2023年贛州市會(huì)昌縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月2日在會(huì)昌縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) ?李德偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開(kāi)。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展，發(fā)生一系列新變化。
一年來(lái)，最可喜的變化是各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)紛呈。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等多重考驗(yàn)，特別是前所未有的財(cái)政運(yùn)行壓力，化被動(dòng)為主動(dòng)，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，取得了一系列喜人成績(jī)。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，會(huì)昌肉牛產(chǎn)業(yè)入選2022年全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單；“五個(gè)五”模式①推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、“五級(jí)主體②經(jīng)營(yíng)”鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)“會(huì)昌經(jīng)驗(yàn)”成為全省樣板；氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由B級(jí)提升至D級(jí)，會(huì)昌工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)綠色園區(qū)；全市農(nóng)飲提檔升級(jí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化先行縣建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、富硒產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣成功舉辦；全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)排名較上年前移9位，打了一個(gè)漂亮的“翻身仗”；“獨(dú)好通”數(shù)字會(huì)昌APP上線運(yùn)行，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)先行先試邁出重要步伐。
一年來(lái)，最難得的變化是縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值164.08億元，增長(zhǎng)5.2%；財(cái)政總收入15.75億元，同口徑增長(zhǎng)7.7%；一般公共預(yù)算收入10.58億元，同口徑增長(zhǎng)6.6%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.75億元，增長(zhǎng)5.7%；實(shí)際利用外資213萬(wàn)美元，增長(zhǎng)508.5%；本外幣存款余額239億元、貸款余額218億元，分別增長(zhǎng)14%、13.7%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35221元、農(nóng)村居民人均可支配收入16099元，分別增長(zhǎng)6.2%、9.4%。
一年來(lái)，最重要的變化是產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。工業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入140.2億元、利潤(rùn)15.4億元，分別增長(zhǎng)10.2%、12.7%，營(yíng)業(yè)收入超10億元企業(yè)達(dá)到3家，其中超20億元企業(yè)1家，稅收過(guò)億元企業(yè)達(dá)到2家，工業(yè)用電量增速、稅收增速均位居全市第一；氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展受限問(wèn)題得到妥善解決，松輝氟新材料、福默斯新材料等10個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，昌峰新材料、中氟二期等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；首位產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入113.5億元，增長(zhǎng)37.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的80.9%。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)3.34億斤；臍橙、桔柚種植面積達(dá)22萬(wàn)畝，大棚蔬菜種植面積1.4萬(wàn)畝；出欄肉牛6.12萬(wàn)頭，出欄生豬55.6萬(wàn)頭，獲評(píng)國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣；以“會(huì)昌獨(dú)好”為標(biāo)志的現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，打造千畝以上基地6個(gè)、百畝以上基地67個(gè)，取得富硒產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家貝貝小南瓜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，小密鄉(xiāng)入選2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，風(fēng)景獨(dú)好園業(yè)態(tài)更加豐富，小密花鄉(xiāng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)復(fù)核工作順利完成，西北街戲劇小鎮(zhèn)即將開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，洞頭鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范基地建成投入使用，洞頭畬族村入選首批“全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目”非遺旅游小鎮(zhèn)名錄及2023年全國(guó)“村晚”示范展示點(diǎn)，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園會(huì)昌段等項(xiàng)目加快推進(jìn)；縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系不斷完善，供銷·京東智慧物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。
一年來(lái)，最突出的變化是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步健全招商工作機(jī)制，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，全年引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè)，總投資237.5億元，其中“5020”項(xiàng)目③4個(gè)。以“大干項(xiàng)目、大抓落實(shí)”年活動(dòng)為抓手，建立“賽馬比拼”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“八大行動(dòng)”項(xiàng)目125個(gè)，完成投資137.78億元；實(shí)施省大中型項(xiàng)目20個(gè)，完成投資77.74億元。強(qiáng)化各類要素保障，全年?duì)幦「黝悷o(wú)償資金35.71億元，征收土地2767畝，完成耕地保護(hù)督察問(wèn)題整改及土地整治1045畝，新增用地指標(biāo)2413.69畝、林地指標(biāo)1661畝，消化批而未供土地1920畝、批而未用土地1120畝。
