2023年泰安市寧陽縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在寧陽縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
寧陽縣人民政府縣長 劉燦玉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新一屆政府的開局之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢和疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，緊緊圍繞縣第十五次黨代會(huì)明確的奮斗目標(biāo)和總體工作思路，縣政府同全縣人民一道，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，只爭朝夕、大干快上，打贏了疫情防控、安保維穩(wěn)等一場又一場硬仗，解決了一批以往想辦而沒有辦成的實(shí)事難事，先后榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣等榮譽(yù)稱號(hào)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的快車道。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值297.2億元、同比增長4.5%，完成固定資產(chǎn)投資152.85億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額142.6億元，同比分別增長20.9%、1%；完成一般公共預(yù)算收入15.6億元，同口徑增長21.1%；全體居民人均可支配收入達(dá)到30323元，同比增長5.7%。
一年來，我們突出新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，一二三產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。組建十大產(chǎn)業(yè)鏈條“114”工作專班，以鏈?zhǔn)剿季S制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，高端化工年產(chǎn)值突破100億元。深化企業(yè)梯次培植“520”行動(dòng)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金、中小微企業(yè)過橋資金，寶勝電纜獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，泰樂源等3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“瞪羚”企業(yè)，天和紙業(yè)、振挺精工等18家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)，恒信高科被評(píng)為山東高端化工高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。亞榮生物完成Pre-IPO融資，11家企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域股權(quán)市場掛牌，迪爾化工當(dāng)年上市輔導(dǎo)簽約、當(dāng)年提報(bào)北交所審核問詢，跑出了企業(yè)上市“寧陽速度”。突出“兩化”融合，成立工業(yè)化和數(shù)字化建設(shè)中心，建設(shè)數(shù)字寧陽（華為）賦能中心，實(shí)施9家企業(yè)數(shù)字化改造，新建5G基站172處，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目109個(gè)、完成投資44億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，落實(shí)“減壟增地”6.8萬畝，全年糧食、蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)到62.7萬噸、91.2萬噸。成功舉辦泰安市第五屆農(nóng)民豐收節(jié)，發(fā)布“中國棗鄉(xiāng)?奮進(jìn)寧陽”形象標(biāo)識(shí)，寧陽大棗獲評(píng)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，36家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60億元、增長18%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年新納統(tǒng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家、限上批零住餐單位60家。在全省率先出臺(tái)汽車、家電消費(fèi)促進(jìn)政策，汽車銷售額達(dá)到4.9億元、為2021年的16倍。鳳仙山、彩山旅游區(qū)加快建設(shè)，“攻濟(jì)打援”紅色旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)，文化藝術(shù)中心即將開館運(yùn)營，寧陽蟋蟀世界杯入選“2022中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目”，全縣文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
一年來，我們著力構(gòu)建發(fā)展新格局，集中攻堅(jiān)做實(shí)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新動(dòng)力。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，組建高新區(qū)，成立農(nóng)高區(qū)，堽城工業(yè)園、華豐工業(yè)園、東疏裝飾材料產(chǎn)業(yè)園、蔣集畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園四個(gè)園區(qū)特色發(fā)展，亞榮新材料產(chǎn)業(yè)園、恒信氫能產(chǎn)業(yè)園、泰山藥谷產(chǎn)業(yè)園、天和食品級(jí)包材產(chǎn)業(yè)園等“園中園”加快建設(shè)，全縣“三區(qū)四園”發(fā)展新格局蔚然成勢。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，建立“謀劃、簽約、開工、竣工”四張清單，實(shí)施“招商+投資”市場化運(yùn)作模式，累計(jì)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目342個(gè)，新簽約項(xiàng)目123個(gè)、總投資541.8億元，獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目38個(gè)、爭取額度14.4億元。建立“縣級(jí)干部+機(jī)關(guān)干部”包保制度，組建要素保障工作專班，9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、81個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的144%、130%、101%。泰安現(xiàn)代公路港、恒信氫能源產(chǎn)業(yè)基地等140個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，百晟藥業(yè)、唯可鮮果蔬深加工、超威極板智能化生產(chǎn)等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，寧陽發(fā)展的后勁更足、未來可期。
