2023年吉安市吉州區(qū)政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
——2023年2月18日在吉安市吉州區(qū)
第六屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 羅青球
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對疫情旱情嚴(yán)重影響和經(jīng)濟下行壓力加大等超預(yù)期考驗，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊扣區(qū)委“1256”工作思路，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，取得了一批標(biāo)志性成效。GDP在全市率先突破300億元并前移2位進(jìn)入全省三十強；營商環(huán)境綜合評價預(yù)計全市第一、全省第九；新贛江藥業(yè)公司北交所上市;“一格八員、一網(wǎng)三色”社會治理模式在省委深改委會議上作典型匯報，并進(jìn)入全省法治政府建設(shè)示范項目候選；高質(zhì)量發(fā)展綜合考評連續(xù)8年獲得全省先進(jìn)、連續(xù)5年獲得全市先進(jìn)；“五型”政府建設(shè)有望獲評全省先進(jìn)。
一年來，我們重點做了以下工作。
（一）聚焦健康安全戰(zhàn)疫情、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌能力砥礪增強。始終做到政治上堅定堅決、行動上精準(zhǔn)精細(xì)、落實上善作善成、方法上群防群控，以極端負(fù)責(zé)、極限拼搶、極致高效的作風(fēng)，實現(xiàn)常態(tài)化防控快篩快清，9月疫情15天社會面清零、11月中旬疫情7天社會面清零；防控措施優(yōu)化調(diào)整后，迅速轉(zhuǎn)換工作重心，有效拉平曲線、平穩(wěn)渡峰。疫情防線的牢牢堅守，為穩(wěn)住良好預(yù)期劃出了安全空間，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，GDP總量305.6億元、增長5.3%，主要經(jīng)濟指標(biāo)居全市“第一方陣”?；仡櫼咔槿暧绕涫沁^去一年艱苦卓絕的斗爭，每一幀畫面都值得永久珍藏，每一個身影都值得肅然起敬。疫情的磨礪，讓我們更加團結(jié)、更加勇毅，也讓我們更加堅定、更加自信。
（二）聚焦重點項目擴投資、促消費，內(nèi)需潛力充分釋放。項目建設(shè)扎實推進(jìn)。完成國土空間“三區(qū)三線”劃定啟用，沿江路北延建成通車，贛江西堤防洪工程全面建成，城北污水處理廠進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，樟吉高速改擴建場站交地進(jìn)場，116個重點項目完成投資236.3億元，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長11.7%、增幅全市第一，全年爭資爭項30億元、創(chuàng)歷史新高。消費潛能有效激發(fā)。釣源古村十里芳菲民宿獲評“最佳古村落酒店”，田侯路歷史文化街區(qū)獲評國家3A級景區(qū)；社會消費品零售總額208.8億元、增長6.2%，總量全市第一、增幅全市第三。
（三）聚焦實體經(jīng)濟強招引、育龍頭，產(chǎn)業(yè)實力加速壯大。工業(yè)崛起勢頭強勁。引進(jìn)億元以上工業(yè)項目40個、總投資470億元，其中投資100億元以上項目2個、50-100億元項目2個、20-50億元項目3個，實際利用省外項目資金增長9.6%、增幅全市第二；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.8%，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入349.6億元、增長8.5%，其中工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入328.1億元、增長10.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入241.7億元、增長16.9%；榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評先進(jìn)、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進(jìn)單位“年度貢獻(xiàn)獎”，工業(yè)園區(qū)獲省級開發(fā)區(qū)考評綜合先進(jìn)。服務(wù)業(yè)加速提質(zhì)升級。繽谷眾創(chuàng)空間入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)增至83家、服務(wù)業(yè)增加值183.7億元，均保持全市第一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食生產(chǎn)“十九連豐”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效評價進(jìn)入全省前三十，培育市綠色農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)會會員單位48家，獲批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地2個，6家企業(yè)獲“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)。
（四）聚焦體制機制抓改革、求創(chuàng)新，動能活力提檔升級。集成推進(jìn)改革攻堅。入選全國首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；設(shè)立規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鑫石陽、園投2家平臺轉(zhuǎn)型公司總資產(chǎn)超100億元；“碼上辦”訴求處理機制入選全省“數(shù)字+賦能”營商環(huán)境典型案例，“雙通”政務(wù)服務(wù)擦亮品牌，為市場主體減負(fù)8.8億元，幫助企業(yè)招工6427人。深度激活創(chuàng)新動能。摩比公司成為全省通訊傳輸系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位，萬佶物流等3家企業(yè)加入省級產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，舌尖王國入選潛在瞪羚企業(yè)，興泰科技獲全省科學(xué)技術(shù)獎提名，獲批高新技術(shù)企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)70家，企業(yè)“上云”數(shù)量全市第一，研發(fā)經(jīng)費投入3.9億元、總量全市第二。
