2023年平頂山市魯山縣政府工作報告—全文
——2023年2月9日在魯山縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
魯山縣人民政府縣長 葉 銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是魯山發(fā)展極不平凡的一年，面對經(jīng)濟下行、新冠疫情、較大旱情等多重考驗，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認真學習黨的二十大精神，深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，克難攻堅，積極作為，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元大關，增長5.4%；固定資產(chǎn)投資增長19.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長12.1%；社會消費品零售總額增長1.4%；財政一般公共預算收入增長19.3%；居民人均可支配收入預計增長5.5%。
這一年，我們合力攻堅，項目建設成效顯著。深入開展“三個一批”活動，桃?guī)X240萬千瓦抽水蓄能電站、平高集團共享儲能等36個項目簽約落地；恒海集團智能電器裝備制造、鈦合金產(chǎn)業(yè)園等38個項目開工建設；中恒致遠旅游裝備制造、格林福工貿(mào)等28個項目投產(chǎn)達效，項目簽約率、開工率、投產(chǎn)率達100%。全年重點項目完成投資190億元，超額完成年度目標，“三個一批”及項目建設工作位居全市第一方陣。
這一年，我們提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。建設高標準農(nóng)田6.82萬畝，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、178個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地加快推進，5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工建設，榮獲“河南省養(yǎng)牛大縣培育縣”“全國綠色食品原料（香菇）標準化生產(chǎn)基地”等稱號，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，入駐園區(qū)企業(yè)12家，魯山130萬千瓦抽水蓄能電站、墨工智云智能機器人制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目加快推進，高端裝備制造、新型能源儲能、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)集群效應進一步凸顯。累計評定星級農(nóng)家樂208家，新增3A級景區(qū)2家，發(fā)放旅游消費券2000萬元，文旅市場加快恢復，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
這一年，我們創(chuàng)新引領，發(fā)展活力不斷增強。深化“放管服效”改革，開展“1+27”營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，全面推行政務服務“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、一次辦”，做到企業(yè)開辦一日內(nèi)辦結(jié)，全市首張直接變更個體戶營業(yè)執(zhí)照在我縣發(fā)出，新增市場主體1.2萬戶，“四上”企業(yè)入庫83家，總量位居全市第一。深入開展“萬人助萬企”活動，出臺惠企紓困政策150條，申報認定“四?！卑酌麊纹髽I(yè)130家，為中小企業(yè)退稅、緩稅、減免稅1.5億元。持續(xù)完善國有企業(yè)運營機制，公開選聘中層以上人員36人，完成融資8.5億元?？萍贾С鲞_到2.2億元，培育高新技術企業(yè)24家、科技型中小企業(yè)83家、“專精特新”企業(yè)5家。開展“魯山情·千名博士故鄉(xiāng)行”活動，發(fā)出“致魯山籍博士的一封信”，引導為家鄉(xiāng)發(fā)展獻智獻力。積極開展以商招商、委托招商、專題招商、云招商，引進生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地、平煤集團氫儲能一體化等51個項目，實際利用省外資金168.3億元，同比增長8.7%。
這一年，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌，城市面貌明顯改觀。振興路沙河大橋加固改造、省道234魯寶工業(yè)大道改建、綜合客運站新建等項目開工建設，省道325八里倉至魯汝界改建工程建成通車，焦唐高速、葉魯高速魯山段工程加快實施。完成9個老舊小區(qū)改造，新建、改造城區(qū)無害垃圾中轉(zhuǎn)站16個，建成各類新型公廁26座。北環(huán)路拓寬改造、堯山文化地下停車場以及光明路、迎賓大道建設等工程加快推進，人民路西段鐵路立交橋開工建設，對堯山公園、城望頂森林公園、冶鐵遺址生態(tài)園、濱河生態(tài)長廊等進行綠化提升，沙河城區(qū)段兩級橡膠壩成功蓄水，展現(xiàn)了以綠蔭城、以水潤城的城市新形象。
這一年，我們深化整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展“散亂污”動態(tài)清零，取締“散亂污”企業(yè)28家，實現(xiàn)PM10平均濃度88微克/立方米、PM2.5平均濃度40微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)281天，全面完成市定目標，榮獲“全市生態(tài)環(huán)境保護先進集體”。加強出境水斷面周邊管控，7個考核斷面綜合達標率82.5%，同比提升28%，超額完成市定任務。完善農(nóng)村污水處理設施，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活污水治理率達到43%，土壤安全利用率達到100%。持續(xù)開展“三山整治”，修復問題圖斑554處，創(chuàng)建國家級綠色礦山企業(yè)1家、省級綠色礦山企業(yè)3家。全面開展國土綠化，完成造林綠化4673畝。榮獲“省級生態(tài)縣”榮譽稱號，共獲得生態(tài)環(huán)境獎勵資金1500萬元。
