2023年煙臺市萊陽市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月10日在萊陽市第十九屆人民代表大會第二次會議上
萊陽市市長 邵 蕾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是本屆政府依法履職的第一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，堅決執(zhí)行上級決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面對標“堅持工業(yè)立市、項目興市、產(chǎn)業(yè)強市，錨定‘一個目標’，擦亮‘三張名片’，打造‘五個城市’”的發(fā)展定位，深入落實“11349”總體思路，克難求進、負重前行，各項工作開創(chuàng)了新局面、邁上了新臺階。主要做了以下工作：
（一）高效統(tǒng)籌三件大事，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。聚焦“疫情要防住”，健全平戰(zhàn)指揮體系，推進“五大能力”倍增，打贏了多輪輸入性疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。面對年初周邊區(qū)市發(fā)生聚集性疫情的沖擊，堅持“早、快、準、實、嚴”策略，果斷、精準、高效阻斷疫情傳播，盡最大努力減少疫情對群眾生產(chǎn)生活影響，實現(xiàn)了“生產(chǎn)不停、物流不斷、秩序不亂”，得到煙臺市委、市政府充分肯定。一年來，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員、志愿者，冒嚴寒、迎酷暑、披星月，盡銳出戰(zhàn)、逆行出征，涌現(xiàn)出一幕幕可歌可泣的感人事跡；廣大企業(yè)、個體工商戶和社會各界群眾，識大體、明大理、顧大局，同舟共濟、守望相助，譜寫了一曲曲慷慨激昂的抗疫戰(zhàn)歌。在此，我代表萊陽市人民政府，向付出極大艱辛、做出重要貢獻的一線工作人員，向眾志成城、英勇無畏的全市人民致以最崇高的敬意！聚焦“經(jīng)濟要穩(wěn)住”，保持戰(zhàn)略主動，以政策的確定性、服務(wù)的有效性和工作的精準性，對沖需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等九個三年行動計劃，出臺支持制造業(yè)發(fā)展12條、金融業(yè)發(fā)展18條、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條等一攬子穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的政策措施，實施企業(yè)倍增計劃，為231家規(guī)上企業(yè)派駐服務(wù)專員，累計退減緩免稅費12億元，新增市場主體9129個，市場預(yù)期更加穩(wěn)定、信心更加提振。全年完成一般公共預(yù)算收入24.36億元、可比增長8.8%；預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，外貿(mào)進出口增長15%，居民人均可支配收入增長6.5%。聚焦“發(fā)展要安全”，全力防范化解風險，嚴格落實安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，聚焦11個重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展大排查大整治，本質(zhì)安全水平進一步提升，安全事故同比下降50%。完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，建成消防站4個，正面迎擊臺風“梅花”取得全面勝利。深入開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動，建立“一站式”矛盾糾紛化解機制，一批遺留多年的問題得到化解，信訪事項群眾滿意率同比提高1.3個百分點。強力推進金融風險“破圈解鏈”，不良貸款率保持較低水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，圓滿完成重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，全市刑事、治安警情同比下降27%、42%，交巡警大隊獲評全國公安系統(tǒng)“愛民模范集體”。
（二）不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。積極構(gòu)建“1+3+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞七大產(chǎn)業(yè)鏈建立“鏈長制”，推動鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚。綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)放大。打造“1+2+5+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)值突破800億元，成功入圍省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群，魯花、龍大入選全國食品行業(yè)百強。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)借勢突破，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，龍順、富瑞等12個項目順利推進，國際綠色食品城線上平臺投入運營，春雪食品、龍大美食上榜中國預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)50強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元。新能源汽車、高端化工、高端裝備制造“三大新興產(chǎn)業(yè)”快速崛起。山東重工集團三次在我市高規(guī)格召開發(fā)展推進會，確定實施“2515戰(zhàn)略”，重力推進濰柴新能源商用車做大做強，全年產(chǎn)銷1.4萬輛，實現(xiàn)營收14億元，新能源中輕卡國內(nèi)市場占有率進入行業(yè)前四?；@區(qū)擴區(qū)僅用21天獲得省政府批復(fù)，創(chuàng)造了“萊陽速度”；中瑞氟化工、盛華顯示材料等項目建成投產(chǎn)，遠東精細化工入圍全省新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目。海爾智慧廚電年產(chǎn)量突破180萬臺、創(chuàng)歷史新高，榮獲全球“工業(yè)4.0獎”?，F(xiàn)代物流、文化旅游、清潔能源“三大未來產(chǎn)業(yè)”提速發(fā)展。膠東智慧物流港納入煙臺物流業(yè)總體布局，膠東物流大數(shù)據(jù)中心、鈞程物流等6個項目建成投用。白堊紀國家地質(zhì)公園博物館主體建設(shè)接近尾聲，獲批“全國科普教育基地”；與中國科學院、浙江數(shù)字研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城項目完成總體方案設(shè)計；南張夼村獲評3A級景區(qū)。圍繞建設(shè)清潔能源輸出城市，與國電投簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，清潔能源基地項目前期準備工作順利推進。
