2023年濟寧市微山縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月3日在微山縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
縣長 郭 鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去一年工作回顧
剛剛過去的2022年是極不平凡、極不容易的一年，也是砥礪奮進、收獲滿滿的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，踔厲奮發(fā)、攻堅克難，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全縣經濟社會發(fā)展交出亮麗成績單，獲得國家級榮譽11項、省級榮譽77項，微山的影響力、知名度和美譽度顯著提高。
一年來，我們著力穩(wěn)增長、提質量，發(fā)展基礎更加堅實。經濟運行穩(wěn)中有進。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值450億元、增長5%，社會消費品零售總額增長1.3%，新增“四上”企業(yè)150家，完成外貿進出口30億元、增長60%，居民人均可支配收入增長4.5%；一般公共預算收入達到28億元、增長20.4%，金融機構存貸款余額分別達到375億元、195億元，存貸比52%。先進制造業(yè)聚能成勢。深入實施干部助企攀登活動，新增專精特新企業(yè)、單項冠軍、瞪羚企業(yè)27家，工業(yè)增加值增長11.7%，制造業(yè)技改投資完成49億元、增長66.9%。中?。ㄉ綎|）稀土開發(fā)有限公司總部變更至微山，為全省新認定6家總部企業(yè)之一；中?。ㄎ⑸剑┫⊥敛牧嫌邢薰救脒x山東省新材料領軍企業(yè)50強。遠華湖產等4家企業(yè)入選山東省高端品牌培育企業(yè)，微山湖鋰動新能源入選全市重點項目觀摩五佳企業(yè)新建及技改項目。文化旅游業(yè)實現(xiàn)突破。微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，大運河微山湖博物館入選國家“十四五”文化保護傳承利用工程項目庫，省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有序推進，微山島鎮(zhèn)楊村獲評山東省鄉(xiāng)村旅游重點村。累計接待游客108.1萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.5億元。港航物流業(yè)加快布局。編制“一港五區(qū)”港航產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化與濟寧港航集團、徐鋼集團、棗礦集團合作，加快建設億噸大港，韓莊作業(yè)區(qū)開工在即，留莊作業(yè)區(qū)南方港、微山作業(yè)區(qū)浚源港進入資產重組階段。農漁湖業(yè)持續(xù)壯大。規(guī)上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到106家，完成農產品“三品認證”118個，46個產品入選“濟寧禮饗”優(yōu)質農產品名錄，我縣成功創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖及生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，國家智慧生態(tài)漁業(yè)標準化示范區(qū)、南四湖現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖標準化試點分別入選國家級、省級標準化項目，昭陽街道獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，馬坡鎮(zhèn)入選省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。微山湖現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園入選全市重點項目觀摩五佳鄉(xiāng)村振興項目，縣南四湖綜合管理委員會榮獲全省“人民滿意的公務員集體”稱號。
一年來，我們著力強要素、推項目，發(fā)展后勁更加充足。項目建設實現(xiàn)突破。成立20個重點項目攻堅專班，強力實施簽約、開工、竣工“三個一批”活動，簽約項目105個、總投資380億元，開工項目20個、竣工項目20個。3個省級重點項目、18個市級重點項目均超額完成年度投資計劃。招商引資碩果累累。開展五大百億產業(yè)集群專題招商，舉辦集中簽約、集中開工活動8次，落地優(yōu)質項目41個、總投資120億元，其中過10億元項目4個，新簽約項目數(shù)、項目投資總額、畝均稅收強度再創(chuàng)歷史新高?？苿?chuàng)動能更加凸顯。培育高新技術企業(yè)35家，創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺4個，與3家科研院所、高等院校建立合作關系，設立省博士后創(chuàng)新實踐基地2處。與電子科技大學聯(lián)合成立招才引智工作站，與上海海洋大學共建生態(tài)漁業(yè)研究院，與山東工藝美術學院共同研發(fā)旅游文創(chuàng)產品、共建研學游基地。南四湖漁業(yè)有限公司入選山東省水產種業(yè)領軍企業(yè)。重點改革縱深推進。實施改革創(chuàng)新項目114項，落地國家級試點示范8項、省級40項。深化營商環(huán)境“雙全雙百”工程，積極擴展“一業(yè)一證”，工程建設項目“三證合一”入選省工改辦第二批“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點，企業(yè)開辦實現(xiàn)一窗受理、一網通辦、半日辦結，新注冊市場主體7889個。落實中央和省市穩(wěn)經濟“一攬子”政策措施，實行“免申即享、即申即辦”，為企業(yè)減負8.12億元。園區(qū)發(fā)展步伐加快。出臺《關于加快推進微山經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》，持續(xù)提升“管委會+公司”運營效率，累計提供轉貸服務5億元，節(jié)約轉貸成本1300萬元，獲評省級專家服務基地。電力、燃氣、供熱、供排水等基礎設施加快完善，園區(qū)承載力持續(xù)提升，園內企業(yè)發(fā)展到120家，營收突破100億元、增長12%。消費潛力有效釋放。舉辦促消費活動6次，發(fā)放汽車、家電、房地產等消費券近1000萬元，帶動消費5200萬元。大力培育線上消費新業(yè)態(tài)，成立電子商務促進會，推動電商與一二三產業(yè)融合發(fā)展，微山湖藕粉進入“東方甄選”帶貨平臺。全年服務業(yè)營收達到48億元，增長50%。要素保障堅實有力。完善“要素跟著項目走”機制，幫助76個重點企業(yè)項目融資28億元，保障用地533畝，成功創(chuàng)建全省耕地保護激勵縣，獲獎土地指標300畝、資金1500萬元。成立政策研究和對上爭取專班，爭取無償資金16.8億元，全市排名第一，“三爭”工作綜合排名第三。建成開通5G基站162個。出臺《微山人才金政20條》，獲評泰山產業(yè)領軍人才、齊魯首席技師、齊魯和諧使者各1人，“贏在濟寧”高層次人才大賽獲獎3人，易凈星超疏納米材料項目在全市唯一獲得山東省創(chuàng)業(yè)大賽制造業(yè)二等獎，選擇微山、創(chuàng)業(yè)荷都越來越成為共識。
