2023年泰安市肥城市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月2日在肥城市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
肥城市代市長(zhǎng) 范長(zhǎng)征
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極具考驗(yàn)的一年。面對(duì)百年變局、世紀(jì)疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出工業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、城市提升、文化引領(lǐng)、共同富裕等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)創(chuàng)了肥城高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
過(guò)去一年，我們不辱使命當(dāng)排頭，綜合實(shí)力顯著攀升。堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏奮進(jìn)，把疫情之危轉(zhuǎn)化為發(fā)展之機(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逆境挑戰(zhàn)中走在前、開(kāi)新局。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值840億元，同比增長(zhǎng)5.3％；完成同口徑一般公共預(yù)算收入52億元、稅收43.4億元，分別增長(zhǎng)14.9%、11.7%；完成固定資產(chǎn)投資202.5億元，增長(zhǎng)21.9%。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位列泰安市首位。
過(guò)去一年，我們攻堅(jiān)突破爭(zhēng)一流，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力提升。緊扣新型工業(yè)化主線，瞄準(zhǔn)主賽道，打好組合拳，集中延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“321X”產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到226家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值699.1億元、增長(zhǎng)17%，增加值增長(zhǎng)13.5%。石橫特鋼入選國(guó)家智能制造示范工廠、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，聯(lián)誼工程塑料入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，瑞福鋰業(yè)、聚發(fā)生物、科創(chuàng)礦山設(shè)備入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)分別新增3家、3家、21家。七奪泰安項(xiàng)目建設(shè)月冠軍，十獲省重大項(xiàng)目單項(xiàng)冠軍。
過(guò)去一年，我們開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)先進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效闊步躍升。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，敢闖敢試，勇立潮頭，與強(qiáng)者賽跑，向高處攀登。開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)34項(xiàng)，縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、“減壟增地”等改革經(jīng)驗(yàn)被省級(jí)以上部門(mén)刊發(fā)推廣。承辦全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)功能小麥現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨產(chǎn)業(yè)化研討會(huì)、全省“工賦山東”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列高層次會(huì)議。榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)文明示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
回顧一年，我們主要做了以下工作：
（一）聚力提質(zhì)增效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。成立新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)“金十條”等政策措施，實(shí)體化協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)，5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速起勢(shì)、迅速發(fā)展。特種鋼鐵、鋰電新材料、建筑安裝分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值269.5億元、102.9億元、893.2億元，瑞福鋰業(yè)獲評(píng)省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)，鋰電新材料入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，“泰山鋰谷”列入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，我市連續(xù)4年位列“山東省建筑業(yè)綜合實(shí)力10強(qiáng)縣”榜首，被省政府確定為“魯中先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能重點(diǎn)區(qū)”，千兆瓦級(jí)鹽穴儲(chǔ)能基地蓄勢(shì)突破。營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元工業(yè)企業(yè)、納稅過(guò)億元企業(yè)分別達(dá)到12家、15家。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家，預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值330億元。新增3A級(jí)景區(qū)2家，“五埠伙大門(mén)”入選全國(guó)非遺旅游景區(qū)，孫伯鎮(zhèn)入選全省精品文旅名鎮(zhèn)，6個(gè)村莊被評(píng)為省景區(qū)化村莊。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，入選全省區(qū)域性小麥良種繁育基地。國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，新增流轉(zhuǎn)土地4.8萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬(wàn)畝、肥城桃面積1040畝，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體222家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132.6億元、增長(zhǎng)5.7%。農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到92%，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到89%。