（三）縱深推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。改革攻堅穩(wěn)步推進。積極爭取煙臺市委、市政府出臺《支持萊陽突破發(fā)展的意見》，為我市突破發(fā)展提供了頂層設(shè)計和堅強保障。扎實推進各領(lǐng)域改革，新增國家級改革試點6個、省級改革試點27個。深化國資國企改革，組建財金集團、文旅集團，國有資產(chǎn)運營能力進一步增強。深化金融領(lǐng)域改革，引進日照銀行，培育上市后備企業(yè)16家，盛華科技完成上市輔導(dǎo)，全省涉農(nóng)企業(yè)上市輔導(dǎo)專題培訓班在我市舉辦。創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。出臺加快科技創(chuàng)新強市建設(shè)的若干政策措施，入選國家級、省級重點研發(fā)計劃項目6個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，新增省級瞪羚企業(yè)5家、工程研究中心1家?！半p招雙引”成果豐碩。開展“招商引資突破年”活動，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商圖譜，簽約引進10億元以上項目23個、三類500強項目15個。組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，舉辦線上線下引才活動29場，新引進各類人才2900人。積極對上爭資金、爭政策、爭項目，“三爭”工作實現(xiàn)新突破。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。聚焦19個重點領(lǐng)域，推出便民惠企措施187項，實施極簡辦、集成辦、全域辦服務(wù)事項220項，“臨期證照提醒服務(wù)”入圍煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”評選，政務(wù)服務(wù)更高效、群眾辦事更便捷。
（四）狠抓城市建設(shè)管理，承載能級大幅提升。城市更新扎實推進。新一輪國土空間總體規(guī)劃和8個專項規(guī)劃基本完成。投資27億元實施城建重點工程55項，梗阻城市發(fā)展二十多年的大寺街等12條“斷頭路”成功打通，蜆河路大修改造等26項路橋工程通車運行；有效處置“問題樓盤”2個，改造老舊小區(qū)18個，完成棚戶區(qū)回遷安置6個，城市形象顯著提升。重大設(shè)施加快建設(shè)。文萊高速兩條連接線和榆院線、大郭線等縣級公路大修改造工程完工通車，萊榮高鐵及萊陽南站建設(shè)順利推進，蜆河路南延公鐵立交啟動建設(shè)，萊陽萊西交通基礎(chǔ)設(shè)施共建協(xié)議成功簽訂。五龍變電站等工程順利投用，新增變電容量32萬千伏安。園區(qū)建設(shè)提檔升級。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政工程專項規(guī)劃編制完成，智慧園區(qū)管理平臺完成改造升級，化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場、“一企一管”二期項目建成投用。丁字灣濱海新區(qū)陸海交叉歷史遺留問題整改工作穩(wěn)步推進，“保交樓”區(qū)域有序復(fù)工。文明創(chuàng)建深入開展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，加強城市精細化管理，建成“城市大腦”平臺，實現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”；開展停車秩序整頓、馬路市場治理等六大攻堅行動，累計拆除各類違建58萬平方米，城市增綠19萬平方米，集中整治馬路市場12個；新上霧炮車、灑水車等設(shè)施設(shè)備42臺套，全面提升城區(qū)98條道路保潔標準，市容環(huán)境明顯改觀。新時代文明實踐工作提質(zhì)擴面，文明理念深入人心。
（五）全域推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。示范引領(lǐng)初見成效。堅持“一極引領(lǐng)、多片示范、全域推進”，加快姜疃銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設(shè)，實施重點項目38個，打造“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌，以“零問題”通過省級考核驗收。聚力打造“四帶六片一紅旗”，四條示范帶景觀打造初步完成，六大示范片迅速成勢，形成了帶帶相連、串片成面的生動格局。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扛牢糧食安全政治責任，全年糧食總產(chǎn)量42萬噸。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，新增煙臺市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，入選全國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手全面推進鄉(xiāng)村振興的典型做法，被中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目深度報道。與央廣網(wǎng)、省廣播電視臺聯(lián)合開展“慶豐收”萊陽梨文化節(jié)推介活動，萊陽梨市場影響力和品牌溢價率進一步提高。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進。實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，投資3500萬元配足設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。分類推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級示范村4個，一類村莊達45%。