一年來，我們著力抓建管、提標準，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城市建管水平加速提升。新河片區(qū)等一批舊城改造項目提速推進，6個老舊小區(qū)改造、6個棚戶區(qū)改造工程基本完工。朝陽偉業(yè)建設集團升級為建筑施工總承包一級資質，實現(xiàn)我縣零的突破。出臺穩(wěn)房地產“二十五條”，8個城市開發(fā)項目加快實施，完成商品房銷售29萬平方米、增長8.2%。提前一年完成9條道路21公里雨污分流改造，改造合流制小區(qū)62個，高標準承辦全省“兩個清零、一個提標”現(xiàn)場會。疏通河道3.6公里，貫通水系65.9公里，建成區(qū)綠地面積達到1057公頃。持續(xù)推進“紅色物業(yè)”建設，城區(qū)5個社區(qū)獲評山東省綠色社區(qū)，5個社區(qū)獲評山東省智慧社區(qū)，全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市“三城同創(chuàng)”扎實推進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進。創(chuàng)新實施農村人居環(huán)境整治提升“微換裝”行動，打造省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村21個、覆蓋率達53%，驩城鎮(zhèn)、西平鎮(zhèn)分別入選山東省第二批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)，兩城鎮(zhèn)獨山村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。2個美麗宜居鄉(xiāng)村邊界外社區(qū)全部建成。完成278個自然村農村生活污水和50個農村黑臭水體治理任務，實施清潔取暖改造20126戶，建設“四好農村路”65公里。311個產業(yè)幫扶項目實現(xiàn)收益443.6萬元，惠及脫貧享受政策人口11063人次，脫貧成果持續(xù)鞏固。交通基礎設施全面加強。京臺高速微山湖連接線建成通車，濟微高速通車運營，新開通微山島、馬坡2個高速口，全縣擁有5個高速出入口，群眾家門口上高速成為現(xiàn)實。微礦路提升改造工程竣工通車，濟鄒高速微山段全速推進，投資1億元實施省道104大修工程，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通大動脈顯著提升。京杭運河“三改二”、湖西航道下級湖升級改造、白馬河航道疏浚工程竣工驗收，新建跨航橋梁4座、船舶錨泊區(qū)5處，航道通航能力顯著提升。
一年來，我們著力優(yōu)生態(tài)、抓整改，生態(tài)底色更加鮮明。治理機制更加科學。全面推行“河長制、湖長制、田長制、林長制”，“三區(qū)三線”劃定全部完成，邊界河湖治理“五聯(lián)機制”持續(xù)健全。配合最高人民檢察院成功辦理南四湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟，訴訟條款寫入《山東省南四湖保護條例》。在全省率先落實南四湖流域橫向生態(tài)補償機制，兌現(xiàn)補償資金1060萬元。完成池塘生態(tài)化改造1.5萬畝，漁業(yè)生態(tài)化養(yǎng)殖規(guī)模達到22萬畝，“好水養(yǎng)好魚、好漁在微山”逐漸成為共識，生態(tài)農漁口碑更加響亮，漁民致富路徑更加寬廣，生態(tài)價值實現(xiàn)形式更加豐富。我縣入選山東省建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)。治理效果更加顯著。整改南四湖歷史遺留問題572項，優(yōu)良水體比例達到80%，南四湖水質連續(xù)19年改善。強化工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源分類管控，PM2.5濃度同比改善11.6%，空氣質量優(yōu)良率達到69.6%。扎實推進第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，2項任務在全市率先完成。生態(tài)修復更加有力。完成礦山生態(tài)修復治理2040畝，治理采煤塌陷地5100畝，新增造林3100畝，林木覆蓋率提高到19.6%。建設、保護與修復濕地16萬畝，濕地內植物種類達到656種、野生鳥類達到294種。我縣被命名為全國第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)。
一年來，我們著力辦實事、解民憂，民生福祉更加殷實。社保體系不斷健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2463人，開發(fā)公益性崗位2869個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內。連續(xù)三年提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，居民醫(yī)保報銷比例增長5%，發(fā)放救助金1.4億元，為全縣2663名分散供養(yǎng)特困人員購買社會化照護服務，困難群眾生活更有保障。教育事業(yè)逐步振興。實施教育振興三年行動計劃，募款1100萬元成立微子教育基金。實施中小學建設項目16個，新增班額204個、學位7210個，學前教育公辦率、普惠性幼兒園覆蓋率均居全市前列。2所小學獲評山東省綠色學校，6所幼兒園入選省級示范幼兒園。高考本科上線1196人，增長11%，創(chuàng)歷史新高。健康微山扎實推進?？h人民醫(yī)院與千佛山醫(yī)院、濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，新院區(qū)完成主體工程，入選“國家級‘千縣工程’能力提升縣醫(yī)院”，加快創(chuàng)建三級醫(yī)院。在全市首創(chuàng)成立縣中醫(yī)藥協(xié)會，完成縣中醫(yī)院改造提升工程，縣域醫(yī)共體大健康格局逐步形成。開設湖西公交車、救護車，湖區(qū)群眾出行就醫(yī)更加方便。托育養(yǎng)老持續(xù)優(yōu)化。全縣托育機構發(fā)展到32家，新增托位890個。敘福居·康養(yǎng)城投入運營，新增醫(yī)養(yǎng)結合型床位544張，普惠托育養(yǎng)老服務體系更加完善。驩城鎮(zhèn)尹洼村入選全國示范性老年友好型社區(qū)。文化惠民深入人心?？h文化中心完成數(shù)字化提升并免費開放；微山湖黨性教育基地正式啟用，舉辦培訓班47次。開展“齊魯書香節(jié)”“送戲下鄉(xiāng)”“公益電影放映”等各類文化活動4230場，昭陽街道被命名為濟寧市鄉(xiāng)村文化建設樣板街道，縣實驗中學獲評山東省首批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范校。
