2023年贛州市定南縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
--2023年2月9日在定南縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) ?陳鈺瀅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是定南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局平穩(wěn)向好。
——這一年，我們下大力氣穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，發(fā)展態(tài)勢(shì)之好前所未有。出臺(tái)助企紓困“38條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“37條”等若干措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“增速領(lǐng)跑、總量跨越”，GDP增速列全市第1，規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均列全市第2，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入增速進(jìn)入全市前列，創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。GDP、規(guī)上工業(yè)營(yíng)收、園區(qū)總產(chǎn)值首次突破100億元。
——這一年，我們搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資金、建項(xiàng)目，基礎(chǔ)支撐之實(shí)前所未有。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，爭(zhēng)取上級(jí)資金18.13億元、地方政府專項(xiàng)債13.09億元、政策性開發(fā)性金融基金4.74億元，金額為歷史之最。15個(gè)省大中型、2個(gè)省重點(diǎn)、57個(gè)“八大行動(dòng)”市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)30%以上。全市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)排名較上年再前移3位，列全市第12位，8個(gè)三類縣中第3位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
——這一年，我們比學(xué)趕超爭(zhēng)品牌、爭(zhēng)榮譽(yù)，收獲成績(jī)之多前所未有。全年獲得市級(jí)以上榮譽(yù)200多項(xiàng)，在市級(jí)以上會(huì)議作典型發(fā)言21次。央視新聞聯(lián)播單條播出我縣“融入大灣區(qū) 老區(qū)小縣謀劃新跨越”典型做法，時(shí)長(zhǎng)達(dá)3分20秒，為定南史上首次。“足球新城”美名遠(yuǎn)揚(yáng)，入選全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)稱號(hào)，經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院孫春蘭副總理批示肯定。定南瑞獅獲評(píng)中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目，江西僅3個(gè)項(xiàng)目入選。獲評(píng)全國(guó)科普示范縣，成功入選“中國(guó)天然氧吧”，均創(chuàng)造歷史。
——這一年，我們用情用力惠民生、暖民心，群眾獲得感之強(qiáng)前所未有。成功戰(zhàn)大疫、防大汛、抗大旱，“零疫情縣”態(tài)勢(shì)保持到“新10條”【1】出臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建成“定南之窗”、鳳棲湖兩大功能性城市綜合體，22萬人民對(duì)提高城市生活品質(zhì)的期盼終成現(xiàn)實(shí)。成功收回定南一小、定南二中，群眾關(guān)注20年之久的民辦學(xué)校轉(zhuǎn)制問題得到徹底解決，開啟了全縣教育事業(yè)新篇章。
一年來，主要工作體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
（一）工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。工業(yè)倍增升級(jí)三年任務(wù)兩年完成，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收142.5億元、利潤(rùn)11.26億元，分別增長(zhǎng)58.97%、56.08%，增速均列全市第1位。沸達(dá)利科技、景偉電子等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。贛南稀土礦山升級(jí)改造復(fù)產(chǎn)在我縣率先啟動(dòng)，齊飛新材料營(yíng)收超20億元，大華新材料、鑫盛鎢業(yè)營(yíng)收超10億元，營(yíng)收超10億元工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”【2】企業(yè)1家，省級(jí)專業(yè)化“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，均實(shí)現(xiàn)“零”的突破，獲評(píng)全市科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)綜合成效突出單位。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)糧食種植面積15.83萬畝，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。生態(tài)復(fù)產(chǎn)臍橙面積3800畝，種植中藥材1168畝，新（改）造油茶林1.02萬畝，宏濤禽制品、鼎峰生態(tài)、神源茶葉順利投產(chǎn)，定南肉鴿等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄?！案晃?、綠色、有機(jī)”品牌更加響亮，入選首批富硒產(chǎn)業(yè)基地5家，新認(rèn)證富硒產(chǎn)品21個(gè)，有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)24個(gè)。成功培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家。
（三）消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇。全力刺激市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)，在節(jié)日期間投放政府消費(fèi)券380萬元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)3000萬元，新增入規(guī)商貿(mào)企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額近40億元。蓮塘村、森林部落等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年接待游客654.44萬人次，增長(zhǎng)25.79%。江西供銷（定南）冷鏈物流園竣工并投入使用，城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)全面建成。定南港擴(kuò)容升級(jí)、臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)，鐵路集裝箱吞吐量達(dá)2.3萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)123%。
