2023年吉安市峽江縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月22日在峽江縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長謝啟龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐。
——這一年，我們穩(wěn)中求進、難中求成，交出了峽江高分答卷。面對經(jīng)濟下行、突發(fā)疫情和極端旱情的“三重沖擊”和疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全“三個要求”，我們強勁開局一季度、奮力強攻二季度、負重拼搏三季度、決戰(zhàn)決勝四季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持中高速增長，多項指標(biāo)增幅高于全市平均水平。全年財政總收入突破20億元、增長21.6%、達21.94億元，一般公共預(yù)算收入突破10億元、增長8.8%、達10.06億元；GDP突破100億元、達102.29億元，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.2%，固定資產(chǎn)投資增長9.8%，社會消費品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%和7.1%，實際利用省外項目資金增長9.56%，年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
——這一年，我們科學(xué)調(diào)度、同心抗疫，展現(xiàn)了峽江擔(dān)當(dāng)作為。面對8月31日以來的兩輪突發(fā)疫情，我們迅速激活疫情防控應(yīng)急體系，分別僅用7天、6天快速實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，被省市專家高度肯定。進入新階段后，全力“保健康、防重癥”，最大限度保護群眾生命健康安全。回望抗疫歷程，無論是我們的黨員干部，還是醫(yī)務(wù)人員、公安干警，無論是“吉先鋒”突擊隊、志愿者、貨運司機、快遞小哥，還是居家抗疫的廣大群眾，都非常辛苦、非常給力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與和支持抗疫的廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾、社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
——這一年，我們團結(jié)一致、奮力拼搏，干出了峽江信心決心。聚焦關(guān)乎峽江長遠發(fā)展、群眾切身利益的大事、要事，集中精力、攻堅推進。社會呼吁多年的贛中現(xiàn)代物流園破題建設(shè)，獲評全省首批縣域物流配送體系建設(shè)試點縣，物流產(chǎn)業(yè)即將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；巴仁公路“三改二”竣工通車，群眾期盼多年的贛江仁和渡改橋即將開工建設(shè)，仁和鎮(zhèn)及周邊群眾往來縣城將更加便捷；發(fā)展多年的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，被確立為全市生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。黨的二十大代表石玉蓮、全國最美公務(wù)員胡唐武等先進模范，有力提升了峽江美譽度和影響力。
一年來，重點做好以下幾個方面工作。
一是始終堅持穩(wěn)住經(jīng)濟第一要務(wù)，努力爭先進位，綜合實力躍上新臺階。主攻項目擴投資。深入開展六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，102個重點項目推進有力，贛江大橋擴建、新農(nóng)貿(mào)市場建成投用。爭取債券資金17.68億元、用地指標(biāo)2499.76畝、林地指標(biāo)1871.45畝，總量均實現(xiàn)翻番。招大引強增后勁。簽約億元以上項目63個，其中“5020”項目4個、入園項目19個，實施“老樹發(fā)新枝”項目13個。深挖潛力促消費。舉辦不負春光·5動玉峽消費季、玉峽金秋暢購節(jié)等活動，峽江米粉亮相第二屆中國米粉節(jié)，累計發(fā)放消費券223萬元。開通首個官方電商消費平臺“云上玉峽”，商品種類200余個，年銷售額突破500萬元。助企紓困保主體。出臺助企紓困“40條”，發(fā)放企業(yè)貸款5.8億元，為企業(yè)減負超6億元。全年凈增市場主體1513家，其中企業(yè)857家，留住了峽江發(fā)展的青山。
二是始終堅持量質(zhì)雙升第一追求，全力倍增升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。工業(yè)發(fā)展擴量增效。深入實施生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)倍增升級三年行動，同步發(fā)展裝備制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)。成立5億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展示中心，生物醫(yī)藥檢測中心試運行，省級化工園區(qū)安全等級躍升至D級。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家、總數(shù)達162家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年營收突破300億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴產(chǎn)增收。積極應(yīng)對旱情影響，投入抗旱救災(zāi)資金3345萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.18億斤以上。新增特色中藥材4000畝、精品果業(yè)2330畝、設(shè)施蔬菜2880畝，煙葉收購均價和總量分列全省第三、第五。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，總量突破1300家，金茵農(nóng)業(yè)獲評省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。新增“二品一標(biāo)”①農(nóng)產(chǎn)品12個，峽江翠冠梨獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴面增勢。新增物流企業(yè)72家，總運力達21.27萬噸、1.35萬輛，江西贛榮航運獲評全市首家國家3A級水運物流企業(yè)。玉笥養(yǎng)生谷創(chuàng)成國家4A級景區(qū)，金梅花景區(qū)入選省5A級鄉(xiāng)村旅游點，均實現(xiàn)零的突破。峽江水利樞紐成功申創(chuàng)省級工業(yè)旅游示范基地。全域旅游市場化運營實現(xiàn)破題，與康輝旅游集團開展戰(zhàn)略合作，建成玉峽湖蔣沙漁村一期項目，成為群眾游玩好去處、和美鄉(xiāng)村靚名片、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換典范地。