實施供水提升工程村莊118個，新增生活污水治理村莊68個，新建改造低壓線路128公里、公路165公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉不斷增進。社會保障堅實有力。累計投入民生資金39.2億元，占財政支出的82%，15件重點民生實事順利推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民低保標準穩(wěn)步提高，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、殘疾人兩項補貼等各類救助資金1.3億元。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展大氣污染防治等12項攻堅行動，完成揚塵源治理29.6萬平方米，清潔取暖改造2.6萬戶，全市PM10、PM2.5分別改善10.5%、13.2%，空氣質(zhì)量首次達到國家二級標準。持續(xù)開展入河排污口專項整治，沐浴水庫飲用水源地、五龍河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅲ類、Ⅳ類標準。社會事業(yè)全面發(fā)展。完成萊陽一中綜合實驗樓改建和東方名城等4所幼兒園新建工程，啟動文化路學校教學樓建設(shè)，教育均衡發(fā)展水平不斷提升。社會體育館開工建設(shè)，舉辦市民文化節(jié)、喜迎二十大等文化活動1500多場，我市運動員在第25屆省運會取得優(yōu)異成績。啟動市疾控中心、婦幼保健院遷建工程，家庭醫(yī)生累計簽約43萬余人，異地就醫(yī)費用實現(xiàn)直聯(lián)報銷，DRG支付方式改革穩(wěn)步推進。同時，國防動員、雙擁共建、審計統(tǒng)計、檔案史志、民族宗教、水文氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績，工會、供銷、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、廣播電視、文學藝術(shù)等各項事業(yè)邁出新步伐。
（七）全面加強政府建設(shè)，服務(wù)效能不斷提升。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真履行黨風廉政建設(shè)責任，嚴格落實全面從嚴治黨要求和中央八項規(guī)定精神，維護了風清氣正的政治生態(tài)。堅決執(zhí)行市委各項決策部署，自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律顧問等列席市政府常務(wù)會議，決策科學化、民主化水平進一步提高。辦理人大代表建議50件、政協(xié)提案94件，辦結(jié)率100%。深入推進“八五”普法，修訂市政府工作規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，獲評山東省法治政府建設(shè)示范市。認真落實政府“過緊日子”要求,“三公”經(jīng)費支出進一步壓減。深化“能力作風建設(shè)年”活動，開展12個領(lǐng)域大競賽、大比武，推動落后工作提升、一般工作進位、先進工作奪標。
各位代表！2022年我們遇到的困難前所未有，我們戰(zhàn)勝困難的意志無比堅定。面對復(fù)雜變化的嚴峻形勢，我們迎難而上、開拓進取，取得來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民，向基層一線黨員干部，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐萊部隊、駐萊單位，向所有關(guān)心支持萊陽發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在不少差距和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，新能源汽車、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低；部分中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，“六穩(wěn)六?！眽毫^大；城市承載功能不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施還有不少欠賬；財源不足與剛性支出增加矛盾并行，民生保障、社會治理、物業(yè)管理服務(wù)水平與群眾期盼還有一定差距，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板需要進一步補齊；個別部門和干部責任意識、擔當意識、服務(wù)意識不夠，辦事效率不高，政府自身建設(shè)仍需加強。對于這些問題，我們將堅持標本兼治，采取有力措施，認真加以解決。
二、2023年政府工作任務(wù)目標
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是全市上下立足新時代、開啟新征程、取得新突破的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦“堅持工業(yè)立市、項目興市、產(chǎn)業(yè)強市，錨定‘一個目標’，擦亮‘三張名片’，打造‘五個城市’”發(fā)展定位，按照“11349”總體思路，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展邁上更高質(zhì)量、城市建設(shè)邁上更高能級、群眾生活邁上更高品質(zhì)，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面。主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長5%，外貿(mào)進出口增長10%，居民人均可支配收入增長6%，實際使用外資平穩(wěn)增長，全面完成上級下達的節(jié)能減排降碳約束性指標。
各位代表，黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程；中央和省委、煙臺市委經(jīng)濟工作會議，釋放出形勢趨穩(wěn)、機遇顯現(xiàn)、市場回暖的重磅信號，吹響了重振經(jīng)濟的新號角；萊陽市委經(jīng)濟工作會議對今年工作進行全面部署，為我們提供了遵循、指明了方向。全市政府系統(tǒng)必須提振精神、堅定信心、鉚足干勁，在新的歷史方位、新的中心任務(wù)中展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)敗远ú灰迫谌胫卮髴?zhàn)略。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，為萊陽帶來了難得的歷史機遇。我們要自覺在重大戰(zhàn)略中找準萊陽坐標、把準萊陽方向、增添萊陽元素，奮力譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的萊陽篇章。堅定不移推進突破發(fā)展。