（二）聚力項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迸發(fā)新活力。建立項(xiàng)目策劃論證制度，全流程跟進(jìn)項(xiàng)目，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。鋪開(kāi)500個(gè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目，赫里歐綠色智能發(fā)電建材產(chǎn)業(yè)園、鳳凰綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，3萬(wàn)噸鋰鹽、精密齒輪智能制造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)、泰安市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)。實(shí)施過(guò)500萬(wàn)元工業(yè)技改項(xiàng)目145個(gè)，投資同比增長(zhǎng)44%。創(chuàng)新招商模式，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，年產(chǎn)1萬(wàn)噸PVDF、寧夏漢堯等72個(gè)項(xiàng)目在省市重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上簽約，69個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，到位資金95億元。實(shí)際利用外資1.25億美元，增長(zhǎng)70.2%。泰鵬集團(tuán)被認(rèn)定為省級(jí)公共海外倉(cāng)。351個(gè)項(xiàng)目列入上級(jí)扶持計(jì)劃，對(duì)上爭(zhēng)取到位資金31.5億元；發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目29個(gè)，到位資金16.1億元。
（三）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。成功舉辦“中科院專(zhuān)家肥城行”活動(dòng)，中儲(chǔ)國(guó)能300兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能電站列入國(guó)家能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目，金塔機(jī)械、魯泰建材入選省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)10家、科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)29家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到70%。新建5G基站327個(gè)，征途工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊緣數(shù)據(jù)中心入選國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心典型案例，泰鵬智能家居入選新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，高新區(qū)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園入選省入庫(kù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，市化工產(chǎn)業(yè)園入選省成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，智慧城市“數(shù)字底座”網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)入選省新型智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新案例。實(shí)施“君子英才”工程，出臺(tái)人才“新八條”，引進(jìn)“高精尖缺”人才102名，23人入選泰山、齊魯系列人才工程。5家企業(yè)及肥城桃入選“好品山東”，新增馬德里國(guó)際商標(biāo)3件，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。5家企業(yè)啟動(dòng)上市，泰鵬智能家居、農(nóng)大肥業(yè)、索力得已報(bào)山東證監(jiān)局輔導(dǎo)，岳海新材料實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌。持續(xù)深化國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)投資，“生力軍”作用日益凸顯。
（四）聚力融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.5%。入選省城市更新試點(diǎn)城市，順利通過(guò)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。實(shí)施工業(yè)三路、泰西大街等道路改造提升工程，文化路、龍山路東延順利通車(chē)，新增停車(chē)位1300個(gè)，完成老舊小區(qū)改造7個(gè)、26萬(wàn)平方米，新建改造供熱管網(wǎng)14.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)22公里、供水管網(wǎng)4公里、雨污水管網(wǎng)7.6公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.8%。濟(jì)微高速、泰東高速、儀陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)等事關(guān)肥城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路160公里。23個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)全部建成銷(xiāo)號(hào)，新建美麗鄉(xiāng)村示范村80個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到85%，完成144個(gè)村的生活污水治理任務(wù)，實(shí)施清潔取暖改造3.7萬(wàn)戶(hù)，新增省級(jí)衛(wèi)生村36個(gè)、森林村居5個(gè)。大汶河磚舍攔河閘、尚莊爐水庫(kù)增容等11個(gè)省重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)，治理水土流失面積14平方公里，匯河成功創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖，大汶河肥城段被評(píng)為省級(jí)“水系綠化樣板”?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到73.4%，省控出境斷面水質(zhì)年均值達(dá)到地表水四類(lèi)水質(zhì)。
（五）聚力共同富裕，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。民生支出56.9億元，占一般公共預(yù)算支出的82.2%。18件民生實(shí)事全部完成計(jì)劃進(jìn)度。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，完善平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，果斷處置4起輸入性疫情，實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，15分鐘診療服務(wù)圈做法在央視播出。發(fā)放穩(wěn)崗返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位5700個(gè)。推動(dòng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，深化居民長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)，3000多個(gè)失能家庭享受待遇，經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在央視新聞播出?！耙豢ㄍā被菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放率達(dá)到92%。新建改擴(kuò)建學(xué)校17處，新增校舍面積3.2萬(wàn)平方米，補(bǔ)充改善學(xué)位4000個(gè)，高考本科上線率達(dá)到75%，“四維”評(píng)價(jià)機(jī)制入選《山東省教育評(píng)價(jià)藍(lán)皮書(shū)》。失能特困人員集中托養(yǎng)中心、三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年“幸福食堂”分別達(dá)到5處、18家、32處。城鄉(xiāng)居民最低生活保障分別提高到每人每月871元、660元。市中醫(yī)院新院開(kāi)工建設(shè)，婦保院新院、疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)樓完成主體施工，人民醫(yī)院入選首批國(guó)家“千縣工程”示范單位。開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)1800多場(chǎng)次、“五為”志愿服務(wù)活動(dòng)2.4萬(wàn)場(chǎng)次，入選省級(jí)文物保護(hù)單位12處，肥城桃木雕刻實(shí)踐基地被命名為全省非遺傳承教育實(shí)踐基地。完成“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。市公安局被公安部表彰為全國(guó)優(yōu)秀公安局、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