三是始終堅持美麗宜居第一標(biāo)準(zhǔn)，促進融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)和園區(qū)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成百花小區(qū)等3個片區(qū)老舊小區(qū)改造，百花公園、濕地公園全面改造提升。新增生態(tài)停車位563個、充電樁120臺，完成城區(qū)、園區(qū)主干道兩側(cè)16.3公里人行道鋪裝，縣城更有城市味道、園區(qū)更加舒適便捷。實施城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)改造工程，啟動生活污水處理廠擴容建設(shè)，生活污水逐步實現(xiàn)系統(tǒng)治理。全面提升城區(qū)交通設(shè)施，安裝交通護欄6.2公里、道路標(biāo)志標(biāo)牌756套，改造交通安全島24處，有力保障了群眾出行安全。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入推進。設(shè)立1億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金，整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)改造，硯溪鎮(zhèn)、桐林鄉(xiāng)、馬埠鎮(zhèn)、羅田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)顏值大幅提升。穩(wěn)步推進8個美麗宜居精品示范村建設(shè)，58個村莊整治全面完成，改造農(nóng)村公路42公里、農(nóng)村危橋5座，鎮(zhèn)村“雙燈工程”全面完成。水邊何君、羅田新江、戈坪舍龍、金江金灘、硯溪虹橋獲評省級森林鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固。從嚴(yán)抓好環(huán)保督察反饋問題整改，玉峽湖國家濕地公園一期全面建成，桐林廢棄金礦地塊全面修復(fù)。全縣PM2.5濃度均值26微克/立方米，下降3.7%。贛江峽江段斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量位居全省第28位，受污染耕地安全利用率達93%以上。
四是始終堅持改革創(chuàng)新第一動力，勇于先行先試，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。改革工作全面深化。健全“三領(lǐng)攻堅”②推進機制，94項重點改革事項穩(wěn)步推進，在全市首創(chuàng)不動產(chǎn)登記“免證辦”，企業(yè)服務(wù)超市、政務(wù)服務(wù)前置至村改革入選全省典型案例，獲評城鄉(xiāng)供水一體化全省先行示范縣。營商環(huán)境全面提升。市級調(diào)度的營商指標(biāo)綠燈數(shù)全年保持全市第一，營商環(huán)境“一號改革工程”企業(yè)評進入全省前十，營商環(huán)境綜合評價排位大幅提升?？萍紕?chuàng)新全面發(fā)力。深入實施研發(fā)投入攻堅行動，獲批科技型中小企業(yè)58家、高新技術(shù)企業(yè)6家。順福堂入選省級“瞪羚”企業(yè)③、省綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。R&D投入強度提高至1.28%、增長38.82%，縣域科技創(chuàng)新能力在全省、全市排名分別前移17位、7位。
五是始終堅持改善民生第一目標(biāo)，推動共富共享，民生事業(yè)得到新提升。更加精準(zhǔn)有效解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，全年民生支出占比超80%。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，實施銜接資金扶持項目329個，13個省市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)有力推進，脫貧人口年人均純收入16439元，增長12.5%。社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在94%和98%以上，保障各類民政救助對象8216人、發(fā)放救助資金4535.52萬元。社會公共服務(wù)不斷優(yōu)化，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.76億元，新增“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老之家”8個，完成10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升。衛(wèi)生健康水平持續(xù)提升，縣公共衛(wèi)生應(yīng)急提升工程主體完工，榮獲全省第一批“衛(wèi)生健康縣”稱號。教育事業(yè)均衡發(fā)展，城南學(xué)校、城南幼兒園、峽江中學(xué)二期建成投用，鄉(xiāng)賢教育發(fā)展基金實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。社會大局和諧穩(wěn)定，深入推進道路交通、經(jīng)營性農(nóng)民自建房等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，常態(tài)化開展“學(xué)生無傷亡假期”創(chuàng)建活動，校園安防“三個百分百”④工程實現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序，榮獲全省森林防滅火平安縣。市域社會治理現(xiàn)代化試點深入推進，綜治中心實體化、智能安防小區(qū)、農(nóng)村“雪亮工程”基本完成，連續(xù)三年公眾安全感綜合指數(shù)居全省第一方陣，連續(xù)十一年獲評全省信訪工作“三無縣”，平安峽江、法治峽江建設(shè)成色更足，群眾獲得感、幸福感、安全感更強。
各位代表，過去一年，政府高度重視自身建設(shè)，始終把政治建設(shè)擺在首位，把狠抓落實作為政府系統(tǒng)的鮮明底色，推動新形勢下“五型”政府建設(shè)不斷走深走實。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議94件、政協(xié)提案56件，辦理滿意率均為100%。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和投資評審，峽江風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時，國防動員、擁軍優(yōu)屬、兵役征集、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作進一步加強，審計、對臺、老干部、檔案、地方志、供銷、公共資源交易等工作取得新成績，工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、紅十字會、殘疾人工作及老齡事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，稅務(wù)、氣象、水文、航道、公積金、石油、煙草、郵政通信、金融保險等省市屬單位服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表，成績的取得，凝聚了縣委審時度勢的引領(lǐng)智慧，凝聚了縣四套班子合力共為的自覺擔(dān)當(dāng)，凝聚了全縣人民團結(jié)奮斗的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，各位人大代表、政協(xié)委員，各人民團體和社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵，省、市屬單位，向所有關(guān)心、支持峽江發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