（五）聚焦宜居環(huán)境補功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯。城市更宜居。完成棚戶區(qū)拆遷15.5萬平方米，實施老舊片區(qū)改造25個，改造后的老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，既有住宅加裝電梯總量全市第一；新建5個公共停車場、4個智慧市場，提升3條路段店招，拆違1.2萬平方米；順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國文明城市復(fù)測復(fù)評成效良好。農(nóng)村更富美。村級集體經(jīng)濟收入全部突破20萬元，脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入1.68萬元、增長12.2%；成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲全省表彰，新增2個省級森林鄉(xiāng)村。生態(tài)更優(yōu)良。深化“四通四及時”生態(tài)環(huán)境治理機制，PM2.5平均濃度24微克/立方米，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，獲評全省首批碳達(dá)峰城市試點、第五批“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地，28個社區(qū)獲評全省首批綠色社區(qū)。
（六）聚焦民生改善重保障、防風(fēng)險，幸福張力切實增進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4603人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2354人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48335元、增長5.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入23516元、增長6.7%，收入水平穩(wěn)居全市第一。社會保障更加有力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均提標(biāo)20.5元、達(dá)到180元；村級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)在全市率先實現(xiàn)全覆蓋、醫(yī)保工作受到全省表彰；城市、農(nóng)村低保月人均分別提標(biāo)60元和115元，農(nóng)村低保補差水平高于全省66.5元、保障力度全市最大，榮獲全省城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困高質(zhì)量發(fā)展綜合考評優(yōu)秀。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。義務(wù)教育學(xué)位、學(xué)前教育園位、早期教育托位擴容5350個，入選全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全省中小學(xué)生游泳教育試點區(qū)。醫(yī)療布局更加完善。區(qū)婦幼保健院曲瀨分院竣工驗收，北門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，入選健康江西行動重點建設(shè)區(qū)。養(yǎng)老體系更加健全。社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率92.1%，農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率80.5%，新增16個省級“幸福社區(qū)”。社會治理更加精細(xì)。獲評平安江西建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)11年榮獲全省春季森林防滅火平安區(qū)，連續(xù)4年獲評全省平安校園先進(jìn)區(qū)，螺湖社區(qū)獲評全國先進(jìn)基層群眾性自治組織、正丙角社區(qū)入選全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、釣源村獲評全國民主法治示范村；創(chuàng)新法治專班攻堅化解信訪積案模式，社會大局和諧穩(wěn)定。
（七）聚焦政府建設(shè)筑忠誠、嚴(yán)法紀(jì)，治理效力全面提升。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅持區(qū)政府黨組會議和常務(wù)會議第一議題理論和法律學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。深化全省“五型”政府示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展“三標(biāo)三提”活動，“贛服通”5.0版上線運行，6.3萬件政務(wù)服務(wù)事項全部辦結(jié)、滿意率100%；收集省社會治理大數(shù)據(jù)平臺和“碼上辦”事項12.5萬件、辦結(jié)率99.9%。強化依法履職，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；辦結(jié)人大代表建議89件、政協(xié)提案85件，見面率、辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實推進(jìn)為基層減負(fù)工作，政府發(fā)文壓減33.8%，綜合會議壓減16.6%；認(rèn)真落實“過緊日子”要求，區(qū)本級一般性支出壓減2.3%。創(chuàng)新打造基層小微權(quán)力監(jiān)督“一點通”平臺，全面加強勤廉建設(shè)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
征兵和戰(zhàn)備工作取得優(yōu)異成績，擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、供銷、史志等工作取得新成效，工青婦、紅十字會、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
點點星火、匯聚成炬，點滴收獲、凝聚艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、對口支援單位，向駐區(qū)解放軍、武警、消防救援隊，向所有關(guān)心支持吉州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
知不足而自省，破困境而自強。我們清醒認(rèn)識到：吉州經(jīng)濟總量還不大，人均水平還不高，發(fā)展不足仍是主要矛盾；工業(yè)分量不足，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈融合不夠；財政收支矛盾較為突出，民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域還有欠賬；防范化解風(fēng)險隱患壓力較大；營商環(huán)境、干部作風(fēng)、思維理念還需進(jìn)一步提升。我們將對標(biāo)首善、對標(biāo)一流，迎難而上、克難奮進(jìn)，切實解決這些問題，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年工作總體要求
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是全市推進(jìn)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的起步之年，做好今年工作，意義重大、使命光榮。