一年來(lái)，最深刻的變化是內(nèi)生動(dòng)力加速釋放。堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“市縣同權(quán)”事項(xiàng)108項(xiàng)，推出行政審批“套餐服務(wù)”40項(xiàng)，工程項(xiàng)目“一站式集成”審批正式運(yùn)行，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入辦理“爭(zhēng)分奪秒”改革，辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅需半個(gè)小時(shí)、辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅需半天，新市民中心即將投入使用；常態(tài)化召開(kāi)政企圓桌會(huì)議④，解決企業(yè)問(wèn)題訴求45個(gè)，兌現(xiàn)惠企紓困資金1.44億元，累計(jì)退減及緩繳稅降費(fèi)5.37億元，發(fā)放倒貸周轉(zhuǎn)金2.01億元，幫助82家市場(chǎng)主體渡過(guò)借貸資金周轉(zhuǎn)難關(guān)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，新增2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)研發(fā)平臺(tái)零的突破，石磊氟材料獲評(píng)全省專業(yè)化小巨人企業(yè)，中氟化學(xué)和茂源藥業(yè)的2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)列入市“揭榜掛帥”選題，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)9家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)47.5%，較上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新開(kāi)通5G基站201個(gè)，新增上云企業(yè)693家，儲(chǔ)備數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，入選省市“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”項(xiàng)目23個(gè)，“會(huì)昌獨(dú)好”京東數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、富硒基地列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，“三位一體”智慧園區(qū)平臺(tái)被列為全市唯一省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（區(qū)域型）重點(diǎn)培育對(duì)象。
一年來(lái)，最直觀的變化是城鄉(xiāng)面貌日益改善。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完成老舊小區(qū)改造8個(gè)、棚戶區(qū)改造100戶，拆除違章建（構(gòu)）筑物34.8萬(wàn)平方米，水東大道東延、水西出口路等9條道路開(kāi)工建設(shè)，教育大道南段等6條道路建成通車；大力推進(jìn)污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目，完成管網(wǎng)鋪設(shè)100公里，建成廠站18座，希望小學(xué)垃圾中轉(zhuǎn)站搬遷、生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)修繕（二期）等群眾關(guān)注度高的項(xiàng)目順利完成。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)昌人民盼望多年的瑞梅鐵路實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，管道天然氣順利通氣，廈蓉高速會(huì)昌白鵝互通工程路基全線貫通，廈蓉高速與濟(jì)廣高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，G206珠高寨至九州段公路改建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，G206周田至筠門嶺段公路改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用建設(shè)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，文武壩、周田、筠門嶺、高排等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造，我縣成功上榜2022年“四好農(nóng)村路”⑤全國(guó)示范縣創(chuàng)建名單。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)開(kāi)展中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成礦山生態(tài)修復(fù)2070畝、低質(zhì)低效林改造6.6萬(wàn)畝、水土保持生態(tài)治理25平方公里，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例位居全省第11位，PM2.5⑥平均濃度位居全省第21位，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，園林綠化工作獲評(píng)全省先進(jìn)。
一年來(lái)，最暖心的變化是民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。竭盡全力保障和改善民生，全年民生支出達(dá)36.43億元，占一般公共預(yù)算支出的81%，72件重點(diǎn)民生實(shí)事基本完成；千方百計(jì)穩(wěn)崗保就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2626人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)5427人，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.27億元；扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，著力推進(jìn)“三業(yè)”⑦提升、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理等工作，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。大力推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事業(yè)發(fā)展，第三幼兒園完成主體工程，第五、第六幼兒園及第七小學(xué)、第三中學(xué)擴(kuò)建、和君職業(yè)學(xué)院（二期）、會(huì)昌中專續(xù)建等一批教育項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；新人民醫(yī)院全面投入使用，群眾看病就醫(yī)條件得到大幅改善，二期工程及發(fā)熱門診開(kāi)工建設(shè)，新疾控中心、婦幼保健院整體搬遷等項(xiàng)目進(jìn)展順利，公立中醫(yī)院籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)；建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心32個(gè)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）200個(gè)。堅(jiān)持不懈抓牢安全防范工作，圓滿完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治，全年未發(fā)生較大及以上安全事故，經(jīng)受住了突發(fā)疫情、連續(xù)性極端強(qiáng)降雨及超警戒洪水、百日干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“保交樓⑧、穩(wěn)民生”工作，逾期多年未交付的“御花園”樓盤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部交房。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)全面完成，連續(xù)4年獲評(píng)全省信訪“三無(wú)縣”，連續(xù)3年被評(píng)為全市“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，公眾安全感滿意度綜合排名全省第16名。