看到成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還有不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：人口流量不足、經(jīng)濟總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高的基本縣情還沒有根本改變；創(chuàng)新能力還不足，實體經(jīng)濟仍有不少困難；社會治理、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、供給消費還存在短板；一些干部思想解放還不夠，進取精神和擔(dān)當(dāng)意識還有差距，等等。對這些問題，我們一定要咬緊牙關(guān)、刀刃向內(nèi)，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會、市委五屆四次全會、縣委十五屆五次全會和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力主攻增加人口流量、做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量“三大任務(wù)”，著力提振市場信心，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力深化改革開放，著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)，著力保障改善民生，著力防范化解風(fēng)險，推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，致力打造全省大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和全省美麗宜居示范縣，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化峽江新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%和9%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成省下達目標(biāo)。
具體工作中，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，全力拼經(jīng)濟，奮力抓發(fā)展，重點抓好八個方面工作。
?。ㄒ唬┚哿ι罨瘮U大內(nèi)需戰(zhàn)略，讓高質(zhì)量發(fā)展底盤更加穩(wěn)固
推動項目建設(shè)提速增效。升級打好六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，全年實施重點項目127個，總投資490.6億元，年度完成投資224億元。深化重點項目“賽馬比拼”，優(yōu)化項目調(diào)度機制，實行現(xiàn)場評比、搭紅灰臺，激勵先進、鞭策后進。堅持“要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”，健全重大項目快批快干、用地快征快供、資金快撥快用等機制，年內(nèi)征收土地3000畝以上、消化批而未用土地1000畝以上，爭取債券資金15億元左右。重點是要完成贛中現(xiàn)代物流園、四所學(xué)校等項目建設(shè)，推進縣職業(yè)中專新建、贛江仁和渡改橋等項目建設(shè)，啟動105國道繞城等前期項目建設(shè)，全力支持樟吉高速峽江段改擴建、陽興高速建設(shè)。
推動招大引強精準(zhǔn)務(wù)實。堅持圍繞首位產(chǎn)業(yè)強招引，聚焦醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)等生物醫(yī)藥細分領(lǐng)域，主攻大灣區(qū)、融入長三角、對接集群地，深入開展“5020”項目攻堅行動，引進落地一批有實力、有情懷的企業(yè)。優(yōu)化招商機制，配齊配強專業(yè)招商隊，深化“四會”⑤招商、駐點招商、以商招商、基金招商。強化招商考核，深化“雙賽制”，推動項目簽約至落地全過程考核，提高招商引資效率。重點是要在全面完善城南、河西、寶林三大工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施的同時，想方設(shè)法推進工業(yè)園區(qū)集群式項目“滿園擴園”行動，加快填滿大健康、智能制造、寶林科技三大產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)引進億元以上工業(yè)項目60個以上，其中“5020”項目4個以上。
推動商貿(mào)消費挖潛擴量。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深入實施商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，提前布局端午、中秋、國慶等傳統(tǒng)消費黃金期，加大消費券發(fā)放力度，形成“月月有主題，周周有活動，天天有優(yōu)惠”的火熱局面。持續(xù)完善城鄉(xiāng)商圈布局，推動硯溪、仁和商貿(mào)綜合體建設(shè)，加快完善何君古村商業(yè)街、玉峽湖蔣沙漁村商業(yè)布局，積極引進培育知名首店、特色小店。全力拓展電子商務(wù)市場，支持發(fā)展智能零售、直播帶貨等線上線下融合的新型消費。重點是要開展“小縣大節(jié)慶”活動，舉辦好首屆峽江米粉節(jié)，何君古村商業(yè)街實現(xiàn)全面運營。大力培育電子商務(wù)，“云上玉峽”商城交易額突破3000萬元。
?。ǘ┚哿援a(chǎn)業(yè)倍增升級，讓高質(zhì)量發(fā)展賽道更加暢通
工業(yè)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。策應(yīng)全市生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)先行區(qū)建設(shè)要求，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)倍增升級三年行動，大力推進“三中心四平臺”⑥建設(shè)、化工園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)、化工集中區(qū)閑置低效用地處置，扶持和美藥業(yè)、豫章藥業(yè)、玉峽藥業(yè)、中科佰氏、康雅醫(yī)療等進一步做大做強做優(yōu)，在全市打造生物醫(yī)藥大健康千億產(chǎn)業(yè)上打頭陣、挑重擔(dān)、當(dāng)主力。做大做強裝備制造、綠色食品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展育龍頭和企申規(guī)攻堅行動，幫扶億達鋁業(yè)等納稅大戶穩(wěn)定發(fā)展，推動杜科新材料、食思佳食品加快建設(shè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。重點是要推進生物醫(yī)藥綜合檢測中心實質(zhì)化運行，全力扶持和美藥業(yè)建設(shè)和美產(chǎn)業(yè)園。努力實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年營收突破380億元，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)營收140億元，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值260億元。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上，兩個工業(yè)污水處理廠擴容項目建成投用，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔、對外形象全面提升。
物流產(chǎn)業(yè)能級提升。加速推進贛中現(xiàn)代物流園建設(shè)，綜合服務(wù)大樓竣工投用，智慧物流綜合產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流倉儲、重型商用車車廂制造與配件銷售維修中心建成運營。汽車物流服務(wù)綜合市場三期項目竣工投用。扎實開展縣域物流配送體系建設(shè)省級試點工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站點5個以上、村級網(wǎng)點40個以上，縣級物流配送中心完成主體工程，提高物流效率、降低物流成本。重點是要實現(xiàn)贛中現(xiàn)代物流園10月份建成開園，新增實體物流企業(yè)20家以上、A級物流企業(yè)1家以上，物流業(yè)增加值突破20億元。