一年來，我們統(tǒng)籌城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，高效協(xié)同一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，高標(biāo)準(zhǔn)完成寧陽大道、建設(shè)路、華陽大街、復(fù)圣大街等9條道路改造提升，朝柴路、茅張路、開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)飲路建成通車，老百姓出行更加方便快捷。高莊社區(qū)一期、張陳社區(qū)、皋山社區(qū)建設(shè)完成，833戶群眾喜遷新居。實(shí)施清水潤城、綠化繞城工程，系統(tǒng)整治華陽河、三里河等城區(qū)河道，完成145個(gè)小區(qū)雨污分流改造和城市污水處理廠提標(biāo)改造，新建4處街頭綠地公園，配套建設(shè)文體設(shè)施，增設(shè)景觀小品、公益廣告1萬余處，城區(qū)面貌煥然一新。開展城市公共環(huán)境集中整治行動(dòng)，完成“明德門”修繕，科學(xué)劃定城市停車位2.7萬處。30處城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建成投用，城市小區(qū)物業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展農(nóng)村“三化四清五提升”，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，新增4個(gè)省級(jí)、16個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，建成6個(gè)景區(qū)化村莊，完成農(nóng)村清潔取暖改造1.3萬戶，農(nóng)村環(huán)境更加美麗宜居。我縣順利創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，伏山市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、鄉(xiāng)飲省級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)區(qū)加快建設(shè)，東疏鎮(zhèn)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，堽城鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，優(yōu)化制度供給，縣域跨越趕超積蓄新能量。深化國企改革，實(shí)施“1+6+2”國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，成立經(jīng)開、招投、文旅、能源4家集團(tuán)公司，國資國企活力得到系統(tǒng)提升。創(chuàng)新城市治理，把13個(gè)城市社區(qū)調(diào)整優(yōu)化為30個(gè)社區(qū)，劃分252個(gè)小區(qū)網(wǎng)格、1353個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理扁平化、服務(wù)精細(xì)化。深化放管服改革，推動(dòng)首批162項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、321項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”、623項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無證明”辦理、170項(xiàng)下沉基層辦理，全年新設(shè)市場主體8782家、總量達(dá)到5.9萬家。擴(kuò)大對外開放，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)21家、獲權(quán)企業(yè)36家、跨境電商企業(yè)10家，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額43.5億元、增長95%。優(yōu)化金融服務(wù)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行+金融專員”工作機(jī)制，為168家工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款25.24億元?！褒R魯富民貸”放款額度突破2.5億元，我縣在全省推進(jìn)會(huì)議上作了典型發(fā)言。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，備案入庫國家科技型中小企業(yè)72家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家、總數(shù)突破50家，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建山東優(yōu)質(zhì)品牌11個(gè)、知名品牌3個(gè)。碧藍(lán)生物榮獲全省國際科技合作獎(jiǎng)，公司首席科學(xué)家艾米莉亞?卡米莉亞被國務(wù)院授予中國政府友誼獎(jiǎng)。
一年來，我們主動(dòng)作為推動(dòng)共建共享，全面保障改善民生，人民幸福指數(shù)攀升新高度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6300余人，引進(jìn)碩士以上人才283人，26名退役士兵全部安置到事業(yè)單位。重點(diǎn)民生事項(xiàng)順利推進(jìn)，恒文學(xué)校一期建成招生，79所中小學(xué)校完成信息化改造，縣第一人民醫(yī)院納入國家首批“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升名單，全年大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)補(bǔ)助480人次、980.5萬元。新建6處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，我縣分散供養(yǎng)特困老人社會(huì)化照護(hù)模式在全省推廣。成立歷史文化促進(jìn)會(huì)，建成11家城市書房，評(píng)選確定20名歷史文化名人，推進(jìn)《寧陽英烈故事》等歷史文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，“堅(jiān)毅、敢當(dāng)、實(shí)干、創(chuàng)新”的新時(shí)代寧陽精神深入人心。民族宗教、史志檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、雙擁、國防動(dòng)員、消防救援等各項(xiàng)工作都取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。
一年來，我們樹牢紅線意識(shí)底線思維，凝心聚力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)穩(wěn)定根基得到新加強(qiáng)。全方位推進(jìn)中央環(huán)保督察整改“后半篇”文章，化工園區(qū)公共管廊、工業(yè)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，海子河成為水清岸綠、白鷺成群的生態(tài)濕地。投入1000余萬元對農(nóng)村黑臭水體整治進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，全縣黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。啟動(dòng)砂石資源保護(hù)“雷霆行動(dòng)”，重拳出擊，鐵腕治理，全縣砂石資源監(jiān)管秩序得到根本性改善。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)一月一專項(xiàng)行業(yè)整治，完成農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，3.9萬處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部設(shè)立警示標(biāo)志、落實(shí)防范措施。以“不把歷史遺留問題再留給歷史”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)擱置10余年的秀水佳苑項(xiàng)目順利開工續(xù)建，穩(wěn)步化解華興紡織、海斯摩爾金融風(fēng)險(xiǎn)，1200余名職工權(quán)益逐步兌付。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，開展信訪隱患“大排查、大起底、大化解”活動(dòng)，360余件信訪積案得到有效化解，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭，寧陽大地更加安定和諧。