（一）2023年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省委十五屆三次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣市委五屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提振市場信心，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力深化改革開放，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，著力保障改善民生，著力防范化解風(fēng)險，緊扣“一條主線”，堅持“兩個對標(biāo)”，推進(jìn)“八提工程”，提升首位度、爭當(dāng)排頭兵，挺起贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶脊梁，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫吉州全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長11%左右；社會消費品零售總額增長9%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右和8%左右；主要污染物排放等指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。
（二）堅持以融入贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
建設(shè)贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶，是全市深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想和生態(tài)文明思想，凝聚各方力量，爭取國家支持，統(tǒng)籌推動吉安全面現(xiàn)代化建設(shè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們要把握歷史機遇、擔(dān)當(dāng)歷史使命，放大格局、重點突破，在贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)中挑大梁、當(dāng)主力，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展先行樣板區(qū)。
做美生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，深化山水林田湖草一體化保護(hù)，推進(jìn)“四水一岸”綜合治理，實施全域山體生態(tài)修復(fù)，加強入河排污口和沿岸環(huán)境整治，提升贛江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造贛江最美岸線升級版。強化農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點源污染治理，加快城市建設(shè)管理低碳化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“低碳鄉(xiāng)村”示范建設(shè)和綠色園區(qū)改造提升，加快補齊雨污管網(wǎng)短板，倡導(dǎo)低碳文明生活方式，建設(shè)綠色生態(tài)美麗家園。
做實產(chǎn)業(yè)支撐。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，實施營商環(huán)境創(chuàng)新年行動，營商環(huán)境綜合評價持續(xù)保持全省“第一方陣”。圍繞推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級發(fā)展、打造“百億江銅產(chǎn)業(yè)園”、做強生態(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟，抓緊謀劃推進(jìn)“一園四區(qū)”調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。加強與東莞市鎮(zhèn)街、園區(qū)結(jié)對合作，積極探索“灣區(qū)總部+吉州基地”“灣區(qū)研發(fā)+吉州制造”“灣區(qū)孵化+吉州產(chǎn)業(yè)化”等合作模式，推動“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、新能源新材料、文旅融合等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成生態(tài)經(jīng)濟導(dǎo)向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強中心城區(qū)。錨定建設(shè)“雙百”新都市目標(biāo)，深入推進(jìn)“做強中心城區(qū)攻堅行動”，推動教育、醫(yī)療、商業(yè)完善布局和提質(zhì)發(fā)展，增強人口人才集聚能力，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面提升中心城區(qū)吸引力、服務(wù)力和帶動力。抓住贛江三級通航、贛粵運河推進(jìn)、浩吉鐵路擴能增線、撫吉高速預(yù)留出口等歷史機遇，積極謀劃“公鐵水”多式聯(lián)運樞紐體系建設(shè)，著力打造中部地區(qū)重要物流樞紐城市。完善促進(jìn)消費政策措施，全力對接引進(jìn)大型高端商貿(mào)綜合體，推動特色商圈、特色街區(qū)消費能級提升，建設(shè)區(qū)域性消費中心城市。
三、2023年重點工作安排
2023年，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，全力拼經(jīng)濟、奮力抓發(fā)展，重點做好以下八個方面工作。
（一）持續(xù)擴大有效需求，筑牢高質(zhì)量發(fā)展強勁支撐
以要素突破保障投資擴量。深入推進(jìn)“項目六大會戰(zhàn)”，實施126個重點項目，完成投資240億元以上。實施用地、資金、人力三大保障專項行動，全面破解項目建設(shè)瓶頸制約。統(tǒng)籌推進(jìn)批而未供批而未用土地消化、新增建設(shè)用地報批、耕地占補平衡及土地開發(fā)整理、工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、林地指標(biāo)爭取五項攻堅。提升項目謀劃提報水平，動態(tài)擴充做實項目儲備庫，力爭向上爭資、申報專項債券40億元以上。完善項目推進(jìn)機制，推動領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量下沉一線，高效完成更多實物工作量。