（四）發(fā)展改革聚能成勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)總數(shù)達(dá)16家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收11.14億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)100%。38個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，企業(yè)開辦縮短至0.5個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)66件企業(yè)全生命周期事項(xiàng)幫辦代辦、60項(xiàng)惠企政策“免申即享、即申即享”，線上線下兌付助企紓困資金2.75億元。推進(jìn)綠色金融、普惠金融改革工作，政府債務(wù)控制在合理區(qū)間，金融運(yùn)行保持穩(wěn)定?？h屬國(guó)有企業(yè)完成“1+7”優(yōu)化重組改革，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。招大引強(qiáng)氛圍濃厚，完成“5020”項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目47個(gè)，總投資263.5億元。獲評(píng)省利用外資先進(jìn)單位、市開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)縣。
（五）城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。高標(biāo)準(zhǔn)完成“三調(diào)”【3】和國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”【4】劃定。城區(qū)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)“大提升”，京九大道、建設(shè)東路等城區(qū)主干道修葺一新，府北路、青山路、一經(jīng)路等城市斷頭路相繼打通。主城區(qū)活畜禽交易及宰殺全面禁止。新增綠地50.6萬平方米、公園面積33.1萬平方米，城區(qū)東、南、西、北實(shí)現(xiàn)休閑場(chǎng)所全覆蓋。鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)“大轉(zhuǎn)變”，龍?zhí)痢⑻炀攀痉舵?zhèn)完成市級(jí)驗(yàn)收，新建“四好農(nóng)村路”42公里，拆除農(nóng)村危舊土坯房19.47萬平方米。黃砂口村入選全國(guó)“非遺旅游村寨”和“贛南醉美鄉(xiāng)村”，龍?zhí)伶?zhèn)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。省環(huán)保督察反饋問題銷號(hào)率達(dá)100%?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，PM2.5年均值低于20微克/立方米。禮亨水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)得到保護(hù)。完成廢棄稀土礦山生態(tài)修復(fù)及月子河流域治理，新投入使用2座稀土尾水處理站，東江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。土壤環(huán)境總體安全穩(wěn)定，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)98.5%。超額完成造林綠化計(jì)劃任務(wù)，森林覆蓋率穩(wěn)定在83.07%，獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)。成功調(diào)劑46.25萬畝林地用于國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，是目前全省規(guī)劃面積最大、投資最大的縣級(jí)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。
（七）民生品質(zhì)顯著提升。民生類支出達(dá)30.57億元，占一般公共預(yù)算支出近90%。投入資金1.23億元實(shí)施銜接項(xiàng)目199個(gè)，脫貧成果持續(xù)鞏固。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)100%。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，基本建成定南中學(xué)圖書館學(xué)術(shù)報(bào)告廳、投入使用八幼，連續(xù)三年獲評(píng)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)“優(yōu)秀”等次。投入1.25億元購(gòu)買更新公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備，第一人民醫(yī)院健康管理中心、老城分院建成使用。開展“保交樓”【5】攻堅(jiān)行動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。深入推進(jìn)食品安全包保責(zé)任制落實(shí)，完成包保主體4326家。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，獲評(píng)全省消防工作先進(jìn)縣、全市信訪工作先進(jìn)集體。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊金融、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域違法犯罪，大力實(shí)施“水美家安”?【6】防溺水和“新型警力護(hù)校園”行動(dòng)，公眾安全感位居全省第一方陣。
國(guó)防動(dòng)員、人民武裝建設(shè)和雙擁共建深入開展，各群團(tuán)橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、人防、氣象、民族宗教、工青婦、老齡、慈善、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，深入開展提升“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。法治政府建設(shè)更加有力，創(chuàng)新推行行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等合法性審查機(jī)制，“八五”普法和村居“法律明白人”培養(yǎng)工程深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大決策出臺(tái)前向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100%。