各位代表，面對疫情防控，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立高效統(tǒng)籌、平急轉(zhuǎn)換疫情防控指揮體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成城南驛站、方艙醫(yī)院。特別是面對去年11月底突發(fā)疫情，全縣人民眾志成城、守望相助，黨員干部沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，醫(yī)護(hù)人員星夜集結(jié)、連續(xù)奮戰(zhàn)，市場經(jīng)營主體充分理解、服從大局，愛心企業(yè)、愛心團(tuán)體、愛心人士心存大愛、匯聚力量，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。進(jìn)入疫情防控新階段，我們高效率完成發(fā)熱門診擴(kuò)容、ICU病房增設(shè)，投入300萬元對購買防治新冠類藥品進(jìn)行政府補(bǔ)貼，向重點(diǎn)人群免費(fèi)發(fā)放“健康包”，全縣上下齊心協(xié)力，聚力保健康、防重癥，保障了防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，共同度過了抗疫三年來的最大考驗(yàn)。在此，我代表縣人民政府，向長期奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、志愿者和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來，我們忠誠擔(dān)當(dāng)秉承嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，著力優(yōu)化政務(wù)生態(tài)，政府施政水平實(shí)現(xiàn)新提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓，以“軍令狀”推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，政府執(zhí)行力和公信力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議70件、政協(xié)委員提案117件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線5.5萬件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。持續(xù)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，牢固樹立過緊日子思想，三公經(jīng)費(fèi)同比下降32%，政府清廉、干部清正、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。
各位代表，回顧2022年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為，在爬坡過坎中砥礪奮進(jìn)，成績來之不易，歷程令人難忘。成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位企業(yè)家勇立潮頭、服務(wù)社會(huì)，得益于全縣人民群策群力、無私奉獻(xiàn)，得益于廣大黨員干部不辭辛勞、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各民主黨派成員、無黨派人士、各人民團(tuán)體，離退休老同志，駐寧部隊(duì)官兵、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，市屬以上駐寧各單位，廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心支持寧陽發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱的縣情依然沒有根本改變；新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然存在；城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等與人民群眾期待依然還有不小差距；土地、能耗等要素供需矛盾日益尖銳，政府服務(wù)效能還需持續(xù)加強(qiáng)等等。對此，我們將高度重視，下大氣力認(rèn)真加以解決。
二、2023年總體思路和預(yù)期目標(biāo)
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是寧陽塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要看到，隨著“十四五”規(guī)劃深入實(shí)施，黃河重大國家戰(zhàn)略加速落地，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我們將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。我們要看到，隨著新型工業(yè)化強(qiáng)縣全面推進(jìn)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大、競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)，濟(jì)微高速、省道104改建、濟(jì)寧新機(jī)場等重大工程加快實(shí)施，為寧陽深度融入、擴(kuò)大開放提供了更廣闊空間。我們要看到，廣大黨員干部只爭朝夕、大干快上的精氣神日益彰顯，民心士氣昂揚(yáng)向上，為寧陽跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
各位代表，今天的寧陽已經(jīng)迎來了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、高質(zhì)量發(fā)展黃金期、跨越趕超窗口期，只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，錨定目標(biāo)不放松，就一定能夠在“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽建設(shè)新征程上，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績！
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)建山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范縣為總抓手，深入推進(jìn)“123456”總體工作部署，深入推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長15%、10%、7%以上；全體居民人均可支配收入增長6.5%以上；完成節(jié)能減排降碳等約束性目標(biāo)任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力建設(shè)更高水平小康社會(huì)。
各位代表，黨中央、國務(wù)院賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大戰(zhàn)略使命，我們必須搶抓機(jī)遇、奮力爭先，緊緊圍繞創(chuàng)建全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范縣，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、黃河戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和共同富裕，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、民生保障、安全和諧等方面邁上更高水平，既為一域增光，又為全局添彩。
各位代表，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。必須科學(xué)把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)建全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范縣為總抓手，把發(fā)展放在第一位，把工業(yè)放在第一位，把企業(yè)和項(xiàng)目放在第一位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。必須堅(jiān)持人民至上，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)治理效能，持續(xù)改善民生福祉。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢底線、不越紅線，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。必須持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造一支“廉正實(shí)勤勇”新時(shí)代干部隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，狠抓工作落實(shí)，廣泛凝聚同心奮進(jìn)新征程強(qiáng)大力量，盡心竭力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌。
三、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
各位代表，黨的二十大指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。我們要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈、全面優(yōu)化服務(wù)鏈、科學(xué)布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)形成企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（一）深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)。牢固樹立“不抓工業(yè)就是無效，不抓企業(yè)培植和項(xiàng)目建設(shè)就是無知，抓不好企業(yè)培植和項(xiàng)目建設(shè)就是無能”的理念，調(diào)整優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，深入落實(shí)“鏈長制”，統(tǒng)籌工業(yè)推進(jìn)委和有關(guān)部門人員力量，強(qiáng)化服務(wù)保障，凝心聚力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
