2023年吉安市吉水縣政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
2023年2月27日在吉水縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
縣人民政府縣長 段恩雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開之年，是本屆政府履職的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力以赴打好“七大戰(zhàn)役”，“四區(qū)融合、大美吉水”建設邁出堅實步伐。這一年，我們踔厲奮發(fā)、克難而進。成功應對兩輪疫情沖擊，用最短時間、最小代價守護起57萬吉水人民生命健康；圓滿承辦全市旅發(fā)大會，用“困難共擔、榮譽共創(chuàng)、合力共為”贏來吉水文旅發(fā)展“高光時刻”；創(chuàng)新開展“雙戰(zhàn)”扛旗爭先，“點將”賽場勇奪“雙第一”，數(shù)字聲光產(chǎn)業(yè)“回歸吉水、二次創(chuàng)業(yè)”成為年度最強音。這一年，我們砥礪前行、跨越趕超。成功穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，地區(qū)生產(chǎn)總值完成228.13億元、增長5.4%，總量全省排名前進一位，綜合考核全市排名前進兩位。這一年，我們團結奮斗，再創(chuàng)佳績。榮獲全國科普示范縣、全國第七批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，入選省部共建綠色農(nóng)產(chǎn)品標桿縣，財政管理績效受到財政部通報表彰。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^去一年，我們重點做好了以下幾個方面工作：
（一）聚力項目大會戰(zhàn)，在擴大內(nèi)需中穩(wěn)定增長。落實“雙賽制”“兩不?！币螅菩小叭灰蝗薄凹径燃t黑榜”等措施，G105國道東改順利通車，婦幼保健院、客運中心等重點項目投入使用，累計完成投資145億元，固定資產(chǎn)投資增長11.1%。獲批地方政府專項債資金14.92億元，爭取上級各類無償資金19.93億元，均為歷年之最。建立一期規(guī)模8.5億元的電子信息產(chǎn)業(yè)扶持資金、供應鏈資金、工業(yè)發(fā)展引導基金，幫助景旺電子、生力源玻璃等企業(yè)實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，全年引進億元以上項目61個，總投資達418.3億元，其中“5020”項目9個，實現(xiàn)百億項目零的突破。實施促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，“百城百夜”消費季、啤酒龍蝦美食節(jié)等促銷活動成效明顯，社會消費品零售總額完成71.7億元，增長5.9%。
（二）聚力產(chǎn)業(yè)大跨越，在調(diào)優(yōu)結構中轉型升級。工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。聚焦“1+4”主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，山旭電子、至和特種導體等22個重大工業(yè)項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)，完成規(guī)模工業(yè)增加值78.9億元、增長9.4%；平臺基礎繼續(xù)夯實，完成土地征收552畝、土地平整412畝、新增標準廠房20萬平方米，化工集中區(qū)以D級高分通過省級終期評估，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入315億元，增長8.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧監(jiān)測和“三類人員”幫扶，9582名脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)；堅決守牢糧食安全底線，糧食生產(chǎn)面積突破129萬畝，總產(chǎn)量10.1億斤；推進全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，完成7萬畝高標準農(nóng)田建設，新增井岡蜜柚2300畝、稻漁綜合種養(yǎng)2800畝、鵝鴨鴿170萬羽，帶動種養(yǎng)殖戶戶均增收1200元以上，水南鎮(zhèn)（腐竹）入選國家“一村一品”示范村鎮(zhèn)。文旅產(chǎn)業(yè)更具活力。成功申報全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，精心打造、市場化運營楊萬里詩畫小鎮(zhèn)、田園谷香等一批有震撼力和帶動力的景區(qū)景點，桃花島創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，G16潮流街獲評全市高品質(zhì)夜市經(jīng)濟示范街區(qū)，壩溪陽光沙灘成為網(wǎng)紅打卡地，全縣接待游客、旅游收入分別增長31.9%和23.7%。
（三）聚力改革大攻堅，在創(chuàng)新引領中激發(fā)活力。改革強勁有力。聚焦發(fā)展和改革“雙一號”工程，積極搶占電子元器件、智能終端等基礎賽道，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達75.12億元、增長15.7%；抓好中央和省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地，全年兌現(xiàn)、發(fā)放各類惠企紓困政策資金9.45億元，營商環(huán)境企業(yè)評價和綜合評價排位從上年的全省84位、48位躍升到全省第7位、15位；深化“放管服”改革，開展“四減一優(yōu)”專項行動，再優(yōu)化行政許可事項248項；穩(wěn)步推進吉湖集團市場化改革，企業(yè)有效資產(chǎn)規(guī)模達140億元，完成融資35億元。開放量穩(wěn)質(zhì)升。積極融入粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，完成出口總量33.57億元，實際利用外資1.41億美元，省外項目資金66.28億元，分別增長27.6%、14.7%和9.6%。創(chuàng)新活力奔涌。認定科技型中小企業(yè)77家，高新技術企業(yè)16家，技術合同成交額3.46億元，全社會R&D投入強度提升到1.78%。