（六）聚力固本強(qiáng)基，自身建設(shè)取得新成效。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓，一體推進(jìn)“創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深化。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)服務(wù)保障“新十條”，開(kāi)展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，落實(shí)“開(kāi)工一件事”“用地清單制”等服務(wù)機(jī)制，累計(jì)減稅降費(fèi)15.5億元，解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題93項(xiàng)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體10122家，“桃小美”幫代辦品牌獲評(píng)全省唯一政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“山東優(yōu)質(zhì)品牌”。辦公用房、公車(chē)管理進(jìn)一步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)下降12.9%。積極推進(jìn)依法行政，深入實(shí)施“八五”普法，聘任黨政法律顧問(wèn)12人。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，“12345”熱線受理群眾訴求7.9萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意度99.8%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)，累計(jì)辦理人大代表建議136件、政協(xié)提案213件，辦復(fù)率均為100%。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來(lái)，面對(duì)異常繁重的發(fā)展任務(wù)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“當(dāng)排頭、爭(zhēng)一流、創(chuàng)先進(jìn)”目標(biāo)，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)市委部署要求，凝聚了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大合力。面對(duì)從未有過(guò)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析研判，著力破解企業(yè)難題，全力保障項(xiàng)目要素，千方百計(jì)穩(wěn)大盤(pán)穩(wěn)增長(zhǎng)，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)散發(fā)頻發(fā)的疫情考驗(yàn)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城、萬(wàn)眾一心，聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同作戰(zhàn)，筑牢了守護(hù)生命、護(hù)佑健康的嚴(yán)密防線；特別是廣大醫(yī)務(wù)人員，白衣為甲，逆行出征，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。面對(duì)越來(lái)越高的群眾期望，我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，暢通服務(wù)渠道，滿(mǎn)足群眾需求，著力解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)把民有所呼、政有所應(yīng)落到實(shí)處。
各位代表！奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全市人民的共同努力。在此，我代表肥城市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向駐肥單位干部職工和駐肥部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持肥城發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難：產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合不夠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比相對(duì)不高；帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目、頭部企業(yè)不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，支撐作用偏弱；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域存在不少短板弱項(xiàng)；部分干部擔(dān)當(dāng)精神、法治意識(shí)、政策水平有待提升。對(duì)此，我們將高度重視，加倍努力，認(rèn)真解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是肥城實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委十五屆五次全會(huì)精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、泰安市委和肥城市委部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人民至上，緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題，高揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先主旋律，抓重點(diǎn)、抓突破、抓提升，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在泰安當(dāng)排頭、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合考慮各方面因素，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)12%、10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右；進(jìn)出口增長(zhǎng)10%左右；吸收外商直接投資增長(zhǎng)10%左右；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；完成安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力。緊扣新型工業(yè)化，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，全流程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全方位強(qiáng)化平臺(tái)支撐，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。