一是聚焦構(gòu)建“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系。圍繞做強(qiáng)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)亞榮新材料產(chǎn)業(yè)園、恒信中碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)園、華陽工業(yè)園、泰山藥谷產(chǎn)業(yè)園等園中園建設(shè)，著力打造300億級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)推進(jìn)北信民安智慧產(chǎn)業(yè)園、惠鑫汽車配件智造基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)鋼球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造百億級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“零碳城市”寧陽示范項(xiàng)目，推進(jìn)高通綠能光伏新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)；統(tǒng)籌推進(jìn)西部“寧陽紅”飾材研產(chǎn)示范園、東部綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)金石實(shí)業(yè)三期礦建設(shè)，打造區(qū)域建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞做優(yōu)3大特色產(chǎn)業(yè)，支持金天和紙業(yè)新上50萬噸包裝材料及其配套工程，規(guī)劃建設(shè)綠色包裝產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，全鏈條提升綠色造紙產(chǎn)業(yè)競爭力；支持天源集團(tuán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分廠，加快強(qiáng)聲源面料、高端羊絨面料等配套項(xiàng)目建設(shè)，拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大健康食品產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)巴夫巴夫功能性食品、早天下冷鏈基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，加快完善一批提升發(fā)展競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。
二是聚焦重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，強(qiáng)力推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，抓好化工產(chǎn)業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，做強(qiáng)“氣體島、動(dòng)力島、環(huán)保島”為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，系統(tǒng)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和發(fā)展承載力；高標(biāo)準(zhǔn)編制高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新研究院和智能汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。提升堽城工業(yè)園、華豐工業(yè)園、東疏裝飾材料產(chǎn)業(yè)園三個(gè)區(qū)域工業(yè)園，推動(dòng)鋼球、建材、新能源等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擦亮“中國鋼球之鄉(xiāng)”“寧陽紅”銹石等特色品牌。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，設(shè)立恒信工業(yè)園、華陽工業(yè)園、天和工業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，制定落實(shí)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)裂變成長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三是聚焦企業(yè)梯次培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。錨定“12345”年度目標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)技改項(xiàng)目、200個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、300個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，謀劃儲(chǔ)備500個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的支撐后勁。狠抓骨干企業(yè)培植壯大。著力育龍頭，年內(nèi)培植恒信高科、晉煤明升達(dá)等企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，超威集團(tuán)產(chǎn)值突破50億元。積極推動(dòng)超威集團(tuán)爭創(chuàng)國家“小巨人”企業(yè)，亞榮生物等2家企業(yè)爭創(chuàng)省級(jí)“瞪羚”企業(yè)，金彩山酒業(yè)、明珠材料等13家企業(yè)爭創(chuàng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。著力抓上市，深化與中泰證券、洪泰基金合作，推動(dòng)迪爾化工實(shí)現(xiàn)北交所上市融資，完成亞榮生物股份制改制，提速企業(yè)上市進(jìn)程。圍繞華陽集團(tuán)、明珠材料等企業(yè)，精準(zhǔn)定位上市路徑，年內(nèi)推動(dòng)省內(nèi)股權(quán)市場掛牌企業(yè)10家以上。著力抓賦能，實(shí)行工業(yè)推進(jìn)委與工業(yè)化和數(shù)字化建設(shè)中心合署辦公，高效運(yùn)行數(shù)字寧陽（華為）賦能中心，完成兩批次20家企業(yè)數(shù)字化改造，持續(xù)提升制造業(yè)核心競爭力。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。完善指揮部推進(jìn)、“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+科級(jí)干部”包保等制度機(jī)制，動(dòng)態(tài)推進(jìn)“謀劃、簽約、開工、竣工”四張清單落地見效?？茖W(xué)制定年度招商引資約束目標(biāo)，整合商務(wù)、貿(mào)促、招投公司、鎮(zhèn)街園區(qū)等招商資源，依托中京智能產(chǎn)業(yè)園、曉陽智能制造園等平臺(tái)資源，按圖索驥、掛鏈作戰(zhàn)，引進(jìn)過億元項(xiàng)目75個(gè)以上，招商引資到位資金增長20%以上。強(qiáng)化“軍令狀”推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)亞榮生物年產(chǎn)15萬噸氫氧化鉀、泰山藥谷配套基礎(chǔ)設(shè)施等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，恒信中碳?xì)淠茉串a(chǎn)業(yè)示范基地一期、高端定制幕墻景觀石材等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。狠抓市場主體培植。把“四上企業(yè)”培植作為膨脹經(jīng)濟(jì)總量的重中之重，完善“小升規(guī)”專班推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策激勵(lì)，年內(nèi)培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家以上，培育后備規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家、中小企業(yè)50家、小微企業(yè)60家以上。加快推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新增建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)3家、房地產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)2家以上。