文旅產(chǎn)業(yè)活力提振。緊扣“山水峽江·康養(yǎng)福地”主題，打好民族風(fēng)情、老城記憶、康養(yǎng)文化等特色牌，探索研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)，一體推進玉笥山、金梅花景區(qū)建設(shè)，加快全域旅游發(fā)展步伐。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”模式，深化與康輝旅游集團全域合作，推動旅游強勁復(fù)蘇。鉚定“打響名氣、提振人氣”目標(biāo)，深入實施硬件“五個一”和軟件“六個一”工程⑦，玉笥山四星級賓館建成投用，推動金梅花景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，玉峽湖蔣沙漁村、石湫山莊創(chuàng)建省4A級鄉(xiāng)村旅游點。重點是要實施玉峽湖蔣沙漁村二期項目建設(shè)，加快推動何君古村、湖洲古村和龍下村等鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)，讓峽江成為全省康養(yǎng)旅游目的地、研學(xué)旅游優(yōu)選地、鄉(xiāng)村旅游打卡地。
?。ㄈ┚哿μ嵘青l(xiāng)功能品質(zhì)，讓高質(zhì)量發(fā)展載體更加溫馨
建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的宜居縣城。持續(xù)優(yōu)化城市布局，完成全縣國土空間總體規(guī)劃，編制城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)化重要節(jié)點城市設(shè)計，強化街道空間、建筑立面、色彩控制引導(dǎo)，優(yōu)先開發(fā)城北片區(qū)。大力促進縣城品質(zhì)再提升，因地制宜新建一批“口袋公園”、健身廣場、城市公廁，新增城市停車泊位300個、充電樁100臺，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓縣城更加富有現(xiàn)代化氣息。全面提升城區(qū)出入口形象，推進玉笥路高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，推動會仙路整街示范創(chuàng)建和石陽街改造提升。常態(tài)長效抓好城市管理，加快建設(shè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民安置地建房。強化無物業(yè)小區(qū)治理，引入市場運行機制，提升市政管理水平，推動城市精細化管理，不斷鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。重點是要全面提升縣城“二改一”路段品質(zhì)，攻堅完成龔家、武溪、芳田、楊家、廖家等5個城中村改造提升，城區(qū)生活污水管網(wǎng)改造二期竣工、三期啟動，順利通過國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城復(fù)評。
建設(shè)更加現(xiàn)代的千年古鎮(zhèn)。聚焦“千年古鎮(zhèn)、現(xiàn)代新城”的發(fā)展定位和全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)要求，完成巴邱鎮(zhèn)城區(qū)控制性規(guī)劃和城市更新總體規(guī)劃編制，推動巴邱鎮(zhèn)城市管理體制機制改革，實現(xiàn)“人財物相融合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”。深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，加強核心區(qū)歷史建筑保護修繕力度，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，加快城中村改造，讓老縣城生活更加便利、環(huán)境更加宜居、旅游更加有味。重點是要在規(guī)劃指導(dǎo)下，實施巴邱鎮(zhèn)城鎮(zhèn)更新三年行動，制定重點項目建設(shè)年度任務(wù)清單，分片區(qū)推進城區(qū)舊房拆遷工作，完成巴邱古巷記憶改造提升和巴邱夜市一條街建設(shè)。
建設(shè)更具活力的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施圩鎮(zhèn)建設(shè)“八個一”工程：編制一個定位清晰的圩鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)一個美觀醒目的文化地標(biāo)、建有一個體量適宜的農(nóng)貿(mào)市場、改造提升一條圩鎮(zhèn)商貿(mào)街、因地制宜打造一個休閑公園、建有一個規(guī)模適宜的停車場、建設(shè)一批文體設(shè)施、培育一個特色產(chǎn)業(yè)基地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化差異化發(fā)展，支持巴邱鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)示范鎮(zhèn)，硯溪鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)打造新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)“后花園”。實施交通強縣活鄉(xiāng)戰(zhàn)略，年內(nèi)實施贛江大橋維修加固、上蓋至固山縣道改造、硯溪至巴邱4公里省道養(yǎng)護大中修工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通。重點是要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升，打造一批省級美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
?。ㄋ模┚哿ν七M鄉(xiāng)村全面振興，讓高質(zhì)量發(fā)展基石更加牢固
嚴(yán)守糧食安全和防返貧底線。實施糧食產(chǎn)能提升行動，開展全縣土壤普查，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，推行“訂單式”生產(chǎn)模式，擴大“井岡軟粘”等優(yōu)質(zhì)稻種植面積，嚴(yán)厲打擊欺農(nóng)壓價行為，全年糧食播面和總產(chǎn)分別穩(wěn)定在54.1萬畝、4.18億斤以上，補充耕地面積700畝。持續(xù)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，深化“兩業(yè)”幫扶，強化銜接資金使用管理，嚴(yán)防規(guī)模性返貧致貧。重點是要抓好農(nóng)田水利建設(shè)，新建一批抗旱井、提灌站，完成38座病險山塘整治，提高農(nóng)田旱澇保收能力。
著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施富民產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)行動，聚焦峽水線、巴仁線、水流線等縣域主干道，科學(xué)布局煙葉、中藥材、精品果蔬、特色種養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)基地，煙葉種植面積達到1.52萬畝，新增特色中藥材7000畝、精品果蔬6000畝、高產(chǎn)油茶8000畝。著力實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，扶持壯大龍江糧食、海闊食品、華源食品、贛之村等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推動企業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。持續(xù)推動峽江米粉產(chǎn)業(yè)振興，全力爭取翠冠梨納入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，新增“二品一標(biāo)”5個以上、省市級農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌企業(yè)4家以上，培育一批村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超30萬元的經(jīng)濟強村。重點是要以金坪民族鄉(xiāng)為核心，整合全縣農(nóng)旅、文旅資源，全領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)田園綜合體，以田園綜合體為載體，全力盤活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，示范帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。