一年來，我們著力保安全、守底線，社會治理更加有效。疫情防控扎實有效。堅持人民至上、生命至上，科學果斷處置突發(fā)疫情，因時因勢動態(tài)調整疫情防控措施，持續(xù)提升流調溯源、核酸檢測、轉運隔離等防控能力，抓實外防輸入、社區(qū)管控、醫(yī)療救治、物資保供等工作，盡最大努力把疫情影響控制在最小范圍，最大程度保護了人民群眾身體健康。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會、全國“兩會”等重大安保任務，化解“治重化積”案件111件，社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范化建設扎實推進。完善網格化管理服務體系，打造“微事快辦”服務品牌，群眾訴求辦理質效和滿意度節(jié)節(jié)攀升。常態(tài)化開展掃黑除惡，電信網絡詐騙破案率全市第一，刑事、治安警情分別下降28%、19%，全縣公安機關在公安部冬春季嚴打和夏季治安打擊整治百日行動中，獲得全市公安機關考核雙第一，全市唯一被省公安廳授予集體二等功。法治微山、法治政府、法治社會一體建設取得新成效。安全基石更加堅實。嚴格落實國務院安委會“15條硬措施”和省委、省政府“八抓20項”創(chuàng)新舉措，編制重點行業(yè)領域安全生產風險清單，常態(tài)化開展安全生產大排查大整治行動，創(chuàng)新推進分類監(jiān)管、駐點監(jiān)督、全員培訓、科技強安等基層基礎工作，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一年來，我們著力抓落實、強執(zhí)行，自身建設更加過硬。認真學習貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扎實做好意識形態(tài)領域工作，縣廉政教育中心建成投入使用。大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，積極倡樹“爭一流、爭第一、爭唯一”，創(chuàng)新發(fā)布“奮斗榜”“鞭策榜”，重塑政府督查機制，現(xiàn)場推進落后工作，推深做實“周盤點、旬推進、月調度”“三個本子”落實機制，“到一線找縣長”成為工作常態(tài)，干部執(zhí)行力大幅提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案254件，辦復率100%。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，加強審計監(jiān)督，“三公”經費壓減10%。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體等各界意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織開展工作，縣檔案館建成投用。對口援疆和協(xié)作萬州工作成效顯著，國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人、雙擁共建、統(tǒng)計等工作進一步加強，融媒體、民族宗教、氣象、公共資源交易、公積金、紅十字等事業(yè)取得新進展。
各位代表，去年6月、7月，我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多輪強降雨，農田內澇嚴重。8個鎮(zhèn)街全力支援、日夜奮戰(zhàn)、科學排澇，把農田內澇損失降到最低，最大限度保護了群眾生命財產安全，充分彰顯了“一方有難、八方支援”的友愛互助精神。去年10月、11月，我縣經歷了新冠肺炎疫情以來最為嚴峻的兩次大戰(zhàn)大考。我們堅持一切為了群眾、緊緊依靠群眾、全面發(fā)動群眾，快速反應、果斷處置，爭分奪秒與病毒賽跑，全力以赴阻斷疫情傳播，在最短時間內實現(xiàn)了社會面清零，迅速恢復了正常生產生活秩序，取得了來之不易的全面勝利。在這些沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，市委、市政府精準指導、科學調度，兄弟縣市區(qū)火速馳援、雪中送炭，廣大群眾理解支持、守望相助，黨員干部聞令而動、夜以繼日，醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、沖鋒在前，社區(qū)工作者、公安干警和志愿者不懼風險、日夜兼程，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量，必將激勵我們在新一年風雨無阻、勇往直前！
各位代表，過去的一年，我們保持定力不動搖，直面問題不退縮，真抓實干不懈怠，積極防范化解各類風險隱患，變不利為有利，圓滿完成了各項目標任務。成績的取得，離不開上級黨委政府的關心支持，歸功于縣委的堅強領導和科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和傾力支持，飽含了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣離退休老同志，向所有參與微山建設發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，在前進道路上，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產業(yè)結構偏重，創(chuàng)新能力不強，支撐作用大、帶動能力強的大項目、好項目不多；制造業(yè)發(fā)展不充分，產業(yè)鏈供應鏈還有薄弱環(huán)節(jié)，中小企業(yè)生產經營壓力較大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務與群眾期盼還有差距，共同富裕任重道遠；生態(tài)環(huán)境、安全生產等領域風險不容忽視；個別干部工作作風不實、標準境界不高，服務意識還需進一步增強。我們將直面問題、事不避難，一件一件解決、一項一項落實，決不辜負全縣人民期望！
二、新一年主要目標任務
