2023年濟(jì)寧市魚臺縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
—— 2023年1月3日在魚臺縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
楊 力 新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是魚臺發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，攻克了一批多年想辦而沒有辦成的難事實事，干成了一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事好事。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，增長5.5%；一般公共預(yù)算收入13.6億元，增長8.5%，財政總收入、總支出均達(dá)到70.93億元；居民人均可支配收入增長6.8%、居全市第1位，現(xiàn)代化新魚臺建設(shè)邁出堅實步伐。
一年來，我們聚焦人民至上、生命至上，疫情防控扎實有效
面對新冠疫情傳播速度快、傳染性強(qiáng)、隱匿性高、輸入源頭多的嚴(yán)峻復(fù)雜考驗，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，廣大人民群眾眾志成城、抗擊疫情，廣大醫(yī)護(hù)人員、城鄉(xiāng)“兩長”、縣直部門包保社區(qū)干部、公安干警等聞令而動、沖鋒陷陣、同心戰(zhàn)“疫”，經(jīng)受住了多起突發(fā)輸入疫情考驗，多個節(jié)點(diǎn)均未“破防”。黨組織的凝聚力、向心力、號召力充分彰顯，涌現(xiàn)出了一批可歌可泣的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。一方面，我們探索搭建人戶房綜合管理平臺和大貨車實時軌跡動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，建立縣直部門包保社區(qū)和城市小區(qū)設(shè)立生活超市、快遞點(diǎn)等機(jī)制，經(jīng)驗做法多次受到市里的表揚(yáng)和肯定。另一方面，國務(wù)院“新十條”措施實施后，我們充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體優(yōu)勢，通過縣總醫(yī)院零差價代購藥品、免費(fèi)向重點(diǎn)人群發(fā)放預(yù)防中藥湯劑和退燒藥、開展“鄰里互助 藥品共享”活動等，在極短時間內(nèi)統(tǒng)籌全縣域醫(yī)療資源，保障藥品供給，筑牢人民群眾健康防護(hù)屏障?？h財政持續(xù)投入7.62億元，用于提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)療救治能力?？h疾控中心、婦幼保健院等項目加快建設(shè)；全縣救護(hù)車達(dá)到32輛，縣級救治床位達(dá)到1580張，所有縣鄉(xiāng)醫(yī)院均開設(shè)24小時發(fā)熱門診，將10個核酸采樣點(diǎn)升級為“發(fā)熱診療站”，保障了人民群眾身體健康和生命安全。
一年來，我們聚焦工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，新舊動能加速轉(zhuǎn)換
招商引資碩果累累。突出招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈，招商引資取得歷史性突破，三季度被授予全市招商引資流動紅旗?？偼顿Y55億元的庚彩化學(xué)新材料項目是全市第一個開工建設(shè)的50億元以上產(chǎn)業(yè)項目，總投資100億元的山東亙元鋰電材料一體化項目成功簽約，總投資100億元的萊賽爾纖維項目簽約在即，實際到位內(nèi)資、利用外資均創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)能級明顯提升。工業(yè)支撐顯著增強(qiáng)，盛發(fā)焦化等9家“雙80”企業(yè)穩(wěn)健生產(chǎn)，寧大鋼構(gòu)二期、中泰煤化天然氣制氫等項目竣工投產(chǎn)，寧大鋼構(gòu)成功申報國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)發(fā)展方向更加清晰，依托園區(qū)高端化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成背靠寧德時代，向工程塑料、鋰電新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的新布局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)扎實起步，數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈正式投用，抖音官方直播基地成功運(yùn)營，數(shù)字經(jīng)濟(jì)營收達(dá)15億元?？萍紕?chuàng)新成效明顯，新增高新技術(shù)企業(yè)24家、省級以上創(chuàng)新平臺4個。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才120人，新增高技能人才426人。
助企攀登聚能成勢。堅持書記、縣長帶隊現(xiàn)場辦公制度，統(tǒng)籌解決企業(yè)問題訴求295項、土地指標(biāo)1263畝、融資需求2.8億元。金泰利華、正東化工等18個億元以上技改項目提速推進(jìn)。新增四上企業(yè)139家，心傳機(jī)電、安泰礦山獲批國家級重點(diǎn)專精特新“小巨人”。
一年來，我們聚焦功能完善、生態(tài)宜居，城市建設(shè)煥發(fā)新機(jī)
城市框架全面拉開。魚新一路西延、S251提升改造等6條道路建成通車，興魚大道北延等5條道路加快建設(shè)，修筑西支河堤頂?shù)缆?5.6公里。先后完成理工學(xué)院片區(qū)、日本溝片區(qū)、西支河南片區(qū)、西支河城區(qū)段南岸沿線、紙箱廠片區(qū)945戶拆遷任務(wù)。日本溝片區(qū)順利拆遷，拉開了老城區(qū)城市更新序幕。