這一年，我們精準施策，鄉(xiāng)村振興深入推進。落實糧食安全生產(chǎn)首長責任制，糧食播種面積穩(wěn)定在94萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)23.56萬噸。成功創(chuàng)建“全省平安農(nóng)機示范縣”“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)預警監(jiān)測，風險消除2976戶，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。實施鄉(xiāng)村建設行動，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，新建農(nóng)村公路117公里、橋梁23座，完成152處水毀修復任務，建成全域農(nóng)村生活垃圾收運一體化項目，改造戶廁14312戶，打造人居環(huán)境放心村190個，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
這一年，我們用情用力，民生福祉穩(wěn)步提升。市定民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13506人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)28.2萬人。新建、改擴建幼兒園7所，新增幼兒學位1020個。魯山一高本科上線率穩(wěn)居全市之首，6名學生分別被北京大學、清華大學錄取?？h醫(yī)院創(chuàng)建為三級醫(yī)院，縣中醫(yī)院被確定為河南省中醫(yī)藥大學臨床教育基地。高質(zhì)量核定紅佛寺等11處市級文物保護單位，建設文化廣場298個、文化合作社27個，成功舉辦“我們的節(jié)日”“回魯山過大年”等系列活動。魯陽、馬樓派出所新址開工建設，匯源派出所建成投用。建成4所街道綜合養(yǎng)老服務中心、32所社區(qū)服務站，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、特困人員救助進一步擴面提標。
這一年，我們堅守底線，安全穩(wěn)定更有保障。全面落實常態(tài)化疫情防控措施，全力構筑防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)了疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。深入開展“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”，扎實推進“九小”場所及沿街門店、勞動密集型企業(yè)專項整治，查處各類非法違法行為4000余人次，全年無發(fā)生生產(chǎn)性亡人事故。扎實做好信訪維穩(wěn)、治安管理、命案防控、常態(tài)化掃黑除惡、重大風險防范化解等各項工作，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重點時段維穩(wěn)安保任務，榮獲全省“二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出集體”“三零平安創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出集體”“信訪工作成績突出縣”等稱號。全縣社會大局總體穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度明顯提升。
國防動員、雙擁、退役軍人、氣象、消防救援、郵政、外事僑務、民族宗教、檔案、史志、通信、保險、煙草、蠶業(yè)等工作取得新成績，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關心下一代、老區(qū)建設、工商聯(lián)等工作實現(xiàn)新進展。
各位代表！一年來，我們矢志不渝加強政府自身建設，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，常態(tài)化開展黨史學習教育，“能力作風建設年”活動縱深推進。扎實開展法治政府建設，深入實施“八五”普法規(guī)劃，建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級公共法律服務平臺581個，辦理人民調(diào)解案件11910件、法律援助案件1158件。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案165件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。
各位代表！一年來，面臨“四期疊加”的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅守初心、勇?lián)姑?，敢于斗爭、善于斗爭，在闖關奪隘中真抓實干，在歷經(jīng)考驗中攻堅克難，成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委正確領導、科學決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關心、支持魯山振興發(fā)展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟總量不大、結(jié)構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強，引領性、高能級的產(chǎn)業(yè)項目不多；財政收支矛盾依然突出，民生剛性支出持續(xù)加大，城鄉(xiāng)基礎建設、公共服務質(zhì)量與群眾期盼還有較大差距；一些干部斗爭精神、擔當精神、法治精神亟待增強，推動高質(zhì)量發(fā)展的能力還有待提高。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全縣人民的重托。