深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。攻堅開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理，整改問題戶廁3711座。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，創(chuàng)建一批美麗宜居村莊、美麗宜居庭院，打造巴仁公路、花蓮線等美麗宜居示范帶。統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村道路、防汛抗旱、清潔能源等設(shè)施建設(shè)。推進移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項行動，推動綠色殯葬改革常態(tài)長效，倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)。實施“新鄉(xiāng)賢+”工程，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。重點是要啟動“百村景區(qū)化”行動，推進巴仁公路“最美公路”建設(shè)。實施水邊湖洲、巴邱蔣沙等8個省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，繼續(xù)實施66個村莊整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（五）聚力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓高質(zhì)量發(fā)展活力更加迸發(fā)
全面深化重點領(lǐng)域改革。深入推進國資國企改革創(chuàng)新攻堅行動，加快推進城投、園投體制機制改革，實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展壯大、國有資產(chǎn)保值增值。深化普惠金融改革，常態(tài)化開展金融保鏈強鏈行動，加強“吉惠通”平臺運用，全年新增企業(yè)貸款20億元以上。推進企業(yè)上市“映山紅”行動，支持和美藥業(yè)、豫章藥業(yè)上市。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。積極融入新宜吉三市六縣轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)，在道路交通、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、項目合作等四個領(lǐng)域互聯(lián)互享。重點是要實現(xiàn)縣城投集團資產(chǎn)規(guī)模上百億、信用等級達AA，建成現(xiàn)代企業(yè)。著力抓好新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)縣域合作新典范項目建設(shè)。
切實強化科技創(chuàng)新賦能。深化研發(fā)投入攻堅行動，力爭全縣R&D投入強度達到1.6%。深入實施創(chuàng)新平臺攻堅行動，支持順福堂創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器，發(fā)揮馳邦藥業(yè)上海研發(fā)中心等“科創(chuàng)飛地”作用。接續(xù)實施玉峽英才“1313”計劃⑧，落實生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項人才政策，實施名師名校長、名醫(yī)名專家“雙引雙培”，暢通高層次人才落戶、住房、醫(yī)療、教育等綠色通道，建設(shè)青年友好型城市，讓各類人才在峽江工作生活更加舒心順心。重點是要力爭入庫科技型中小企業(yè)60家，獲批高新技術(shù)企業(yè)6家，培育“獨角獸”⑨“瞪羚”企業(yè)1家，引進高精尖和急需緊缺人才20名以上，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展“重要增量”。
著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。深入開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動，常態(tài)開展“政企懇談會”，推行企業(yè)安靜期、超時默許期、首違輕微不罰等改革舉措，做到企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾。深化“放管服”改革，全面推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)“五化”建設(shè)⑩，推進政務(wù)服務(wù)星級管理，深化企業(yè)服務(wù)超市建設(shè)，完成“贛服通”5.0版峽江分廳建設(shè)，政務(wù)服務(wù)綜合窗口比例達到90%以上，打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌峽江樣板。落實紓困解難政策，年內(nèi)為市場主體減負6億元以上，新增市場主體2600家以上。重點是要推進100項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，每個指標(biāo)形成1項以上典型經(jīng)驗，確保營商環(huán)境指標(biāo)評價進入省、市第一方陣。
?。┚哿M江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展底色更加靚麗
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。接續(xù)實施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”?，擦亮峽江生態(tài)宜居品牌。強化協(xié)同治氣，充分用好第三方環(huán)保管家，深入整治“四塵”“三煙”“三氣”?，確?？諝赓|(zhì)量達標(biāo)。突出精細治水，持續(xù)開展集中式飲用水水源地和贛江入河排污口規(guī)范化建設(shè)，加強非法采砂治理，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。實施綜合治廢，全力推進危險廢物規(guī)范化管理，深入推進土壤安全管控利用。重點是要鞏固中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果，完成佩貝水河道生態(tài)修復(fù)等工程。完善大氣污染防治協(xié)同防控和應(yīng)急管控機制，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到95%以上，讓峽江青山常在、綠水常流、空氣常新。