煙臺市委、市政府把“突破萊陽”納入縣域經(jīng)濟發(fā)展總體布局，出臺十二條政策措施，全面支持萊陽突破發(fā)展。我們要堅決扛起歷史使命，錨定目標不動搖，一張藍圖繪到底，以實干為筆、汗水為墨，全力推動萊陽突破發(fā)展、重塑輝煌，早日躋身膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展第一方陣，早日邁入全國縣域百強。堅定不移建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。我們要堅持工業(yè)立市、項目興市、產(chǎn)業(yè)強市不動搖，緊緊圍繞構(gòu)建“1+3+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以項目建設(shè)、雙招雙引、營商環(huán)境“三大重點”為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)能級，讓萊陽的發(fā)展基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高。堅定不移推進協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)、城市和鄉(xiāng)村是縣域經(jīng)濟要素的重要承載區(qū)。我們要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，集中有限資源和力量，奮力推進城區(qū)、鄉(xiāng)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、丁字灣濱海新區(qū)“四大突破”，以重點板塊的突破帶動加速崛起，讓萊陽的發(fā)展空間更廣、底座更穩(wěn)、步伐更快。堅定不移加快動能轉(zhuǎn)換。宏觀形勢、外部環(huán)境和新經(jīng)濟周期帶來了各種風險挑戰(zhàn)，但壓力中蘊含動力，風險中存在機遇。我們要強力推動供給側(cè)改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新一輪科技革命，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓萊陽的發(fā)展活力更高、動力更足、實力更強。堅定不移實現(xiàn)共同富裕共享幸福。萊陽人民勤勞智慧、自強自立，這是加快突破發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的最大底氣和堅實依靠。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收，以鄉(xiāng)村振興促進共同富裕，用心用情辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓全市人民日子越過越紅火、生活越來越舒心！
三、2023年重點工作安排
各位代表！船到中流，惟有奮楫爭先；風高浪急，惟有篤定前行。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，我們必須堅定信心、激昂斗志，以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的奮斗姿態(tài)，全力以赴攻堅克難，千方百計狠抓落實，確保高標準高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。重點抓好六個方面工作：
（一）聚力強鏈條、擴增量，乘勢而上壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。堅持以鏈式思維促進產(chǎn)業(yè)聚集、要素聚合，加快構(gòu)建更具硬核實力的鏈群式、開放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)。以鞏固提升萊陽梨、大花生、果蔬、白羽肉雞、生豬5條產(chǎn)業(yè)鏈為重點，開拓乳制品、功能食品等特色高端產(chǎn)品，打造中國的“云廚房”、世界的“菜籃子”。搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”，實施增容擴能工程，春雪調(diào)理食品、天府預(yù)制菜車間年內(nèi)投產(chǎn)，國際綠色食品城一期基本建成，爭取龍大美食醬肉加工、禾豐調(diào)理食品、唯品乳業(yè)擴產(chǎn)能等項目落地開工，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。積極融入省預(yù)制菜“十大品牌、百強企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”培育行動，深化與央視、山東衛(wèi)視合作，承辦全國預(yù)制菜高峰論壇、預(yù)制菜博覽會，叫響“萊陽味道”區(qū)域品牌。新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)膠東最大的商用車生產(chǎn)基地為目標，加快整車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把握與山東重工集團共建綠色貨運配送示范城市有利契機，爭取更多資金資源注入，濰柴新能源商用車試驗試制中心和試車跑道建成投用，產(chǎn)銷達到5萬輛、營收突破60億元，為二期項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。開工建設(shè)總投資30億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，引進核心配件企業(yè)5家，零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。高端化工產(chǎn)業(yè)。以高端原料藥、高端新材料為發(fā)展方向，加快推進投資200億元的國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、120億元的萬潤新材料、21億元的中歐新材料等新簽約項目，完成各項手續(xù)辦理，力爭上半年開工建設(shè)；舜康生物、冠宏新材料、春帆環(huán)境、裕銘環(huán)保等在建項目年內(nèi)實現(xiàn)投達產(chǎn)；穩(wěn)步推進巨力精化、歸源生物戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)涅槃重生。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。以打造北方廚電之都為抓手，加快推進總投資16億元的海爾智慧廚電二期及產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，年產(chǎn)量突破200萬臺。