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是魯山全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以項目建設年、改革創(chuàng)新年、能力作風提升年活動為抓手，突出抓好“拼經(jīng)濟、抓項目、擴招商、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生”各項工作，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，奮力譜寫現(xiàn)代化魯山建設的嶄新篇章。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，財政一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長15%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗完成市定目標。圍繞上述目標，重點抓好以下工作：
（一）抓項目，積極擴大有效投資
積極謀劃項目。成立“向上對接、爭取項目”工作專班，搶抓鄭洛平“新三角”、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實施和全省推動縣域經(jīng)濟“成高原”機遇，聚焦基礎設施、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領域，用足用好中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款和政策性、開發(fā)性金融工具，積極向上匯報，精準包裝對接，爭取更多項目進入國家、省、市計劃“盤子”。
精準招引項目。強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞裝備制造、新能源儲能、新型建材、綠色食品、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條，精準繪制“四張圖譜”，積極開展“四個拜訪”，實施“鏈長＋鏈主”雙鏈機制，突出“高大鏈群”，著力建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。統(tǒng)籌推進龍頭企業(yè)招商、股權招商、親情招商、以商招商、委托招商、“飛地”招商。積極參與第十六屆豫商大會，組織好京津冀、長三角、粵港澳等重大招商活動。支持北京、西安、深圳、鄭州等地魯山商會作用發(fā)揮，開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動，推動創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、項目回遷、資金回流。完善縣級領導分包機制，定期會商研判，嚴格落實獎懲，營造“全員謀項目、人人抓招商”的濃厚氛圍。
加力推進項目。全面掀起“項目建設年”熱潮，持續(xù)推進“三個一批”活動，優(yōu)化完善“周會商、月通報、季觀摩、年考核”工作機制，進一步健全項目“簽約、開工、建設、投產(chǎn)”全生命周期，強化日常調(diào)度和要素服務保障，對體量大、前景好、鏈條作用顯著的好項目，優(yōu)先納入“白名單”，著力解決審批、用地、用工、資金等問題。開工建設旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、昭平臺水庫擴容等項目，推動魯山機場建設取得實質(zhì)性進展，全年實施重點項目135個，完成年度投資200億元。
（二）強產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長動能
做強主導產(chǎn)業(yè)。圍繞高端裝備制造主導產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，壯大集群，突出抓好旅游裝備制造業(yè)，新招引企業(yè)5家以上，打造國家級旅游裝備產(chǎn)業(yè)示范基地；前瞻布局精密機械裝備制造業(yè)，推進恒海集團智能電器裝備制造建設，建成墨工智云智能機器人項目，支持江河機械擴容增量；培育壯大醫(yī)療和救災物資制造業(yè)，鼓勵潔利康提質(zhì)升級，推進潞錦工貿(mào)建成投產(chǎn)；加快發(fā)展綠色食品加工制造業(yè)，支持灃瑞食品擴能提標，確保煒成三期建成投產(chǎn)。
培育新興產(chǎn)業(yè)。大力引進新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。加快發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，推進魯山130萬千瓦抽水蓄能電站建設，做好杜鵑嶺120萬千瓦、桃?guī)X240萬千瓦抽水蓄能電站前期工作。開工建設生物基新材料基地、中藥制劑產(chǎn)業(yè)園。抓好鈦合金產(chǎn)業(yè)園建設，推動平煤集團石墨烯新材料等項目取得實質(zhì)性進展。
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融服務、知識產(chǎn)權等新型服務業(yè)。推進深圳微聯(lián)星魯山大數(shù)據(jù)中心、河南牛車科技“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)物流中心項目，做好進口保稅倉的運營推廣，開工中鐵路港通鐵路物流園項目，推進億峰達冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設，支持農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、豫西建業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流園作用發(fā)揮，全力打造豫西物流中心。推進縣域商貿(mào)體系建設。提振汽車、家電、建材等大宗商品消費。適時再發(fā)放一批消費券，全面增強消費市場活力。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