（四）聚力環(huán)境大提升，在綠色發(fā)展中厚植優(yōu)勢。城市環(huán)境持續(xù)提升。扎實推進新一輪城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動，全年進水COD平均濃度、污水集中收集率分別提升了45.4%、114.8%；深入實施城市更新行動，完成15條城市主次干道、4個老舊小區(qū)改造提升和15臺既有住宅電梯加裝，吉陽菜市場、吉陽大橋臨時菜市場投入使用，新增停車位2000余個，新建和修復消防栓465個。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。精心打造143個美麗鄉(xiāng)村建設點，創(chuàng)建6000戶美麗庭院，完成戶廁整改11016戶；有序推進“兩水共治”，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水收集處理設施基本建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全年PM2.5平均濃度21微克/立方米，各國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%；切實抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，實現(xiàn)受污染耕地安全利用7656畝，露天礦山國土復綠223畝，完成綠化造林5.4萬畝、森林撫育3.1萬畝、松材線蟲病除治2.9萬畝；有序推進GEP核算試點，積極構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，23個風電、光伏發(fā)電等新能源項目納入省規(guī)劃庫，總裝機容量218萬千瓦，位居全市第二。
（五）聚力民生大改善，在踐行宗旨中增進福祉。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4158人、農(nóng)村轉移勞動力6566人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.54億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.1%和6.5%。社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生保障更加夯實，籌集資金近億元，幫助20家困難企業(yè)933名職工解決養(yǎng)老保險欠費問題；3所新建幼兒園投入使用、新增園位480個，義務教育大班額占比降至1.13%；雙村等4所新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用，新增床位214個；建成互助養(yǎng)老之家211個，行政村覆蓋率達83.8%；加快推進嬰幼兒照護服務，新增托位1299個。安全生產(chǎn)專項整治鞏固提升，經(jīng)營性自建房排查整治有力有效，校園安防相關做法得到省委領導批示肯定并在全省推廣。穩(wěn)步化解房地產(chǎn)、金融領域風險隱患，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、氣象災害防御等工作，筑牢人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固防線。深化平安吉水、法治吉水建設，常態(tài)長效開展掃黑除惡，網(wǎng)絡安全、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作全面加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，縣政府始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的落腳點，讓人民群眾獲得更多看得見、摸得著的實惠，全力以赴辦好了10件非工程類民生實事?，F(xiàn)在，向大會報告完成情況：
1.縣城至八都片農(nóng)村公交線路順利開通。
2.城區(qū)增設8輛微公交和3條新線路，公交線網(wǎng)進一步優(yōu)化。
3.縣行政服務中心周邊新增停車位280余個。
4.修繕城區(qū)主次干道路面窨井蓋130余處。
5.依法收集載客三輪車2180輛，推動電動車規(guī)范掛牌3.4萬余輛，交通事故大幅下降，群眾出行更加安全、暢通。
6.吉安中國進士文化園實行本地居民每人每年2次免票入園。
7.通過贛服通、國家醫(yī)保服務平臺等多種備案方式實現(xiàn)異地就醫(yī)服務直接結算。
8.開通工商銀行保障性住房線上繳費系統(tǒng)。
9.全縣校園門口交通安全警示設施實現(xiàn)全覆蓋。
10.20個農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測結果全部達標。
在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設，始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話，重要指示批示和中央、省、市召開的重要會議精神作為縣政府常務會第一議題。深入推進法治政府建設，辦結人大代表建議154件、政協(xié)提案106件，滿意率均為100%。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公”經(jīng)費支出連續(xù)9年下降。嚴格執(zhí)行《政府投資管理辦法》《采購需求管理辦法》，全年核減政府投資項目6個，減少投資7.2億元；核減非必要采購項目73個，節(jié)省資金5500萬元；審計政府投資項目160個，審減資金4918萬元。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點領域、重要部門、關鍵崗位的監(jiān)管，強化警示教育和以案促改，鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。
與此同時，國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預備役等工作進一步加強，統(tǒng)計檔案、供銷物資、外僑民宗、媒體深度融合等工作取得了新成效，工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會在服務大局中展現(xiàn)了新作為，稅務、供電、公積金、氣象、水文、石油、煙草、郵政、通訊、金融保險等省、市駐縣單位在服務地方發(fā)展中作出了新的貢獻。
各位代表！一年的辛勤耕耘，成之惟艱，收獲滿滿。各項成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民一條心、一起拼?；厥?022年，我們不會忘記，廣大干群辛苦不言、勞累不說，七大戰(zhàn)役、盛會共辦、疫情防控、文明城市復牌，一仗接著一仗打、白天黑夜不停干，每一場戰(zhàn)役都打得精彩，每一個瞬間都值得銘記，每一份付出都彌足珍貴，每一個人都很了不起。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團體，向離退休老干部，向駐縣部隊官兵、武警官兵和駐縣單位，向廣大醫(yī)務工作者、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的基層干部群眾，向所有關心支持吉水改革發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還有不少問題和挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)層次還不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型還不快，創(chuàng)新能力還不強；教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系離群眾期盼還有差距；少數(shù)干部的執(zhí)行效率、落實效果還不佳，解放思想、敢闖敢試的勁頭還不足，等等。