以文旅提質(zhì)推動消費升級。全面完成釣源二期建設(shè)，啟動釣源三期建設(shè)，持續(xù)提升釣源景區(qū)引入產(chǎn)業(yè)、引流人氣、引爆消費的示范作用，帶動柚鄉(xiāng)園、古貌古心園、石語荷園升級提檔，打造“釣源核心引領(lǐng)、周邊景區(qū)支撐、業(yè)態(tài)融合互促”的大文旅集聚區(qū)，以文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)推動形成消費升級引爆點，爭創(chuàng)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)田侯路歷史文化街區(qū)建成運營，完成舒行故居修繕提升、廬陵縣學(xué)特色街區(qū)整體提升等項目建設(shè)，開工建設(shè)清水灣溫泉酒店，引導(dǎo)項目硬件、業(yè)態(tài)、配套同步升級；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，提升鄉(xiāng)村消費場景品質(zhì)；加大城南市場和城北新區(qū)招商和建設(shè)力度，完成金弓汽車4S店、文峰集團汽車服務(wù)綜合體建設(shè)，推動汽車、家電、成品油等大宗消費穩(wěn)定增長。
以龍頭引培暢通物流商貿(mào)。深入實施物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加大物流商貿(mào)企業(yè)引培力度，全力招引省際分撥中心項目落戶，開工建設(shè)國光云智科技運營中心、吉州數(shù)字物流園，培育A級物流企業(yè)1家以上。完成砂石碼頭建設(shè)投用，加快推動進(jìn)港公路等配套項目建設(shè)，同步推進(jìn)貨源組織、沿岸產(chǎn)業(yè)布局、集疏運體系打造。全力配合實施樟吉高速改擴建、S222快速通道改造項目，提升通行效率。打好外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動收官戰(zhàn)，鼓勵住電電裝、平成玩具、新永勝等重點外貿(mào)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等市場，力爭引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)5家，積極融入國際循環(huán)。
（二）錨定擴大開放戰(zhàn)略，構(gòu)建雁陣型結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系
推動工業(yè)和開放型經(jīng)濟提速提效。緊扣“工業(yè)強區(qū)”核心戰(zhàn)略，堅持招大引強、培優(yōu)育強、平臺建強同步發(fā)力，推動工業(yè)和開放型經(jīng)濟做大做強?？v深推進(jìn)招大引強大會戰(zhàn)，創(chuàng)新重大招商任務(wù)“揭榜掛帥”機制，瞄準(zhǔn)“三個500強”企業(yè)，引進(jìn)投資億元以上項目50個，其中20億元以上項目5個，力爭實現(xiàn)百億項目招引落地新突破。建立大工業(yè)聯(lián)席會議制度，實施鏈長制升級版，加快伊戈爾、祺利、振邦等項目建設(shè)，推動中旋、嘉之宏、興泰二期等項目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)創(chuàng)德、摩比、華立源二期等項目擴產(chǎn)滿產(chǎn)，加快江銅江纜公司股改及興泰科技“新三板”掛牌進(jìn)程，幫扶宏瑞興深交所上市。統(tǒng)籌“一園四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)提檔，動態(tài)儲備標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，啟動園區(qū)人才公寓建設(shè)，實施一批路網(wǎng)建設(shè)及提升改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土方平整。開展工業(yè)園區(qū)土地盤活存量求增量行動，加快清理閑置用地，堅持“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，鼓勵“零增地”技改。
推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升提級。聚焦電子信息全產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化改造升級、數(shù)字政府和數(shù)字生活應(yīng)用場景，謀深做實數(shù)字經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃。強化項目建設(shè)支撐，上線運行一體化數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，完成智慧醫(yī)保系統(tǒng)升級，加快城區(qū)智慧停車場改造，推動摩比5G大型測試場建設(shè)，鼓勵更多企業(yè)“上云用數(shù)”。落實全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年計劃，培育壯大電商經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)中心。強化數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)招引和培育，對接高鐵新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟重大項目落地建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟快速增長。
推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提振提質(zhì)。加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，吸引一批建造師、建筑企業(yè)高管等人才來吉發(fā)展，做大業(yè)務(wù)總量和稅收增量，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；做大做強建筑業(yè)總部經(jīng)濟，招引一批施工總承包一級以上資質(zhì)企業(yè)總部落戶，鼓勵建筑企業(yè)開拓市外市場，支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)探索全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房住不炒”定位，落實促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干措施，實施棚改多渠道安置，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)慎推進(jìn)居住用地出讓，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷售，全力穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。
