新枝”項(xiàng)目20個(gè)、技改投資增長(zhǎng)18%以上，重點(diǎn)培育傲農(nóng)生物、佳合智能等企業(yè)做大做強(qiáng)，新增營(yíng)收超30億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)2家。深化企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)升級(jí)工程，邦力達(dá)上市輔導(dǎo)備案，茂盛環(huán)境完成股改，新增“新四板”掛牌企業(yè)8家以上。扶優(yōu)中小微企業(yè)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)6億元以上。精準(zhǔn)開(kāi)展政銀企對(duì)接，新增貸款48億元、中小微企業(yè)占比達(dá)36%以上。高質(zhì)量完成培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)收官，市場(chǎng)主體突破3.5萬(wàn)戶(hù)，逐年提高涉稅市場(chǎng)主體占比。
打造園區(qū)升級(jí)版。推進(jìn)縣高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全年?duì)I收達(dá)到360億元，全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核排名實(shí)現(xiàn)明顯前移。實(shí)施盤(pán)活存量求增量行動(dòng)，依法分類(lèi)處置和盤(pán)活低效用地、閑置廠房、僵尸企業(yè)，收儲(chǔ)閑置低效用地1000畝以上。提標(biāo)提檔基礎(chǔ)設(shè)施，完成合力大道、中心大道等道路建設(shè)，建成運(yùn)行食品工業(yè)小區(qū)污水處理設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)高新區(qū)污水處理廠（二期）。深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)高新區(qū)商貿(mào)服務(wù)綜合體，規(guī)范運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和園區(qū)供應(yīng)鏈公司。落實(shí)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)和差異化要素管理，新建和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)廠房分別達(dá)30萬(wàn)㎡、20萬(wàn)㎡以上。
（三）突破改革難點(diǎn)增動(dòng)力，高效能激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
更深層次推進(jìn)改革攻堅(jiān)。實(shí)施投融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)年行動(dòng)，發(fā)行城投4億元以上企業(yè)債，力爭(zhēng)工投資產(chǎn)規(guī)模突破30億元，主體信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA-。實(shí)施“揭榜破難題”改革攻堅(jiān)，鞏固“交巡城”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成果，啟動(dòng)泰墾、武墾管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。啟動(dòng)預(yù)算指標(biāo)核算改革試點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。深化“放管服”改革，優(yōu)化吉事即辦政務(wù)服務(wù)，建設(shè)數(shù)字政府，落實(shí)“一網(wǎng)選中介”，拓展“一照通辦”“一件事一次辦”事項(xiàng)。成立高新區(qū)行政審批局，推進(jìn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“五化”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一窗式”系統(tǒng)延伸至所有行政村。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新年行動(dòng)，落實(shí)省市重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭(zhēng)指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)入全市前列。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)輕微違法行為免罰和“首違不罰”，推行政企懇談會(huì)、企業(yè)安靜期、超時(shí)默許制，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到40%，力爭(zhēng)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1.9%以上，啟動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新型縣創(chuàng)建。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)，拓展與浙江大學(xué)、中科院、中國(guó)社科院等校地合作對(duì)接深度，加快建設(shè)求是小鎮(zhèn)科創(chuàng)研學(xué)中心，力爭(zhēng)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上。推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，建立科技型企業(yè)梯次培育后備庫(kù)，通過(guò)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)70家，力爭(zhēng)培育高成長(zhǎng)性企業(yè)1家，“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育，深入實(shí)施“泰和英才”計(jì)劃，深化名師名校長(zhǎng)、名醫(yī)名專(zhuān)家“雙引雙培”，引進(jìn)培育高層次科研人才、急需緊缺專(zhuān)項(xiàng)人才100人以上。
更寬領(lǐng)域拓展開(kāi)放合作。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與吉安和東莞對(duì)口合作。落實(shí)省級(jí)跨境電商扶持和縣級(jí)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，用好井岡山綜合保稅區(qū)和“贛貨通全球”平臺(tái)作用，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施招大引強(qiáng)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，建立招商企業(yè)名錄庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)、全產(chǎn)業(yè)鏈需求庫(kù)，加大平臺(tái)、資本招商力度，全年招引億元以上項(xiàng)目65個(gè)以上，其中“5020”項(xiàng)目6個(gè)、力爭(zhēng)百億項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8%左右，完成現(xiàn)匯進(jìn)資2000萬(wàn)美元。完善招商引資目標(biāo)設(shè)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)等政策體系，壓實(shí)項(xiàng)目招引和幫扶責(zé)任，強(qiáng)化合同履約管理和招商成果量化考核。