夯實載體平臺。持續(xù)深化先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，謀劃建設南北區(qū)企業(yè)服務中心，推動綜合性服務中心、公共服務平臺建設，加快推進區(qū)內(nèi)道路、生活服務區(qū)等配套設施建設，提升產(chǎn)業(yè)配套能力；加快“騰籠換鳥”，盤活閑置土地200畝、南北區(qū)標準化廠房4萬平方米，標準化廠房總使用率達到80%以上；支持魯陽工業(yè)園、旅游裝備產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”發(fā)展，開發(fā)區(qū)全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值90億元、營業(yè)收入100億元以上。
（三）優(yōu)環(huán)境，筑牢發(fā)展堅實保障
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。縱深推進“放管服效”改革，加快實施“有訴即辦”“交房即交證”，推進電子證照“應發(fā)盡發(fā)”“應用盡用”，實現(xiàn)95%以上涉企事項全程網(wǎng)辦。堅持兩個“毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)合法權益，著力構建親清政商關系。全力推進“萬人助萬企”，確保各項惠企政策精準直達、落地見效。出臺金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法，鼓勵金融機構更好服務實體經(jīng)濟，新增各項貸款12%以上。加大市場主體培育力度，增強企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”積極性，新增“四上”企業(yè)100家以上、市場主體1萬戶以上。
強化創(chuàng)新支撐。積極建設魯山科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快建設一批省級重點實驗室、省級技術創(chuàng)新中心、省市級工程技術研究中心、工業(yè)設計中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新分中心等，形成“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同發(fā)展體系。繼續(xù)實施“歸根工程”，開展“魯山情·英才行”人才引進專項行動，積極組織參加“招才引智”活動，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩。
推進重點改革。完成事業(yè)單位重塑性改革。落實省委省政府深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革。深化國有企業(yè)改革，持續(xù)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管運營。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點。深化教體綜合改革。統(tǒng)籌推進“五水綜改”。
（四）重統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展
建設宜居城市。推動縣城與平頂山市區(qū)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化功能布局，打造宜居、韌性、智慧的濱河宜居縣城。建成迎賓大道、堯山文化地下停車場、振興路沙河大橋加固改造工程，加快光明路、北環(huán)路改造、人民路鐵路立交橋建設，推進泰山路東延、文興路東延和望城路、府后路等斷頭路項目，謀劃堯山大道西延、濱河大道西延。啟動45個老舊小區(qū)改造工程，匯源棚戶區(qū)改造、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)公租房項目主體封頂，新華、辛集棚戶區(qū)改造項目安置房交付使用。完成將相河水污染治理及濕地項目，再建設一批“口袋公園”。加快智慧城市建設步伐，建成35個二級城市管理信息系統(tǒng)。學習蘭考經(jīng)驗，優(yōu)化完善城區(qū)環(huán)境綜合整治機制，新打造一批示范街區(qū)。鞏固提升國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全力推進全國文明城市創(chuàng)建。
打造和美鄉(xiāng)村。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新建高標準農(nóng)田5萬畝、提升項目2萬畝，全年糧食播種面積穩(wěn)定在94萬畝以上，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，培育食用菌、蔬菜、林果、養(yǎng)殖、柞蠶等龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，啟動魯山現(xiàn)代蠶業(yè)絲綢家紡產(chǎn)業(yè)園項目。新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，鼓勵涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村建設行動，推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，加快“四美鄉(xiāng)村”項目建設，持續(xù)開展“六亂、六清”集中整治行動，完成改廁6500戶。推動農(nóng)村精神文明建設和移風易俗。建立完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。推進馬樓鄉(xiāng)、辛集鄉(xiāng)、瀼河鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
推動城鄉(xiāng)貫通。加快焦唐高速、葉魯高速魯山段和綜合客運站建設，啟動縣交通旅游綜合服務中心項目，做好平漯周高鐵魯山段前期協(xié)調(diào)保障，完成省道240堯山鎮(zhèn)上坪至霍莊段旅游公路升級改造，改擴建“四好”農(nóng)村路100公里，力爭環(huán)湖路創(chuàng)成“全國美麗農(nóng)村路”。建立新能源高質(zhì)量發(fā)展全鏈條綜合服務保障機制，加快屋頂光伏發(fā)電整縣推進工程建設，建成220千伏昭平變電站110千伏送出工程、漫流110千伏輸變電工程，打通城南“雙回路”通道，抓好10千伏電網(wǎng)互聯(lián)互供能力提升。深入推進“四水同治”，開工建設張良鎮(zhèn)、磙子營鄉(xiāng)南水北調(diào)規(guī)?；畯S，保障農(nóng)村群眾飲水安全。啟動龍?zhí)秿{水庫建設。實施磙子營鄉(xiāng)、張官營鎮(zhèn)“水美鄉(xiāng)村”項目，推進農(nóng)村水系連通。