城市功能持續(xù)完善。別家新村、文昌小區(qū)C區(qū)等5個安置社區(qū)建成交付，11個老舊小區(qū)改造全面完工。孝賢大廈投入使用，山東理工職業(yè)學(xué)院魚臺高端產(chǎn)業(yè)學(xué)院加速建設(shè)。住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題化解年度任務(wù)全面完成。新建5G基站127個、智慧社區(qū)10個，老砦至張黃燃?xì)獯胃邏汗艿勒竭\(yùn)營通氣，城區(qū)供熱能力達(dá)到400萬平方米。城區(qū)合流制管網(wǎng)及積水點(diǎn)改造工程全面完成，城市防洪排澇能力、城市韌性明顯增強(qiáng)。公共文化綜合體等3個項目榮獲山東省“泰山杯”獎。
城市管理更加精細(xì)。全面啟動“綠滿棠邑·花開魚臺”綠化提升工作。撫琴公園、古運(yùn)河公園等5處公園建成開放。城市生活垃圾分類深入推進(jìn)，全縣107個老舊小區(qū)實現(xiàn)流動巡邏、衛(wèi)生保潔、便民服務(wù)全覆蓋，物業(yè)管理服務(wù)水平全面提升。
一年來，我們聚焦綠色發(fā)展、打造特色，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅守國家糧食安全，糧食產(chǎn)量達(dá)到7億斤，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為秸稈利用重點(diǎn)縣。深入實施綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展戰(zhàn)略，“魚臺大米”成功入選“好品山東”品牌，獲批籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。成功舉辦第六屆中國·魚臺龍蝦節(jié)，“魚臺龍蝦”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、入選2022年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被認(rèn)定為省級示范園。魚城鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)。張黃鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
人居環(huán)境明顯提升。扎實開展“三個大比武”活動，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。創(chuàng)新實施“美麗庭院”星級管理。完成162個行政村生活污水治理、300處清水塘治理工程，農(nóng)村生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。實施S318、縣道皮李線等5條干線公路提升改造，完成村內(nèi)主街道“窄改寬”道路提升81.6公里、“戶戶通”街巷硬化84.9公里。
農(nóng)民生活更加美好。160個村級鄰里中心建成投用，為群眾提供“一站式、綜合化”服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行渠道更加暢通。被省紀(jì)委監(jiān)委定為“三資”提級監(jiān)督省級試點(diǎn)縣。234個行政村集體經(jīng)濟(jì)全部超10萬元，突破50萬元的村69個。行政村公交直達(dá)實現(xiàn)全覆蓋。
一年來，我們聚焦改革開放、蓄勢增能，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
營商環(huán)境大幅提升。創(chuàng)新開展“綜合受理、全科辦理”“雙下沉、就近辦”新模式，“肩并肩綜合受理改革”被全國政博會評選為政務(wù)服務(wù)百佳實踐案例。全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策措施，連續(xù)兩年召開企業(yè)家座談會，累計減退緩免稅費(fèi)10.46億元，新增市場主體6199家。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，理順優(yōu)化管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。探索推行房票政策，在全市率先推行商業(yè)、住宅房屋結(jié)算憑證政策，探索趟出“房換房”“票換地”新路子，提供優(yōu)質(zhì)房源2218套，實現(xiàn)群眾、房企、政府“三贏”。深化城鄉(xiāng)“兩長”體系，織密城鄉(xiāng)“微網(wǎng)格”，實現(xiàn)基層社會治理網(wǎng)格化、精細(xì)化。
要素保障成效顯著。成立政策研究專班，實體化運(yùn)作對上爭取工作，爭取各類資金30.4億元，爭取國家和省級政策項目130個。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到312億元，增幅連續(xù)4年保持全市首位。克服用地要素保障困難，爭取用地指標(biāo)783.5畝，保障重點(diǎn)項目順利開工，實現(xiàn)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)保盡保。
一年來，我們聚焦全域治理、精準(zhǔn)施策，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
堅持系統(tǒng)治水。扎實開展全域水系治理，爭取政策性貸款22.35億元，對全縣7條入南四湖河流進(jìn)行全面綜合治理。提檔升級河（湖）長制，治理入河湖排污口115處，國控斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化面源污染整治，實現(xiàn)農(nóng)田退水“外封閉、內(nèi)循環(huán)”?；莺?、南四湖（魚臺段）成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖。
堅持精準(zhǔn)治氣。大力開展新一輪“四減四增”行動。優(yōu)化大氣治理“十條工作線”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度全市第一，重污染天數(shù)同比減少13天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到256天。