（三）增強改革創(chuàng)新動能，釋放現(xiàn)代化吉州生機活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推行企業(yè)家座談會、每周政企懇談會、企業(yè)安靜期、超時默許制、首違輕微不罰、由營商辦統(tǒng)籌入企檢查等制度，完善“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點+特派員”幫扶機制，優(yōu)化“店小二”服務(wù)，打造順心、安心、開心、舒心“四心”營商環(huán)境品牌，創(chuàng)建全省第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點區(qū)。培育壯大市場主體，結(jié)合第五次經(jīng)濟普查，開展市場主體“大走訪”活動，實施建庫、入庫、充庫“三庫攻堅”，以及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”專項攻堅行動，新增市場主體3000家，培育“五上”企業(yè)100家。
集成推進(jìn)改革攻堅。樹牢“一切皆可精進(jìn)優(yōu)化、一切皆可創(chuàng)新創(chuàng)造”的理念，完善領(lǐng)銜、領(lǐng)辦、領(lǐng)先“三領(lǐng)攻堅”改革推進(jìn)機制，集成推進(jìn)96項改革，打造更多品牌模式和典型經(jīng)驗。深化國有投融資平臺“實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作、規(guī)范化管理”改革，培育2個營收億元以上產(chǎn)業(yè)子公司，力爭鑫石陽公司資產(chǎn)規(guī)模突破100億元，推動園投公司做大資產(chǎn)、做強業(yè)務(wù)。開展行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項行動，實現(xiàn)更多事項“一照通辦”“一事通辦”，推進(jìn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。常態(tài)開展金融保鏈強鏈行動，應(yīng)用推廣“吉州普惠金融超市”，重點打造信用園區(qū)，確保普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)通過驗收。
全面強化創(chuàng)新能力。開展研發(fā)投入攻堅行動，力爭全社會研發(fā)投入強度提升10%以上。強化科技企業(yè)梯次培育，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)10家、省級“專精特新”企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)入庫75家，創(chuàng)建省級研發(fā)平臺1個、市級研發(fā)平臺2個。促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，加強與省農(nóng)科院等科研院所交流合作。深化產(chǎn)教融合，推行訂單式培養(yǎng)、套餐式培訓(xùn)，加快金樟職教園建設(shè)。落實廬陵英才和市“雙百”計劃，用好用活人才新政，構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。
（四）提升城市建管水平，塑造高品質(zhì)生活宜居環(huán)境
提供更加舒適的居住環(huán)境。推進(jìn)機床廠生活區(qū)、高豐二期以及零星棚改等房屋征拆，實施8個老舊片區(qū)改造，改善4000戶居民居住條件。全面提升改造后的老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，大力營造居民自覺履行物業(yè)繳費義務(wù)濃厚氛圍，幫助物業(yè)企業(yè)解決服務(wù)場所問題。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，著力破解業(yè)主意見難統(tǒng)一問題，讓更多居民不再為“上下樓”煩心。實施城市微更新行動，配建一批充電樁，補建一批消火栓，修復(fù)一批背街小巷破損路面，整治一批道路易澇點、交叉口、窨井蓋安全隱患，完善一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快石陽路菜市場、螺湖灣菜市場周邊4條道路建設(shè)，讓城市生活更安全、更便捷、更美好。
實施更加精細(xì)的城市管理。編制全區(qū)及四鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局和功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。積極對接市區(qū)城管體制改革，接住管好高鐵新區(qū)及其它下放區(qū)域，配套推進(jìn)相關(guān)街道行政區(qū)劃調(diào)整和管理機制完善。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作機制，強化城市綠化管理，持續(xù)推進(jìn)雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，深化“線亂拉”、廣告店招等專項整治，融入國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，做好新一輪國家衛(wèi)生城市復(fù)審，沖刺全國文明城市“三連冠”。
打造更加完善的城北片區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)吉慶路東延接通沿江路，實施城北片區(qū)雨污分流改造工程，加快城北污水處理廠投運，完成君華大道、瑞華路、吉慶路及區(qū)行政中心周邊人行道提升，推進(jìn)新井岡山大橋西側(cè)棚改項目及周邊路網(wǎng)、站前大道征遷長塘安置小區(qū)建設(shè)，推動樟山、長塘融城發(fā)展。增強服務(wù)功能，推動城北全民健身中心盡快開放，實現(xiàn)工人文化宮、青少年宮、婦女兒童中心、社科普及中心集中入駐城北公共服務(wù)綜合體，開工建設(shè)老年大學(xué)及老年活動中心，加快城北新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及城北購物中心建設(shè)，確保石溪頭小學(xué)工業(yè)園分校秋季開學(xué)，進(jìn)一步匯聚人氣商氣。
（五）加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，樹立全方位振興示范樣板
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。實施糧食產(chǎn)能提升行動，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格控制耕地流出，扎實做好耕地補充工作，全面清理撂荒，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推動良種、良法、良田、良機融合發(fā)展，落實種糧農(nóng)民收益保障機制，確保完成糧食播面29.3萬畝、油茶種植9000畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2.1億斤以上。提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)品質(zhì)，完成官溪水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，除險加固一批重點山塘水庫，配套完善一批小型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；高效推進(jìn)1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面規(guī)范糧油收儲，建成軍民融合軍糧區(qū)域配送中心二期，加強老舊危倉管理和修繕工作。