認(rèn)真開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”活動(dòng)，抓實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察建議整改工作，扎實(shí)推進(jìn)十五屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府層面問題整改、涉糧問題專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋意見整改，常態(tài)化開展政治談話、政治家訪，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，各項(xiàng)任務(wù)繁重交織、困難挑戰(zhàn)多重疊加，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展壓力空前，能取得以上成績(jī)，實(shí)屬難能可貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下倍加努力、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向離退休干部和所有關(guān)心支持定南發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒看到，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化水平仍然不高；經(jīng)濟(jì)總量還不大、基礎(chǔ)還較薄弱，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大；招商引資質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次還不高，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然較少；基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分農(nóng)村公路尚未改造提升；少數(shù)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，不敢為、不愿為、不會(huì)為、亂作為現(xiàn)象仍然存在等等。針對(duì)這些問題，我們將全力以赴改進(jìn)，不負(fù)百姓期望！
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施“六個(gè)江西”建設(shè)、“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展、拼作風(fēng)、拼成效，奮力開創(chuàng)“四區(qū)”建設(shè)新局面，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化定南新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際使用外商直接投資額穩(wěn)中有進(jìn)，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%以上、11%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
各位代表，以上目標(biāo)充分考慮了總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，國(guó)際貿(mào)易和投資形勢(shì)面臨下行壓力，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，2023年經(jīng)濟(jì)有望整體回升。定南作為“贛粵門戶、灣區(qū)腹地”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，加之各類政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，重大項(xiàng)目基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為我們實(shí)現(xiàn)“換道超車”“彎道超車”帶來了前所未有的機(jī)遇。機(jī)遇面前，我們絕不能彷徨觀望、左顧右盼，必須趁勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，與強(qiáng)的比、往高的攀、同快的賽，做到敢拼、能拼、善拼，相信有全縣上下的團(tuán)結(jié)拼搏，定南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定能再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌！
2023年重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
（一）全力以赴拼工業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
堅(jiān)定不移大抓工業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)唱響工業(yè)強(qiáng)縣“主旋律”。
發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破100億元。搶抓鋰電產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，加快龍凱科技二期建設(shè)，擴(kuò)大廢舊鋰電池回收利用優(yōu)勢(shì)。壯大新材料產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取贛悅新材料4800噸光伏玻璃產(chǎn)能，加快打造百億光伏玻璃單體企業(yè)。爭(zhēng)取上級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資金支持，推動(dòng)中國(guó)稀土集團(tuán)在定南投資。加快辰鑫金屬新材料與有研稀土合作，推進(jìn)稀土金屬、永磁材料項(xiàng)目建設(shè)，開工中凱稀土二期，盤活定南南方稀土、瑞鑫永磁等閑置產(chǎn)能，把“稀土采礦大軍”培育成稀土全產(chǎn)業(yè)鏈“集團(tuán)軍”。抓好企業(yè)梯次培育，新增24家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，新培育5家營(yíng)收超10億元企業(yè)，3家超20億元企業(yè)，1家超50億元企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收突破200億元。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，力爭(zhēng)8家企業(yè)納入省企業(yè)上市后備庫(kù)，1家企業(yè)股改上市。
全力建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施新一輪促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，完成工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，力爭(zhēng)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破180億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)30%以上，綜合實(shí)力進(jìn)入全省前30。做大做強(qiáng)富田工業(yè)園，新建30萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，新增工業(yè)用地全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，實(shí)施“騰籠換鳥”，清理處置500畝園區(qū)閑置低效用地和2萬平方米廠房，畝均稅收達(dá)20萬元以上。推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定工作。加快建設(shè)智慧健康產(chǎn)業(yè)園，開展大醫(yī)美大健康招商引資，推動(dòng)干細(xì)胞研究院項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，按照“1234”發(fā)展戰(zhàn)略【7】，推進(jìn)應(yīng)急管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，建成安元科技、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和安全應(yīng)急技術(shù)研究院項(xiàng)目。