對于這些問題，我們一定不回避、不遮掩，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，更是我們乘勢而上、接續(xù)爭先、再創(chuàng)佳績的奮斗之年。當前，我縣發(fā)展依然面臨著不少風險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復雜嚴峻，疫情影響不可忽視，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價三大任務艱巨繁重。但我們更要看到，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎更加堅實，政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改革動力、開放活力、創(chuàng)新潛力不斷增強，吉水正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，鼓舞人心、催人奮進。我們將按照縣委的謀劃部署，擼起袖子加油干，一錘接著一錘敲，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻吉水力量。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會、市委五屆四次全會、縣委十四屆三次全會和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提振市場信心，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，著力強化創(chuàng)新驅動，著力深化改革開放，著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)，著力保障改善民生，著力防范化解風險，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷邁出“四區(qū)融合、大美吉水”建設堅實步伐，勇當贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設排頭兵，全力以赴推進“七大戰(zhàn)役”，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化的吉水新篇章。
今年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%左右，并盡可能爭取更好結果；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長9.5%以上；社會消費品零售總額增長9.2%左右；一般公共預算收入增長6%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.3%和8%左右；主要污染物排放等指標完成上級下達目標。
各位代表，要實現(xiàn)以上目標，有壓力、有挑戰(zhàn)，我們必須拿出開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺的狀態(tài)和干勁，健全“揭榜掛帥”領銜、“賽馬比拼”爭先、“首席服務官”落責、“量化積分”賦能等機制，全力推進“七大戰(zhàn)役”，拼出工作“加速度”，干出經(jīng)濟社會發(fā)展“新局面”。重點抓好八個方面工作：
（一）堅定不移暢通循環(huán)、擴大內(nèi)需，著力穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。堅持“商貿(mào)活縣”“文旅美縣”戰(zhàn)略，實施項目建設大會戰(zhàn)，不斷釋放內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。
促進經(jīng)濟循環(huán)暢通。實施物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快推進綜合智慧物流園、新G105國道汽貿(mào)物流服務中心建設，構建聯(lián)通全國、輻射省市、覆蓋全縣的現(xiàn)代物流體系。整合電商進農(nóng)村、消費扶貧等資源，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡及末端網(wǎng)點建設，持續(xù)降低物流成本，打通園區(qū)到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組的物流“最后一公里”。全力配合吉安港建設，加快醪橋貨運碼頭前期工作，同步推進貨源組織、沿岸產(chǎn)業(yè)培育、集疏運體系打造。實施商貿(mào)流通企業(yè)培育行動，引進流通加工、即時配送等新業(yè)態(tài)，新增A級物流企業(yè)1家以上，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)10家以上。
促進投資擴圍增效。牢固樹立“大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目難發(fā)展”的理念，實施重點項目129個，年度投資180億元以上。緊盯大交通、水利設施、棚戶區(qū)改造等領域，強化項目謀劃儲備，積極爭取政府專項債券、設備更新改造再貸款等政策支持，力爭更多項目進入國家、省、市計劃盤子。全面落實“四個清單”管理，常態(tài)化推進“兩不停”，加速推進上下老街歷史文化街區(qū)保護利用、縣委縣政府原大院地塊綜合改造、盤谷高速互通、烏江糧食倉儲等重大項目，確保“天天有進展、月月有變化、年年有新貌”。堅持“要素跟著項目走”，落實手續(xù)優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌，千方百計破解林地、土地、資金等瓶頸制約，全年新征用地800畝以上，爭取林地指標900畝以上、用地指標1000畝以上，爭取上級無償資金20億元以上，保障項目早竣工、早投用、早見效。
促進消費提質(zhì)擴容。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，出臺新一輪刺激消費政策，加大消費券發(fā)放力度，辦好美食節(jié)、購物節(jié)、全民樂享消費季、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會等活動，盡快讓消費熱起來、人氣旺起來。強化“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，科學謀劃、積極開發(fā)、有序出讓優(yōu)質(zhì)土地，不斷優(yōu)化公共服務配套和產(chǎn)品設計，不斷豐富滿足改善性需求的產(chǎn)品供給，著力穩(wěn)房價、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。加強全域商業(yè)體系建設，筑牢縣城商貿(mào)綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便民商店三級網(wǎng)絡，全縣新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)20家以上。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，持續(xù)拉動大宗消費、假期消費，鼓勵開展線上線下促銷。推進外貿(mào)出口轉型升級，實施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年計劃，拓展外貿(mào)市場，全年現(xiàn)匯進資增長5.5%左右，外貿(mào)出口增長8%左右。