推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，堅持“小而美、小而精、小而優(yōu)、小而強”發(fā)展思路，新增果蔬面積3000畝、“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)5家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個。大力培育新型經(jīng)營主體，加快食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、樂滋二期等項目建設(shè)，培育一批國家級、省市級農(nóng)民合作示范社、示范農(nóng)場，推動綠色食品進(jìn)高端賣場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超市場、游客市民進(jìn)田園果園。選優(yōu)配強村第一書記、駐村工作隊，實施“新鄉(xiāng)賢+”工程，加快鄉(xiāng)村組織振興、人才振興。強化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)，鞏固拓展脫貧成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，力爭村級集體經(jīng)濟收入總體增長20%，培育一批“百萬強村”。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。四鎮(zhèn)同步推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快提升鎮(zhèn)區(qū)配套，增強服務(wù)功能。統(tǒng)籌人居環(huán)境整治、美麗宜居創(chuàng)建和綠化家園行動，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟，讓農(nóng)村美得自然、美得生動、美美與共。實施農(nóng)村路網(wǎng)提升工程，新改擴建農(nóng)村公路18公里，新增太陽能路燈、交通信號燈1200盞。扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改造提升一批污水處理設(shè)施。推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項行動，讓農(nóng)村既有顏值、更有氣質(zhì)、彰顯魅力。
（六）堅持綠色低碳發(fā)展，厚植高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)價值優(yōu)勢
深化污染防治攻堅。深入實施新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”，深化“四通四及時”生態(tài)環(huán)境治理改革，加快推進(jìn)混凝土攪拌站整治工作，抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號。完善大氣污染防治協(xié)同防控和應(yīng)急管控機制，強化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強化土壤、地下水協(xié)同防治，開展小微企業(yè)危廢收集試點，健全廢棄物一站式、全產(chǎn)業(yè)鏈處理體系，深化“無廢城市”建設(shè)。
加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系落地應(yīng)用，嚴(yán)格落實林長制，實施國土綠化、森林質(zhì)量提升行動，完成人工造林、森林“四化”等9400畝，鞏固全市唯一松材線蟲病無疫區(qū)成果。深化河湖長制，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，完成瀘水、文石水防洪工程，強化應(yīng)急水源地系統(tǒng)保護(hù)和常態(tài)化應(yīng)急演練，贛江水質(zhì)保持Ⅱ類，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推進(jìn)“雙碳”部署落實。深入實施碳達(dá)峰十大行動，充分用好市級GEP核算試點成果，爭創(chuàng)省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。推廣使用清潔能源，完成工業(yè)園區(qū)等光伏發(fā)電項目建設(shè)。完善能耗和碳排放“雙控”制度，嚴(yán)禁“兩高”項目，實施重大項目能耗統(tǒng)籌。發(fā)展綠色金融，探索用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)有償使用與交易，支持企業(yè)循環(huán)化改造，推進(jìn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。開展節(jié)能示范單位、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級低碳社區(qū)試點，力爭縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)通過國家驗收。
（七）著力保障改善民生，建設(shè)高素質(zhì)文明幸福吉州
千方百計穩(wěn)就業(yè)、增收入。落實職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)穩(wěn)崗獎補政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，加強防返貧監(jiān)測對象、零就業(yè)家庭等困難群體兜底幫扶，建設(shè)一批充分就業(yè)社區(qū)、零工驛站，拓寬居民勞動和財產(chǎn)性收入渠道。開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，融入創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。落實“吉薪即付”長效機制，實施重點工程領(lǐng)域以工代賑，持續(xù)抓好根治欠薪，讓勞動者體面工作、安“薪”創(chuàng)富。
全力以赴兜底線、強保障。落實職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度和基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，推進(jìn)補充工傷保險試點，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保，實現(xiàn)智慧醫(yī)?！按宕逋ā?。推進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全“救急難”工作機制，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補助保障標(biāo)準(zhǔn)。實施“一老一小”整體解決方案，推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心招商運營，打造一批普惠性社區(qū)托育機構(gòu)，融入全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建。落實生育支持政策，加強殘疾人、留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)，解決更多家庭的后顧之憂。