全域推進(jìn)數(shù)字賦能。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破18家，營(yíng)收突破20億元。接續(xù)實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和智能制造升級(jí)工程，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)大腦”【8】建設(shè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用，完成15家以上企業(yè)數(shù)字化改造，培育10個(gè)以上智能工廠、數(shù)字化車間，2家以上上云標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)“三千兆”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和有條件的鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（二）全力以赴拼科技人才，鍛造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全新引擎
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展創(chuàng)新型人才，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，打好高質(zhì)量發(fā)展“主動(dòng)仗”。
提升科技創(chuàng)新水平。大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，推動(dòng)大華、贛悅新材料、沸達(dá)利科技等企業(yè)申報(bào)省、市技術(shù)創(chuàng)新中心，新增2個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到1.28%。建立科技企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，認(rèn)定10家高新技術(shù)企業(yè)，10家省級(jí)以上“專精特新”小巨人企業(yè)，入庫(kù)55家科技型中小企業(yè)。
實(shí)施人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。研究出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策。深化與粵港澳大灣區(qū)人才技術(shù)交流，爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所與我縣深入合作。大力“筑巢引鳳”，運(yùn)營(yíng)“人才棲苑”，著力解決柔性引才、周末工程師等人才短期住房需求，新引進(jìn)培養(yǎng)12名高層次人才、180名產(chǎn)業(yè)急需人才。探索建立“周末工程師”人才驛站，力爭(zhēng)中科院贛江創(chuàng)新研究院在定南設(shè)立分院，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。落實(shí)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求。
辦好人民滿意教育。新建四中、九幼，規(guī)劃建設(shè)八小，啟動(dòng)二中改（擴(kuò)）建工程，建成老城中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校（四期）。加快建設(shè)職教中心，爭(zhēng)取江西理工大學(xué)、贛州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在定南設(shè)立分校。深化新教育實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新教師管理，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”試點(diǎn)工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)校園足球改革，發(fā)揮足球賽事引流功能，吸引“灣區(qū)”中小學(xué)生、北方球隊(duì)到我縣開展足球研學(xué)、轉(zhuǎn)訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)承辦12場(chǎng)市級(jí)以上金牌賽事。建成國(guó)家青少年足球訓(xùn)練中心（二期），力爭(zhēng)列入省、市中小學(xué)課外教育基地，打造全國(guó)青少年足球改革發(fā)展典范，推動(dòng)縣域社會(huì)足球改革走深走實(shí)。
（三）全力以赴拼改革開放，持續(xù)激發(fā)融灣發(fā)展活力
深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，深挖發(fā)展?jié)摿Α⒓郯l(fā)展動(dòng)能，以“第一等”的營(yíng)商環(huán)境，打造“灣區(qū)”產(chǎn)業(yè)承接“聚集地”。
優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪對(duì)標(biāo)大灣區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)排名進(jìn)入全省第一方陣。持續(xù)深化“放管服”改革，拓展升級(jí)“贛服通”定南分廳，優(yōu)化“親清贛商”、智能審批等平臺(tái)服務(wù)功能。持續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，上線“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)108項(xiàng)。推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“免證辦理”，完成100%市級(jí)業(yè)務(wù)、80%省級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)接。推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革，開展企業(yè)全生命周期審批服務(wù)“一體化”改革，落實(shí)“企業(yè)安靜期”、政企圓桌會(huì)議制度。完善營(yíng)商環(huán)境涉企問題處置機(jī)制，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，杜絕以罰代法，打造親清新型政商關(guān)系。深入推進(jìn)招投標(biāo)、消防驗(yàn)收等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范實(shí)施EPC項(xiàng)目，杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)，防止無序低價(jià)中標(biāo)，結(jié)算隨意增加工程量，營(yíng)造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國(guó)資國(guó)企勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革，推動(dòng)發(fā)投集團(tuán)改組為國(guó)有資本公司和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。盤活資源資產(chǎn)，明確好、劃撥好所有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，把已有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)好。深入實(shí)施零基礎(chǔ)預(yù)算和預(yù)算績(jī)效管理改革。推廣“贛州智慧金融平臺(tái)”，運(yùn)用“信用+經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”等新模式，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”【9】改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)。