促進文旅激發(fā)活力。搶抓文旅消費復蘇之機，全方位做好宣傳推介、引客入吉、品牌營銷，繼續(xù)實施重點節(jié)假日免門票政策，擴展文旅電子消費券、旅游惠民卡應用，加強與周邊地區(qū)客源互送。深入實施文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程，力爭新增國家4A級旅游景區(qū)1個以上，新增四星級酒店1家以上。堅持景區(qū)市場化運作，利用好全市旅發(fā)大會成果，實施景區(qū)業(yè)態(tài)提升計劃，做優(yōu)贛江游、廬陵文化游、城郊休閑游、鄉(xiāng)村體驗游等精品游線，培育康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)愁體驗、親子游學、水上運動等新業(yè)態(tài)，吸引更多游客游吉水，爭創(chuàng)全省旅游名縣。
（二）堅定不移強化創(chuàng)新、攻堅改革，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強引擎。堅持“科技興縣”戰(zhàn)略，聚焦發(fā)展改革“雙一號工程”，全力打好營商環(huán)境榮譽戰(zhàn)，以改革破難題，以創(chuàng)新增后勁。
強化科技創(chuàng)新賦能。深入實施“吉水英才”計劃，進一步優(yōu)化認定標準、引才政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力引進、培養(yǎng)、使用、留住創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。實施研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺提升攻堅行動，加快省級高新技術產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建步伐，落實研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵本地企業(yè)與大院大所、金融機構建立廣泛合作關系，全年獲批“科貸通”2000萬元以上，力爭全社會R&D投入強度達到1.9%以上。深入實施中小微企業(yè)“小升高”三年攻堅計劃，加強科技型企業(yè)培育，分類分層建立培育方案和培育庫，力爭全年認定科技型中小企業(yè)75家以上，高新技術企業(yè)10家以上，省級“專精特新”企業(yè)4家以上。
穩(wěn)步推進改革攻堅。實施投融資平臺優(yōu)化升級年行動，做好城控集團資金突圍、做大規(guī)模、提升運營能力“三篇文章”，全年實現(xiàn)市場化融資36.5億元以上。深化普惠金融改革，加強“財園信貸通”“惠農(nóng)信貸通”等政策運用，推進信用園區(qū)建設，全年新增貸款39億元以上?？v深推進企業(yè)上市“映山紅”行動升級工程，推動旭昇電子、至和特種導體掛牌上市。堅持“兩個毫不動搖”，擴大民間投資市場準入，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，力爭年內(nèi)新增市場主體3500家以上。深化財稅體制改革，推進零基預算改革試點，提高財政資金使用效率。
做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟。聚焦數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化深度融合。探索建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，瞄準原材料加工上游企業(yè)、電子元器件中游企業(yè)、智能終端和場景應用下游企業(yè)，積極整合資源、招引項目，著力打造完整的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條；積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性電子、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭新高地，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破80億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重10%以上，爭創(chuàng)省級第二批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。聚焦基礎設施和應用場景建設。全面推進“雙千兆”建設，推動5G網(wǎng)絡全覆蓋；加大軟件產(chǎn)業(yè)培育力度，年內(nèi)新增重點實驗室、技術創(chuàng)新中心各1家，企業(yè)上云數(shù)突破3000家；實施數(shù)字政府建設三年行動，加快推進城控數(shù)字大廈建設，整合綜治監(jiān)控、應急指揮等數(shù)據(jù)資源，打造智慧醫(yī)院、數(shù)字校園等一批示范場景，以數(shù)字化賦能社會服務治理。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境創(chuàng)新年行動，持續(xù)深化“指標長”制，力爭綜合排名保持在省市第一方陣，力爭更多單項指標進入省市前列。聚焦“放管服”改革，新增“一照通辦”事項10個、“一事通辦”事項60個，讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路；全面宣傳、準確落實各級各項惠企政策，切實讓政策紅利轉化為企業(yè)發(fā)展動力。聚焦構建更加公平的法治環(huán)境，落實好企業(yè)安靜期、超時默許制、首違輕微不罰等措施，堅決杜絕隨意檢查、重復檢查、吃拿卡要等執(zhí)法擾企現(xiàn)象，讓市場主體真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。聚焦企業(yè)全生命周期服務，深化“縣委書記工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公日”“親清連心政企懇談會”等制度，常態(tài)開展“干部聯(lián)萬企、當好服務員”結對服務活動，著力打造“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的營商環(huán)境品牌，提振各類市場主體投資吉水、增資吉水的信心。