培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)石橫特鋼產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移、康橋新材料升級(jí)改造、索力得焊材市場(chǎng)開(kāi)拓，特種鋼鐵產(chǎn)值突破300億元。引導(dǎo)建安企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)向智能化、綠色化方向發(fā)展，建筑安裝產(chǎn)值突破1000億元。高標(biāo)準(zhǔn)編制泰山鋰谷規(guī)劃，持續(xù)放大特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮我市在產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局上的核心作用，鋰電新材料產(chǎn)值突破150億元。加強(qiáng)與中儲(chǔ)國(guó)能、中能建、中電建的合作，加快儲(chǔ)氣庫(kù)、制鹽擴(kuò)穴、鹽穴儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鹽穴儲(chǔ)能產(chǎn)值達(dá)到40億元。依托德源公司，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，環(huán)氧高端化工產(chǎn)值達(dá)到20億元。以“雙20強(qiáng)”企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)企業(yè)”的梯次培育格局，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上，營(yíng)業(yè)收入過(guò)20億元、50億元企業(yè)分別達(dá)到6家、3家。
招引高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，健全招商網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化招商項(xiàng)目事前評(píng)估、全程服務(wù)，構(gòu)建更加科學(xué)、高效的招商機(jī)制。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。創(chuàng)新招商理念，更多采用領(lǐng)導(dǎo)招商、專(zhuān)題招商、外腦招商、資本招商等方式，提升精準(zhǔn)招商水平。積極參與重大招商節(jié)會(huì)，辦好本土招商活動(dòng)，建立“客商信息庫(kù)”“在外肥城人才智庫(kù)”，推動(dòng)以商招商、以情招商。鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，引入戰(zhàn)略投資者。年內(nèi)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)以上，其中過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金增長(zhǎng)10%以上。
擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)投入。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，實(shí)施總投資400億元的520個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)中儲(chǔ)國(guó)能300兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能電站、年產(chǎn)1萬(wàn)噸PVDF等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，蔚藍(lán)碳中和科技產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目提速建設(shè)，年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸鋰電池用富鋰材料、人工智能裝備及配件等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成梯次鮮明、接續(xù)有力的發(fā)展格局。深化工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，實(shí)施年產(chǎn)18萬(wàn)噸電子級(jí)環(huán)氧樹(shù)脂、康潮醫(yī)藥中間體等74個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投資60億元。搶抓省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、“黃河戰(zhàn)略”、交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)等發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量策劃項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在庫(kù)個(gè)數(shù)動(dòng)態(tài)保持在500個(gè)以上，對(duì)上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上，政府專(zhuān)項(xiàng)債券到位資金增長(zhǎng)15%以上。
塑造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)功能，打造優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園等綜合園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)“低成本”園區(qū)和智慧園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模質(zhì)量升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化、創(chuàng)新鏈協(xié)同化、要素鏈專(zhuān)業(yè)化，經(jīng)開(kāi)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，全面加強(qiáng)鋰電新材料、鹽穴儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，推進(jìn)閑置低效用地“騰籠換鳥(niǎo)”和“僵尸企業(yè)”出清，盤(pán)活存量建設(shè)用地1700畝以上。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，完善“飛地政策”，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)化廠房”改革，實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)“拎包入住”。
（二）堅(jiān)定不移激發(fā)創(chuàng)新活力，在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上持續(xù)發(fā)力。樹(shù)牢創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技、數(shù)字、開(kāi)放、環(huán)境“四輪驅(qū)動(dòng)”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