全力出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“以資源換項(xiàng)目、以產(chǎn)業(yè)鏈帶項(xiàng)目”，主攻電子信息、稀土新材料、應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)，以大灣區(qū)、長(zhǎng)三角為招商主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)鏈及上下游500強(qiáng)、上市公司、細(xì)分市場(chǎng)排名前十企業(yè)，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。開展招商引資“賽馬比拼”，持續(xù)掀起大招商、招大商熱潮，聘請(qǐng)招商顧問，優(yōu)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全招商評(píng)審機(jī)制、重組專業(yè)招商小分隊(duì)，構(gòu)建“專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同”的招商格局。全年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目40個(gè)以上、總投資超200億元，完成3個(gè)20億元以上項(xiàng)目、1個(gè)50億元項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)百億元項(xiàng)目。各鎮(zhèn)至少引進(jìn)1個(gè)2000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目和1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
（四）全力以赴拼基礎(chǔ)提升，描繪鄉(xiāng)村振興美麗畫卷
聚焦“三農(nóng)”、夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板弱項(xiàng)，持續(xù)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得“新成效”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“五年過渡”“四個(gè)不摘”【10】要求，突出抓好“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、“三保障”和飲水安全、易地搬遷后扶等工作，持續(xù)實(shí)施“防貧?！保瑘?jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)作用，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，提高銜接資金使用績(jī)效，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于60%。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，守住9.14萬畝耕地紅線，確保糧食生產(chǎn)面積15.68萬畝以上、年產(chǎn)量1.13億斤以上，保持生豬出欄量穩(wěn)定。新增800畝設(shè)施蔬菜基地，?1000畝以上中草藥材。持續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，新開發(fā)和恢復(fù)3500畝以上柑橘面積。做強(qiáng)“富硒、綠色、有機(jī)”品牌，分別認(rèn)證6個(gè)以上富硒產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，“圳品”認(rèn)證要實(shí)現(xiàn)“零”的突破，創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，打造富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。搶抓預(yù)制菜發(fā)展風(fēng)口，積極引進(jìn)預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)“定南酸酒鴨”等特色農(nóng)產(chǎn)品“預(yù)制菜化”。每個(gè)鎮(zhèn)至少要有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，新增5家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。高質(zhì)量開好鄉(xiāng)村振興流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成6個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、推進(jìn)75個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。以“保暢通、保安全”為目標(biāo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，新（改）建 “四好農(nóng)村路”30公里以上。加快縣域水網(wǎng)規(guī)劃編制，推進(jìn)鐵爐、營(yíng)場(chǎng)水庫(kù)水源工程，實(shí)施禮亨水庫(kù)水源引入第二自來水廠項(xiàng)目。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)25戶以上自然村路燈全覆蓋，力爭(zhēng)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別達(dá)全縣總數(shù)的30%以上，美麗庭院達(dá)全縣總數(shù)的20%以上。壓茬推進(jìn)“赤膊房”“超高超大”建房整治，遏制不規(guī)范切坡建房。加強(qiáng)中圳、留輋、龍?zhí)恋燃t色名村，黃砂口、老城村等歷史文化名村保護(hù)，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。
（五）全力以赴拼市場(chǎng)復(fù)蘇，重塑定南“消費(fèi)之都”形象
加快全域旅游康養(yǎng)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，更大力度、更高質(zhì)量推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)大繁榮、大發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)注入“強(qiáng)動(dòng)力”。
推進(jìn)建設(shè)全域景區(qū)。以打造灣區(qū)“后花園”、康養(yǎng)新勝地、微度假旅游首選地為目標(biāo)，實(shí)施城區(qū)即“景區(qū)”、“一鎮(zhèn)一景區(qū)”工程，實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游名縣。深挖紅色旅游資源，提升改造革命烈士陵園，建設(shè)蘇區(qū)鹽道紅色文化教育基地、九曲長(zhǎng)灘青少年紅色教育和軍訓(xùn)營(yíng)地。增添古色旅游魅力，開放運(yùn)營(yíng)蓮塘村（一期），啟動(dòng)建設(shè)二期，力爭(zhēng)巋美山工礦小鎮(zhèn)提升為國(guó)家級(jí)工業(yè)遺址。提升綠色旅游品質(zhì)，建成森林部落，啟動(dòng)九曲度假村轉(zhuǎn)型工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)“定南之窗”運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。加快五星級(jí)酒店、璞爾曼（二期）等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極探索“會(huì)員制旅游”等智慧旅游新模式，完成云上定南智慧旅游系統(tǒng)。