（三）堅定不移主攻項目、升級產(chǎn)業(yè)，著力筑牢高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，實施招大引強攻堅戰(zhàn)，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
推動項目滾動建設。實施“5020”項目攻堅行動，形成“四個一批”梯次接續(xù)、滾動推進的良好局面。著力招引一批。堅持精準性、實效性招商，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，組建“1+1+5+N”專業(yè)招商隊，緊盯國防科工全行業(yè)，加強與東莞市寮步鎮(zhèn)對口合作，廣泛開展駐點招商、敲門招商、以商招商；完善項目落戶“會商會審會簽”機制，實現(xiàn)意向性企業(yè)快速洽談、快速簽約、快速落地，全年引進億元以上項目65個以上，“5020”項目6個以上，力爭百億項目“再添新丁”。支持擴產(chǎn)一批。落實“老樹發(fā)新枝”扶持政策，促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、技改擴能，年內(nèi)新增億元以上技改項目8個以上，推動景旺電子三期、康馨藥業(yè)二期投產(chǎn)見效。加快開工一批。推行“拿地即開工”模式，推動旭梅香精、中域威視電子等項目盡快開工。力促投產(chǎn)一批。落實“完工即驗收”要求，保障企業(yè)用工、用能需求，加快宏潤香料、正揚電子、華澳控股等項目投產(chǎn)見效，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上。
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提升電子信息產(chǎn)業(yè)集聚度、首位度。以終端延鏈倒逼整體強鏈，加快推進科通電子、裕為電子等終端產(chǎn)品、智能制造企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)；加快行業(yè)關鍵核心技術攻關，全力打造全國區(qū)域性PCB行業(yè)高地，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入120億元以上。推進四大產(chǎn)業(yè)轉型升級。幫助金田麥、井岡糧油等企業(yè)與本地農(nóng)戶深入合作，實現(xiàn)吉水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)先進生產(chǎn)力的高質(zhì)量融合發(fā)展；加快推進化工集中區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，推動林化香料產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌、做強產(chǎn)值、做大出口，重振吉水“香料之鄉(xiāng)”雄風；加快設立軍民融合產(chǎn)業(yè)引導基金，積極引進精密機械加工、微組裝、集成制造等軍工配套產(chǎn)業(yè)，全力推動中電科23所智能制造產(chǎn)業(yè)園建設，爭創(chuàng)國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)重點區(qū)域；加快數(shù)字聲光產(chǎn)業(yè)園建設，著力引進體量大、“鏈主型”頭部企業(yè)，牽引數(shù)字聲光上下游企業(yè)精準延鏈、補鏈、強鏈，全力以赴提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，久久為功打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的“數(shù)字聲光之都”。
推動園區(qū)平臺升級。實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，按照“小管委會+大公司”管理模式加快工業(yè)園區(qū)轉型升級。用足用好“三區(qū)三線”劃定成果，全面優(yōu)化園區(qū)空間規(guī)劃，完善功能布局，年內(nèi)新增工業(yè)用地600畝以上、平整土地1000畝以上。加快5G數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、鼎超智造產(chǎn)業(yè)園等園中園建設，力爭建成40萬平方米標準廠房，園區(qū)主營業(yè)務收入突破350億元。深入開展生產(chǎn)性服務業(yè)三年攻堅行動，打造集研發(fā)設計、人力資源、職業(yè)培訓等功能于一體的公共服務平臺，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的承載能力。加大閑置土地處置力度，及時消化批而未用土地，依法處置“僵尸企業(yè)”，盤活閑置土地500畝以上。探索“零增地”技改等節(jié)約集約用地模式，促進節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。
（四）堅定不移做強農(nóng)業(yè)、建美鄉(xiāng)村，著力加固高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興沖鋒戰(zhàn)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎。
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴格落實糧食安全黨政同責，堅決守住糧食安全底線。落實耕地“占補平衡”“進出平衡”并依法報批，嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定耕地保有量73.84萬畝、永久基本農(nóng)田67.38萬畝。推動良種、良法、良田融合發(fā)展，新建和改造提升高標準農(nóng)田8.5萬畝，全年糧食播面和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在129.2萬畝、10億斤以上，切實鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位。加快全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，確保完成國家考核驗收。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，年內(nèi)新增綠色水稻14萬畝、井岡蜜柚5000畝、稻蝦共作2000畝、設施蔬菜1000畝、鵝鴨鴿180萬羽以上。積極融入“井岡山”區(qū)域公用品牌建設，做好“土特產(chǎn)”文章，新增授權使用企業(yè)3家以上，新增“兩品一標”5個以上。