一年來(lái)，最明顯的變化是政府效能得到提升。全面掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，扎實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、提質(zhì)效”和新時(shí)代“共產(chǎn)主義星期六”活動(dòng)，黨員干部捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的意識(shí)更加堅(jiān)定。自覺(jué)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議259件、政協(xié)提案86件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)新形勢(shì)下“五型”政府⑨建設(shè)走深走實(shí)，全年“12345”平臺(tái)受理反映事項(xiàng)5807件，辦結(jié)率100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊訚夂瘛?span style="display:none">大牛工程師
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、醫(yī)療保障、消防救援、民族宗教、氣象、地震、水文、史志、檔案、殘聯(lián)、慈善、工青婦、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。我們不會(huì)忘記，在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊之時(shí)，是廣大逆行者以堅(jiān)毅的勇氣守護(hù)了萬(wàn)家燈火；我們不會(huì)忘記，在連續(xù)性極端強(qiáng)降雨及超警戒洪水之下，是廣大干群以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)筑起了堅(jiān)固防線；我們更不會(huì)忘記，全縣上下在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以?shī)^發(fā)之勢(shì)贏得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向支持政府工作的全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與會(huì)昌建設(shè)的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
需要說(shuō)明的是，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力和疫情等超預(yù)期因素影響，我縣和全省、全市一樣，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不大，首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性、龍頭性及行業(yè)頭部企業(yè)的引進(jìn)還未取得實(shí)質(zhì)性突破；財(cái)政收支矛盾凸顯，“三保”⑩壓力持續(xù)加大；公共服務(wù)供給仍有短板，安全防范、污染防治還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取更積極、更有效的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)會(huì)昌高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要一年，做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆四次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”?，加快打造“三地一城”?、建設(shè)“獨(dú)好會(huì)昌”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化會(huì)昌的新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%以上，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。2023年，我們將以重任在肩的使命擔(dān)當(dāng)和滾石上山的決心勇氣，舉全縣之力、下非常之功，成立資金、用地兩個(gè)要素保障工作專班，突出抓好廈蓉高速與濟(jì)廣高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線、G206珠高寨至九州段公路改建、氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和君教育小鎮(zhèn)（二期）四大“筑基工程”，推動(dòng)會(huì)昌駛?cè)敫哔|(zhì)量、跨越式發(fā)展的“快車道”。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)，以更高質(zhì)量壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
提升產(chǎn)業(yè)集聚力。大力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)，深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，堅(jiān)持不懈壯大氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)松輝氟新材料、福默斯新材料、道仕化學(xué)、盛和新材料、怡昊化工、金合新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)源科技年產(chǎn)4萬(wàn)噸碳酸鋰、廣東飛南工業(yè)鹽資源綜合利用、科萊博生物化學(xué)年產(chǎn)1.6萬(wàn)噸電池添加劑、九二鹽業(yè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸離子膜燒堿技改等項(xiàng)目落地開(kāi)工，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)集聚度再提升9個(gè)百分點(diǎn)，集群產(chǎn)值達(dá)400億元。在食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)品精深加工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，啟動(dòng)實(shí)施五豐公司新增1.5萬(wàn)噸米粉生產(chǎn)線、深圳賽特硬質(zhì)合金智能制造等項(xiàng)目，加快推進(jìn)啃佬鴨食品加工生產(chǎn)、茂源藥業(yè)（二期）等項(xiàng)目，力爭(zhēng)食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)品精深加工、新型建材三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