四是聚焦服務(wù)保障。健全要素保障專班運(yùn)行機(jī)制，成立困難問題攻堅(jiān)小組，強(qiáng)化政策扶持和要素供給，不遺余力抓保障、促發(fā)展。強(qiáng)化金融服務(wù)，用足用好金融政策，多渠道增加信貸投放，確保年內(nèi)新增貸款50億元、普惠金融余額達(dá)到65億元以上。強(qiáng)化用地保障，抓好土地增量挖潛和存量盤活，提升項(xiàng)目用地供給效率，年內(nèi)完成批而未供土地處置700畝以上、閑置低效用地盤活600畝以上，新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝、占補(bǔ)平衡指標(biāo)4000畝以上。強(qiáng)化對接爭取，精準(zhǔn)對接策劃上報(bào)的115個(gè)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，常態(tài)化充實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫，努力實(shí)現(xiàn)借勢借力發(fā)展。緊盯上級(jí)碳達(dá)峰、碳中和政策動(dòng)向，全力以赴爭取發(fā)展空間。緊密對接國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃、黃河重大國家戰(zhàn)略、山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金、爭試點(diǎn)、爭榮譽(yù)。
（二）突出“雙向賦能”，聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，用鏈?zhǔn)剿季S發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化“雙向賦能”。
一是完善服務(wù)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。組建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)專班，健全考核促動(dòng)機(jī)制，聚焦服務(wù)“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)培育一批研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)支持恒信高科、亞榮生物、華陽集團(tuán)等制造業(yè)企業(yè)向金融商務(wù)、科技服務(wù)、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，年內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到30家以上。
二是打造區(qū)域物流新高地。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)泰安現(xiàn)代公路港、凌云早天下冷鏈交易基地、菜鳥智慧物流園、東疏石材物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，依托東部交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)中京公鐵物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，著力降低物流成本，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)“兩業(yè)融合”。進(jìn)一步完善農(nóng)村寄遞物流體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城循環(huán)渠道，爭創(chuàng)全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
三是推動(dòng)消費(fèi)市場全面升級(jí)。實(shí)施消費(fèi)增量提質(zhì)工程，搶先出臺(tái)消費(fèi)促進(jìn)政策，狠抓消費(fèi)市場主體培植，年內(nèi)新培植批零住餐納統(tǒng)單位70家以上。大力發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)培植銷售額過2000萬元電商企業(yè)10家以上，培植電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村50個(gè)，讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)科技創(chuàng)新第一動(dòng)力。加快推進(jìn)創(chuàng)新型寧陽建設(shè)，打好科技企業(yè)培植“組合拳”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，年內(nèi)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)13家以上、入庫國家科技型中小企業(yè)80家以上。開展“百名專家寧陽行”活動(dòng)，充分發(fā)揮規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長50%以上。組織超威電源、泰樂源、中京生物等企業(yè)申報(bào)省市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，年內(nèi)新認(rèn)定省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家以上、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家以上。支持碧藍(lán)生物、天和紙業(yè)、新合源等企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所開展深層次合作，推動(dòng)更多科技成果在寧陽轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。突出以產(chǎn)聚才、產(chǎn)才融合，開展萬名大學(xué)生來寧留寧三年行動(dòng)，實(shí)施“鳳還巢”人才回歸工程，落實(shí)“縣聘企用”人才專項(xiàng)事業(yè)編制、人才購房券等政策措施，加快人才公寓建設(shè)，年內(nèi)引進(jìn)各類人才2800名以上，積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市。
四、全力建設(shè)文明城市
各位代表，黨的二十大指出，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，全力提升縣城首位度，優(yōu)化東部次中心，加快構(gòu)建“兩翼齊飛”發(fā)展新格局。
（一）聚力功能提升，打造宜居城市。堅(jiān)持“面子”“里子”“底子”齊抓，謀劃實(shí)施5大類65個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，全面推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化承載能力建設(shè)，全力推進(jìn)省道104寧陽段改建合并東南繞城建設(shè)工程，新建復(fù)圣大街東延、建設(shè)路南延等9條道路，改造提升人民路西段、建設(shè)路北段等7條道路，暢通城市主干道。進(jìn)一步擴(kuò)大供熱、供氣、供水覆蓋率，新建供熱管網(wǎng)5公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里，實(shí)施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造工程，全面優(yōu)化城市公共服務(wù)。加快城市更新步伐，成立城中村歷史遺留問題處置工作專班，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、多元化安置，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)王、吳村、連橋、南關(guān)等回遷安置工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好秀水佳苑續(xù)建工程，完成滿庭芳續(xù)建等棚改項(xiàng)目，實(shí)施34處老舊小區(qū)改造,讓城市有形象、群眾得實(shí)惠。持續(xù)推進(jìn)城市水系連通工程，實(shí)施三里河、滿莊河等9條城市河道綜合整治，完成80個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造，完成市政道路雨污合流管網(wǎng)改造5公里，抓好寧陽河景觀改造提升，新建7處體育公園、口袋公園，將寧陽歷史文化植入城市建設(shè)，打造城市生態(tài)景觀帶，厚植城市人文底蘊(yùn)。