推動農(nóng)村宜居宜業(yè)。扎實開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設五年行動，深化白沙生態(tài)小鎮(zhèn)、白水蜜柚小鎮(zhèn)、水田移民小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設。按照“十要十不要”要求，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓實農(nóng)村風貌管控，高品位打造2個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個美麗宜居村莊、133個美麗鄉(xiāng)村、6000戶美麗宜居庭院。堅持黨建引領，全面推進全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣建設。實施“新鄉(xiāng)賢+”工程，引導鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，帶動鄉(xiāng)風文明、移風易俗。完善基層民主協(xié)商制度，引導群眾有序參與村務決策、管理和監(jiān)督，確保公開、公平、公正。
推動農(nóng)民富裕富足。嚴格落實過渡期“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大脫貧戶、“三類人員”幫扶力度，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)共興”，優(yōu)化銜接資金使用政策，確保中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達60%以上，2023年度脫貧人口人均可支配收入增速高于全縣農(nóng)村居民平均水平。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、紅色名村和示范村支持力度，挖掘培養(yǎng)500名以上“農(nóng)工巧匠”，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先行示范縣。用好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民生活更上一層樓。
（五）堅定不移加速融入、提升品質(zhì)，著力提升高質(zhì)量發(fā)展的承載力。堅持“跨江組團融城”，實施新一輪城市功能和品質(zhì)提升，讓城市更具顏值、更富魅力。
以系統(tǒng)理念融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設。堅持規(guī)劃同標，科學精準編制全縣融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃、科學布局贛江兩岸、昌吉贛高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套。堅持設施同網(wǎng)，統(tǒng)籌推進贛江大橋危橋重建、西沙埠贛江大橋新建，加快贛江西堤路堤工程竣工通車，推進路網(wǎng)等基礎設施深度融入全市“一廊兩線”。堅持生態(tài)同建，開展贛江中游減污擴綠生態(tài)治理行動，加強贛江生態(tài)景觀廊道的資源利用和管控，推動沿線景區(qū)串珠成鏈，打造水岸聯(lián)動的贛江最美風光帶。堅持產(chǎn)業(yè)同興，統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展，努力在發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)上作示范，在電子信息產(chǎn)業(yè)倍增上挑大梁，在廬陵文化傳承保護、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上走前列，勇當贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設排頭兵。
以民生導向加快城市更新。按照“先民生后提升、先功能后景觀”原則，實施城市功能與品質(zhì)再提升行動。加快金灘新區(qū)建設，推動吉陽學校、金灘學校遷建、城西綜合醫(yī)院盡快啟動建設，不斷完善路網(wǎng)、綠地、垃圾分類等配套設施，著力把金灘新區(qū)建設成濱江生態(tài)新城區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、城市更新示范區(qū)。加快老城區(qū)提升，完善水、電、路、氣、線等基礎設施，完成411套棚戶區(qū)和1300戶老舊小區(qū)改造，做實專業(yè)化物業(yè)管理“后半篇文章”。加快推進城區(qū)雨污管網(wǎng)改造修復和污水處理廠遷建工程，嚴格落實排水許可證制度，切實提高城區(qū)生活污水處理能力。
以繡花功夫提升建管水平。全力攻堅文明城市創(chuàng)建，在確保省級復牌的基礎上，統(tǒng)籌推進省級生態(tài)園林城市、海綿城市創(chuàng)建。加強城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷、建筑工地、菜市場等薄弱節(jié)點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好屋頂、立面、店招衛(wèi)生清潔。強化建筑垃圾整治和余土廢渣管理，打造“地面干凈、立面整潔、空中優(yōu)美”的城市風貌。提升精細化管理水平，開展高品質(zhì)智慧社區(qū)、綠色社區(qū)建設，打造“15分鐘生活服務圈”。加強增綠補綠，適度彩化美化，全面消除行道樹缺株斷檔、綠地裸露現(xiàn)象，提升城市形象品位。
（六）堅定不移做靚生態(tài)、綠色發(fā)展，著力擦亮高質(zhì)量發(fā)展的保護色。堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實施生態(tài)環(huán)保升級戰(zhàn)，將自然和生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭勝勢。
強力攻堅污染防治。高質(zhì)高效完成礦山復綠、農(nóng)業(yè)面源污染等中央和省環(huán)保督察反饋問題的整改銷號，加大對環(huán)境違法行為的懲戒力度，守牢生態(tài)環(huán)境保護底線、紅線、高壓線。深入推進新一輪八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)。強化“四塵三煙三氣”管控，堅決落實VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標準，PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率完成省、市下達目標任務。實施烏江江口斷面水質(zhì)提升工程，完成3個縣級集中式飲用水源地規(guī)范化建設，確保水質(zhì)達標率100%，各國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。配合全市無廢城市試點建設，推動固體廢物減量化、資源化和無害化，受污染耕地安全利用率達93%以上。
系統(tǒng)推進生態(tài)建養(yǎng)。推動“三線一單”分區(qū)管控體系應用，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復行動，建立健全地上地下、山水統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，切實保護好山脈、山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。強化河湖長制，重拳整治非法采礦采砂、違法侵占庫區(qū)、違法捕撈等行為。打造林長制升級版，抓好松材線蟲等有害生物防治，穩(wěn)步推進森林質(zhì)量提升，完成人工造林5萬畝、退化林修復3萬畝、森林撫育3萬畝、封山育林1萬畝。