用心用情優(yōu)教育、促均衡。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，強化幼教隊伍建設(shè)和幼小銜接，力爭田侯華庭、螺湖灣安置房、廬陵文景、廬陵玉景4個小區(qū)公辦幼兒園秋季開園，新增公辦園位1290個，普惠性幼兒園覆蓋率98%以上。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升三中教育教學(xué)質(zhì)量，啟動五中、二中改擴建，完成石陽小學(xué)擴建和文成學(xué)校建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位5360個。堅持“名校帶新校、強校帶弱?！?，促進(jìn)優(yōu)秀教師規(guī)范流動。落實“雙減”政策，優(yōu)化課后延時服務(wù)，探索入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)上辦理，讓學(xué)生家長放心省心。強化“名師名校長”引培，加強師德師風(fēng)建設(shè)，實施學(xué)生心理健康教育提升行動，讓教師專注教育、學(xué)生健康成長。
分級分層提醫(yī)療、保健康。堅決落實中央疫情防控政策，深入實施健康江西專項行動，啟動衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動，加快與省人民醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級診療制度，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快吉安市第一人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改建古南鎮(zhèn)街道、永叔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快區(qū)婦幼保健院曲瀨分院建成投用。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)師。推進(jìn)適齡婦女“兩癌”篩查和救治，加強婦女健康保障。
始終堅持興文化、健體魄。深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，積極舉辦傳統(tǒng)文化、民間民俗、紅色故事等線上展覽，創(chuàng)作推出一批文藝精品。完成中心城區(qū)公共圖書館改造并免費開放，深入開展全民閱讀活動，加快建設(shè)書香吉州。提升文物保護(hù)利用水平，做好文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)和傳承創(chuàng)新。開展全民健身設(shè)施補短板行動，改造提升區(qū)老年健身體育活動中心，完成石陽小學(xué)游泳館建設(shè)并向社會開放，持續(xù)開展游泳教學(xué)試點，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。只要是人民群眾期盼的事，我們就要扎扎實實全力辦好。今年，我們將在全面對標(biāo)落實省市部署的民生工作的同時，重點實施10件民生實事。①開展政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)1500人以上，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2000人以上。②籌集200套保障性住房，解決好新市民、青年人等群體住房問題。③完成200個自然村城鄉(xiāng)供水一體化工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。④改造1.5萬個農(nóng)村戶廁，實現(xiàn)農(nóng)村常住人口戶廁改造全覆蓋；提升11座城區(qū)公廁、50座農(nóng)村公廁。⑤完成95個自然村綠化，創(chuàng)建1個全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個美麗宜居示范村莊、1027個美麗宜居示范庭院。⑥推動免費基因檢測健康篩查擴面提質(zhì)，升級實施出生缺陷二級預(yù)防，新增48種遺傳代謝病篩查項目。⑦完成20個零星空地改造，因地制宜新建一批生態(tài)停車場、健身廣場、城市書屋、口袋公園、縫補工坊、兒童友好空間。⑧實施背街小巷點亮工程，全面點亮居民“回家路”。⑨所有行政村新建成5套應(yīng)急廣播終端。⑩在區(qū)行政審批局、吉州公安分局、轄區(qū)派出所全面配齊身份證自助辦理設(shè)備，實現(xiàn)吉州戶籍居民身份證補（換）領(lǐng)業(yè)務(wù)24小時就近自助辦理。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要永葆為民情懷，堅持盡力而為、量力而行，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，讓群眾更多更好地共享發(fā)展成果，切實看到變化、得到實惠、感到幸福。
（八）切實維護(hù)安全穩(wěn)定，實現(xiàn)高效能治理再上臺階
持續(xù)創(chuàng)新社會治理。優(yōu)化升級“一格八員、一網(wǎng)三色”社會治理，建成運行區(qū)綜治中心實體化項目，拓展充實“三長”“八員”隊伍，健全完善“網(wǎng)格評部門、群眾評三長”“以獎代補”機制，高質(zhì)量通過市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求反映渠道，健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，力爭進(jìn)京訪“零登記”“零倒流”、信訪和舉報“雙下降”，創(chuàng)評全省信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。強化平安吉州、法治吉州建設(shè)，實行“警地融合”雙線作戰(zhàn)，推廣社會面“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制，深入開展平安建設(shè)七大行動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)提升公眾安全感和政法部門滿意度，切實維護(hù)社會安定、人民安寧。
防范化解重大風(fēng)險。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。健全金融風(fēng)險預(yù)警和干預(yù)機制，堅持“日巡查報告、周匯總會商、常督查督導(dǎo)”，推進(jìn)非法集資存量案件處置攻堅，依法嚴(yán)懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為，加快化解歷史遺留問題。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域存量風(fēng)險，嚴(yán)防新增變量，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。嚴(yán)密防范滲透顛覆破壞、暴力恐怖、宗教極端活動，強化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理，堅定維護(hù)國家政治安全、意識形態(tài)安全。