（四）立足關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提能級(jí)，高品質(zhì)建設(shè)宜居宜業(yè)城市
用全局理念規(guī)劃城市。運(yùn)用“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，啟動(dòng)塘洲片區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和近期整體開(kāi)發(fā)前期工作。完成總體城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城區(qū)重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌塑造，融入泰和烏雞文化元素，規(guī)范管理城市立面的整體風(fēng)貌、單體形態(tài)、色調(diào)格調(diào)，提高城市的辨識(shí)度。強(qiáng)化規(guī)劃約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間用途管制和城市五線(xiàn)管控，持續(xù)加大“兩違”整治力度。
用工匠精神建設(shè)城市。深化城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施三年攻堅(jiān)，建設(shè)城東自來(lái)水廠，
啟動(dòng)污水處理廠擴(kuò)容三期工程，完成生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，謀劃建設(shè)建筑垃圾分揀填埋中心。打通澄江大道東延等主干道，完成澄江大道、欽順路等道路“白改黑”，加快欽順路、子章路東側(cè)等4個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增車(chē)位500個(gè)以上。實(shí)施城市微更新行動(dòng)，修復(fù)整治一批道路破損和易澇點(diǎn)、窨井蓋等安全隱患，實(shí)施50條主次干道“暗改亮”工程，全面點(diǎn)亮城區(qū)出行路。
用繡花功夫管理城市。完成“智慧城管”平臺(tái)建設(shè)，補(bǔ)齊城市管理短板，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化。構(gòu)建無(wú)物業(yè)小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)改造后的老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，持續(xù)提升城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，深化“線(xiàn)亂拉”、廣告店招、城市家具等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)主次干道、背街小巷、七小行業(yè)等常態(tài)保潔和病媒生物防制，確保通過(guò)省級(jí)檢查評(píng)估。大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，回收利用率達(dá)35%以上。持續(xù)抓好澄江河、汪陂河水系綜合治理，完成引水進(jìn)城延伸工程，打造水系連通、水體活化、水清岸綠的宜居環(huán)境。
（五）穩(wěn)定三農(nóng)重點(diǎn)夯基礎(chǔ)，高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，建設(shè)機(jī)械化育秧中心，糧食播面穩(wěn)定在130萬(wàn)畝、總產(chǎn)10億斤以上。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，完成1200畝土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地和960畝旱改水任務(wù)，做好第三次全國(guó)土壤普查。加強(qiáng)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定100萬(wàn)頭以上，新增設(shè)施蔬菜0.3萬(wàn)畝以上。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì)。新增六大富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，打造10個(gè)左右縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，馬市鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。融入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新增省級(jí)農(nóng)民合作社示范社1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家以上。加快建設(shè)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)傲昕180萬(wàn)羽泰和烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)烏雞飼料加工廠和烏雞屠宰加工項(xiàng)目落地，舉辦第三屆“泰和烏雞文化節(jié)”，全年新增10家左右品牌經(jīng)營(yíng)店，烏雞養(yǎng)殖量突破800萬(wàn)羽、產(chǎn)值達(dá)56億元以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)農(nóng)村。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)顏值氣質(zhì)兼?zhèn)涞暮兔类l(xiāng)村。堅(jiān)持“抓點(diǎn)”示范。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，鞏固提升52個(gè)重點(diǎn)幫扶村和10個(gè)市定示范村建設(shè)成效，完成250個(gè)左右新農(nóng)村點(diǎn)整治，有效提升5個(gè)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能品質(zhì)，示范引領(lǐng)全縣美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“串線(xiàn)”聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)打造4條鄉(xiāng)村振興示范帶和4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，統(tǒng)籌美麗宜居示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院四聯(lián)創(chuàng)，新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、村莊23個(gè)、庭院4000個(gè)左右。持續(xù)實(shí)施電網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，基本實(shí)現(xiàn)25戶(hù)以上自然村路燈全覆蓋。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)通5G基站200個(gè)左右，5G信號(hào)覆蓋重點(diǎn)行政村。堅(jiān)持“拓面”增效。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新改建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村戶(hù)廁1.1萬(wàn)余座，馬市鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)施“新鄉(xiāng)賢+”工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化殯葬服務(wù)管理，弘揚(yáng)文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