推進昌譽密封科技、潤蚨祥技改、富耐克鋰電池散熱器等項目完工達產(chǎn)，總投資5.2億元的東汽新能源智能拖拉機項目全面開工?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以膠東（萊陽）智慧物流港建設(shè)為核心，深入推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，把萊陽的區(qū)位優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快推進順豐二期、新瑞立汽車零部件半島中心倉等項目建成投用，推動總投資20億元的膠東鐵路物流園、11億元的省供銷社城鄉(xiāng)共配中心、7.7億元的中遠海運化工物流等項目盡快開工建設(shè)，爭取總投資過百億元的山鄉(xiāng)冷鏈物流園等24個在談項目早日落地，構(gòu)建“一港五區(qū)多點”物流空間布局和多式聯(lián)運、多港協(xié)同的現(xiàn)代物流體系。文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入推進文化旅游惠民三年行動，按照“一核一廊兩翼三區(qū)多點”的思路和“一街一廳一中心一館兩院N書房”的布局，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。高起點規(guī)劃建設(shè)白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城，加快建設(shè)國家地質(zhì)公園博物館、二號遺址館，辦好縣域經(jīng)濟與元宇宙突破發(fā)展論壇、萊陽恐龍發(fā)現(xiàn)100周年系列紀念活動，讓恐龍文化走出中國、走向世界。精心打造大寺街歷史文化街區(qū)，高標準建設(shè)市民文化綜合體、城市文化會客廳，提升城市社區(qū)書房運營水平，開展“五送六進”文化惠民活動1萬場次，叫響“歡樂梨鄉(xiāng)·幸福萊陽”文化品牌。清潔能源產(chǎn)業(yè)。以打造清潔能源示范城市和清潔能源輸出城市為著力點，穩(wěn)步推進總投資1283億元的清潔能源基地項目。堅持上下游產(chǎn)業(yè)同步推進，規(guī)劃建設(shè)國電投科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，放大綠電、熱能、蒸汽等要素優(yōu)勢。積極推進國電投核能供熱項目，年內(nèi)完成管網(wǎng)敷設(shè)。
（二）聚力穩(wěn)大盤、強支撐，全面提升區(qū)域綜合實力，推動發(fā)展開新局。堅持抓項目穩(wěn)投資、抓招引增后勁、抓環(huán)境提效能、抓園區(qū)強載體、抓消費擴需求，全力保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟大盤，夯實突破發(fā)展根基。突出抓好項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)培育、“七網(wǎng)”行動、民生保障等領(lǐng)域，謀劃實施總投資2117億元的市級重點項目77個，爭取納入省級、煙臺市級重點項目盤子30個以上，年內(nèi)完成投資182億元。堅持“要素跟著項目走”，加強土地、能耗、資金等要素保障，推廣“四證齊發(fā)”審批模式，健全重大項目全生命周期服務(wù)機制，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、一線指揮，推動項目早開工、早投產(chǎn)。精準實施“雙招雙引”。開展“招商引資質(zhì)效提升年”活動，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，實行“產(chǎn)業(yè)分組招商”“劃片駐點招商”，以項目增量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦三類500強、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、外資企業(yè)，開展“雙百招商走訪行動”，力爭引進過10億元項目24個。抓好膠東人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進產(chǎn)業(yè)聚才、鄉(xiāng)情引才、服務(wù)留才，舉辦“才聚梨鄉(xiāng)筑夢萊陽”等引才活動，引進各類人才2600名以上。實施人才安居工程，推出人才公寓200套；持續(xù)推進青年發(fā)展友好型城市創(chuàng)建，讓各類人才在萊陽安居樂業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施流程再造，“一件事”集成服務(wù)實現(xiàn)高頻場景全覆蓋，最大限度壓縮辦理時限，努力實現(xiàn)項目工程“拿地即開工、竣工即驗收”。全面落實減稅降費等各項政策，完善服務(wù)企業(yè)專員等制度，“一對一”解決企業(yè)訴求，當好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。健全社會信用體系，建設(shè)“無證明城市”，打造更具吸引力的投資環(huán)境。加快突破功能園區(qū)。突破經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，聚焦三年實現(xiàn)翻番目標，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，探索實施連片改造、“二次開發(fā)”，推進園區(qū)“騰籠換鳥”。創(chuàng)新社會化共建園區(qū)和企業(yè)化運營園區(qū)模式，增強造血能力，破解瓶頸制約。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭取化工園區(qū)二次擴區(qū)順利獲批，“一企一管”三期項目建設(shè)完工，全面提升承載能力。突破丁字灣濱海新區(qū)，堅持“一區(qū)三鎮(zhèn)”聯(lián)動發(fā)展，盡快完成規(guī)劃調(diào)整；歷史遺留問題實現(xiàn)整改銷號，“保交樓”區(qū)域和水、電、氣、暖等配套設(shè)施建設(shè)有序推進。發(fā)揮存量土地優(yōu)勢，堅持“多輪驅(qū)動”，引進培育高端文旅、先進制造、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建設(shè)“雙碳智谷”，打造活力新城。積極推進消費回暖。圍繞“衣食住行文體康美”八大領(lǐng)域，實施批零住餐、養(yǎng)老育幼等十大促消費活動，充分激發(fā)消費潛力。繁榮活躍夜間消費、假日消費，辦好節(jié)日惠民消費活動，開展汽車、家電等大宗商品促銷。堅持“房住不炒”定位，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)政策供給，支持剛性和改善性住房需求。辦好梨花節(jié)、櫻花節(jié)等活動，大力發(fā)展短途游、輕戶外等旅游消費。加快建設(shè)綠城新天地等商貿(mào)綜合體，升級改造小商品城、義烏商城等特色商街，增強群眾生活性消費體驗。培育發(fā)展物流直配、直播帶貨、跨境電商等消費新模式、新熱點。