完善物流樞紐功能。搶抓供應(yīng)鏈恢復(fù)有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)布局落地，力爭(zhēng)完成定南港擴(kuò)容升級(jí)工程，積極爭(zhēng)取開通國(guó)際集裝箱階梯班列定南掛靠點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到發(fā)量超10萬標(biāo)箱。加快臨港產(chǎn)業(yè)園北翼物流商貿(mào)區(qū)、南翼加工制造區(qū)建設(shè)。謀劃建設(shè)臨港新城，打造臨港產(chǎn)業(yè)商業(yè)、人文、物流地標(biāo)。高效運(yùn)營(yíng)江西供銷（定南）冷鏈物流園，加快中道現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，打造供銷冷鏈物流中心、大宗貨物集散分撥中心、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸配送中心，爭(zhēng)取列入全省縣域物流配送體系建設(shè)示范縣。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，重塑“消費(fèi)之都”形象，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破45億元。發(fā)力“首店經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)首店、知名品牌、知名企業(yè)落戶定南。做強(qiáng)“品牌經(jīng)濟(jì)”，研發(fā)創(chuàng)新“定南一桌菜”菜品，打造“布衣宴”等特色餐飲品牌。把“定南酸酒鴨”連鎖店開到全市、全省，爭(zhēng)取列入全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。活躍“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造“定南之窗”、龍神湖、高鐵新區(qū)等核心商圈，改造提升大世界步行街、蓮塘文旅街等商業(yè)街區(qū)。發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，打造“多站合一、一站多能”的鎮(zhèn)、村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破20億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省電商直播示范基地。在重大節(jié)假日繼續(xù)發(fā)放政府消費(fèi)券，促進(jìn)汽車、商品房等大宗商品消費(fèi)。高質(zhì)量承辦好第32屆世客會(huì)定南分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。
（六）全力以赴拼品質(zhì)面貌，精細(xì)雕琢秀美宜居縣城
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升城市發(fā)展能級(jí)，更加注重城市管理、更大滿足群眾品質(zhì)需求，推動(dòng)城市面貌實(shí)現(xiàn)“大轉(zhuǎn)變”。
提升城市能級(jí)。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需以及全省推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)有利契機(jī)，謀劃儲(chǔ)備40個(gè)以上專項(xiàng)債、30個(gè)以上中央預(yù)算內(nèi)投資、20個(gè)以上政策性開發(fā)性金融基金項(xiàng)目。力爭(zhēng)寧定高速定南聯(lián)絡(luò)線西延、西環(huán)南繞城路項(xiàng)目列入省、市項(xiàng)目盤子，啟動(dòng)留輋互通前期工作。開工建設(shè)定南通用機(jī)場(chǎng)，加快建設(shè)贛深高鐵綜合客運(yùn)樞紐，完成城北變電站搬遷。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，運(yùn)行第二自來水廠，完成城區(qū)老舊管網(wǎng)（二期）改造，實(shí)現(xiàn)洋前壩水庫(kù)向城區(qū)供水。
做精城市品質(zhì)。按照“東南西北”、舊城區(qū)布局劃分城市功能區(qū)，形成城東制造業(yè)生產(chǎn)區(qū)，城南高鐵樞紐及特色體育區(qū)，城西商貿(mào)物流服務(wù)區(qū)，城北政務(wù)服務(wù)及康養(yǎng)休閑區(qū)，舊城區(qū)生活服務(wù)區(qū)等功能清晰、布局合理的城市新形象。舉全縣之力實(shí)施9249戶老舊小區(qū)改造，高質(zhì)量推進(jìn)2084戶棚戶區(qū)改造，全面拆除城區(qū)土坯房，新增2820套保障性租賃住房。實(shí)施廣州大道路面修復(fù)，完善城北新區(qū)路網(wǎng)，完成道路白改黑2.5公里。優(yōu)化城市公園布局，盤活城區(qū)收儲(chǔ)用地建設(shè)5個(gè)以上小游園、小廣場(chǎng)，新增12萬平方米以上城市綠地、1000個(gè)停車位、5座公共廁所。完成城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾及廚余垃圾資源化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾“零”填埋，沖刺全國(guó)衛(wèi)生縣城、省文明城市。
加強(qiáng)城市管理。升級(jí)改造“智慧城管”監(jiān)管平臺(tái)和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批制度，嚴(yán)禁項(xiàng)目隨意布局、道路山體隨意開挖，把已建好的基礎(chǔ)設(shè)施維管好。徹底整治一批市容環(huán)境臟亂差問題，解決一批無用圍擋、違規(guī)搭建。規(guī)范戶外廣告、共享單車設(shè)置、擺放，合理設(shè)定流動(dòng)商販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。加快汽車專業(yè)維修市場(chǎng)建設(shè)，完成家居建材市場(chǎng)劃行規(guī)市。推進(jìn)智慧安防小區(qū)、“多網(wǎng)合一”建設(shè)，持續(xù)鞏固網(wǎng)格化治理體系建設(shè)成果。開展網(wǎng)格區(qū)評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任單位至少建成1處“微景觀”。
（七）全力以赴拼綠色發(fā)展，加速拓展生態(tài)定南優(yōu)勢(shì)
牢固樹立“兩山”理念，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖等系統(tǒng)治理，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠屏障”。