著力強(qiáng)化科技支撐。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推行“揭榜掛帥”，開(kāi)展泰安市級(jí)以上技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上，全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20%以上。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，開(kāi)展企業(yè)科技問(wèn)診、研發(fā)投入提升、項(xiàng)目績(jī)效管理“三項(xiàng)行動(dòng)”，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各20家以上。加快建設(shè)創(chuàng)新策源地，支持石橫特鋼、農(nóng)大肥業(yè)等龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增泰安市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。推動(dòng)骨干企業(yè)做精做特，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“冠軍型”企業(yè)，新增省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)20家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、瞪羚企業(yè)4家以上。加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利40件以上，參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)以上。加快全國(guó)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，落實(shí)人才“新八條”，推行“周末工程師”“雙聘制”等柔性引才模式，保障人才住房供給，吸引高層次人才團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造高品質(zhì)人才生態(tài)，引進(jìn)“高精尖缺”人才110人以上。
著力推進(jìn)數(shù)字賦能。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增量，加快數(shù)字肥城建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放共享。持續(xù)深化與華為公司的合作，培育壯大5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景供給，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)中小企業(yè)上云用數(shù)，引導(dǎo)骨干企業(yè)率先開(kāi)展新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展智能化制造、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式，培育省級(jí)以上數(shù)字化標(biāo)桿2家以上。突出數(shù)字政府、城市運(yùn)行、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“1+10”數(shù)字項(xiàng)目，完成市域治理、天眼護(hù)安、公共視頻安全監(jiān)控等項(xiàng)目建設(shè)。
著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。積極融入“雙循環(huán)”格局，推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向開(kāi)放。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)主輔分離，發(fā)展現(xiàn)代物流，搭建線上線下綜合物流服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)物流園區(qū)和快遞園區(qū)，支持郵政、供銷(xiāo)社等商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育升級(jí)高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、新能源汽車(chē)等消費(fèi)回暖，加快吾悅廣場(chǎng)建設(shè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。搶抓“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等機(jī)遇，大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，培育外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)跨境電商、離岸貿(mào)易、海外倉(cāng)等模式，鞏固開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，跨境電商增長(zhǎng)10%以上。緊盯日韓，兼顧歐美，拓展用好境外基金、境外發(fā)債等渠道，引進(jìn)重大外資項(xiàng)目5個(gè)。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“金十條”、服務(wù)保障“新十條”，切實(shí)降低企業(yè)成本。啟用新政務(wù)服務(wù)大廳，深化“三集中三到位”改革，推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，再造辦事流程，打造項(xiàng)目審批服務(wù)3.0版。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，全域統(tǒng)籌資源要素，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，年內(nèi)完成供地2000畝以上，騰出用能空間10萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。加大金融惠企力度，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，全年投放貸款資金100億元以上。加快泰鵬智能家居、農(nóng)大肥業(yè)等企業(yè)上市掛牌進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌15家以上。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，突出主責(zé)主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域展現(xiàn)更大作為。構(gòu)建親清政商關(guān)系，開(kāi)展企業(yè)家賦能行動(dòng)，加強(qiáng)新生代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在加快三農(nóng)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、融合發(fā)展，走出一條具有肥城特色的鄉(xiāng)村振興之路。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣標(biāo)桿?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新增“減壟增地”、大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積各5萬(wàn)畝以上，糧食種植面積達(dá)到110萬(wàn)畝、產(chǎn)量10億斤以上。突出有機(jī)菜、高產(chǎn)糧、肥城桃等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)阿洛酮糖淀粉深加工、弘海預(yù)制菜生產(chǎn)等25個(gè)項(xiàng)目，新增泰安市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化應(yīng)用水平。實(shí)施肥城桃擴(kuò)面培優(yōu)，新增種植面積800畝，建設(shè)示范園3處。加快省級(jí)以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)，穩(wěn)步提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重。持續(xù)提升農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到120萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到93.6%。