持續(xù)提升環(huán)境治理水平。深入實施國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護等行動，完成植樹造林1.19萬畝，嚴(yán)禁“剃頭式”山林砍伐，爭創(chuàng)國家森林城市。深化河湖長制，升級打造贛江流域環(huán)境資源法庭，推進幸福河湖建設(shè)。實施“凈礦”出讓?改革，推動高嶺土、鐵礦石等資源綠色開采、精深加工、綜合開發(fā)，促進礦業(yè)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。重點是要落實贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)要求，堅決守住生態(tài)環(huán)境保護底線、不越紅線，特別是鞏固贛江流域峽江段禁捕退捕成果。
持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。深入實施碳達峰十項行動，嚴(yán)格落實能耗雙控制度，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，爭取園區(qū)屋頂分布式光伏覆蓋率達到60%，推動企業(yè)低碳化改造、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。著力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，深入推進GEP核算?試點，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。協(xié)調(diào)開通管輸天然氣，推動華潤風(fēng)電二期、大唐光伏電站等新能源項目開工建設(shè)，加快省林科院“一中心三基地”?建設(shè)。重點是要策應(yīng)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，加快推進仁和圩堤澇區(qū)治理、萬寶灌區(qū)提升改造等項目建設(shè)，著力提升巴仁公路、仁和紅色圩鎮(zhèn)、玉峽湖國家濕地公園等沿江產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，在贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)中作示范、勇爭先。
?。ㄆ撸┚哿ν苿悠焚|(zhì)民生建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更加普惠
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，開展政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)1000人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.1億元，穩(wěn)定開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位400個。落實職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)平臺擴圍、企業(yè)穩(wěn)崗獎補政策，健全靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)體系。實施建筑領(lǐng)域規(guī)范用工專項整治行動，推進建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶代發(fā)，持續(xù)做好根治欠薪工作。重點是要推進縣鄉(xiāng)村三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸至村，打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。
兜牢社會保障底線。擴大社會保險覆蓋面，推進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員按規(guī)定參保，努力實現(xiàn)適齡人員應(yīng)保盡保。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，開展個人養(yǎng)老金制度試點。健全多層次醫(yī)療保險體系，全面落實職工基本醫(yī)療保險門診共濟制度，深入實施重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。深化社會救助改革，健全“救急難”工作機制，開展“關(guān)愛三留守”行動，依法保護未成年人、殘疾人權(quán)益，提升退役軍人權(quán)益保障能力，加強光榮院建設(shè)。重點是要將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低月人均待遇提高到180元，社會保險服務(wù)事項線上可辦理率達到100%，全面深化醫(yī)保支付方式改革，推動社會救助提標(biāo)提補、擴面增效。
辦好人民滿意教育。推動學(xué)前教育普及普惠，提高專任教師持證上崗率，新增公辦幼兒園學(xué)位1700個，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，配齊音體美專任教師，持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”成果。推動普通高中發(fā)展提升，深化招生管理、素質(zhì)綜合評價改革，整體提升峽江中學(xué)辦學(xué)水平。推動職業(yè)教育融合發(fā)展，深化縣職業(yè)中專“產(chǎn)教融合、校企聯(lián)辦”辦學(xué)模式。加強師德師風(fēng)建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛教師，實施人才培育、名師引領(lǐng)、人才交流、盟區(qū)教研、師德師風(fēng)督查五大工程，讓更多人才競相從教、廣大教師盡展其才、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)。重點是要按照“兩個創(chuàng)建”?指標(biāo)要求，全力推動教育軟硬件設(shè)施建設(shè)?？h城城北學(xué)校、城北、城西幼兒園，巴邱城中幼兒園年內(nèi)建成投用，完成巴邱小學(xué)、水邊中學(xué)、峽江二中校園提升和17所城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校、13所縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、12所村級幼兒園改造工程。
推進健康峽江建設(shè)。完整準(zhǔn)確全面貫徹中央疫情防控政策，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。深化“三醫(yī)”聯(lián)動?改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造一批優(yōu)勢學(xué)科和特色科室，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實施熱敏灸推廣工程。守護“一老一小”美好生活，建設(shè)全縣首家公辦托育機構(gòu)，支持市場化、普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點是要完成縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升工程，有序啟動10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，在河?xùn)|河西各建設(shè)一個區(qū)域性中心衛(wèi)生院。