拓寬“兩山”轉化通道。穩(wěn)步推進碳達峰十大行動，堅決遏制“兩高”項目和資源浪費行為，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，全面落實能耗雙控約束目標，爭創(chuàng)自然資源節(jié)約集約示范縣。大力發(fā)展綠色開采、精深加工、綜合開發(fā)的礦業(yè)經(jīng)濟。因地制宜發(fā)展油茶、中藥材等林下經(jīng)濟3萬畝以上。加快風電、光電、水電、抽水蓄能等綠色能源項目落地，力爭新增裝機容量10萬千瓦。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和市場交易機制，落實生產(chǎn)總值與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙核算、雙考核、雙提升”，深化用能權、排污權、水權、碳排放權有償使用和交易，推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點。
（七）堅定不移辦好實事、保障民生，著力共享高質(zhì)量發(fā)展的新成果。堅持“共富共享”，實施民生工程同心戰(zhàn)，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，加強對城鎮(zhèn)脫貧解困對象、殘疾人士等困難群體的兜底幫扶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.2億元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，新增轉移農(nóng)村勞動力5600人。落實職業(yè)技能培訓、就業(yè)平臺擴圍、企業(yè)穩(wěn)崗獎補等政策，推進充分就業(yè)社區(qū)、零工市場建設，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推動勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，落實農(nóng)民工“兩金六制”保障機制，持續(xù)抓好根治欠薪工作，讓勞動者安“薪”又暖心。
完善社會保障體系。深化全民參保計劃，力爭適齡人員應保盡保。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率均達95.3%以上。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補助等保障標準，完善大病保險、醫(yī)療救助、異地結算等制度，積極發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險。落實中長期婦女、青年、兒童發(fā)展規(guī)劃，健全生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，加強留守兒童、困境兒童關愛服務，讓孩子們健康快樂成長。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)?？茖W合理改擴建現(xiàn)有公辦高中學校，推動職業(yè)學校和技工學校創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，打造全市中等職業(yè)教育示范高地。加快縣人民醫(yī)院新住院大樓、水田醪橋區(qū)域醫(yī)療中心等項目建設，落實“乙類乙管”要求，健全分級診療體系，著力提升醫(yī)療救治能力。實施博物館活化利用三年行動，推動圖書館、文化館、博物館和檔案館更加便民惠民。加快完善全民健身場地和設施，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
各位代表，民之所望，政之所向。著眼于解決群眾急難愁盼問題，我們將在今年著力辦好十件民生實事。
1.實施城區(qū)微更新行動，啟動老人民廣場改造，盤活閑置地塊，因地制宜建設一批智慧停車場、小游園等便民場所，年內(nèi)新增停車位400個以上。
2.實施城區(qū)背街小巷點亮工程，全面排查、整修無路燈、破損路燈路段，點亮平安出行路。
3.深入推進城區(qū)菜市場三年攻堅行動，年內(nèi)啟動金灘新區(qū)、文水、城東3個菜市場建設。
4.實施城區(qū)暢通微循環(huán)工程，貫通文峰大橋與文峰大道、東山大道與新G105國道，修復背街小巷破損道路，讓城區(qū)交通更便捷。
5.實施農(nóng)村公路品質(zhì)提升工程，完成建制村通雙車道37公里以上，農(nóng)村危橋改造200延米以上。
6.實施抗旱保灌攻堅行動，完成9座小型水庫除險加固和176座山塘整治，雙山灌區(qū)改造和同南河引調(diào)水工程建成投用。
7.深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，完成城區(qū)6個片區(qū)公共管網(wǎng)改造，加快建設7個農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋r(nóng)村集中供水率達90%以上，規(guī)?；こ坦┧蔬_80%以上。
8.完善“一老一小”服務體系，加快康養(yǎng)中心、養(yǎng)老服務中心、托育中心項目建設，行政村農(nóng)村互助養(yǎng)老之家建設覆蓋率達85%以上，新增城區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1個以上、嬰幼托位150個以上。
9.優(yōu)化教育資源布局，年內(nèi)完成4所幼兒園和2所小學建設，新增公辦學前學位1620個、義務教育學位2400個。
10.實施學生心理健康教育提升行動，將心理健康課程全面納入日常教學，配備心理健康教師96名以上。
各位代表，保障和改善民生沒有終點，我們將順應群眾新期盼、新要求，持續(xù)謀劃、滾動實施民生工程并持之以恒抓好落實，在為民造福中踐行忠誠擔當。
（八）堅定不移防范風險、維護穩(wěn)定，著力守好高質(zhì)量發(fā)展的防御線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施平安穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)，推動社會治理模式向事前預防轉型，確保人民安寧、社會安定、大局安穩(wěn)。
防范化解重大風險。堅決遏制政府隱性債務增量，穩(wěn)妥有序化解存量，增強財政可持續(xù)能力，既兜牢“三保”底線，又保障項目工程、政策兌現(xiàn)等重點支出。加快化解歷史遺留問題，一盤一策處置御龍灣等問題樓盤，全力保交樓、去庫存。健全金融風險預警和干預機制，依法嚴厲打擊非法集資活動，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。嚴密防范滲透顛覆破壞、宗教極端活動，強化陣地建設和網(wǎng)絡管理，切實維護國家政治安全、意識形態(tài)安全。