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，健全完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，新建美麗鄉(xiāng)村示范村80個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90%以上。推動(dòng)潮泉鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。實(shí)施美麗庭院建設(shè)提升行動(dòng)，占常住戶(hù)數(shù)比例達(dá)到40%以上。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路60公里、養(yǎng)護(hù)公路180公里以上。實(shí)施供水保障工程和城鄉(xiāng)一體化供水工程，鋪設(shè)供水管道140公里以上。新建農(nóng)村10千伏線路35公里。持續(xù)抓好農(nóng)村清潔取暖改造擴(kuò)面，讓群眾取暖更加安全清潔。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，完成154個(gè)村的生活污水治理。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化脫貧人口、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，持續(xù)提升脫貧群眾收入水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，縱深開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)集體和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙增收”，全市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)到3.5億元以上。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝以上。推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建各級(jí)示范社、示范場(chǎng)40家以上。加快全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展直播沙龍活動(dòng)，拓寬農(nóng)民致富渠道。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，支持“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”、科技示范戶(hù)帶頭致富，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2800人次以上。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市提升，在塑強(qiáng)品質(zhì)能級(jí)上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力完善城市功能，做優(yōu)城市品質(zhì)，全力打造更具顏值、更顯氣質(zhì)的魅力城市。
加快提升城市能級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制城市更新規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展總體城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)配套。完成北部科創(chuàng)新城概念設(shè)計(jì)，聯(lián)動(dòng)高新區(qū)，整合各類(lèi)資源，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賦能基地、人工智能科技生態(tài)園區(qū)。加強(qiáng)建安總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施康王河改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施改造維修等工程，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融等業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。以省級(jí)試點(diǎn)為抓手，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新，深入挖掘主城區(qū)用地空間，新建改建口袋公園2個(gè)，構(gòu)建15分鐘、5分鐘兩級(jí)生活圈。鋪開(kāi)阿斯德家屬院、水泥廠家屬院、飲食服務(wù)公司家屬院等38個(gè)老舊小區(qū)改造。穩(wěn)妥實(shí)施既有多層住宅加裝電梯。推動(dòng)建造方式轉(zhuǎn)型，加快裝配式建筑發(fā)展。推進(jìn)石橫、邊院等鎮(zhèn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，“一鎮(zhèn)一品”打造特色鎮(zhèn)。
加速完善城市功能。加快推進(jìn)濟(jì)微高速、泰東高速、肥梁路北段等工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取泰商線改建工程，打通對(duì)外交通“廊道”，融入交通“大循環(huán)”。實(shí)施龍山路貫通、金牛山大街南延等道路建設(shè)，完善城區(qū)路網(wǎng)，打通“斷頭路”，暢通“內(nèi)循環(huán)”。開(kāi)展管網(wǎng)普查檢測(cè)，新改建天然氣管道18公里、雨污水管道13公里，新增城區(qū)供熱面積12萬(wàn)平方米。提升城市綠化水平，整治公園綠地6處，新建林蔭廊道2條，立體綠化2處，新改建綠地面積2.8萬(wàn)平方米。推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制和公交線路，提高群眾乘車(chē)便捷度。建成人才保障住房400套、棚改安置房700套，完成城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)未建成社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，有計(jì)劃推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)，落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
加力強(qiáng)化城市管理。著眼于“山、水、文、城、人”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)深化全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，打造全省品質(zhì)城市建設(shè)典范。聚焦城市主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)展“六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“十亂”行為，加快清除城市頑疾。規(guī)范化管理共享單車(chē)，多元化提供機(jī)動(dòng)車(chē)泊位，破解停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題。深化生活垃圾分類(lèi)，擴(kuò)大統(tǒng)一收運(yùn)處置試點(diǎn)。強(qiáng)化“數(shù)據(jù)賦能”，加快數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，推行城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面加強(qiáng)基層治理，完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升基層治理能力，打造“桃都善治”肥城品牌。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明，在深化系統(tǒng)治理上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持人與自然和諧共生，深入落實(shí)“黃河戰(zhàn)略”，打好綠色低碳轉(zhuǎn)型硬仗，守護(hù)好肥城的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。