（三）聚力抓改革、謀創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)深化改革開放，增強發(fā)展新動能。堅持敢闖敢試、先行先試，不斷推動系統(tǒng)改革、方法創(chuàng)新，讓體制機制更完善、發(fā)展活力更充沛、要素流動更順暢。深化科技領(lǐng)域改革。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略三年行動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)匹配、布局科學、融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。抓好各類創(chuàng)新載體建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學研合作，增強科技創(chuàng)新實力。全社會研發(fā)經(jīng)費投入突破5億元，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)10家以上，新建煙臺市級以上科創(chuàng)平臺3個，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯增強。強化知識產(chǎn)權(quán)保護利用，支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，新增專利35件。深化國資國企改革。制定《市管企業(yè)管理暫行辦法》，完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強國有平臺公司監(jiān)管，促進企業(yè)健康發(fā)展。實施財政支出方式改革，把財政資金用到刀刃上。深化要素配置改革。健全“標準地”和“畝產(chǎn)效益”評價機制，提高土地使用效益。創(chuàng)新多元化融資機制，加大企業(yè)上市支持力度，用足用好國家政策性開發(fā)性金融工具，降低企業(yè)融資成本。創(chuàng)新企業(yè)家參與涉企政策制定和效果評估機制，制定加強企業(yè)家隊伍建設(shè)若干措施，讓企業(yè)家在萊陽安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、舒心生活。持續(xù)推進區(qū)域協(xié)作。推動萊陽萊西一體化發(fā)展走深走實，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，加快荊山路與萊西北京路等主干線互聯(lián)互通，著力打造膠東半島區(qū)域性交通樞紐。同步推動人才科技、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，為膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展闖出路子、提供樣板。
（四）聚力強功能、提品質(zhì)，精耕細作加快城市更新，扮靚城市新顏值。深入推進城市更新和建設(shè)管理三年行動，堅持高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，推動城市功能再完善、品質(zhì)再提升。著力建設(shè)宜居萊陽。高標準編制排水、燃氣、電力等專項規(guī)劃。全面展開“三大片區(qū)”建設(shè)，中心片區(qū)，扎實推進五龍路沿線景觀升級，完成3個棚戶區(qū)和38個老舊小區(qū)改造；高鐵片區(qū)，抓好蘇陽高級中學建設(shè)，引入戰(zhàn)略合作伙伴參與片區(qū)整體開發(fā)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)破題；白龍河片區(qū)，接續(xù)抓好威德健康小鎮(zhèn)、親和源康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，培育醫(yī)康養(yǎng)融合生態(tài)圈。加快推進“新基建”，新建充電樁350個、5G基站200個；積極建設(shè)海綿城市，新建雨污分流管網(wǎng)9.6公里。精細抓好城市治理，持續(xù)開展治亂、治違、治差專項行動，常態(tài)化治理私搭亂建、馬路市場等城市頑疾。加快城市設(shè)施數(shù)字化改造，引進共享單車、智慧停車等項目，運營好“城市大腦”平臺，讓城市運行“更智慧”。出臺進一步加強物業(yè)管理工作的實施意見，深入實施“紅心物業(yè)”建設(shè)工程，積極創(chuàng)建“幸福示范小區(qū)”。著力建設(shè)暢通萊陽。實施總投資42億元的交通項目10個，提速推進萊陽南站及站前廣場建設(shè)，確保萊榮高鐵按期通車；全力推進G204、G308改建工程，年內(nèi)正式開工建設(shè)，盡快打通南北外環(huán)；實施萊羊線（柳溝-發(fā)坊段）等縣鄉(xiāng)路大修改造，加快S209改建籌備工作，形成“一環(huán)兩軸七縱九橫”的大路網(wǎng)格局。投資5.8億元，實施蜆河路（文化路-馬山路段）等城區(qū)路橋改造工程18項，蜆河路南延公鐵立交建成通車，大寺街、清水路、鳳凰路力爭全線貫通。實施交通組織提升二期工程，提高通行效率、緩解交通擁堵。著力建設(shè)美麗萊陽。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入實施大氣污染源專項治理，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級標準。有序推進碳達峰、碳中和，落實新一輪“四減四增”行動，推進減污降碳協(xié)同增效。認真落實河湖灣長制，提標改造污水處理廠，建設(shè)五龍河流域人工濕地680畝，實施白龍河等3條河段綜合治理，創(chuàng)建美麗幸福河湖21條。全面落實林長制，完成生態(tài)造林700畝。