（二）聚力精細(xì)管護(hù)，打造精致城市。下足“繡花功夫”深化城市精細(xì)化管理，織密建強(qiáng)“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟微網(wǎng)格”扁平化組織體系，持續(xù)提升30個(gè)黨群服務(wù)中心功能，將社區(qū)打造成市民活動(dòng)、自治議事的“前沿陣地”。堅(jiān)持專業(yè)化管理、社區(qū)管理與業(yè)主自治相結(jié)合，開展小區(qū)物業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升城市小區(qū)物業(yè)專業(yè)化管理水平。高效運(yùn)行“智惠寧陽”社區(qū)治理信息平臺(tái)，加快數(shù)字城管建設(shè)，推動(dòng)市民訴求閉環(huán)式管理、一站式解決。完善城市道路“以克論凈”和公廁星級(jí)保潔管理模式，扎實(shí)推進(jìn)全域垃圾分類，推進(jìn)園林綠化提質(zhì)升級(jí)，確保順利通過國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)審。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)路燈改造升級(jí)，扮靚寧陽城市名片。
（三）聚力文明提升，打造美德城市。廣泛開展“愛國衛(wèi)生”“文明餐桌”“文明旅游”“文明出行”“移風(fēng)易俗”“誠信守諾”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口等規(guī)范化創(chuàng)建，提升文明城市全域創(chuàng)建水平。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，開展“五為”文明志愿服務(wù)活動(dòng)，評(píng)選一批道德模范、最美人物、身邊好人，凝聚起向上向善的奮進(jìn)力量。
（四）聚力產(chǎn)城融合，打造活力城市。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建以商業(yè)綜合體、城市商圈、特色商業(yè)街、夜間經(jīng)濟(jì)為主的多元化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)中央商務(wù)區(qū)，分批啟動(dòng)商務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、科創(chuàng)中心、市民活動(dòng)中心、城市綜合體等設(shè)施建設(shè)，率先建設(shè)愛琴海商業(yè)綜合體，提升縣城首位度。推動(dòng)億豐、新時(shí)代、銀座等商圈提檔升級(jí)，打造更多城市消費(fèi)場景。加快建設(shè)文廟歷史文化街區(qū)，啟動(dòng)仿古商業(yè)街建設(shè)，繁榮城市夜經(jīng)濟(jì)。深化西部洸河新片區(qū)綜合開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間。優(yōu)化東部次中心，成立寧東新區(qū)發(fā)展管理委員會(huì)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，完善人才公寓、專用電網(wǎng)、市政管線等配套設(shè)施，帶動(dòng)?xùn)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展，形成“兩翼齊飛”引領(lǐng)縣域發(fā)展之勢。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
各位代表，黨的二十大指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“寧陽品牌”。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在128萬畝、60萬噸以上。抓好亞行貸款黃河流域綠色農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)以泗店鎮(zhèn)為中心的蔬菜良種繁育基地和以東疏鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)為中心的小麥良種基地。積極推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營和“減壟增地”示范推廣，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，年內(nèi)新增設(shè)施蔬菜5000畝以上，苗木花卉、林果產(chǎn)值分別突破2.4億元、3.5億元。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。以蔣集畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、大健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，依托畜禽、大棗、西紅柿、生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)精深加工企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。引導(dǎo)巴夫巴夫、子泰食品等企業(yè)發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支持凌云早天下、悅美客等企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“種養(yǎng)加銷”鏈?zhǔn)絽f(xié)同、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，年內(nèi)新增貸款5億元，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
（二）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。突出示范引領(lǐng)，鞏固提升伏山市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和鄉(xiāng)飲省級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)區(qū)。深化“三化四清五提升”，接續(xù)打造2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范帶動(dòng)全縣鎮(zhèn)村全面提升基層黨組織能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)村人居環(huán)境水平、基層矛盾糾紛化解能力和改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造1.5萬戶，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好脫貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)落實(shí)扶貧政策，保障扶貧項(xiàng)目長期收益。一村一策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，培育縣級(jí)以上示范合作社20家、示范家庭農(nóng)場20家以上。抓好村莊亮化、美化，積極創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、4個(gè)省級(jí)景區(qū)化村莊，讓文化鮮明、風(fēng)光優(yōu)美、生活富足成為農(nóng)村生活新常態(tài)。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分步落實(shí)綜合交通中長期發(fā)展規(guī)劃，積極服務(wù)保障濟(jì)微高速寧陽段建設(shè)，實(shí)施寧南路、寧曲路、龍崗路北段和辛周路伏山段提標(biāo)改造，建立健全農(nóng)村道路“路長制”管理養(yǎng)護(hù)制度，著力打通外聯(lián)“大動(dòng)脈”，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化。全面完成農(nóng)村水網(wǎng)改造及水質(zhì)提升工程，提升“兩廠兩網(wǎng)”城鄉(xiāng)供水一體化水平，讓全縣群眾吃上安全水、放心水。加快布局新基建，推進(jìn)快驢閃行換電等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新建5G基站100個(gè)、智能充電樁1200余臺(tái)，積極推進(jìn)5G技術(shù)與智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、數(shù)字園區(qū)深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