提升園區(qū)承載力。以打造省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，加快完成工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)批復(fù)，高質(zhì)量完成氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃修編，并啟動(dòng)新一輪的調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。全力推進(jìn)氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成產(chǎn)城融合項(xiàng)目，進(jìn)一步提升園區(qū)配套服務(wù)水平。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬(wàn)平方米，完成西江產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)辟瑞梅鐵路?；愤\(yùn)輸專用線，降低?；愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約節(jié)約利用，以九州工業(yè)基地為重點(diǎn)，全面清理企業(yè)閑置低效用地及廠房。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”考核，深化“節(jié)地增效”行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。建成產(chǎn)業(yè)大腦?并投入使用，提升園區(qū)數(shù)字化、綠色化、智能化管理服務(wù)水平。
提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。抓好企業(yè)梯次培育，全面推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深入推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，加快做好中氟化學(xué)、石磊氟材料等企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。積極培育上市后備企業(yè)，推動(dòng)凱鑫化工、鑫輝能源等規(guī)上工業(yè)企業(yè)改制設(shè)立股份公司，力爭(zhēng)完成股改8家以上。建立入規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，做好全方位、全過(guò)程跟蹤服務(wù)，確保年內(nèi)新入規(guī)工業(yè)企業(yè)15家以上。強(qiáng)化政策幫扶和資源整合，支持石磊集團(tuán)、中氟化學(xué)、九二鹽業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“獨(dú)角獸”和“瞪羚”企業(yè)等方面有突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超50億元企業(yè)1家、超20億元企業(yè)3家。
（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，以更廣視野培育發(fā)展動(dòng)力
提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施生物科創(chuàng)谷共享研發(fā)中試中心（二期）建設(shè)，加快推進(jìn)艾立斯特寡糖類植物免疫激活劑項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)芙蓉堂藥業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)中成藥二次創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究中心。發(fā)揮高嶺土資源綜合利用和領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)建設(shè)九麒高嶺土新材料研發(fā)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)工程研發(fā)中心，著力提升基地科技研發(fā)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)工程研發(fā)中心零的突破。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)靶向攻關(guān)行動(dòng)，以企業(yè)為主體建立創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展“揭榜掛帥”，年內(nèi)力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)12家、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家、發(fā)明專利10件。
引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)實(shí)施“嵐山騏驥”人才引育工程，多形式、全方位拓寬人才引進(jìn)渠道，健全柔性引才機(jī)制，積極引進(jìn)周末工程師和科技特派助農(nóng)服務(wù)團(tuán)專業(yè)人才。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸工程，進(jìn)一步釋放和君教育小鎮(zhèn)“聚賢莊”“人才港”作用，推動(dòng)會(huì)昌籍頂尖人才回流，著力打造人才轉(zhuǎn)化中心、人才實(shí)訓(xùn)中心等人才平臺(tái)，輻射帶動(dòng)各類技術(shù)創(chuàng)新。出臺(tái)相關(guān)政策，支持科技人才、鄉(xiāng)賢能人、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。全面加強(qiáng)引進(jìn)人才在薪酬、住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的保障，讓人才引得進(jìn)、留得住。
（三）全面深化改革開(kāi)放，以更深層次激發(fā)發(fā)展活力
在深化改革上下實(shí)功。穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)。完成工業(yè)園區(qū)管理體制改革，激活園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，積極探索“國(guó)企+供銷”合并運(yùn)營(yíng)模式。加快“獨(dú)好通”數(shù)字會(huì)昌APP場(chǎng)景運(yùn)用迭代升級(jí)，努力打造全國(guó)、全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)示范區(qū)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理先行區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革?，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)行政審批、行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府示范縣。持續(xù)鞏固“五個(gè)五”模式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、“五級(jí)主體經(jīng)營(yíng)”鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用、城鄉(xiāng)供水一體化等改革成果，創(chuàng)新推出一批新的改革做法，著力打造一批在全省乃至全國(guó)有影響力的改革品牌。