培育富裕富足農(nóng)民。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推行“遇困即扶”快速認(rèn)定幫扶機(jī)制，強(qiáng)化“三類(lèi)人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開(kāi)放式幫扶，兜實(shí)教育、醫(yī)療、安居、飲水保障性幫扶，優(yōu)化“一村一社一基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入有較大提升。深化鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)殖能手，支持鼓勵(lì)務(wù)工人員、能工巧匠、“田教授”“土專(zhuān)家”等返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，培育一批年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
（六）打造生態(tài)亮點(diǎn)促提升，高賦能引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展
打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。持續(xù)抓好歷次中央和省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面推進(jìn)新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化“四塵三煙三氣”精細(xì)管控，推動(dòng)細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理，PM2.5平均濃度控制在26微克/立方米以?xún)?nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)96%以上。開(kāi)展贛江泰和段總磷污染控制與削減專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村黑臭水體治理，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，強(qiáng)化固體廢棄物綜合循環(huán)利用，推進(jìn)礦山整治攻堅(jiān)行動(dòng)和智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深化綠色礦山建設(shè)和廢棄礦山復(fù)綠。
提升綠色發(fā)展“含金量”。編制完成碳達(dá)峰行動(dòng)方案，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改，建設(shè)贛中南低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。推廣全民節(jié)碳，積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源，布局建設(shè)新能源汽車(chē)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新開(kāi)工裝配式建筑面積占比達(dá)33%以上。深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推進(jìn)20條（段）幸福河湖建設(shè)，鞏固重點(diǎn)水域禁漁禁捕成果，探索槎灘陂水生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治，疫林面積下降10%以上。深入實(shí)施國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升行動(dòng)，完成革命老區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建成營(yíng)造林8.03萬(wàn)畝，新造和改造油茶林4.33萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，塘洲鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
拓展兩山轉(zhuǎn)換“雙向路”。聚焦綠水青山“可量化”“可交易”“可持續(xù)”，積極策應(yīng)全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)碳匯林建設(shè)、屋頂分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)、灌溪鎮(zhèn)全域土地綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造山水林田湖草生命共同體“千煙洲”升級(jí)版。堅(jiān)持“全景泰和、全域旅游”戰(zhàn)略，組建景區(qū)管委會(huì)，實(shí)施文旅硬件“五個(gè)一”和軟件“六個(gè)一”工程，開(kāi)工建設(shè)上田至蜀口洲段旅游公路，推動(dòng)蜀口生態(tài)島、馬家洲革命歷史紀(jì)念園景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快水槎天湖山等旅游項(xiàng)目推進(jìn)，創(chuàng)建怡歸農(nóng)研學(xué)基地等一批省4A、3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
（七）聚焦民生落點(diǎn)辦實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造美好幸福生活
健全社會(huì)保障。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，完善職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑等政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3450人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人以上。持續(xù)加強(qiáng)欠薪治理和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，讓勞動(dòng)者安心不憂(yōu)“薪”。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)社保卡“一卡通”應(yīng)用、“電子社?！薄爸腔坩t(yī)?！苯ㄔO(shè)，增加商業(yè)保險(xiǎn)供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助等穩(wěn)步提標(biāo)。協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金制度試點(diǎn)。