（五）保生態(tài)，擦亮綠色發(fā)展底色
深化污染防治。堅持依法治污、科學治污、精準治污，加強涉煤涉氣工業(yè)企業(yè)、揚塵、柴油貨車、臭氧等污染源綜合整治，大氣主要指標保持全市先進位次；加強集中式飲用水水源地保護，實施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達到46%，水質(zhì)考核斷面綜合達標率力爭進入全省第一方陣；強化土壤污染源頭管控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進畜禽糞污資源化利用，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
建設綠色家園。深入實施節(jié)能降碳增效行動，加強煤炭清潔高效利用。加快推進工業(yè)綠色化改造，再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，更好發(fā)揮靜脈產(chǎn)業(yè)園作用。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，推動綠色城市、森林城市、“無廢”城市建設。
筑牢生態(tài)屏障。深入推進林長制，科學開展國土綠化，加強南水北調(diào)中線總干渠生態(tài)保育帶建設，有效推進山區(qū)困難地造林和濕地生態(tài)修復，完成森林撫育5萬畝。加大土地、礦產(chǎn)等自然資源領域違法行為查處力度，嚴厲打擊濫采濫挖等違法違規(guī)行為。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定任務。持續(xù)深化“河長+”工作機制，打造一批省級幸福河湖。
（六）促融合，賦能文旅創(chuàng)新發(fā)展
推動文旅融合。堅持全域謀劃、產(chǎn)業(yè)融合，圍繞文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、體驗等業(yè)態(tài)，大力實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給。推進沙河生態(tài)修復和提升二期工程，啟動“熙隱里”文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，建成投用“米奇王國”動物園，全力構建濱河生態(tài)旅游帶。抓好堯山溫泉國家級旅游度假區(qū)改造提升、堯山文旅生態(tài)綜合體、華誼啟明東方“星劇場”等重點項目建設，培育堯山鎮(zhèn)上坪村、團城鄉(xiāng)花園溝村等一批高端民宿集群，打造堯山鎮(zhèn)、趙村鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)、梁洼鎮(zhèn)等一批特色“鄉(xiāng)村游”品牌。繼續(xù)舉辦杜鵑節(jié)、漂流節(jié)、紅葉節(jié)、血桃節(jié)、酥梨節(jié)、滑雪節(jié)等節(jié)慶活動，助力文旅市場持續(xù)升溫。支持堯山鎮(zhèn)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家3A及以上景區(qū)3家，積極推進國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。探索“總部+基地”模式，吸引在外企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力文旅經(jīng)濟做大做強。
繁榮文化事業(yè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，持續(xù)開展民俗展演、非遺展演、戲曲進鄉(xiāng)村、舞臺藝術送基層和廣場文化活動。加快推進科創(chuàng)中心、圖書館等項目，啟動城市書屋建設，廣泛開展全民閱讀活動，打造“書香魯山”。深入挖掘姓氏、墨子、花瓷等優(yōu)秀文化資源，組織舉辦世界漢字節(jié)、劉氏宗親大會。推動文化遺產(chǎn)保護傳承，做好魯山仙人洞遺址、漢代冶鐵遺址等古代遺存保護。大力支持文藝戰(zhàn)線工作，再推出一批優(yōu)質(zhì)文藝作品、打造一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品。
深化文明創(chuàng)建。踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚延安精神、大別山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神，加強烈士陵園等紅色場館修繕管理，傳承紅色基因、講好魯山故事。拓展新時代文明實踐中心建設，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。實施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。加強網(wǎng)絡文明建設，營造清朗網(wǎng)絡空間。
（七）增福祉，提升群眾幸福指數(shù)
辦好人民滿意教育。擴大普惠性學前教育資源供給，進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒占比。落實“雙減”政策和“五項管理”，加快農(nóng)村寄宿制學校建設，統(tǒng)籌推進義務教育階段學校“改薄”項目。支持普通高中多元特色發(fā)展，建成致臻高中，推動向陽中學建設。完善特殊教育保障機制。引導民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。啟動農(nóng)村教師保障住房建設。廣泛開展全民健身活動，全力備戰(zhàn)第十一屆市運會。