實(shí)施環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持方向不變、力度不減，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。抓好PM 2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，強(qiáng)化“四塵三煙三氣”污染防治，完成焦化、水泥行業(yè)全流程超低排放改造，確保PM 2.5年均濃度下降至42微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提高。開(kāi)展城鄉(xiāng)污水收集處理提質(zhì)增效行動(dòng)，鋪開(kāi)實(shí)施22公里的高新區(qū)至石橫污水主管網(wǎng)改造工程，實(shí)施入河排污口、飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，省控出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類(lèi)水質(zhì)。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染，規(guī)范實(shí)施污染地塊治理，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)危廢全生命周期管控，提高固廢源頭減量化水平，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，努力打造“無(wú)廢城市”。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。貫徹“四水四定”原則，嚴(yán)格水資源管理，加快大汶河磚舍攔河閘、尚莊爐水庫(kù)增容、城區(qū)人工濕地等工程建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)污水廠、康潤(rùn)中水廠、康王河上游人工濕地效益，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。強(qiáng)化砂石資源監(jiān)管，加大綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，實(shí)施漕濁河、匯河等綜合治理工程，治理水土流失面積14平方公里，打造美麗幸福河湖30條河段。創(chuàng)建綠色礦山4家，治理廢棄礦山8處，恢復(fù)地形地貌景觀。積極推進(jìn)土地綜合整治，大力挖潛宜耕耕地后備資源，新增補(bǔ)充耕地面積1000畝。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，植樹(shù)造林1200畝，創(chuàng)建森林村居5個(gè)以上。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。踐行“雙碳”戰(zhàn)略，深入實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治，加快低效落后產(chǎn)能淘汰退出。落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能事中事后監(jiān)管。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程，開(kāi)展能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、儲(chǔ)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色工廠2家。探索推廣超低能耗建筑，新建綠色建筑占比達(dá)到100%。持續(xù)推行農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展新模式，化肥、農(nóng)藥利用率保持在40%以上。大力發(fā)展綠色交通，推廣新能源汽車(chē)，新增新能源充電樁220個(gè)以上。開(kāi)展生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活，讓綠色消費(fèi)、低碳生活成為新風(fēng)尚。
（六）持之以恒推進(jìn)文化引領(lǐng)，在全面培根鑄魂上持續(xù)發(fā)力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
堅(jiān)持以文化人。全面開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心所站“五有”建設(shè)提檔升級(jí)，深化“五為”志愿服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展“肥樂(lè)宣”講給你聽(tīng)活動(dòng)。探索服務(wù)群眾新模式，推進(jìn)融媒體深度融合，讓黨的聲音傳得更開(kāi)更廣更持久。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘“君子文化”“桃文化”“紅色文化”內(nèi)涵，完成《肥城文化故事》《風(fēng)物肥城》《陶山文化概覽》等文史編纂，爭(zhēng)創(chuàng)“齊魯詩(shī)詞之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”，擦亮肥城文化品牌。做好文化和旅游資源普查省級(jí)試點(diǎn)工作，修繕保護(hù)朝陽(yáng)洞石刻造像、魚(yú)山古民居等重點(diǎn)文物，公布新一批縣級(jí)非遺項(xiàng)目。推進(jìn)美德城市、信用肥城建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度，培育時(shí)代新風(fēng)新貌，文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率保持85%以上。
堅(jiān)持以文興產(chǎn)。大力發(fā)展文藝活動(dòng)、影視制作、新媒體代運(yùn)營(yíng)等文化產(chǎn)業(yè)，積極探索教育培訓(xùn)、研學(xué)旅行、展覽展會(huì)等新型業(yè)態(tài)，集聚膨脹印刷出版產(chǎn)業(yè)鏈條，培植壯大一批文旅龍頭企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)桃木雕刻、聶氏銅藝等地方特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，塑造“山東手造”典型品牌。立足桃花源、陶山、溫泉等資源稟賦，加強(qiáng)與央企國(guó)企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)，讓沉睡的資源煥發(fā)活力。加快呂仙、魚(yú)山、圣井峪等景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，打造旅游精品線路和優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)魚(yú)山桃花海唐鄉(xiāng)、馬埠民俗館爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)。精心辦好“兩節(jié)一賽”，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和知名度。
堅(jiān)持以文惠民。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，建成啟用市民中心，打造獨(dú)具特色的公共服務(wù)新地標(biāo)、城市文化新名片。持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，提升100個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。依托社區(qū)圖書(shū)館、農(nóng)村書(shū)屋等文化陣地平臺(tái)，深化書(shū)香肥城建設(shè)，建成居民身邊的公益“大書(shū)房”、閱讀“打卡地”。組織實(shí)施“四大賽事”、送戲下鄉(xiāng)巡演、“七進(jìn)”文化惠民等活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)800場(chǎng)次以上。
（七）持之以恒推進(jìn)共同富裕，在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)保障和改善民生，用心創(chuàng)造品質(zhì)生活，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及群眾。