各位代表，民之所望，政之所向。著眼于解決群眾急難愁盼問題，今年重點辦好十件民生實事。1.實施城區(qū)園區(qū)市政設(shè)施提質(zhì)增效行動。完成浪潮、水邊集貿(mào)市場改造提升，啟動新圖書館、文化館、博物館、體育館、城市規(guī)劃展示館和演藝中心“五館一中心”建設(shè)，完成群玉路西延、工業(yè)二路北延，打通工業(yè)六路。2.實施城區(qū)保障性安居工程。新增保障性租賃住房200套，新開工建設(shè)棚改安置房303套，完成3個片區(qū)老舊小區(qū)改造。3.推進新老縣城無物業(yè)小區(qū)創(chuàng)新管理。對14個已改造的老舊小區(qū)全面組建業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會，全縣住宅小區(qū)組建率達到80%以上，引導(dǎo)住宅小區(qū)引進專業(yè)物業(yè)。4.開展新老城區(qū)居民樓門牌規(guī)范提升專項行動。統(tǒng)一編排、設(shè)置和管理街巷門牌、樓牌，讓商貿(mào)往來、走親訪友的人能夠輕松定準(zhǔn)位、找到路。5.推進農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程。加快建制村通雙車道、縣道三級升級改造，新改建農(nóng)村公路40公里，改造農(nóng)村危橋4座，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。6.實施“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工程。建成縣生鮮冷鏈物流中心、生豬定點屠宰場，讓群眾吃上供應(yīng)充足的優(yōu)質(zhì)低價肉，讓本地農(nóng)產(chǎn)品保鮮期更長、農(nóng)業(yè)效益更高。7.全面推進城鄉(xiāng)供水一體化工程。完成河西5萬噸/日自來水廠擴建，供水主管網(wǎng)延伸至7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村自來水普及率達85.5%以上。8.實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)行動。新建5個社區(qū)日間照料中心，新改建26個“黨建＋農(nóng)村互助養(yǎng)老之家”，打造1所區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。9.實施醫(yī)療機構(gòu)救急能力提升工程。開展縣人民醫(yī)院服務(wù)整體提升行動，啟動河?xùn)|、河西區(qū)域性中心衛(wèi)生院建設(shè)。10.推進學(xué)生心理健康教育提升行動。面向全縣學(xué)生，建立心理健康檔案和篩查機制，開好心理健康課程，配備專職心理教師，建設(shè)5所心理健康教育示范學(xué)校。
各位代表，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的起點。我們一定順應(yīng)群眾新期盼、新需求，持續(xù)謀劃、滾動實施民生工程，把民生實事清單變成群眾幸福清單，讓峽江百姓的臉上充滿笑容，生活充滿希望！
（八）聚力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，讓高質(zhì)量發(fā)展底線更加嚴(yán)實
多領(lǐng)域強化社會治理。強化社會應(yīng)急力量建設(shè)，健全社區(qū)“三長一員”?和農(nóng)村“十戶連心”制度，支持藍天救援隊、白鷺救援隊、玉峽微愛協(xié)會等社會公益組織發(fā)揮作用，讓社工和志愿者成為社區(qū)治理一道美麗的風(fēng)景線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾信訪渠道，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)解機制。常態(tài)化推進掃黑除惡，強力推進社會治安大整治專項行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。重點是要完成桐林、福民、戈坪、金江警務(wù)室建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安駐派警力全覆蓋；升級打造胡唐武矛盾糾紛調(diào)解品牌，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“胡唐武工作室”建設(shè)，培育“胡唐武式”調(diào)解能手。
深層次抓好風(fēng)險防范。穩(wěn)妥有序化解政府隱性債務(wù)存量。健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，推進非法集資案件處置攻堅，依法嚴(yán)懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為，全力維護峽江人民合法權(quán)益。積極落實房地產(chǎn)優(yōu)化政策，建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)，支持剛性和改善性住房需求，全力去庫存、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。重點是要做好“三?！惫ぷ?，積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域、非法集資信訪積案，主動化解各領(lǐng)域歷史遺留問題，全力維護社會大局穩(wěn)定。
全方位抓實安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、經(jīng)營性自建房、?；贰⒊青l(xiāng)消防等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查和專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強校園安全管理，鞏固“三個百分百”安防工程建設(shè)成果，常態(tài)化開展“學(xué)生無傷亡假期”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深化“守底線、查隱患、保安全”行動，守住舌尖上的安全。提升自然災(zāi)害防治能力，完善防汛抗旱、自然災(zāi)害、森林防火等應(yīng)急管理和保障體系。重點是要鞏固化工集中區(qū)安全風(fēng)險整治提升成果，完成?；髽I(yè)自動化改造提升，建成綜合性應(yīng)急物資儲備基地，創(chuàng)建全市食品安全示范縣。
支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要按照上級要求，進一步深化國防動員體制改革，加強國防動員和民兵力量建設(shè)，推進基層武裝高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，上坡當(dāng)然難走，努力定能登峰！峽江呈現(xiàn)什么樣的未來，關(guān)鍵看今天的行動。全縣政府系統(tǒng)要始終把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把對黨絕對忠誠貫穿政府工作各方面、全過程?？v深推進“五型”政府建設(shè)，扎實開展主題教育，堅決抓好省委巡視反饋意見整改，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。重點是：建設(shè)實干政府。堅持“常規(guī)工作不遺漏、重點工作出亮點、特色工作有創(chuàng)新”，力戒形式主義、官僚主義，堅決不搞看起來熱鬧、實際沒有效果的表面文章。開展“千名干部專業(yè)能力大提升、百名干部抓項目大比拼”行動，強化干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓經(jīng)濟工作的能力，深化運用提示函、警示函“兩張函”制度，健全干部激勵、容錯糾錯機制，形成干部敢為、基層敢闖的生動局面。建設(shè)為民政府。牢記政府前面“人民”二字，在推進民生工作時，不要總是“我覺得”，而是要讓“群眾覺得”，不要總想自己搞點什么，而要真正解決群眾需要什么。要多做打基礎(chǔ)、管長遠的潛績，多辦小切口、微幸福的實事，努力把群眾“所盼的事”變成政府“要干的事”，把政府干成的業(yè)績變成群眾點贊的口碑。建設(shè)法治政府。深化法治政府示范創(chuàng)建，持續(xù)推進“八五”普法和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，加強政務(wù)公開，推進依法行政。