今年是學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承前啟后之年，更是微山乘勢而上的關鍵之年。做好今年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，奮力“爭一流、爭第一、爭唯一”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不動搖走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”轉型之路，加快實現(xiàn)產業(yè)集群化、項目高端化、園區(qū)專業(yè)化、城鎮(zhèn)精致化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，爭列濟寧第一方陣，全面開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化“產業(yè)強縣、大美微山”建設新局面，以優(yōu)異成績迎接建縣70周年。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。重點抓好九個方面的工作。
（一）堅定不移大抓先進制造業(yè)，培育高質量發(fā)展新動能。打造高質量產業(yè)集群。實施產業(yè)集群壯大攻堅行動，“一鏈一策”提升9條關鍵產業(yè)鏈，新上技改項目50個，完成技改投資55億元以上，制造業(yè)技改投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上。壯大兩大主導產業(yè)。稀土產業(yè)，面向全國舉辦稀土產業(yè)推介會，落地建設銀河稀土精礦預加工、亨潤達稀土合金和稀土尾礦綜合利用項目，加快推進高性能磁性材料速凝片、永磁毛坯、稀土礦深部開采、廢料回收綜合利用等在建項目，建設全國首個稀土產業(yè)中上游全產業(yè)鏈基地，積極推進補齊下游產業(yè)鏈，產值突破50億元。中醫(yī)藥產業(yè)，以康源堂中醫(yī)藥大健康產業(yè)園為依托，研發(fā)水蛭、荷葉、芡實、蓮心等微山湖道地藥材，實施中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒及中成藥深加工項目，豐富膠囊、口服液等中藥劑型種類，打造全省特色中醫(yī)藥基地，產值突破20億元。培強三大優(yōu)勢產業(yè)。漁湖產品加工產業(yè)，鼓勵微山湖經貿實業(yè)、遠華湖產等龍頭企業(yè)研發(fā)綠色有機食品、保健食品和休閑旅游食品，擴大現(xiàn)有漁湖產品、果蔬飲料、白酒等優(yōu)勢產品規(guī)模；積極發(fā)展預制菜產業(yè)，在企業(yè)培育、菜品研發(fā)、品牌塑造上聚焦發(fā)力，打造微山農漁預制菜全產業(yè)鏈。爭創(chuàng)省級漁湖食品產業(yè)強縣、省級漁湖產業(yè)集群，產值突破20億元。新能源產業(yè)，積極配合寧德時代項目布局，發(fā)展“漁光互補”分布式光伏；加快年產5GWh大動力鋰電池、儲能電站等項目建設，打造省內一流新能源產業(yè)基地，產值突破20億元；全力推進投資100億元的獨山湖抽水蓄能電站項目。數(shù)字經濟產業(yè)，聚焦“數(shù)字賦能、數(shù)實融合”，出臺數(shù)字經濟支持政策，發(fā)揮悅久、佳佑、中顯威光等企業(yè)帶動作用，加快春錦數(shù)字經濟信息谷、創(chuàng)達高新技術產業(yè)升級等項目建設，實施企業(yè)數(shù)字化改造10家以上，爭創(chuàng)省級數(shù)字化產業(yè)園區(qū)，產值突破10億元。提升四大傳統(tǒng)產業(yè)。塑包產業(yè)，鼓勵支持富力、樺康等領軍企業(yè)引進國際先進生產線，推動產業(yè)由一般加工向高端制造轉變，夯實北方最大塑包生產基地地位，產值突破25億元。紡織產業(yè)，做大做強天虹紡織，推進天虹紡織和湖西紡織企業(yè)智能化技改，建設高端紡織基地，產值突破15億元。裝備制造產業(yè)，以工程機械、農業(yè)機械、建筑機械為主攻方向，加快推進易蘭達智能恒溫衛(wèi)浴、鑫宏捷車用冷卻系統(tǒng)等項目建設，逐步實現(xiàn)由配件加工向整機生產轉變，產值突破30億元。木塑產業(yè)，支持發(fā)展生物質原料、環(huán)保木塑材料、整體家居等產業(yè)，鼓勵宜居新材料創(chuàng)建制造業(yè)單項冠軍，打造集研發(fā)、智能制造、定制服務于一體的木塑產業(yè)集群，產值突破10億元。打造高質量企業(yè)方陣。持續(xù)深化干部助企攀登活動，將攀登企業(yè)擴量到80家，力爭營收突破100億元。實施高成長性企業(yè)三年倍增行動計劃，對重點骨干企業(yè)量身定制扶持政策，依托中小企業(yè)公共服務示范平臺，“一企一專班”全鏈條跟蹤服務，23家高成長性企業(yè)營收全部超過1億元，培育國家級制造業(yè)單項冠軍1家，省級“專精特新”企業(yè)12家、瞪羚企業(yè)3家、制造業(yè)單項冠軍3家，新增“四上”企業(yè)160家以上。加快企業(yè)上市掛牌，康源堂完成上市輔導，大衛(wèi)食品在“新三板”掛牌，區(qū)域性股權市場掛牌優(yōu)質企業(yè)5家以上，納入市級重點上市后備企業(yè)30家以上、省級后備企業(yè)15家。大力弘揚企業(yè)家精神，實施“企業(yè)家培育”工程，在全社會營造支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家、關愛企業(yè)家的良好氛圍，讓企業(yè)家甩開膀子放手干。打造高質量產業(yè)園區(qū)。培育園區(qū)經濟，新增營收過10億元龍頭企業(yè)1家、過5億元領軍企業(yè)2家、過3億元企業(yè)3家、過億元企業(yè)5家；落地投資過億元項目10個以上、過10億元項目2個以上。優(yōu)化整體布局，打造昭陽工業(yè)園、驩城工業(yè)園、韓莊工業(yè)園、湖西工業(yè)園、馬坡產業(yè)園“一區(qū)多園”；在開發(fā)區(qū)建設稀土綜合利用產業(yè)園，在韓莊建設稀土資源開發(fā)產業(yè)園，形成稀土產業(yè)“一地兩園”產業(yè)格局。加快推進馬坡產業(yè)園規(guī)劃編制和土地調整，積極融入濟寧都市區(qū)一體化發(fā)展，盡快入駐項目。完善基礎設施，實施園區(qū)基礎設施提升三年行動計劃，配建人才公寓、研發(fā)中心，加快完善污水處理、雨污管網、蒸汽設施、電力供應、道路等配套設施，力爭進入全省開發(fā)區(qū)60強，爭創(chuàng)全省生態(tài)園區(qū)。