推進(jìn)污染防治。持續(xù)推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控“四塵三煙三氣”?【11】，確保PM2.5平均濃度控制在20微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上。實(shí)施嶺北流域生態(tài)治理，科學(xué)新建一批稀土尾水處理站，重拳打擊稀土盜采違法行為，確保志逹電站和高車壩出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)歷市河環(huán)境綜合整治（一期）、城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效工程，確保建成區(qū)生活污水集中處理收集率達(dá)100%。強(qiáng)化危廢、固廢垃圾處理，力爭(zhēng)受污染耕地安全利用率達(dá)100%?？v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，建成工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)、工業(yè)園污水處理升級(jí)改造項(xiàng)目。持續(xù)鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成效。
實(shí)施生態(tài)修復(fù)。完成5.66萬畝低質(zhì)低效林改造、2萬畝森林撫育、600畝土地開發(fā)及“旱改水”，加大松材線蟲病防治力度。加快完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施桃江源片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治，濂江流域、三夾水片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程。完成長(zhǎng)灘水庫(kù)及流域數(shù)字化綜合治理工程。全面規(guī)范重點(diǎn)水域垂釣管理，大力解決水環(huán)境污染突出問題。打造河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制升級(jí)版，持續(xù)開展東江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)。
加快低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”【12】，強(qiáng)化能耗雙控和“兩高”項(xiàng)目管理。加快建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林（一期）。建立生態(tài)價(jià)值核算交易體系，加快GEP核算試點(diǎn)建設(shè)，開展碳匯交易試點(diǎn)。加大對(duì)低碳產(chǎn)品的采購(gòu)力度，加快推動(dòng)公交車、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛和公務(wù)用車電動(dòng)化。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展裝配式建筑和綠色建造，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用。
（八）全力以赴拼民生改善，傾力擦亮幸福生活底色
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活“新向往”。
提升民生保障水平。搭建數(shù)字就業(yè)平臺(tái)，解決好農(nóng)民工、大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2200人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化第一人民醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院對(duì)口幫扶，創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院。強(qiáng)化基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)贛南醫(yī)學(xué)院免費(fèi)定向培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)本科生政策，實(shí)施“鄉(xiāng)聘村用”制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才長(zhǎng)期進(jìn)修、短期培訓(xùn)。深化醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系區(qū)域協(xié)同一體化。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，深入實(shí)施多層次醫(yī)療保障體系，推動(dòng)落實(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。加大欠薪整治力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
完善公共服務(wù)體系。大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，至少建成1個(gè)公辦托幼機(jī)構(gòu)，新增托位186個(gè)。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，至少建成1個(gè)公立示范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。加快衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升，投入使用第一人民醫(yī)院鵝公、天九分院、縣疾控中心防控業(yè)務(wù)樓，加快建設(shè)縣中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院。建成七星公墓（三期）。深入實(shí)施文化惠民工程，在城區(qū)公園、文旅綜合體建設(shè)2個(gè)以上智慧城市書房，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)圖書館全覆蓋。組建定南瑞獅專業(yè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)定南瑞獅列入國(guó)家級(jí)非遺名錄。用好用活新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），推進(jìn)志愿服務(wù)向網(wǎng)格、鎮(zhèn)村延伸。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)。全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。推進(jìn)“保交樓”，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，著力保健康、防重癥。深化基層應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急治理，建成消防訓(xùn)練基地，實(shí)體化運(yùn)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全治理示范縣。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和下訪制度，確保獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)安定。
（九）全力以赴拼效率作風(fēng)，打造敢拼、能拼、善拼政府
持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)提升、效率提速，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實(shí)中央、省、市部署和縣委工作要求，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程,確保各項(xiàng)決策部署高效落地，推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。