堅持綜合治土。全面加強(qiáng)土壤污染管控，污染地塊安全利用率保持100%。全面落實林長制，完成造林1050畝。治理采煤塌陷地657畝。盤活批而未供土地1468畝、閑置土地573畝、低效用地266畝。
一年來，我們聚焦優(yōu)質(zhì)均衡、共建共享，民生福祉節(jié)節(jié)攀升
群眾獲得感成色更足。民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民生實事順利完成，民生支出占比連續(xù)三年保持在80%左右，“小財政”辦好“大民生”經(jīng)驗做法在全省推廣。2022年縣直人均月增資1532元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均月增資2757元，基本工資及津貼補(bǔ)貼與市直部門持平。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，千方百計“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2450人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2595個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元?？h人社局被授予“山東省保障農(nóng)民工工資支付工作先進(jìn)集體”。教育質(zhì)量大幅提升，全縣本科上線達(dá)到1018人，連續(xù)五年增幅超過10%。九年一貫制棠邑學(xué)校投入使用。職業(yè)中專躋身全省職業(yè)學(xué)校第一方陣。社會保障不斷加強(qiáng)，養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險基本實現(xiàn)全覆蓋，社會救助標(biāo)準(zhǔn)同比增長10%，城鄉(xiāng)居民參保率居全市首位。傾情服務(wù)“一老一小”，為5.5萬名老年人免費(fèi)健康查體，建成農(nóng)村幸福院157處，新增托育機(jī)構(gòu)10家。文娛生活更加豐富，公共文化場館全部免費(fèi)開放，舊城海子創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。
群眾幸福感明顯提升。大力實施教育資源整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，撤并農(nóng)村小學(xué)42所，5所初中進(jìn)城，教育資源整合項目榮獲濟(jì)寧市上半年重點(diǎn)項目現(xiàn)場觀摩“十佳”基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項目。深化醫(yī)共體改革成效，深入推進(jìn)醫(yī)療人員、醫(yī)療資源、醫(yī)療收益“三個共享”，探索實施醫(yī)防、醫(yī)體、醫(yī)養(yǎng)“三個融合”，縣內(nèi)就診率達(dá)到85.7%，基層醫(yī)院患者就診人次增長28.4%。魚臺醫(yī)共體改革經(jīng)驗全市推廣。維護(hù)老年人合法權(quán)益，為全縣9921名70歲以上不與子女共同居住的老年人累計收取發(fā)放贍養(yǎng)費(fèi)1366萬元。落實惠民惠企政策，利用中泰煤化天然氣資源，與中泰煤化、華潤燃?xì)夂献?，落實燃?xì)饨祪r利惠于民，全縣居民和工業(yè)用氣價格每方分別下調(diào)0.3元和0.2元。
群眾安全感更有保障。完善基層社會治理，組建331支“紅袖章”志愿巡邏隊，優(yōu)化“魚快辦”為民服務(wù)平臺。將特（巡）警大隊劃歸交警大隊管理，實行“交特（巡）合一”工作模式。順利通過省級食品安全縣檢查驗收、省級檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)“雙認(rèn)證”。深化國防動員體制改革全面完成，代表濟(jì)寧市迎接全省民兵工作檢查考評，成績?nèi)〉谌?span style="display:none">2023年濟(jì)寧市魚臺縣政府工作報告
一年來，我們聚焦防范風(fēng)險、守牢底線，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固
筑牢安全生產(chǎn)底線。全面落實國務(wù)院安委會“15條硬措施”和省委、省政府“八抓20項”創(chuàng)新舉措，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”活動，開展全領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自建房安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
筑牢金融風(fēng)險底線。推進(jìn)“擔(dān)保圈”風(fēng)險化解，處置不良貸款0.34億元，不良貸款余額全市最低。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為和各類非法金融活動。全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，壓減存量隱性債務(wù)2.42億元，償還顯性債務(wù)1.84億元。2021年度我縣縣級財政管理績效綜合評價得分進(jìn)入全國前200名，被國家財政部發(fā)文表彰，并獎勵600萬元。
筑牢社會穩(wěn)定底線。圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)，縣委政法委被授予全省“維穩(wěn)安保先進(jìn)集體”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，反電詐綜合排名全市第一。縣信訪局被授予全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