（二）堅定不移強化多維拉動，釋放高質量發(fā)展新動力。激活科技創(chuàng)新“動力源”。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)團隊、研發(fā)平臺、研發(fā)活動“三個全覆蓋”，全社會研發(fā)投入6.9億元以上、占比達到1.2%，研發(fā)人員全時當量達到1900人年以上。強化科技創(chuàng)新成果轉化，解決企業(yè)“卡脖子”技術難題，技術交易額達到2億元以上。強化科技創(chuàng)新企業(yè)培育，實施國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)梯次培育工程，年內分別突破100家、70家。強化科技創(chuàng)新平臺建設，實施產學研項目20個，新增省級以上創(chuàng)新平臺4個，力爭中國稀土產業(yè)研究院落戶微山。強化科技創(chuàng)新人才引育，實施荷都人才“蓄水池”工程，在北京、上海等重點城市建設微山湖英才驛站，建設南四湖區(qū)域人才引育中心、孵化基地，辦好微山湖高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，招引高層次人才150人以上。爭創(chuàng)全國科普教育基地。擴大有效投資“加速器”。堅持項目為王，深入實施“招商引資突破年”活動，突出全員招商、產業(yè)鏈招商、以企招商、園區(qū)招商，設立北京、杭州、深圳三大招商聯(lián)絡處，瞄準世界500強、國內100強及行業(yè)“隱形冠軍”，精準招引龍頭企業(yè)和優(yōu)勢項目。引進過億元項目25個以上，其中先進制造業(yè)項目不少于15個、過10億元項目不少于5個，到位內資50億元以上，完成實物工作量20億元以上。實行重點項目指揮部和專班推進機制，重大產業(yè)項目縣級領導包保服務，每月實地督導實物工作量，每季度集中開工一批億元以上重大項目。加大對日韓等國家和地區(qū)招商力度，抓好信鴻源木塑、光大淤泥處理、銘發(fā)智慧冷鏈物流等重點外資項目，實際利用外資5500萬美元以上。強化需求拉動“助推器”。著力發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用，實施“消費提振年”活動，加快推動消費擴容回補、提質升級。大力提振接觸性消費，舉辦促消費活動10次，發(fā)放消費券不低于500萬元，推動批零住餐行業(yè)加速恢復向好；大力發(fā)展夜間經濟、市集經濟，辦好荷花節(jié)、電音節(jié)、美食節(jié)、迎新春雙橋民俗文化節(jié)等多個節(jié)會，月月有活動、季季都精彩，放大微山湖“美食+旅游”效應；依托老運河片區(qū)建設，改造提升月河商圈，打造一批網紅打卡地，讓城市更有煙火氣。大力提振房地產消費，引導金融機構全面落實信貸投放等紓困措施，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，推動房地產業(yè)健康發(fā)展；支持剛性和改善型住房需求，加大購房契稅補貼等扶持力度，提振消費者購房信心。大力提振新型消費，完善縣鄉(xiāng)村電商和快遞物流體系，培育壯大直播帶貨、網紅經濟、社交電商等新業(yè)態(tài)，打造一批電子商務示范基地和企業(yè)，電商零售額達到8億元以上；加快發(fā)展跨境電商，建設外貿綜合服務平臺，支持信威食品、凱利玩具、聯(lián)眾包裝等外貿龍頭企業(yè)擴大進出口貿易，讓更多微山產品走出國門，完成進出口33億元以上。優(yōu)化營商環(huán)境“生命線”。持續(xù)推進企業(yè)、個人全生命周期服務集成改革，實現(xiàn)進一個平臺、辦所有事。全面實施行政許可事項清單管理，推進審批事項全流程、全鏈條幫辦服務。深化“一件事、一次辦”，推動涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，提升政務服務“一網通辦”水平。整合企業(yè)登記、工程建設等重點領域審批服務資源，推進全程數(shù)字化辦理，實現(xiàn)“拿地即開工”。加快“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章+電子簽名”業(yè)務場景應用，助力“無證明城市”建設。新增市場主體8000家以上。強化惠企政策精準供給，確保一鍵直達，讓企業(yè)輕松上陣，為項目加油助力。夯實要素保障“硬支撐”。實施金融助力企業(yè)攀登行動，用足用活普惠小微貸款支持工具、技改專項貸貼息和擔保費補助政策，定期舉辦政金企合作對接活動，開展銀行機構服務實體經濟評價，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。新增貸款40億元以上，各項貸款增速在全市“保三爭一”。拓展創(chuàng)新“全流程”用地服務模式，加大批而未供、閑置低效土地盤活力度，節(jié)余指標400畝以上、盤活土地500畝以上，爭創(chuàng)全國自然資源集約節(jié)約示范縣。
（三）堅定不移實施文旅突破，做強高質量發(fā)展新引擎。提升景區(qū)品質。編制微山湖旅游區(qū)整體提升規(guī)劃方案，持續(xù)放大5A品牌效應，打造北方最大的內陸湖泊文化旅游綜合目的地。微山湖旅游區(qū)，有序推進微山湖漁家里綜合開發(fā)、百荷園生態(tài)示范基地、紅色楊村體驗園項目；貫通微山島環(huán)湖路，建設環(huán)島風景帶及游客集散中心，打造“全程打卡地”；深化與山東文旅集團、山東演藝集團合作，推出元宇宙《殷微子》等演藝類、沉浸類項目，培育紅色學堂、漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等新型業(yè)態(tài)，增強游客參與感、體驗度。南陽古鎮(zhèn)景區(qū)，實施道路橋梁水系基礎設施提升工程，加快推進嵐曹高速南陽出口服務區(qū)、新河神廟改造、丁樓垂釣小鎮(zhèn)項目，爭創(chuàng)省級旅游休閑街區(qū)。優(yōu)化景區(qū)服務。圍繞食、住、行、游、購、娛六要素，大力實施景區(qū)服務提升行動。加快微山島金鳳凰精品酒店、荷園酒店等項目建設，提升景區(qū)接待能力。實施旅游“后備箱”工程，深化與山東工藝美術學院合作，豐富擴展微山湖蛋雕、蘆葦畫、剪紙等伴手禮，建設“微山優(yōu)品”旅游商品集散地。完善智慧化旅游平臺體系，提升微山湖旅游區(qū)一體化管控和運營管理水平。推進全域旅游。提標建設A級景區(qū)村莊，創(chuàng)建省鄉(xiāng)村旅游重點村1個、市級以上景區(qū)化村莊3個、市文旅融合發(fā)展樣板村2個，創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，接續(xù)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。精心策劃打造旅游精品線路，開通驩城-留莊-南陽、高樓-微山島旅游線路，建設環(huán)微山湖生態(tài)文旅觀光經濟帶，首批打造景區(qū)化村莊66個，逐步實現(xiàn)全域景區(qū)化。強化品牌建設。舉辦專題培訓班，培養(yǎng)一批金牌導游講解員、服務明星、優(yōu)秀從業(yè)人員。開展多層次、高密度、全覆蓋的文化旅游大宣傳，全面打響“微笑微山、無微不至”品牌。實施“引客入微”市場拓展計劃，加強與新聞媒體、文體機構、專業(yè)平臺的合作，持續(xù)鞏固與臺兒莊古城、三孔、尼山圣境、泰山以及云龍湖等高品質景區(qū)的深度合作，實現(xiàn)資源共享、市場共建。增加文化供給。加強文化陣地建設，實施鎮(zhèn)村文化服務中心提檔升級工程，完成微山湖大運河博物館二期建設，加快推進大運河文化保護傳承與利用項目。強化文物保護利用和文化遺產保護傳承，實施泰山廟、青云庵文物古跡修復及公共服務配套工程，設立山東省水下考古濟寧（微山）工作站。推出文化惠民工程，持續(xù)開展戲曲進校園、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等活動，提升群眾文化獲得感和滿意度。構建全媒體傳播體系，講好新時代“微山故事”，弘揚新時代微山精神，爭創(chuàng)第四屆文化強省建設先進縣。