提升整體安全水平。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、?jīng)營性自建房、城鄉(xiāng)消防等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查和專項整治，完成吉安農(nóng)副產(chǎn)品物流中心綜合整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強校園安全管理，鞏固“四個一”校園安防工程成果。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，開展“守底線、查隱患、保安全”深化行動，實施食育普及三年行動計劃，推動“食安前哨”納入社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點，融入創(chuàng)建國家食品安全城市。完善防汛抗旱、森林防滅火、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。落實保密要求，強化檔案管理。
切實加強軍地協(xié)同，抓好國防動員體制改革落地，深化拓展“尊崇工作法”，全面做好新時代全民國防教育、后備力量建設(shè)、人民防空、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。加強民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社聯(lián)、紅十字會更好發(fā)揮作用。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。全區(qū)政府系統(tǒng)要縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，不斷增強做好新時代政府工作的內(nèi)生動力，推動各項工作邁上新臺階。一要堅定忠誠之志。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。按照黨中央統(tǒng)一部署和省委、市委、區(qū)委要求，扎實開展主題教育，夯實對黨絕對忠誠的思想根基。扎實推進(jìn)各級各類巡視、巡察、督察、審計反饋問題整改，以實際行動和優(yōu)良成效檢驗政治忠誠。二要錘煉善政之功。牢固樹立“抓落實”的鮮明導(dǎo)向，堅決摒棄“四種心態(tài)”，堅持“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”，形成全過程抓落實的完整閉環(huán)。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，在經(jīng)濟戰(zhàn)線、改革陣線、民生熱線、急難火線、風(fēng)險底線上錘煉干部、檢驗擔(dān)當(dāng)。持續(xù)深化“三標(biāo)三提”活動，加大爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵力度，營造干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超濃厚氛圍。三要履行法治之責(zé)。落實政府“權(quán)責(zé)清單”制度，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；完善企業(yè)“負(fù)面清單”制度，實現(xiàn)法無禁止皆可為。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督服務(wù)保障作用，讓權(quán)力在陽光下運行。四要筑牢清廉之基。始終保持“趕考”的清醒和堅定，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省實施辦法，推進(jìn)干部隊伍定期接受廉政教育，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”“十型干部”。馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞“花架子”，切實為基層減負(fù)。持續(xù)壓減一般性支出，保障“三保”開支，確保每一筆錢都用在緊要處。
各位代表！團結(jié)就是力量，奮斗必定出彩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、埋頭苦干，提升首位度、爭當(dāng)排頭兵，挺起贛江中游生態(tài)經(jīng)濟帶脊梁，奮力譜寫吉州全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
附 件
《政府工作報告》名詞注釋
1.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
2.“雙通”政務(wù)服務(wù)：一窗通辦、全區(qū)通辦政務(wù)服務(wù)機制。
3.“四水一岸”：水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全和岸線。
4.“雙百”新都市：中心城區(qū)人口100萬人、建成區(qū)面積100平方公里。
5.RCEP：2012年由東盟發(fā)起，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。
6.“三個500強”：世界500強、中國500強和民營500強。
7.“四減一優(yōu)化”：減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減收費，優(yōu)化審批機制。
8.市“雙百”計劃：面向市外和國（境）外，重點支持引進(jìn)100名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才或團隊；面向市內(nèi)重點培養(yǎng)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才或團隊。
9.“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
10.“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制：核心區(qū)域1分鐘內(nèi)、重點區(qū)域3分鐘內(nèi)、其他區(qū)域5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的快速響應(yīng)機制。
11.平安建設(shè)七大行動：“大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳、大走訪”行動。
12.“四個一”校園安防工程：每個學(xué)校建設(shè)一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室。
13.“四種心態(tài)”：摒棄“游客看客”心態(tài)，增強“我是主人翁”的意識；摒棄“技不如人”心態(tài)，堅定“你行我也行”的自信；摒棄“甘于中游”心態(tài)，錨定“干就干到最好”的標(biāo)準(zhǔn)；摒棄“拈輕怕重”心態(tài)，昂揚“我來干、跟我上”的精神。