一年來，我們聚焦依法行政、高效治理，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持重大事項向縣委報告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。實行重大項目、重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)、紅黃旗標(biāo)識，政府效能持續(xù)提升。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。退役軍人、雙擁共建等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，一年來，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，榮獲全國科普示范縣、國家政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)縣、全省首批“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”重點(diǎn)縣、省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)、山東省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”、山東省“農(nóng)副食品深加工特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”等一批重量級榮譽(yù)；14項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速11項進(jìn)入全市前6名，60項重點(diǎn)工作26項排名全市前三?！按_保中游，爭創(chuàng)一流”成為全縣干部的高度共識和自覺行動，鍛造了一支勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、勇爭一流的干部隊伍。
各位代表！一年來，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們創(chuàng)新思路謀發(fā)展、心無旁騖抓落實，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、積極參與的結(jié)果，是全縣上下聚力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐魚部隊、武警官兵，向省市駐魚單位和所有關(guān)心支持參與魚臺發(fā)展的各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)總量不大，新動能支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動成效還不明顯；財政收支矛盾突出，防范化解風(fēng)險壓力較大，民生保障和社會事業(yè)仍有短板；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。問題是時代的聲音、群眾的呼聲，我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，絕不辜負(fù)人民期待！
2023年主要工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”工作總要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“確保中游，爭創(chuàng)一流”，奮力“爭第一、爭唯一”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓項目建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、文旅融合、民生福祉等重點(diǎn)工作，堅決守牢“一排底線”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、和諧幸福的現(xiàn)代化魚臺。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預(yù)算收入14.6億元、增長7.4%，力爭超過15億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%左右。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個方面工作：
一、堅定制造強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破
堅持制造強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略不動搖，力爭2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元大關(guān)，達(dá)到220億元，同比增長20%以上。
培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“高端煤鹽化工、高端裝備”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”特色產(chǎn)業(yè)。高端煤鹽化工產(chǎn)業(yè)，以煤鹽化工融合發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)庚彩化工新材料、亙元鋰電新材料等項目，大力發(fā)展“耗氯、耗氫”等下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品。高端裝備產(chǎn)業(yè)，依托安泰礦山等工業(yè)泵鏈主企業(yè)數(shù)字技改，打造國內(nèi)一流泵業(yè)品牌；依托寧大二期裝配式智能制造基地建設(shè)，打造北方最大鋼結(jié)構(gòu)精品基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮萬合大數(shù)據(jù)、園滿科技等企業(yè)帶動作用，強(qiáng)化與浙江中谷智業(yè)合作，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，做好數(shù)字大廈建成運(yùn)營的后半篇“文章”。