（四）堅定不移壯大港航物流，塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢。建設微山億噸大港。完成港口資源整合，全面展開“一港五區(qū)”建設布局。韓莊作業(yè)區(qū)，聯(lián)合濟寧港航集團、徐鋼集團，加快推進航道疏浚、泊位建設、鐵路專用線接入、智慧運營平臺搭建，新建泊位均達到2000噸級，打造標準化、智能化、現(xiàn)代化、綠色化大型港口；留莊作業(yè)區(qū)、微山作業(yè)區(qū)，深化與棗礦集團合作，完成南方港、浚源港資產重組，啟動實施港口和鐵路支線改擴建工程。推進港產融合發(fā)展。大力發(fā)展臨港產業(yè)集群，建設魯西南港航冷鏈智慧物流項目，推動港口與腹地產業(yè)板塊高效協(xié)同、雙向聯(lián)動，吸引加工制造、物流商貿等產業(yè)集聚。積極拓展貨源，加強與運河沿線、長江沿線上下游市場合作，實現(xiàn)單一煤炭運輸向多元化大宗商品運輸、散貨運輸向集裝箱運輸轉變。依托中農批農商物流園，加強與京東等大型物流企業(yè)合作，實施湖西現(xiàn)代智慧冷鏈物流項目，加快建設水產品區(qū)域批發(fā)市場，打造百億級水產品交易中心。提升港航基礎設施。加快推進上級湖湖西航道、微山三線船閘、各作業(yè)區(qū)進港航道、白馬河航道等港航基礎設施建設，完善航道網絡布局，實現(xiàn)2000噸級貨輪通航。建設微山和高樓2處水上服務區(qū)，提升港口綜合服務能力，打響“微山大運河”港航物流品牌。
（五）堅定不移建設精致城鎮(zhèn)，打造高質量發(fā)展新載體。健全規(guī)劃體系。完成國土空間總體規(guī)劃編制，高水平推進南部新區(qū)控規(guī)、主城區(qū)重點街區(qū)控規(guī)修編。有效銜接國民經濟、生態(tài)治理、土地利用以及產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)各門類專項規(guī)劃，加快“多規(guī)合一”進程，一張藍圖繪到底。抓好城市建設。加快城市更新，提速推進13個老舊小區(qū)改造和新河片區(qū)、老運河片區(qū)、南門外片區(qū)改造，實施城市開發(fā)建設項目10個60萬平方米，完成城區(qū)138個合流制小區(qū)和沿街門面錯接混接雨污分流改造。完善城市路網，實施微山湖大道、奎文路提升工程，新建碧水明珠幼兒園南側支路、留城路幼兒園入園道路、紅菱街，打通南陽湖路、昭陽湖路、獨山湖路、新薛河南街、泰白橋等斷頭路、梗阻橋，改善群眾出行條件。提升城市綠量，實施青山公園、白鷺湖市民廣場項目，建設城市休閑會客廳；疏通通惠河，暢通環(huán)城水系；規(guī)劃建設城市公園綠地10分鐘服務圈，打造“口袋公園”，推進綠色開放空間全民共享。提升城市管理。深入推進全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市“三城同創(chuàng)”，實施城市管理提升行動。大力實施街巷整治，完善城區(qū)垃圾收轉運和分類處理設施，新建公廁10處，建設微山湖大道、奎文路2條樣板街。有序實施城區(qū)集中供熱老舊管網改造工程，新增供氣、供熱面積各10萬平方米，籌備建設微山自有新熱源，增強供暖安全平穩(wěn)性。建設濱湖新城冷鏈集散中心，讓“家門口菜籃子”更近一步。強化數(shù)字治理。實施四星級新型智慧城市建設提質工程，依托一體化大數(shù)據平臺，推進天網工程、醫(yī)療健康、社會保障、水電氣暖等各類數(shù)據聯(lián)建聯(lián)網、共建共享，助力社會治理創(chuàng)新和公共服務能力躍升。優(yōu)化智慧社區(qū)管理平臺，新建智慧社區(qū)6個，打造智慧校園、智慧安防、智慧物業(yè)等20個智慧城市優(yōu)秀案例。開展數(shù)字機關建設提升行動，強化“山東通”應用，讓“數(shù)據跑”代替“人工跑”。改善城鎮(zhèn)環(huán)境。推進小城鎮(zhèn)建設，加快老舊工礦區(qū)改造提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“九個一”工程，開展“治十亂抓五改”攻堅行動，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和國省道沿線路域環(huán)境。實施驩城鎮(zhèn)南外環(huán)改線工程，持續(xù)對接G518、G104改擴建項目，啟動京臺高速微山縣城連接線西延工程，破解交通制約，強化互聯(lián)互通，進一步打開微山高質量發(fā)展新通道。
（六）堅定不移加快鄉(xiāng)村振興，夯實高質量發(fā)展新基礎?？咐渭Z食安全政治責任。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展耕地保護嚴管嚴控行動，堅決遏制“非農化”，嚴格管控“非糧化”，補充耕地1000畝，改造提升高標準農田2.1萬畝、基本實現(xiàn)全覆蓋，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在75.7萬畝、總產穩(wěn)定在33.6萬噸左右，守牢糧食安全底線。發(fā)展精品特色農漁湖業(yè)。加快建設南四湖農業(yè)產業(yè)融合示范區(qū)、微山湖大閘蟹產業(yè)園，年內完成2.3萬畝池塘生態(tài)化改造，生態(tài)養(yǎng)殖面積發(fā)展到23萬畝以上，爭創(chuàng)省級智慧漁業(yè)應用基地3處。實施特色產業(yè)區(qū)（帶）促進行動，鞏固發(fā)展以瓜菜、大蒜、食用菌等為重點的農作物種植區(qū)，以淺水藕、菱角、芡實為重點的水生經濟植物種植帶，爭創(chuàng)國家級蓮藕種養(yǎng)示范基地。加快培育新型農業(yè)經營主體，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)5家、示范社（場）14家。