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁要求特定區(qū)域或行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同行政機關(guān)及其工作人員的考核考評掛鉤。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和纏訪鬧訪行為。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督。建設(shè)數(shù)字政府。啟動實施數(shù)字政府建設(shè)三年行動，用好“吉數(shù)通”平臺，筑牢數(shù)字基座，升級城市大腦，推進數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成一批有示范效應(yīng)的特色應(yīng)用，促進政務(wù)服務(wù)智能化、社會治理精細化、公共服務(wù)高效化。建設(shè)勤廉政府。堅持以作為求地位、有地位更要有作為，以舍我其誰的使命感、只爭朝夕的緊迫感、時時放心不下的責(zé)任感，夙夜在公、勤勉工作。堅定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負松綁，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出。廣大公職人員要錘煉政德、敬畏權(quán)力、干凈做事，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?span style="display:none">2023年吉安市峽江縣政府工作報告
各位代表！峽江人民勤勞樸實、勇敢堅毅，渴望更好的發(fā)展、更好的生活，激勵我們要更加努力工作。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難、埋頭苦干，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化峽江新篇章。
附件
《政府工作報告》名詞注釋
1.二品一標(biāo)：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.三領(lǐng)攻堅：領(lǐng)銜、領(lǐng)辦、領(lǐng)先攻堅。
3.“瞪羚”企業(yè)：指跨越死亡谷、進入高速成長期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，也被稱為高成長企業(yè)。
4.校園安防“三個百分百”：中小學(xué)與城市幼兒園專職保安配備達標(biāo)率100%,中小學(xué)封閉化管理達標(biāo)率100%,中小學(xué)與城市幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝達標(biāo)率100%。
5.四會：商會、學(xué)會、協(xié)會、研究會。
6.三中心四平臺：生物醫(yī)藥綜合檢測中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、倉儲物流中心和成果轉(zhuǎn)化平臺、電商服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺。
7.文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程：至少要有一家四星級以上賓館、打造一條夜市經(jīng)濟商業(yè)街、引進一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、打造一批本地名人故居、新增一批4A級以上景區(qū)；每個景區(qū)要有一個故事、開展一次攝影賽、撰寫一批推介文章、創(chuàng)作一首歌曲、拍攝一部視頻片、建立一支經(jīng)營隊伍。
8.玉峽英才“1313”計劃：重點引進和培養(yǎng)10名（個）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或團隊，引進和培養(yǎng)300名各領(lǐng)域高層次人才和各行業(yè)急需緊缺人才，吸引1000名大學(xué)畢業(yè)生等青年人才，培養(yǎng)3000名產(chǎn)業(yè)實用人才。
9.“獨角獸”企業(yè)：指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司
10.政務(wù)服務(wù)“五化”建設(shè)：政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化、專業(yè)化建設(shè)。
11.“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”：八大標(biāo)志性戰(zhàn)役是指綠色低碳發(fā)展、藍天提升、碧水提升、凈土提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、河湖生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護專項整治問題攻堅戰(zhàn)；30個專項行動是八大標(biāo)志性戰(zhàn)役的主要抓手，分別是遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、揮發(fā)性有機物治理、“四塵”深入整治、“三煙”深入整治、“三氣”深入整治、飲用水安全保障提升、開發(fā)區(qū)污水收集處理提升、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升、城區(qū)黑臭水體整治、受污染耕地安全利用、重點建設(shè)用地安全利用、生活垃圾收集處理提升、危險廢物監(jiān)管處置提升、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥減量化、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活污染防治、礦山生態(tài)保護修復(fù)、自然保護區(qū)保護、重點水域禁捕退捕與水生生物保護、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄱陽湖總磷污染控制與削減、“五河一湖一江”排污口整治、水上交通運輸污染防治、河道采砂整治、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改專項行動。
12.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵；“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙；“三氣”指機動車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
13.“凈礦”出讓：礦業(yè)權(quán)出讓前通過相關(guān)部門政策審查，礦業(yè)權(quán)出讓后能夠依法辦理相關(guān)手續(xù)，競得人的勘查開采行為不受土地、林地、地面附著物及固定資產(chǎn)權(quán)益等條件制約的礦業(yè)權(quán)出讓方式。
14.GEP核算：指生態(tài)產(chǎn)品總值核算，是一定核算區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值總和。
15.省林科院“一中心三基地”：建設(shè)省林科院峽江創(chuàng)新研究中心和現(xiàn)代林業(yè)種業(yè)創(chuàng)新基地、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、林業(yè)科普教育示范基地。
16.兩個創(chuàng)建：創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣。
17.“三醫(yī)”聯(lián)動改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制聯(lián)動改革。
18.三長一員：網(wǎng)格長、樓棟長、單元長和特派員社區(qū)治理模式。