完成31所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，推動(dòng)井岡大廈公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營(yíng)，建成殯儀服務(wù)中心。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)殘疾人、留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，新增普惠性示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)健康泰和建設(shè)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬鹿凇耙翌?lèi)乙管”，加強(qiáng)醫(yī)療物資和救治藥品儲(chǔ)備，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康、防重癥。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入實(shí)施緊密型醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)聯(lián)體共建，推進(jìn)縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三甲醫(yī)院。加快縣中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目推進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣?？h人民醫(yī)院新院、縣婦幼保健中心大樓竣工驗(yàn)收，縣醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。辦好人民滿(mǎn)意教育，泰和中學(xué)新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)四小秋季建成開(kāi)學(xué)，泰和中專(zhuān)、泰和二中擴(kuò)容提升竣工投用。鞏固拓展“雙減”成果，深化高中招生管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，整體提升辦學(xué)水平。深入實(shí)施文化惠民工程，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園泰和段建設(shè)。開(kāi)展歷史文化街區(qū)和歷史建筑認(rèn)定和保護(hù)，推進(jìn)白口城遺址保護(hù)和利用，謀劃建設(shè)國(guó)家考古遺址公園，讓千年廬陵文脈重?zé)ㄐ伦恕?span style="display:none">大牛工程師
強(qiáng)化社會(huì)治理。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下沉，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化社會(huì)治安、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專(zhuān)項(xiàng)治理，高質(zhì)量通過(guò)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題處置攻堅(jiān)，加快信訪積案化解，依法規(guī)范信訪秩序，讓“平安泰和、法治泰和”成色更足、底色更亮。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、城鄉(xiāng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，深入推行“尊崇工作法”，力爭(zhēng)省級(jí)雙擁模范縣“八連冠”。深化省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果，認(rèn)真做好民族宗教、外僑、氣象、史志、紅十字、關(guān)心下一代等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展好工作。
各位代表，民之所望，政之所向。聚焦群眾的急難愁盼，今年將重點(diǎn)實(shí)施13件民生實(shí)事。1.實(shí)施城區(qū)棚改舊改工程。啟動(dòng)孔明塘、玉華大道周邊等棚改項(xiàng)目，開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造832套，完成1928戶(hù)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯任務(wù)，籌建保障性租賃住房260套。2.實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)循環(huán)建設(shè)工程。工農(nóng)兵大道東延、子章路、白口城路、曉渡路三期竣工投用，士奇路、王直路、振興路、澄心路開(kāi)工建設(shè)。3.實(shí)施城區(qū)零星閑置地塊微更新行動(dòng)。建設(shè)30處以上生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、口袋公園、健身廣場(chǎng)、城市驛站。4.實(shí)施城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成澄江大道、經(jīng)四路、解放路、白鳳大道等路段管網(wǎng)改造，徹底解決城中村無(wú)自來(lái)水的問(wèn)題；建設(shè)6個(gè)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目，農(nóng)村集中供水率達(dá)90%、規(guī)?；こ坦┧蔬_(dá)77%以上。5.實(shí)施城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)改造提升工程。完成城區(qū)3條主次干道6公里雨污管網(wǎng)改造，建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)污水處理站。6.實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)改造工程。升級(jí)改造農(nóng)村公路58公里，打造河?xùn)|河西美麗文明路百里長(zhǎng)廊；鞏固拓展“雙燈”工程成果，建設(shè)河西片區(qū)“雙燈”工程示范路。7.實(shí)施抗旱保灌攻堅(jiān)行動(dòng)。完成233座山塘整治和4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建設(shè)抽水提灌站19座、抗旱井100口、節(jié)水管道灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，開(kāi)工建設(shè)縫嶺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。8.實(shí)施教育改造提升計(jì)劃。3所中小學(xué)校、6所公辦幼兒園建成開(kāi)學(xué)，改擴(kuò)建學(xué)校29所，新增學(xué)位1.4萬(wàn)余個(gè)。9.推進(jìn)學(xué)生心理健康教育提升行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，落實(shí)心理健康檔案和篩查系統(tǒng)、課程開(kāi)設(shè)、專(zhuān)職教師配備等要求，建設(shè)5所心理健康教育示范學(xué)校。10.實(shí)施城區(qū)體育設(shè)施改造提升工程。