在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“市縣同權(quán)”“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”、首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)全生命周期“一鏈辦”、政務(wù)服務(wù)“異地通辦”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)。完成新市民中心建設(shè)并投入使用，力爭(zhēng)打造成全省一流的智能型市民服務(wù)綜合體，全面提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。加快建設(shè)“贛服通”會(huì)昌分廳5.0版本，深化惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革，實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“免申即享、即申即享”。推進(jìn)通用綜合窗口全覆蓋改革，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，推出更多“一件事一次辦”事項(xiàng)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。扎實(shí)開(kāi)展“入企走訪連心”活動(dòng)，常態(tài)化召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)會(huì)和政企圓桌會(huì)議，深入開(kāi)展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、“小鬼難纏”“中梗阻”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專項(xiàng)治理，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在擴(kuò)大開(kāi)放上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，變“招商引資”為“招商選資”，進(jìn)一步解放思想，研究出臺(tái)更加優(yōu)惠、更加靈活的激勵(lì)政策，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展招商引資“賽馬比拼”，對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)以及央企、行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、上市企業(yè)的有功單位、企業(yè)和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海西等重點(diǎn)區(qū)域，依托氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地和肉牛特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商；扎實(shí)開(kāi)展平臺(tái)招商、以商招商，借助基金村引入資本力量，創(chuàng)新開(kāi)展資本招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資20億元以上項(xiàng)目6個(gè)以上，力求在百億項(xiàng)目引進(jìn)上有突破。培育壯大外資企業(yè)和生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口22.7億元、實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元以上。
（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以更大力度夯實(shí)發(fā)展根基
讓脫貧成果更穩(wěn)固。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推進(jìn)“7”字型鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，抓好“三業(yè)”提升和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于60%，就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定在40個(gè)以上，公益性崗位兜底安置脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象不低于2400人。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，健全五級(jí)主體鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，著力提升鄉(xiāng)村資產(chǎn)盤活利用質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)40萬(wàn)元以上，15%的村達(dá)50萬(wàn)元以上。
讓特色農(nóng)業(yè)更富民。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)“米袋子”黨政同責(zé)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實(shí)做好第三次全國(guó)土壤普查工作，全面完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)及年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸大米生產(chǎn)線（一期），確保糧食播種面積穩(wěn)定在44.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.2億斤以上。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，年出欄穩(wěn)定在50萬(wàn)頭左右。推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)落實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策，構(gòu)建政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、大戶聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，力爭(zhēng)飼養(yǎng)總量達(dá)到15萬(wàn)頭以上；加快建設(shè)贛南肉牛交易市場(chǎng)，大力發(fā)展屠宰、精深加工、牛肉預(yù)制菜等配套產(chǎn)業(yè)，完善冷鏈物流配送體系，打造集牧草種植和肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)臍橙、桔柚、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)柑橘黃龍病聯(lián)防聯(lián)控、綠色防控，力爭(zhēng)新開(kāi)發(fā)和改造病毀果園5000畝以上。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，完成新植1.3萬(wàn)畝、低改提升1.2萬(wàn)畝以上。依托省級(jí)富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，著力打造北部富硒產(chǎn)業(yè)示范帶，加快推進(jìn)會(huì)昌獨(dú)好·小密硒谷（二期）工程，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)富硒產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地3個(gè)，完成富硒產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，創(chuàng)建大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地5個(gè)，圳品?認(rèn)證10個(gè)，培育富硒龍頭企業(yè)2個(gè)、5000萬(wàn)元以上富硒精深加工企業(yè)1個(gè)，打響“會(huì)昌獨(dú)好”富硒品牌。積極創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