完善社會保障體系。健全就業(yè)公共服務體系，加快人力資源產(chǎn)業(yè)園建設，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動力就業(yè)6800人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3800人。深入推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業(yè)技能培訓2.5萬人次，新增技能人才1.5萬人。實施全民參保計劃攻堅行動，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標準及補助水平。完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。推進市本級公墓建設。健全長壽老人補貼補助機制，弘揚尊老孝親優(yōu)良傳統(tǒng)，擦亮“長壽之鄉(xiāng)”牌子。
傾力打造健康魯山。完善疫情防治措施，加強疫情監(jiān)測，加大預防宣傳力度，做好重點人群健康保障，堅決做到“保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務”。優(yōu)化醫(yī)療服務體系，建成江河醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心工程，完成縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院能力提升項目，開工建設魯南醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院，強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡建設。提高家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量，確保重點人群簽約服務率100%。完善醫(yī)保支付方式，加快居民電子健康卡推廣應用。加強中醫(yī)藥適宜技術推廣，再創(chuàng)建2家省級示范性中醫(yī)館。全面開展愛國衛(wèi)生運動，提高群眾衛(wèi)生意識。
提升基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化初信初訪首辦責任，完善信訪積案化解機制，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”。深入推進法治政府建設，認真組織實施“八五”普法規(guī)劃，爭創(chuàng)“河南省法治縣”。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、涉毒涉賭等違法犯罪活動。新建堯山、下湯、辛集、磙子營派出所。堅決落實“四個最嚴”，筑牢食品藥品安全防線。強力推進雙重預防體系建設，突出抓好非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房、?；锲返戎攸c行業(yè)領域隱患大排查大整治，堅決防止較大及以上安全事故發(fā)生，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
大力支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務保障體系，推進雙擁共建、軍民融合。促進民族團結(jié)、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字、工商聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持外事、僑務、對臺、慈善、老區(qū)建設等工作。開展好第五次全國經(jīng)濟普查。加強統(tǒng)計、港澳、史志、檔案、氣象、地震、郵政等工作。
三、切實加強政府自身建設?
各位代表！肩負新使命，邁步新征程，我們必須始終牢記“三個務必”，踐行為民宗旨，勇于自我革命，堅決做到為人民服務、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅持忠誠之志。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣推動中央、省、市決策部署和縣委工作要求落地生根，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
錘煉實干之功。堅持務實重干，扎根經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、聚焦為民服務第一線、錨定攻堅克難最前沿，知責擔責、履責盡責，確保定一件干一件、干一件成一件；堅持快干實干，少開會、開短會、開解決問題的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，讓廣大干部把更多時間精力用在抓落實上；堅持事不避難，為擔當者擔當，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風。
恪守法治之責。深入貫徹習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要》，忠實履行憲法法律賦予的職責，做到依法用權、依規(guī)履責、依章辦事。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協(xié)履行職責，廣泛聽取各民主黨派、各人民團體以及社會各界意見建議。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
筑牢清廉之基。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。堅持節(jié)用裕民，把寶貴的要素資源用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以政府過“緊日子”，換取群眾過“好日子”。持之以恒推進黨風廉政建設，堅決以零容忍態(tài)度反腐懲惡，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！惟有不懈奮斗，方能不負時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共魯山縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫現(xiàn)代化魯山建設的嶄新篇章！