六、聚力落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略
各位代表，黨的二十大指出，加快推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。我們必須全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅(jiān)定不移走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
（一）加快建設(shè)新型能源體系。落實(shí)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全面開展散亂污企業(yè)整治，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展清潔能源，持續(xù)完善“農(nóng)戶+經(jīng)紀(jì)人+生物質(zhì)電廠”秸稈綜合利用機(jī)制，提升生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運(yùn)營質(zhì)效。依托中俄東線天然氣分輸站，擴(kuò)大清潔能源利用規(guī)模。統(tǒng)籌全縣分布式光伏資源，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，全域推進(jìn)分布式光伏快速規(guī)范發(fā)展。加快恒信中碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搶占?xì)淠茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。加快推進(jìn)超威儲(chǔ)能調(diào)峰電站、協(xié)合鈉鋰組合儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，著力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
（二）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。開展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好全天候秸稈禁燒，完成中聯(lián)水泥、魯珠水泥全流程超低排放改造，強(qiáng)化礦山企業(yè)、建筑工地抑塵管控，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。深入落實(shí)河長制、湖長制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海子河人工濕地水質(zhì)凈化工程，實(shí)施洸河、寧陽河水污染綜合整治，完成162個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，系統(tǒng)整治畜禽養(yǎng)殖污染，確保全縣黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)做好環(huán)保督察問題整改“后半篇”文章，持續(xù)提升化工園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)水平，爭當(dāng)問題整改的典范、園區(qū)管理的樣板。
（三）嚴(yán)格生態(tài)資源保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)田長制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，全面打贏違法占用耕地“雙清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)林長制，抓好蟠龍山、鳳仙山、茂公山等山區(qū)森林資源培育，年內(nèi)完成造林計(jì)劃400畝以上。貫徹“四水四定”原則，持續(xù)推進(jìn)水系連通工程，實(shí)施東引汶及月牙河灌區(qū)配套設(shè)施改造、直界水庫增容、30座中小型水庫清淤等項(xiàng)目，常態(tài)化開展自備井清理整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，全面提升水資源保護(hù)利用水平。持續(xù)強(qiáng)化砂石礦產(chǎn)資源保護(hù)，完成豪杰鐵礦、石橋煤礦、現(xiàn)明石材、國開魯珠南山綠色礦山創(chuàng)建，守護(hù)好寧陽的綠水青山。
七、持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放
各位代表，黨的二十大指出，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。我們必須用好改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持有解思維，向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，持續(xù)破解桎梏藩籬、推動(dòng)寧陽發(fā)展動(dòng)能更足、效益更好。
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)質(zhì)化推進(jìn)財(cái)稅體制改革，確定試點(diǎn)單位，開展縣鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算改革試點(diǎn)，全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力活力。樹立“經(jīng)營財(cái)政”理念，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和績效管理，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)支出需要。持續(xù)推進(jìn)“1+6+2”國企改革，完成興寧發(fā)展、興寧建設(shè)、興寧國開、興寧土地儲(chǔ)備、高新發(fā)展等集團(tuán)公司組建，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定差異化發(fā)展策略，進(jìn)一步加大國有企業(yè)投融資監(jiān)管力度，推動(dòng)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。深化投融資改革，積極推進(jìn)國有公司發(fā)行企業(yè)債券，推廣供應(yīng)鏈融資等新模式，用足用活政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息等金融政策，多渠道增加信貸支持。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場，推進(jìn)供銷社綜合改革，盤活農(nóng)村要素資源，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推進(jìn)高水平對外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施骨干企業(yè)、外貿(mào)實(shí)績企業(yè)“雙二十”培植計(jì)劃，穩(wěn)定服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，年內(nèi)新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)40家、實(shí)績企業(yè)20家以上，進(jìn)出口總額增長20%以上。推進(jìn)“跨境電商+海外倉”融合發(fā)展，支持凌云啟明星、尊馳國際貿(mào)易等企業(yè)拓展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，大力招引專業(yè)化跨境電商企業(yè)，建設(shè)中京保稅監(jiān)管倉，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。拓寬外資引進(jìn)渠道，依托國有企業(yè)設(shè)立境外公司，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長。
（三）著力優(yōu)化營商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，健全要素保障工作專班運(yùn)行機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。以“無證明城市”為目標(biāo)，打通數(shù)據(jù)壁壘，推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)便民服務(wù)窗口“免證”服務(wù)全覆蓋。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，強(qiáng)化市場主體“一業(yè)一證”“跨域通辦”，力爭年內(nèi)新增市場主體1萬家以上。完善機(jī)關(guān)干部包保企業(yè)、項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)，擦亮“流程最簡、時(shí)限最短、方式最優(yōu)、費(fèi)用最少”的營商環(huán)境寧陽品牌。