讓鄉(xiāng)村顏值更靚麗。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，以點(diǎn)帶面抓好小密、麻州2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小密鄉(xiāng)蓮塘村等20個(gè)省級(jí)示范村及51個(gè)省、市幫扶重點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，強(qiáng)化農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌塑造，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，整治超高超大建筑。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新（改）建農(nóng)村戶廁4980個(gè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造提升、農(nóng)村飲水提檔升級(jí)工程，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村道路安防工程，確保成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。高質(zhì)量完成麻州鎮(zhèn)全市第三批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持筠門嶺、麻州創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。打造一批鄉(xiāng)村治理體系示范村，深化移風(fēng)易俗，整治陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，真正實(shí)現(xiàn)“一時(shí)美”向“一直美”轉(zhuǎn)變。
（五）提升城市發(fā)展能級(jí)，以更高水平建設(shè)宜居家園
提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)高品質(zhì)城市，加快完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和城北片區(qū)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃編制工作，完善西北街戲劇小鎮(zhèn)周邊區(qū)域配套建設(shè)，分步推進(jìn)黃坊片區(qū)棚戶區(qū)改造。接續(xù)實(shí)施城市“暢通”工程，水東大道東延、教育大道北段等道路年內(nèi)建成通車；持續(xù)推進(jìn)湘青中路、林崗三路等一批市政道路建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)嵐山路、同濟(jì)大道西延等北外環(huán)線暢通項(xiàng)目。著力解決市民出行難、停車難、充電難、上樓難等“城市病”，力爭(zhēng)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造4個(gè)，新（改）建公廁8個(gè)，新增公共停車場(chǎng)3個(gè)、停車位900個(gè)，新建新能源汽車充電車位90個(gè)，完成老舊小區(qū)改造4個(gè)、棚戶區(qū)改造260戶。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，實(shí)施城市增綠行動(dòng)，加強(qiáng)園林綠化提升改造，建設(shè)一批城市公園、“口袋”公園、小微廣場(chǎng)。加快實(shí)施污水處理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目，改造南外及貢江社區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部排污設(shè)施，提升城區(qū)污水處理能力。
加強(qiáng)城市綜合管理。扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快形成“大城管”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立健全城市管理快速應(yīng)急處置機(jī)制，確保應(yīng)急突發(fā)事項(xiàng)處置率達(dá)100%。以“多網(wǎng)合一”的社會(huì)治理網(wǎng)格為基礎(chǔ)，健全城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，打造精致舒適生活環(huán)境。推行市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化，新（改）建城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站10座，構(gòu)建生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理完整體系。擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，健全物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)督體系。推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)（小區(qū)），開(kāi)展高品質(zhì)智慧社區(qū)試點(diǎn)工作，讓市民生活更便捷、更舒適。
激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。大力推動(dòng)文旅融合發(fā)展，啟動(dòng)漢仙巖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，加快和君教育小鎮(zhèn)（二期）、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（會(huì)昌段）等項(xiàng)目建設(shè)。高水平運(yùn)營(yíng)西北街戲劇小鎮(zhèn)，辦好“聲川戲劇季”，打造會(huì)昌文旅新地標(biāo)。推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持壹然廣場(chǎng)、新天地等區(qū)域打造高品質(zhì)商圈、特色商業(yè)街，完善夜游湘江文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造集游、購(gòu)、娛為一體的高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)，做旺縣城人氣。加強(qiáng)美食文化的挖掘和創(chuàng)新，進(jìn)一步唱響以米粉、豆干為主導(dǎo)的系列會(huì)昌特色美食品牌。搶抓重要節(jié)假日消費(fèi)高峰機(jī)遇，舉辦多層次促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)提升消費(fèi)熱度。推動(dòng)金融消費(fèi)升級(jí)，加快建設(shè)縣級(jí)普惠金融服務(wù)中心，為群眾和市場(chǎng)主體提供一站式、多樣化的普惠金融服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有配送站、村村通快遞，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力配合抓好瑞梅鐵路會(huì)昌段建設(shè)，盡快完成通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。廈蓉高速會(huì)昌白鵝互通工程年內(nèi)建成通車，推動(dòng)廈蓉高速與濟(jì)廣高速會(huì)昌聯(lián)絡(luò)線、G206珠高寨至九州段公路改建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)G206周田至筠門嶺段公路改建、中長(zhǎng)公路中村段改造等項(xiàng)目。提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)管網(wǎng)全覆蓋并推動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。開(kāi)工建設(shè)大華水庫(kù)、東坑寨水庫(kù)等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施貢水流域縣城片區(qū)水環(huán)境治理、澄江治理等項(xiàng)目，完成白鵝鄉(xiāng)良屋至梓坑段、濂水（曉龍段）治理工程，扎實(shí)開(kāi)展山塘整治，全面提升防汛能力。加快5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、4A級(jí)景區(qū)等區(qū)域深度覆蓋，較大人口自然村基本覆蓋。
（六）加快美麗會(huì)昌建設(shè)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)呵護(hù)綠水青山