深化助企攀登成效。繼續(xù)堅持書記、縣長帶隊現(xiàn)場辦公制度，“一企一策”精準(zhǔn)扶持。優(yōu)化攀登企業(yè)組織架構(gòu)，要素資源始終向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目傾斜。抓好攀登企業(yè)“四大攀登計劃”，加快總投資115億元的40個技改項目建設(shè)進(jìn)度，推動嘉泰新材料、齊泰新材料等20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效，確保攀登企業(yè)營收增長率高于全縣規(guī)上工業(yè)5個百分點(diǎn)。
強(qiáng)力突破招商引資。深入開展“招商引資突破年”活動，新招引投資億元以上項目16個，10億元以上項目2個，50億元以上項目1個，力爭在過百億元項目上實現(xiàn)更大突破。實施書記、縣長包保大項目制度，實行項目洽談、簽約、開工、達(dá)產(chǎn)全鏈條式服務(wù)。力促庚彩化學(xué)項目11月底一期投產(chǎn)，萊賽爾纖維項目二季度簽約，山東亙元鋰電材料一體化項目下半年開工。
實施金融助企行動。加大金融支持力度，堅持按月召開政金企合作對接會，為高成長性企業(yè)提供“一對一”金融綜合服務(wù)。加速康盛彩虹、安泰泵業(yè)、萬和大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程，市級重點(diǎn)上市后備企業(yè)達(dá)到10家。
打造科技創(chuàng)新體系。實施新一輪創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、專精特新企業(yè)12家、瞪羚企業(yè)3家，爭創(chuàng)國家級小巨人企業(yè)1家。新建市級以上創(chuàng)新平臺10個以上。引進(jìn)高層次人才10名、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才120名。
推動園區(qū)升級擴(kuò)容。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容，實現(xiàn)園區(qū)封閉運(yùn)行。加快推進(jìn)熱力管道改遷項目和煤礦宿舍區(qū)搬遷工作，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)示范園一期等項目建設(shè)，全方位提升園區(qū)承載能力。優(yōu)化港口布局，推進(jìn)復(fù)興河航道、湖西航道升級改造和復(fù)興港碼頭建設(shè)，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，隨著更多大項目、好項目落地生根，魚臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入更高端、更綠色、更現(xiàn)代的新階段，必將為魚臺經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放更大能量、創(chuàng)造更大增量！
二、聚力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長新引擎
全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。大力實施“消費(fèi)提振年”活動，加快推動消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)、提質(zhì)升級。促進(jìn)群眾合理住房消費(fèi)，全力支持剛性和改善性住房需求。組織開展各類促消費(fèi)活動，大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、市集經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社交電商等新業(yè)態(tài)。
著力擴(kuò)大有效投資。健全項目滾動策劃儲備建設(shè)機(jī)制，暢通審批服務(wù)和要素保障綠色通道。用好政策性開發(fā)性金融工具，加快推進(jìn)已經(jīng)審批的30個制造業(yè)中長期貸款項目、7個貼息貸款項目和22個盤活國有資產(chǎn)項目，加快完善74個入庫專項債項目手續(xù)，力爭27個省級重點(diǎn)儲備項目應(yīng)納盡納，全力保障要素資源，確保早開工、早達(dá)效。
三、堅持整縣域一體推進(jìn)，打造鄉(xiāng)村振興新樣板
全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7億斤以上。持續(xù)做好“米”文章，積極推進(jìn)“魚臺大米”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)和稻米產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化涉農(nóng)金融服務(wù)，助力按揭農(nóng)業(yè)、按揭畜牧業(yè)項目“貸”動產(chǎn)業(yè)振興。
整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。以整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)縣為契機(jī)，全縣域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、“清水塘”工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理等十個方面的重點(diǎn)工作，年內(nèi)通過省級整縣域推進(jìn)成效評估，全力爭取國開行貸款30億元建設(shè)生態(tài)修復(fù)和水系治理EOD項目。
一體化推進(jìn)人居環(huán)境整治。深入開展“三個大比武”活動，一體推進(jìn)街巷環(huán)境提升、垃圾源頭減量等重點(diǎn)工作，促進(jìn)人居環(huán)境全面提升。深化人居環(huán)境“積分創(chuàng)星”機(jī)制，推進(jìn)“一村一廣告墻”全覆蓋。新改建農(nóng)村公路80公里、農(nóng)村主街道“窄改寬”92公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路示范縣”。