實施質量興農、品牌強農工程，加快馨荷麻鴨育種基地建設，“微山麻鴨”爭創(chuàng)山東省農產品區(qū)域公用品牌，叫響“中國麻鴨之鄉(xiāng)”；新增“三品一標”產品2個以上，南四湖荷葉茶、微山湖大閘蟹爭創(chuàng)山東省知名企業(yè)產品品牌；省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園通過驗收，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。加強農產品冷鏈倉儲設施建設，解決農產品出村進城“最后一公里”問題。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化“微換裝、精提升”行動，在整治村開展“三清一改”“洗臉”工程，在達標村推進“七改”“換裝”工程，在示范村實施“信用+環(huán)境整治”“提神”工程，實現(xiàn)整治村“清零”。集中連片打造和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，建成水韻湖鄉(xiāng)人居環(huán)境示范帶，擦亮“水韻湖鄉(xiāng)、宜居微山”品牌，新增省級美麗鄉(xiāng)村5個、市級美麗鄉(xiāng)村16個。提升農村基礎設施，完成4個美麗宜居鄉(xiāng)村社區(qū)續(xù)建工程，有序推進南四湖以船為家漁民安居試點工程，實施壓煤搬遷項目15個、舊村復墾項目6個，改造提升“四好農村路”50公里，建設110千伏陶官屯輸變電工程、湖西航道電力線路遷改工程，加快布局5G基站、新能源換電站，推動公共基礎設施往村覆蓋、向戶延伸。加快建設現(xiàn)代水網，新建地區(qū)地表水廠、張樓水廠，實施老舊水廠提升、村內供水管網改造工程，提高規(guī)模化集中供水率，改善供水質量，爭創(chuàng)第五批縣域節(jié)水型社會達標縣。
（七）堅定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，描繪高質量發(fā)展新畫卷。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深化“藍天保衛(wèi)”，以“十條線”為抓手，盯緊揚塵、汽車尾氣、燃煤、揮發(fā)性有機物等綜合治理，空氣質量優(yōu)良率達到64.1%以上，PM2.5濃度不高于45.7微克/立方米，重污染天數(shù)控制在7天以內。深化“碧水提升”，深入推行河湖長制，打好南四湖流域水污染綜合整治三年行動收官戰(zhàn)，實施水污染治理項目5個，6個國控斷面、20條入湖河流達到地表水Ⅲ類標準，打造全域美麗幸福河湖；開展農村生活污水治理“回頭看”，提標改造縣污水處理廠，實施水系生態(tài)治理工程，完成剩余46個自然村生活污水治理、1.3萬畝稻田退水，治理菹草9萬畝；加快推進畜禽糞污資源化利用項目，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率達到100%。深化“凈土清廢”，開展第三次土壤普查，加強危險廢物全過程監(jiān)管，推進光大固廢無害化利用等項目建設，農用地、建設用地安全利用率達到100%，建設“無廢城市”。深入推進生態(tài)保護與修復。高標準完成9項中央和省環(huán)保督察反饋問題整改任務，迎接第二輪中央、省環(huán)保督察“回頭看”。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，新增荒山造林1425畝，治理采煤塌陷地900畝，完成黃山南、黃山北、古溝、薄西村4個片區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復，實施南四湖濕地生態(tài)保護修復項目。抓好森林防火、林業(yè)病蟲害防治，森林火災受害率控制在0.5‰以內，確保林木生態(tài)安全。大力推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步實施“雙碳”戰(zhàn)略，扎實推進“四減四增”三年行動計劃，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，嚴控“兩高”項目。全面開展能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能降碳行動，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產和清潔能源產業(yè)，實施重點節(jié)能改造工程，完成單位GDP能耗下降目標任務。倡導低碳消費、綠色出行，推動全社會形成簡約適度、生態(tài)環(huán)保新風尚。
（八）堅定不移增進民生福祉，共享高質量發(fā)展新成果。提升社會保障水平。扎實推進重點群體就業(yè)專項行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)300人以上；開展補貼性職業(yè)技能培訓3000人以上，開發(fā)公益崗2500個以上，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。深化全民參保計劃，養(yǎng)老、醫(yī)療參保率分別達到99.5%、98%，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例、擴大報銷范圍。深化“濟時救·微即助”社會救助服務品牌建設，提高3.2萬名低保、特困、殘疾人、孤困兒童救助保障水平，創(chuàng)建全省社會救助綜合改革實驗區(qū)。完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，規(guī)范化運營產業(yè)幫扶項目，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新致貧。實施“青年+”十大工程，建設青年發(fā)展友好型城市。統(tǒng)籌做好退役軍人服務保障、婦女兒童權益保障工作，讓社會更加溫情溫暖。辦好人民滿意教育。持續(xù)深化教師縣管校聘和集團化辦學改革，實施山東省教師教育協(xié)同創(chuàng)新、名師名校長引進計劃，選拔培養(yǎng)縣級名師30名，提升教學質量，力爭更多微山學子考入名牌大學，打響微山教育品牌。深入實施農村學?！半p百工程”，新改擴建中小學6所、新增學位7290個，爭創(chuàng)省級文明校園2個，所有學校標準化食堂達到省級要求，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。新增公辦幼兒園3所、學位900個，公辦率提高5個百分點、達到75%，積極創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣。加快發(fā)展職業(yè)教育，在船舶水手與機工、康養(yǎng)休閑旅游服務、微山湖紅色研學等特色專業(yè)上盡快實現(xiàn)突破，讓更多孩子在家門口享受優(yōu)質教育。