兜牢社會(huì)保障。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，突出抓好退役軍人、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，拓展第三代社?？☉?yīng)用，打造“無(wú)證明社保”服務(wù)品牌。聚焦“老幼特罕孕貧”六類(lèi)群體，強(qiáng)化醫(yī)療保障功能，構(gòu)建多層次、全生命周期醫(yī)療保障體系。健全社會(huì)綜合救助體系，做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等困難群體動(dòng)態(tài)管理。提升“一老一小”服務(wù)能力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老年事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)街綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。扎實(shí)做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)等工作，更好保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
優(yōu)化服務(wù)供給。持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，建設(shè)肥城三中新校區(qū)，擴(kuò)建龍山中學(xué)、桃都中學(xué)、肥城二中、龍山實(shí)驗(yàn)學(xué)校，規(guī)劃寄宿制高中和北區(qū)九年一貫制學(xué)校，補(bǔ)充改善學(xué)位7100個(gè)以上。穩(wěn)步提升中職教育發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，鞏固提升“雙減”成效。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強(qiáng)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，強(qiáng)化疫苗接種、醫(yī)療物資保供、醫(yī)療救治服務(wù)。加快市中醫(yī)院新院建設(shè)，婦保院新院、疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)樓投入使用。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng) “名院名科名醫(yī)”建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、特色專(zhuān)科，打造肥城中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科品牌，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、示范村衛(wèi)生室提檔升級(jí)。加快公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)共體試點(diǎn)，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極承辦各類(lèi)體育賽事，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。
強(qiáng)化社會(huì)治理。樹(shù)立底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展?；?、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，全面提升本質(zhì)安全水平。完善識(shí)別預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展平安肥城建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作，實(shí)施智慧安防社區(qū)建設(shè)，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)，加強(qiáng)矛盾糾紛溯源治本、就地調(diào)處、多元化解。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守住群眾“舌尖上的安全”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬，千鈞重任唯擔(dān)當(dāng)。我們將全面加強(qiáng)政治建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔(dān)當(dāng)，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)決把忠誠(chéng)為政擺在首位。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到具體行動(dòng)上。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩，履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，強(qiáng)化全市“一盤(pán)棋”思想，做到市委有號(hào)召、有部署、有要求，政府就有呼應(yīng)、有行動(dòng)、有成效。
堅(jiān)決把為民施政貫穿始終。堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，更加注重敬畏民意、聆聽(tīng)民情、改善民生，著力推動(dòng)民生實(shí)事落地落實(shí)。構(gòu)建高效服務(wù)體系，建立定期走訪機(jī)制，優(yōu)化市長(zhǎng)信箱、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等工作流程，整合暢通各類(lèi)訴求反映渠道，高位交辦、協(xié)調(diào)商辦、限時(shí)結(jié)辦、閉環(huán)督辦，第一時(shí)間解決好群眾最關(guān)心、最迫切的“身邊事”。加強(qiáng)“四不兩直”調(diào)研，深入基層一線，常態(tài)化找問(wèn)題、抓細(xì)節(jié)、促落實(shí)，打通為民服務(wù)“最后一米”，以我們的真作為回應(yīng)群眾的新期盼。
堅(jiān)決把依法行政抓在手上。深入踐行習(xí)近平法治思想，完善政府法律顧問(wèn)、合法性審查制度，規(guī)范重大行政決策程序，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通民意訴求渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
堅(jiān)決把擔(dān)當(dāng)勤政落在實(shí)處。聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，樹(shù)立“第一”“唯一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的正能量，推動(dòng)各項(xiàng)工作當(dāng)排頭、爭(zhēng)一流、創(chuàng)先進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、有解思維，瞄準(zhǔn)先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)最優(yōu)找差距，勇蹚深水區(qū)，敢闖無(wú)人區(qū)，以開(kāi)放的視野、改革的精神、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，全閉環(huán)督導(dǎo)推進(jìn)工作，切實(shí)做到說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制，為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰，推動(dòng)廣大干部人人勇?lián)?dāng)、層層用真功、級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
堅(jiān)決把廉潔從政挺在前面。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板上。支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章!