全方位激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面開展鄉(xiāng)村振興“三個大結(jié)對”活動，完成剩余74個村級鄰里中心建設(shè)，打響村級鄰里中心魚臺品牌。全面推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程托管服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系。推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
四、推進(jìn)精致城市建設(shè)，實現(xiàn)城市整體品質(zhì)新提升
在優(yōu)化頂層設(shè)計上求突破。依托魚臺深厚的歷史文化、優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境和老城區(qū)商業(yè)底蘊(yùn)，沿“三河六岸”實施全域水系治理，帶動河道兩岸土地增值。謀劃十四個城市拆遷片區(qū)，深入推進(jìn)城市更新，促進(jìn)城市功能更加完善，吸引更多青年人、農(nóng)民進(jìn)城購房，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力彰顯城市特色。
在推進(jìn)城市更新上見成效。實施花園渠城市更新項目，打造魚臺獨(dú)具特色的“運(yùn)河水街、花園新渠”。啟動實施城鄉(xiāng)老舊供熱設(shè)施更新改造、城區(qū)地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施和“七網(wǎng)”建設(shè)項目。完成城區(qū)10條道路建設(shè)和4條道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)工業(yè)路改造提升。
在提升城市管理上上臺階。建立網(wǎng)格化管理體系，城管執(zhí)法人員全部下沉網(wǎng)格一線，推動市容亂象“動態(tài)清零”。啟動理工學(xué)院職教高品質(zhì)居住片區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。完善物業(yè)管理體系，實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)大提升。
各位代表，城市承載著美好生活，我們將以城市更新為引領(lǐng)，努力讓地域特色更加彰顯，讓市民生活更具質(zhì)感，把魚臺建設(shè)得更加美好！
五、加快數(shù)字賦能增效，構(gòu)建智能應(yīng)用發(fā)展新高地
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。加快“一網(wǎng)通辦”“無證明”城市建設(shè)，推動213個高頻事項免證辦理。建立流動服務(wù)車隊伍，推動服務(wù)事項“工地現(xiàn)場辦、企業(yè)進(jìn)廠辦”。優(yōu)化項目審批服務(wù)，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。年內(nèi)新建5G基站120個。推動20家企業(yè)實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)企業(yè)“上云上平臺”，“一企一策”提供上云服務(wù)。
推進(jìn)治理效能數(shù)字化。實施新型智慧城市提標(biāo)提質(zhì)工程，推進(jìn)智能交通、天網(wǎng)工程深度融合，推廣智慧物業(yè)、智慧安防，新建成長標(biāo)桿型智慧社區(qū)5個，在教育、醫(yī)療、文化等方面打造更多智慧便民應(yīng)用場景。用活用好人戶房綜合管理平臺。
六、聚焦環(huán)境綜合治理，構(gòu)筑生態(tài)綠色發(fā)展新優(yōu)勢
持續(xù)攻堅污染防治。扎實推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實施科學(xué)治污、精準(zhǔn)管控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善、主要污染物濃度穩(wěn)步下降。發(fā)揮河（湖）長制作用，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。健全土壤污染監(jiān)測體系，實現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地100%安全利用。
傾力打造生態(tài)魚臺。始終把黃河流域和南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為一項重大政治任務(wù)，深化全域水系生態(tài)治理成效。年內(nèi)新增造林500畝。深入推進(jìn)“綠滿棠邑·花開魚臺”綠化提升三年行動，積極爭創(chuàng)國家園林城市。
統(tǒng)籌推動綠色轉(zhuǎn)型。加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和超低排放改造力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實“以能定產(chǎn)”“以煤定產(chǎn)”。加快建設(shè)整縣屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)和200兆瓦集中式光伏發(fā)電項目。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守護(hù)好我們賴以生存的這方高天厚土！
七、大力推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，激發(fā)文旅融合發(fā)展新活力
提升區(qū)域文化影響力。深入挖掘魚臺五大特色文化，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，擦亮“魚米之鄉(xiāng) 孝賢故里 濱湖水城”名片。高質(zhì)量辦好第七屆中國·魚臺龍蝦節(jié)、豐收節(jié)、孝賢文化節(jié)，提高“孝賢故里”知名度。