推進(jìn)依法行政。踐行習(xí)近平法治思想，深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等合法性審查。規(guī)范決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、重大決策出臺(tái)前向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告等制度。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格依法履職辦事，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，防懲統(tǒng)計(jì)造假，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受巡察和審計(jì)監(jiān)督及各方面監(jiān)督。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。持續(xù)開展政府系統(tǒng)提升“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”活動(dòng)，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重“熱鍋”上磨煉干部，全面提高干部能力水平。充分發(fā)揮綜合考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化重點(diǎn)工作跟蹤問效和督辦落實(shí)，杜絕出現(xiàn)“沒有專班的項(xiàng)目推不動(dòng)、沒有領(lǐng)導(dǎo)重視的工作推不動(dòng)”的現(xiàn)象，做到“能辦不請(qǐng)示、不行要報(bào)告”，形成“優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者罰”的良好局面。嚴(yán)肅整治干部不作為、慢作為、亂作為突出問題，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)成為“風(fēng)向標(biāo)”。優(yōu)化績(jī)效考核辦法，激勵(lì)干部奮發(fā)有為、奮勇前進(jìn)，推動(dòng)每個(gè)單位積極爭(zhēng)取1個(gè)省級(jí)以上榮譽(yù)，每個(gè)領(lǐng)域1項(xiàng)以上工作列入省級(jí)以上試點(diǎn)或位居全省甚至全國(guó)前列，讓定南在全省甚至全國(guó)有聲音、有影響。
強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，維護(hù)和鞏固風(fēng)清氣正、健康向上的良好政治生態(tài)。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就偉業(yè)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新、奮楫篤行，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化定南新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1.新10條：指國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化防控工作提出十條措施。
2.專精特新“小巨人”：是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
3.三調(diào)：指全國(guó)第三次土地調(diào)查，目的是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
5.保交樓：保障已售逾期難交付商品住宅項(xiàng)目完成建設(shè)交付。
6.水美家安：指集中開展以加強(qiáng)預(yù)防溺水、水上應(yīng)急救援安全知識(shí)宣傳為主要內(nèi)容的“全民防溺水”專項(xiàng)行動(dòng)。
7.“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是一個(gè)基地：創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地?！?”是兩個(gè)100：培育100家以上安全應(yīng)急企業(yè)；打造年產(chǎn)值超過100億元的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園?！?”是三個(gè)中心：建設(shè)省級(jí)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心；打造省際安全應(yīng)急綜合物資儲(chǔ)備基地與調(diào)度中心；創(chuàng)設(shè)N個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心?！?”是四個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展安全應(yīng)急功能性新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、安全應(yīng)急高端智能制造裝備產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)組團(tuán)、安全應(yīng)急職教與服務(wù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
8.產(chǎn)業(yè)大腦：指以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)空間和數(shù)字空間的動(dòng)態(tài)映射，通過數(shù)據(jù)融合分析，形成產(chǎn)業(yè)鏈云圖、產(chǎn)業(yè)鏈治理、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等可視化分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)指揮精準(zhǔn)決策，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理。
9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”：指統(tǒng)籌農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、經(jīng)營(yíng)制度三項(xiàng)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)集中實(shí)施。
10.四個(gè)不摘：即摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘監(jiān)管。通過在過渡期內(nèi)，繼續(xù)對(duì)脫貧享受政策人口和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。
11.四塵三煙三氣：“四塵”指建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵；“三煙”指餐飲油煙、露天燒烤油煙、露天焚燒煙；“三氣”指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)企業(yè)廢氣、燃燒鍋爐廢氣。
12.碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”：指實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)，配套實(shí)施節(jié)能減污降碳增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、固碳增匯強(qiáng)基、綠色低碳全民、試點(diǎn)示范建設(shè)等6個(gè)保障行動(dòng)。