全力抓好環(huán)境治理。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)排查整治，高質(zhì)量完成歷次中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題“反彈回潮”。持續(xù)推進(jìn)工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、城區(qū)油煙、秸稈禁燒等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，確保PM2.5平均濃度控制在20微克/立方米以內(nèi)。加大飲用水源地保護(hù)、入河排污口整治和農(nóng)村黑臭水體治理，穩(wěn)步推進(jìn)縣城綿江、湘水、貢水綜合治理工程，力爭(zhēng)過(guò)境斷面水質(zhì)、集中式飲用水水質(zhì)保持國(guó)家Ⅱ類以上，確保一江清水入贛江。加強(qiáng)土壤污染隱患排查和監(jiān)測(cè)治理，開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用，實(shí)施畜禽糞污資源化利用、病死畜禽集中無(wú)害化處理項(xiàng)目；有序推進(jìn)污染耕地安全利用，力爭(zhēng)安全利用率達(dá)93%以上。
傾力提升生態(tài)質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，啟動(dòng)南部片區(qū)綜合治理生態(tài)修復(fù)。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作成效，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”，大力開(kāi)展“清河行動(dòng)”、漁業(yè)執(zhí)法亮劍行動(dòng)、幸福河湖建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)湘江流域水生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村水系治理工程，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“會(huì)昌樣板”。常態(tài)化抓好森林資源保護(hù)、松材線蟲病除治和森林防火工作，實(shí)施低質(zhì)低效林改造6.1萬(wàn)畝，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)424畝，扎實(shí)推進(jìn)水土流失治理。推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持之以恒抓好氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境提升，加快實(shí)施貢江流域農(nóng)村生活污水收集治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同攻堅(jiān)體系，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，分類整治“小散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決守護(hù)好會(huì)昌的綠水青山。
著力推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和?要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，力爭(zhēng)建成綠色工廠10家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。培育壯大“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，合理控制能耗總量，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目?。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，抓好林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。
（七）提高人民生活品質(zhì)，以更實(shí)舉措提升幸福指數(shù)
強(qiáng)化民生保障。加大財(cái)政支出向民生領(lǐng)域的傾斜力度，辦好65件民生實(shí)事，著力解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。延續(xù)減負(fù)穩(wěn)崗政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體優(yōu)先就業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上。常態(tài)化開(kāi)展根治欠薪執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大住房保障力度，新（改）建保障性租賃住房5920套，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。加快建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施筠門嶺、西江等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，扎實(shí)推進(jìn)居家互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)覆蓋面達(dá)85%以上。建設(shè)青年發(fā)展型城市，落實(shí)青年保障政策。
優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)第三幼兒園、公辦托幼機(jī)構(gòu)年內(nèi)竣工投入使用，第五、第六幼兒園和第三中學(xué)擴(kuò)建工程完成主體建設(shè)，加快推進(jìn)第七小學(xué)、珠蘭職高部能力提升、會(huì)昌中專續(xù)建、和君職業(yè)學(xué)院（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)第六小學(xué)，啟動(dòng)西江中學(xué)和麻州初中整體搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技工學(xué)校，加快打造贛南東部特色教育高地。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革和醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院（二期）、新疾控中心、婦幼保健院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立中醫(yī)院建設(shè)，完成右水、洞頭等5個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)并投入使用，扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建和“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升，加快打造贛南東部特色醫(yī)療高地。推動(dòng)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快建設(shè)縣文化藝術(shù)中心，推進(jìn)城市書房建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)；推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工程，推動(dòng)科普大篷車、流動(dòng)科技館進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，提升科普公共資源供給能力。