（五）聚力抓示范、帶全域，應(yīng)勢借力突破鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)出萊陽新經(jīng)驗。深入推進鄉(xiāng)村振興三年行動，借勢央視宣傳報道契機，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先發(fā)優(yōu)勢，積極開拓新路徑、新模式，打造全省鄉(xiāng)村振興的示范樣板。促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。以山鄉(xiāng)集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目為引領(lǐng)，統(tǒng)籌開展萊陽梨古樹保護、精深加工和品牌推介，爭取通過“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志”評審。嚴守耕地保護紅線，夯實糧食安全根基，新增高標準農(nóng)田1萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在104萬畝以上。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快建設(shè)集中推進區(qū)8個在建項目，引進鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)盟、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺落戶賦能中心。加快打造“四帶六片一紅旗”，投入5億元實施項目40個，積極創(chuàng)建省市級示范鎮(zhèn)、示范片。接續(xù)用力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，全域創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。著力推動城鄉(xiāng)設(shè)施標準并軌、功能互補、服務(wù)銜接，改造清潔取暖1.8萬戶、建設(shè)農(nóng)村公路20公里，完成80個村莊供水提升工程，打造一批和美鄉(xiāng)村。推動農(nóng)民增收致富。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜建設(shè)一批“富民工廠”“創(chuàng)業(yè)車間”。穩(wěn)妥推進閑置宅基地盤活利用，鼓勵采取市場化方式運營農(nóng)村集體資產(chǎn)。加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、和睦幸福的家園。
（六）聚力順民意、暖民心，用心用力增進民生福祉，擘畫幸福新畫卷。深入實施民生事業(yè)提升三年行動，全力辦好民生實事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)。提高民生保障能力。健全就業(yè)促進機制，完善重點群體就業(yè)支持體系，增設(shè)公益性崗位3600個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上。深入開展社會保險“精準擴面”專項行動，提高職工普通門診保障水平和困難群體救助標準。統(tǒng)籌做好退役軍人接收安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。優(yōu)化公共服務(wù)供給。全面執(zhí)行新階段疫情防控各項措施，加強基層疾病預(yù)防救治能力建設(shè)，最大程度保護人民健康。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，深入推進分級診療和醫(yī)共體建設(shè)，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，改造提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院3處，市疾控中心完成搬遷，市婦幼保健院年內(nèi)完成主體工程。辦好群眾滿意教育，加快文化路學校等5所學校、幼兒園建設(shè)，公辦幼兒園占比達到64%，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到58%。實施優(yōu)秀教師“墩苗工程”和“青藍工程”，全面落實“雙減”政策，促進青少年健康成長。廣泛開展全民健身活動，舉辦大中型群眾體育活動60場以上。開展優(yōu)秀文化“雙創(chuàng)”活動，創(chuàng)建一批城市書房、農(nóng)家書屋、文化驛站，繁榮發(fā)展廣播影視、文學藝術(shù)等事業(yè)。完善社會治理體系。深入推進基層基礎(chǔ)提升三年行動，實施紅潤、和潤、法潤、德潤、智潤“五大工程”，提高社會治理效能。堅持知危圖安、筑牢底線，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障三個體系，完善防汛抗旱、森林防火、極端天氣等應(yīng)對處置機制。以“不把歷史問題交給歷史”的責任擔當，運用系統(tǒng)思維、法治觀念、創(chuàng)新辦法解決群眾訴求。嚴厲打擊非法集資等違法犯罪，防范化解金融風險。實行食品安全“兩個責任”分層分級包保，建設(shè)“食安萊陽”。進一步加強海防建設(shè)，持續(xù)建設(shè)“天網(wǎng)”工程，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。深入推進國家級文明城市、衛(wèi)生城市“雙城”聯(lián)創(chuàng)，加強新時代公民道德建設(shè)，培育良好社會風尚。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表！突破發(fā)展、惟有實干。全市政府系統(tǒng)將始終堅持“三個務(wù)必”，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新思維擺脫路徑依賴，以思想破冰突破發(fā)展壁壘，以干在實處推動走在前列，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛椤?span style="display:none">大牛工程師
一是堅持把政治建設(shè)擺在首位。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，從政治的高度來審視、謀劃和推進工作，不折不扣落實好上級和市委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止、執(zhí)行有力。
二是堅持把依法行政推向深入。以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格執(zhí)行重大決策程序，注重用法治思維和法治方法解決問題、開展工作。依法開展第五次經(jīng)濟普查。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，依法接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，提高政府決策的科學性、實效性。
三是堅持把務(wù)實為民貫穿始終。大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，緊盯重點項目、重點工作，嚴格“藍黃紅”管理，加強“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)，確?！岸ㄒ患?、干一件、成一件”。加大政務(wù)公開力度，主動接受社會和輿論監(jiān)督。實體運轉(zhuǎn)城市運行中心，切實解決群眾急難愁盼問題，以實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。