推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極融入濟(jì)寧都市區(qū)建設(shè)，打造淮海經(jīng)濟(jì)圈休閑消費(fèi)體驗節(jié)點(diǎn)城市。借助大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)契機(jī)，依托水資源優(yōu)勢，打造全域旅游產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建美麗惠河·百里畫廊休閑觀光帶，支持王廟舊城海子創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)魚城“桃源小鎮(zhèn)”。
提高公共文化服務(wù)水平。推動文化服務(wù)下沉，打造鄉(xiāng)村集市大舞臺，開展送戲下鄉(xiāng)“一月一集一場戲”活動。建設(shè)星級農(nóng)家書屋30處、社區(qū)書屋5家?？h圖書館創(chuàng)建國家一級館。
八、堅持群眾滿意導(dǎo)向，推動民生事業(yè)取得新成效
抓好就近就地就業(yè)。健全職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助機(jī)制和就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4800人。確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。深化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)。
辦好人民滿意教育。全面完成教育資源整合，再接收5所農(nóng)村初中進(jìn)城，積極爭取在我縣開展“五四”學(xué)制改革試點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展聯(lián)盟，高考本科上線率再提高10%。加快山東理工職業(yè)學(xué)院魚臺高端產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)度，確保秋季順利招生入學(xué)；全面深化與山東理工職業(yè)學(xué)院合作，促進(jìn)深度融合，推動學(xué)院成為我縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
建設(shè)健康魚臺。統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動和“醫(yī)防、醫(yī)體、醫(yī)養(yǎng)”三醫(yī)融合。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。縣總醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院實現(xiàn)“一院一品、全專并重”全覆蓋。完成縣疾控中心、婦幼保健院等項目建設(shè)。推進(jìn)DIP醫(yī)保支付方式改革，深化醫(yī)保資金打包支付改革成效。
提升民生保障。完善低保、特困、困難殘疾人、孤困兒童等救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，實現(xiàn)行政村“幸福院”全覆蓋。加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。
各位代表，民生問題無小事，群眾利益大于天。我們要把以人民為中心的發(fā)展思想落實到政府工作的全過程，讓廣大群眾更多地感受到黨和政府的溫暖！
九、堅決守好“一排底線”，筑牢基層穩(wěn)定新屏障
精準(zhǔn)抓好疫情防控。毫不放松抓好新階段疫情防控，把工作重心從防感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，持續(xù)提升醫(yī)療救治能力水平，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，確保錯峰、平穩(wěn)、安全度過流行期。
強(qiáng)化公共安全治理。深化綜合行政執(zhí)法改革，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和風(fēng)險分級管控，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全金融風(fēng)險防控長效機(jī)制。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。
筑牢社會治理根基。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化交特（巡）警融合，實施“所隊合一”改革。常態(tài)化開展“紅袖章”巡邏，加強(qiáng)一站式矛盾調(diào)處中心建設(shè)，堅持每周三政法委書記公開接訪制度，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”。
建設(shè)新時代人民滿意政府
堅定立場，對黨忠誠。始終把政治建設(shè)放在首位，胸懷“兩個大局”，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，時刻牢記“國之大者”，不折不扣地貫徹落實中央省市和縣委決策部署，確保聽令而行、政令暢通。
秉公辦事，依法履職。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，爭創(chuàng)全省法治政府示范縣。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
砥礪擔(dān)當(dāng)，高效施政。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)。堅持雷厲風(fēng)行抓落實，將中央和省市縣重點(diǎn)工作清單化管理、紅黃旗標(biāo)識，堅決做到說了算、定了干、按期完。
改進(jìn)作風(fēng)，廉潔從政。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。常態(tài)化開展廉政警示教育，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，同志們，征途漫漫，惟奮斗方可跨越；宏偉答卷，非汗水不能成就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，不負(fù)韶華，用初心堅守來路，用擔(dān)當(dāng)贏得出路，用實干闖出新路，奮力擘畫魚臺高質(zhì)量發(fā)展新畫卷！