創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓?；?、非煤礦山、消防、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力。深入開(kāi)展國(guó)防教育，優(yōu)化落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制和民兵力量結(jié)構(gòu)布局，做好雙擁工作。進(jìn)一步落實(shí)信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任制，深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”?，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善行政爭(zhēng)議化解中心建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，建設(shè)更高水平平安會(huì)昌，切實(shí)提升公眾安全感。
（八）做到黨建質(zhì)量過(guò)硬，以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)
鑄牢忠誠(chéng)之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
恪盡法治之責(zé)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”?決策機(jī)制，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事，讓政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)責(zé)清單，做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
大興實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的過(guò)硬作風(fēng)，敢接燙手的山芋，敢啃最硬的骨頭。大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛”“拓荒?！薄袄宵S?！本?，以精益求精的理念抓好每一項(xiàng)工作，以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解每一道難題，向“不作為、慢作為、亂作為”說(shuō)不，向“怕慢假庸散低”作風(fēng)頑疾亮劍。
堅(jiān)守清廉之本。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)?，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，從源頭上規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造“三地一城”、建設(shè)“獨(dú)好會(huì)昌”而努力奮斗！
?附件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“五個(gè)五”模式：突出五種理念（前瞻理念、創(chuàng)新理念、系統(tǒng)理念、群眾理念、務(wù)實(shí)理念），超前謀劃布局；抓好五個(gè)示范（創(chuàng)評(píng)示范戶、打造示范點(diǎn)、連成示范線、形成示范帶、建設(shè)示范地），全域同步推進(jìn)；打造五種類型（工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型、城郊帶動(dòng)型、山區(qū)生態(tài)型），因地制宜發(fā)展；緊扣五大振興（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興），積極破題創(chuàng)新；推進(jìn)五大機(jī)制（組建鄉(xiāng)村振興智研體系、建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資模式、探索形成調(diào)度推進(jìn)體系、構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系），激活發(fā)展動(dòng)能。
2.五級(jí)主體：縣振興集團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司、村合作社或村級(jí)公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶。
3.“5020”項(xiàng)目：投資分別超過(guò)50億元、20億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.政企圓桌會(huì)議：政府為幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議的會(huì)議。
????5.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
????6.PM2.5：環(huán)境空氣中直徑小于或等于2.5微米的細(xì)微顆粒物。
????7.三業(yè)：產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
????8.保交樓：保障已售逾期難交付商品住宅項(xiàng)目完成建設(shè)交付。
????9.“五型”政府：忠誠(chéng)型政府、創(chuàng)新型政府、擔(dān)當(dāng)型政府、服務(wù)型政府、過(guò)硬型政府。
????10.三保：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
????11.三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：“三大戰(zhàn)略”包括推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市。“八大行動(dòng)”包括工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)。
????12.三地一城：全國(guó)氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范地、灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新時(shí)代風(fēng)景獨(dú)好山水人文旅游城。
????13.產(chǎn)業(yè)大腦：包括產(chǎn)業(yè)智慧管家服務(wù)中心、園區(qū)智慧調(diào)度中心、產(chǎn)業(yè)研究中心，是一個(gè)集園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)調(diào)度、決策分析、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)運(yùn)維、集中展示、洽談溝通的智慧化綜合體。
????14.農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”改革：統(tǒng)籌農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營(yíng)制度三項(xiàng)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)集中實(shí)施。
????15.圳品：符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求，由企業(yè)自愿申報(bào)并經(jīng)評(píng)價(jià)合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
????16.碳達(dá)峰、碳中和：“碳達(dá)峰”指我國(guó)承諾力爭(zhēng)在2030年前二氧化碳排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低；“碳中和”指通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，力爭(zhēng)在2060年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
????17.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
????18.三調(diào)聯(lián)動(dòng)：人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一種長(zhǎng)效機(jī)制。
????19.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
????20.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