提升整體安全水平。嚴格落實國務院十五條硬措施，統(tǒng)籌抓好道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、經(jīng)營性自建房、危險化學品、非煤礦山、城鄉(xiāng)消防等重點領域的隱患排查和專項整治，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。完成縣專業(yè)森林消防大隊改革，打造一支“一隊多用、一專多能”的準軍事化綜合應急救援隊伍。加強校園安全和防溺水管理，鞏固校園安防“四個一”工程成果。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，深化“守底線、查隱患、保安全”，著力創(chuàng)建省級食安縣。
加強社會綜合治理。推動社會治理和服務重心下移，積極推行基層“三長制”社會管理模式，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理體系，加快智能安防小區(qū)等社會治安防控體系建設，高質(zhì)量通過市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛化解實現(xiàn)一站式服務、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等各類違法犯罪活動，努力建設更高水平的平安吉水、法治吉水，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設
各位代表，新使命、新任務對政府自身建設提出了新的更高要求，我們必須縱深推進“五型”政府建設，不斷提高政府治理能力和水平。忠誠為政抓落實。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到總書記有號令、黨中央有部署、省市和縣委有要求，政府系統(tǒng)不折不扣抓落實見行動出成效?？茖W施政重實干。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，充分聽取利益相關群體意見和建議，不斷提高決策質(zhì)量和效率。堅持“常規(guī)工作不遺漏、重點工作出亮點、特色工作有創(chuàng)新”，認真落實縣委改進作風十九條措施，扎實開展“五不為”專項整治、爭當“五個實”干部活動，推動政府系統(tǒng)干部思想大解放、作風大轉變、能力大提升。依法行政明法紀。深入踐行習近平法治思想，自覺把政府的決策、執(zhí)行、服務等工作全方位納入法治軌道。扎實開展法治政府示范創(chuàng)建，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權力始終在陽光下運行。從嚴治政守底線。堅定扛起全面從嚴治黨政治責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。堅持政府過緊日子，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，更好節(jié)用裕民。堅持原則、敢于斗爭，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，持續(xù)推進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，保持“趕考”心態(tài)，強化“答卷”意識，奮力推進“四區(qū)融合、大美吉水”建設，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化吉水新篇章！
附 件
《政府工作報告》名詞解釋
1.“兩不?！保汗?jié)假日期間的重大項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)。
2.“四減一優(yōu)”：逐項清理行政許可事項的審批環(huán)節(jié)、申請材料、審批時限、許可收費，做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，從而優(yōu)化審批機制。
3.GEP：生態(tài)產(chǎn)品總值，指一定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值總和。
4.“四個清單”：重點項目規(guī)劃論證、項目對接、建設推進、竣工投產(chǎn)四個清單。
5.文旅硬件“五個一”和軟件“六個一”工程：各縣（市、區(qū)）至少要有1家四星級以上賓館、打造一條夜市經(jīng)濟商業(yè)街、引進一個上規(guī)模的商業(yè)綜合體、打造一批本地名人故居、新增一批4A級以上景區(qū)；每個景區(qū)要有一個故事、開展一次攝影賽、撰寫一批推介文章、創(chuàng)作一首歌曲、拍攝一部視頻片、建立一支經(jīng)營隊伍。
6.“1+1+5+N”專業(yè)招商隊：即1個數(shù)字聲光前線指揮部、1個統(tǒng)戰(zhàn)招商工作專班、5個重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊、N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位產(chǎn)業(yè)招商分隊。
7.零增地技改:指企業(yè)在原有產(chǎn)權范圍內(nèi)(不新增用地)進行技術改造，以提高企業(yè)單位產(chǎn)出。
8.15分鐘生活圈：指在步行、自行車、機動車15分鐘可達范圍內(nèi)，配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間。在這個范圍內(nèi)可以實現(xiàn)幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。
9.兩個毫不動搖：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
10.超時默許制：指對申請人手續(xù)齊全合法的報批申請，窗口受理后，未在公開承諾的時限內(nèi)辦結，或作出書面告知延期理由的，在延期承諾時限內(nèi)仍未辦結審批事項，即視為該審批單位默認同意批準該申請事項，申請人可以憑出具的“行政審批受理通知書”，按照其申請的行政審批事項的內(nèi)容進行實施或執(zhí)行。同時，超時審批單位按照規(guī)定的程序補齊相關手續(xù)并承擔法律責任。
11.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
12.“兩金六制”：“兩金”指農(nóng)民工工資保證金和政府應急周轉金；“六制”指農(nóng)民工實名、農(nóng)民工工資專戶、按月發(fā)放工資、總包代發(fā)、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權信息告示牌等6項制度。
13.校園安防“四個一”工程：每個學校建設一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室。
14.基層“三長制”：網(wǎng)格長、樓棟長、單元長基層精細化治理模式。
15.“五不為”“五個實”：開展“不想為、不敢為、不善為、不真為、不慎為”專項整治，爭當“對黨忠實、工作務實、為人誠實、生活樸實、紀律嚴實”干部。