打造醫(yī)療康養(yǎng)高地。深入推進衛(wèi)生強基工程，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治中心建成使用，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面提升，重點打造西平鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心。深化縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體合作成果，建設名醫(yī)工作室，全方位守護群眾健康。抓好“一老一小”事業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托育產業(yè)，加快建設敘福居·康養(yǎng)城三期、創(chuàng)達智慧頤養(yǎng)綜合體，建成運營縣級智慧養(yǎng)老服務平臺，爭創(chuàng)省級文旅康養(yǎng)強縣、省級縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣；建設微礦、創(chuàng)達托育綜合服務中心和碧水明珠托育一體園，引導社會力量興辦托育企業(yè)，支持有條件的幼兒園開設托班，新增托位560個以上。優(yōu)化公共體育服務模式，實施全民健身提升工程100處，讓群眾體質更加強健。
（九）堅定不移守牢一排底線，構筑高質量發(fā)展新屏障?？茖W精準抓好疫情防控。全力提升醫(yī)療救治能力，保障群眾就醫(yī)需求。加快推進新冠疫苗接種，60歲及以上人群實現(xiàn)“應接盡接”。加強重點單位、重大活動、特殊場所管理，持續(xù)做好核酸檢測，確保重點人群“應檢盡檢”和群眾“愿檢盡檢”。全力防范化解各類風險。扎實推進煤礦、建筑施工、交通運輸、燃氣等重點行業(yè)安全生產專項整治，提升應急救援能力，統(tǒng)籌做好防震減災、防汛抗旱、消防救援、極端天氣應對等工作，堅決杜絕較大及以上事故發(fā)生。加強金融風險監(jiān)測預警和隱患排查，建好用好“金安工程”，推進重點企業(yè)風險化解、不良資產處置，不良貸款率降至1%以下。嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為，切實加強政府債務管理，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。壓實食品安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，全力守護群眾“舌尖上的安全”，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。創(chuàng)新完善基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加大初信初訪化解力度，促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解。健全“事要解決”閉環(huán)機制，深化信訪積案化解攻堅，省市交辦信訪積案全部化解。完善公共法律服務體系建設，深入推進“八五”普法，實現(xiàn)法治文化建設全覆蓋。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定祥和。
三、全面加強政府自身建設
大道至簡，實干為要。新的一年，我們將牢記“三個務必”，大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，知責于心、擔責于身、履責于行，保持“創(chuàng)”的精神、“闖”的勁頭，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
樹牢政治意識，傾力建設忠誠政府。持續(xù)用力學習貫徹黨的二十大精神，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”根植于心、付諸于行。持續(xù)用力學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實好省市黨委、政府和縣委決策部署，增強政治定力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，爭當推動綠色低碳高質量發(fā)展的行家里手。
堅持依法行政，傾力建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范縣。圍繞形成監(jiān)督合力，落實重大決策向人大報告制度，推動黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督有機貫通、協(xié)同發(fā)力，高標準辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。圍繞重點領域監(jiān)管，健全完善重大行政決策程序，加大政務公開、信息公開力度，讓權力在陽光下運行。
倡樹實干之風，傾力建設有為政府。大力弘揚爭先進位精神，破除慣性思維，根除“內卷”“躺平”思想，向高處攀、和強者比、與能者賽，全力“爭一流、爭第一、爭唯一”。大力弘揚真抓實干精神，堅持“一線工作法”，持續(xù)用好“周盤點、旬推進、月調度”“三個本子”工作機制，臺賬式管理、清單式推進、閉環(huán)式落實，努力打通工作“最后一米”，以實干論業(yè)績、以實效定獎懲。大力弘揚為民服務精神，嚴格落實“首問負責制”，深化“我為群眾辦實事”活動，為實現(xiàn)群眾對美好生活的向往不懈奮斗。
規(guī)范權力運行，傾力建設廉潔政府。堅持嚴的主基調不動搖，扛牢政府系統(tǒng)管黨治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒查糾“四風”頑疾和形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。牢固樹立過“緊日子”思想，繼續(xù)壓減“三公”經費、一般性支出和非剛性支出，促進財政資金精準高效使用。嚴格政府投資項目、招投標、政府采購等重點領域監(jiān)管，強化全過程管控和審計監(jiān)督，支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，堅決查處整治不正之風和腐敗問題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實干贏得輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，勠力同心、勇毅前行，以扛起新使命的責任擔當、譜寫新篇章的實際行動，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化強縣做出新的更大貢獻！