改造縣體育中心現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施，建成3000㎡恒溫游泳館，啟動(dòng)4處全民健身場(chǎng)地建設(shè)。11.建設(shè)縣文化藝術(shù)中心。打造集中國(guó)歷代繪畫(huà)大系泰和展館、藝術(shù)大劇院、工人文化宮于一體的全縣文化新地標(biāo)。12.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升。實(shí)施24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造和醫(yī)療設(shè)備配備，讓老百姓在家門(mén)口就能看好常見(jiàn)病、多發(fā)病。13.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成城區(qū)養(yǎng)老中心和1所嵌入式養(yǎng)老院，推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)村互助養(yǎng)老之家常態(tài)化運(yùn)行。上述民生實(shí)事，我們將實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，一件接著一件辦，一事接續(xù)一事成，努力把每項(xiàng)民生工作都辦到群眾心坎上！
各位代表，奮進(jìn)新征程、趕考再出發(fā)，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，全力爭(zhēng)創(chuàng)省市“五型”政府示范縣，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范政府。一是堅(jiān)持以忠誠(chéng)之心為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、市委、縣委工作要求，全力將忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。二是堅(jiān)持以?shī)^發(fā)之為施政。必須提速促發(fā)展，對(duì)縣委作出的決策，定了就干、干就干好，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流，讓發(fā)展提速奏響強(qiáng)音。必須提質(zhì)惠民生，牢記“人民”二字重千鈞，多想群眾安危冷暖，多思群眾所思所盼，讓政府“干的事”對(duì)準(zhǔn)群眾“盼的事”。必須提效抓落實(shí)，提高實(shí)操能力，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，下足落實(shí)功夫，讓“四敢”精神蔚然成風(fēng)。三是堅(jiān)持以守法之綱行政。深入開(kāi)展“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范縣。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁要求特定區(qū)域或行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核考評(píng)掛鉤。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。四是堅(jiān)持以從嚴(yán)之紀(jì)治政?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好省委巡視涉及政府職能問(wèn)題整改，以永遠(yuǎn)在路上的清醒建設(shè)勤廉政府。兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，讓政府過(guò)緊日子成為常態(tài)。嚴(yán)格公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)懲群眾身邊的“蠅貪”，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在黨的二十大精神指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向新目標(biāo)邁進(jìn)，在新征程建功，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化泰和新篇章！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.企業(yè)上云：企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)便捷獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù)的過(guò)程。
2.營(yíng)商環(huán)境“五查”：清查整治項(xiàng)目投資、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)秩序、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。
3.水質(zhì)達(dá)標(biāo)率兩個(gè)100%：主要河流斷面優(yōu)質(zhì)水率和生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
4.“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”：大交通、水利設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)。
5.物流“五個(gè)一”工程：新建一個(gè)物流園區(qū)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)公司、物流信息平臺(tái)，新增一個(gè)3A級(jí)物流企業(yè)，引進(jìn)一個(gè)億元物流項(xiàng)目。
6.“三百”文旅消費(fèi)季行動(dòng)：“三百”指百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)。
7.數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大行動(dòng)：深耕產(chǎn)業(yè)賽道、強(qiáng)化數(shù)字賦能、建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景、營(yíng)造數(shù)字生態(tài)提升等四大行動(dòng)。
8.“千兆城市”：在5G和千兆光纖兩個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)方面均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市。
9.“五化”建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化、專(zhuān)業(yè)化。
10.招大引強(qiáng)“五大行動(dòng)計(jì)劃”：“5020”、“三請(qǐng)三回”、“三企”入贛、“三百工程”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”行動(dòng)計(jì)劃。
11.“三區(qū)三線(xiàn)”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間；“三線(xiàn)”指永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。
12.“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
13.“四敢”精神：干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