四是堅持把廉潔紀律挺在前面。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，持續(xù)整治不正之風和腐敗問題。完善權(quán)力運行監(jiān)督體系，抓好行政審批、工程招投標、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強審計監(jiān)督，扎緊制度籠子，鞏固風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表！新的目標激勵人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)的嶄新篇章！
政府工作報告名詞解釋
1.“堅持工業(yè)立市、項目興市、產(chǎn)業(yè)強市，錨定‘一個目標’，擦亮‘三張名片’，打造‘五個城市’”發(fā)展定位：“一個目標”即全力突破發(fā)展，再創(chuàng)萊陽輝煌，早日躋身膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展第一方陣，早日邁入全國縣域百強。“三張名片”即中國梨鄉(xiāng)、中國恐龍之鄉(xiāng)、中國預(yù)制菜之鄉(xiāng)?！拔鍌€城市”即先進制造業(yè)強市、物流樞紐城市、歷史文化名城、共享幸福城市、現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。
2.“11349”工作思路：強化一個根本，守牢一排底線，抓好“三大重點”，實現(xiàn)“四大突破”，實施“九個三年行動計劃”?！耙粋€根本”即強化黨建引領(lǐng)?！耙慌诺拙€”即疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、森林防火、防汛抗旱、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等各條底線。“三大重點”即項目建設(shè)、雙招雙引、營商環(huán)境?！八拇笸黄啤奔赐苿咏?jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村振興、丁字灣濱海新區(qū)、城市更新和建設(shè)管理實現(xiàn)突破。“九個三年行動計劃”即實施制造業(yè)強市、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新和建設(shè)管理、文化旅游惠民、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、民生事業(yè)提升、基層基礎(chǔ)提升、干部隊伍建設(shè)九個三年行動計劃。
3.“1+2+5+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)：“1”是以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為突破口，“2”是以食品工業(yè)園和國際綠色食品城為載體，“5”是鞏固萊陽梨、大花生、果蔬、白羽肉雞、生豬5條重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，“N”是培育特色海產(chǎn)品、高端乳制品、功能性食品、面食制品等多條新興產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2515戰(zhàn)略：濰柴新能源商用車2025年實現(xiàn)產(chǎn)銷15萬輛，其中新能源汽車5萬輛。
5.“城市大腦”平臺：基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)構(gòu)建的，支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能運營平臺。
6.“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌：以黨建引領(lǐng)為“核”心，建設(shè)生態(tài)宜居之“河”，夯實產(chǎn)業(yè)興旺之“禾”，營造鄉(xiāng)風文明之“荷”，促進治理有效之“和”，共享幸福之“合”。
7.四帶六片一紅旗：高鐵沿線、G204、文萊高速、萊高路沿線4條鄉(xiāng)村振興示范帶，龍旺莊融合發(fā)展、照旺莊最美梨鄉(xiāng)、呂格莊龍櫻文旅、萬第紅色文化、譚格莊鄉(xiāng)村旅游、羊郡山水田園6個鄉(xiāng)村振興示范片，團旺鎮(zhèn)光山村1個紅旗村。
8.DRG支付方式：按疾病診斷相關(guān)分組付費，將疾病按照嚴重程度、治療方法的復(fù)雜程度以及治療成本的不同劃分為不同的組，制定醫(yī)保支付標準。
9.“一港五區(qū)多點”物流空間布局：“一港”即膠東（萊陽）智慧物流港，是萊陽市物流業(yè)發(fā)展的“核心”，是物流業(yè)整合創(chuàng)新的主陣地。“五區(qū)”即東部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集聚園區(qū)、西部電商快遞速運及應(yīng)急物流集聚園區(qū)、中部鐵路綜合物流集聚園區(qū)、南部丁字灣綜合物流集聚園區(qū)、北部高端化工及城鄉(xiāng)共配物流集聚園區(qū)?！岸帱c”即多元物流中心。
10.“一核一廊兩翼三區(qū)多點”思路：突出白堊紀國家地質(zhì)公園一個核心，建設(shè)五龍河風情廊道，打造丁字灣濱海旅游區(qū)、梨鄉(xiāng)風情旅游區(qū)南北兩翼，培育銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)、紅色文化旅游區(qū)、山水休閑旅游區(qū)三個片區(qū)，推動全域分散景點多點聯(lián)動、連點成線，形成文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
11.“一街一廳一中心一館兩院N書房”工作布局：打造大寺街歷史文化街區(qū)，新建城市文化會客廳，啟動市民文化中心建設(shè)，加快市博物館提檔升級，提升盧鄉(xiāng)書院，復(fù)建泮東書院，配套N個城市書房。
12.四證齊發(fā)：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“四證齊發(fā)”。
13.四減四增：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費,增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少公路運輸量,增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量。