八、全面增進(jìn)民生福祉
各位代表，黨的二十大強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們必須持續(xù)加大民生投入,傾力辦好民生實(shí)事,努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
（一）聚焦共同富裕，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，健全高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)5500人以上。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，優(yōu)化中小學(xué)布局，深化教育體制改革，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升行動(dòng)，完成第一小學(xué)遷建、恒文學(xué)校二期建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)中專創(chuàng)建省級(jí)高水平中職學(xué)校，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。完成縣中醫(yī)院遷建暨醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村居衛(wèi)生室診療能力，完善分級(jí)診療體系，擴(kuò)大大病商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)受益面，建設(shè)更高水平的健康寧陽。積極發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)面，爭創(chuàng)全省養(yǎng)老創(chuàng)新示范縣。完善退役軍人服務(wù)保障體系，積極創(chuàng)建全省雙擁模范縣。扎實(shí)做好社會(huì)救助、民族宗教、僑務(wù)外事、婦女兒童、殘疾人等工作，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（二）聚焦文化惠民，繁榮發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“泰山文化傳承與高質(zhì)量發(fā)展”推進(jìn)委員會(huì)和寧陽歷史文化促進(jìn)會(huì)作用，持續(xù)挖掘、闡釋、弘揚(yáng)寧陽優(yōu)秀歷史文化，傳承發(fā)展“堅(jiān)毅、敢當(dāng)、實(shí)干、創(chuàng)新”的新時(shí)代寧陽精神。高效運(yùn)營縣文化藝術(shù)中心，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，持續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活?？茖W(xué)編制全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，完成鳳仙山、彩山景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“攻濟(jì)打援”紅色旅游區(qū)，持續(xù)提升“汶禹景區(qū)”，加快推進(jìn)黃家大院暨黃家祠堂文物修繕保護(hù)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持鳳凰山景區(qū)、彩山汶水景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，讓更多優(yōu)質(zhì)文旅資源惠及廣大人民群眾，全面提升寧陽文旅產(chǎn)業(yè)影響力。
（三）聚焦底線紅線，保障群眾安居樂業(yè)。圍繞“保健康、防重癥”，抓好特殊人群疫情防控，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诟腥尽耙翌愐夜堋?。?yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展八大危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治和一月一專項(xiàng)整治，抓好12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)消防、森林防火、防汛抗旱等工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理，加大金融風(fēng)險(xiǎn)化解力度，確保全縣不良貸款率持續(xù)低于省市平均水平。深入推進(jìn)平安寧陽建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線探頭作用，常態(tài)化開展信訪隱患排查化解，推動(dòng)群眾滿意、案結(jié)事了、社會(huì)和諧安定。
各位代表，民生連著民心。今年，我們篩選了審批服務(wù)效能提升、重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全示范公路創(chuàng)建、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、65歲以上農(nóng)村老年人免費(fèi)收看有線電視、老舊小區(qū)改造、中小學(xué)“光明護(hù)眼”項(xiàng)目、歷史文化街區(qū)仿古商業(yè)街建設(shè)、寧陽河城區(qū)段改造提升、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能提升及街頭綠地改造等10件重點(diǎn)民生事項(xiàng)，將強(qiáng)化要素保障、精心組織實(shí)施、傾心傾力辦好，更好地滿足人民群眾對美好生活的期盼！
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，政府必須要有新氣象新作為。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以忠誠為魂、實(shí)干為先、法治為綱、廉潔為基，努力建設(shè)人民滿意政府。
一是以絕對忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。始終把對黨絕對忠誠作為干事創(chuàng)業(yè)的根本，矢志不渝以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終做到“上下同欲、令行禁止”，精準(zhǔn)高效地把黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是以實(shí)干篤行凝聚奮進(jìn)力量。全面落實(shí)“廉正實(shí)勤勇”新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“海闊天空地想、腳踏實(shí)地地干”，以實(shí)干凝心聚力、以敢干展示氣魄、以會(huì)干增強(qiáng)本領(lǐng)。開展政府效能大提升行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要工作督查督辦力度，健全完善“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”推進(jìn)機(jī)制，讓勤政高效成為政府工作的主基調(diào)。
三是以踐行法治促進(jìn)公平正義。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，完善政府法律顧問、公職律師制度，加強(qiáng)普法宣傳，將“法治化、市場化、系統(tǒng)化”三種理念融入到政府工作全過程各方面，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,深化政務(wù)公開,加大新聞發(fā)布力度，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力為人民服務(wù)。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，推進(jìn)政府失信專項(xiàng)治理，堅(jiān)決做到言必信、行必果。
四是以廉潔從政永葆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！風(fēng)勁帆滿圖新志, 乘勢開拓譜新篇。新時(shí)代繪織新藍(lán)圖，新征程吹響新號(hào)角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，只爭朝夕、大干快上，在建設(shè)“大強(qiáng)富美安”社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧陽征程路上書寫新的宏偉篇章！
