2023年鄭州市新密市牛店鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在牛店鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上報(bào)告
牛店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 馬 玉
（2022年3月24日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年的工作回顧
鎮(zhèn)四屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是牛店發(fā)展歷程中具有重大歷史意義的五年，也是極其特殊、極不平凡的五年。五年來(lái)，鎮(zhèn)政府始終牢記全鎮(zhèn)人民重托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州市、新密市和鎮(zhèn)黨委重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)施了一大批民生工程、破解了一大批困難問(wèn)題、干成了一大批大事要事，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，開(kāi)啟了全面建設(shè)現(xiàn)代化牛店新征程！
全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2017年的15.7億元增長(zhǎng)到2021年的22.2億元，年均增長(zhǎng)5.3 %；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)45.2億元，年均增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增速6%。一般公共預(yù)算收入從5638萬(wàn)元增加到9886萬(wàn)元，稅收由2017年的1713萬(wàn)元增加到2021年的6073萬(wàn)元。
五年的奮斗，我們調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。始終牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為重中之重，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大招商引資力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三產(chǎn)比重更加合理。五年來(lái)，簽約落地工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)9家，培育新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家，實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，完成投資59.6億元。煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，煤礦數(shù)量由2017年的9家減少到3家。張灣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成拆遷、清表、平整土地1000余畝。煤炭行業(yè)稅收占比從2010年的88.83 %下降至2021年的13.99 %，逐漸擺脫了對(duì)煤炭行業(yè)的稅收依賴。形成以河南交廣交通、方信新材料、東方助劑、恒凈科技、領(lǐng)慧包裝、凱元耐材、固德耐材、坤鋒鋼構(gòu)、鹿鼎豫華、榮騰機(jī)械、信峰機(jī)械等以新材料、高端裝備制造為主的新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，食品加工、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)紛呈。五年來(lái)，傳淞傳頌農(nóng)業(yè)、銀發(fā)農(nóng)牧、博康食品、康之源食品、艾汐食品、谷米香甜、曉哥農(nóng)場(chǎng)、溱寶農(nóng)莊、嫦娥奔月“千畝花?！鄙鷳B(tài)旅游等項(xiàng)目相繼建成運(yùn)行，君悅食府客棧、文昌閣民宿、滑翔傘基地等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。新建100畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，農(nóng)民合作社51個(gè)，特色農(nóng)業(yè)種植采摘園25個(gè)，中西部水果和有機(jī)蔬菜特色種植、中草藥種植方興未艾，農(nóng)旅融合邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
五年的努力，我們夯基礎(chǔ)固根本，三農(nóng)根基更加堅(jiān)實(shí)。始終堅(jiān)持重農(nóng)固本是安民之基，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。一是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，綜合機(jī)械化水平突破81%，全鎮(zhèn)機(jī)收機(jī)播率達(dá)97%，年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸左右，全鎮(zhèn)完成土地確權(quán)11118戶47623畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作通過(guò)鄭州市驗(yàn)收。完成土地流轉(zhuǎn)5093畝。完成申報(bào)耕地地力補(bǔ)貼34988畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金407萬(wàn)元。耕地質(zhì)量提升累計(jì)完成2200畝。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，22個(gè)行政村212個(gè)村民小組已經(jīng)完成清產(chǎn)核資；二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。完成小寨村節(jié)水灌溉工程，完成“小農(nóng)水”示范工程，實(shí)施清河口小流域治理工程，栽植經(jīng)濟(jì)林400畝、水保林400畝。在花家店村建塘壩1座，整修白河水庫(kù)攔水壩、水庫(kù)飲水渠3800米，鋪設(shè)吃水管網(wǎng)3400米，鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)近6萬(wàn)米，受益土地面積5500畝。在北召村建成1座集灌溉、觀光、生態(tài)調(diào)節(jié)為一體的多功能生態(tài)水池；三是持續(xù)提升安全飲水工程。對(duì)花家店村、三岔口村、牛店村、譚村灣村、小寨村等安全飲水配套工程進(jìn)行改造提升，投資72萬(wàn)元實(shí)施三岔口村、牛店村管網(wǎng)配套建設(shè)，投資189萬(wàn)元為譚村灣村打深井一眼，并配備完善基礎(chǔ)配套設(shè)施；四是扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。扶持月臺(tái)村、助泉寺村、北召村、寨脖村、寶泉村、李灣村6個(gè)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，先后建成密玉交易市場(chǎng)、寨脖村花椒加工廠、寶泉村“溱寶農(nóng)莊”農(nóng)家院、北召村食品加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，投資2000萬(wàn)元建設(shè)閻溝村肉聯(lián)分割廠、石匠窯村辣椒加工廠、助泉寺村密玉展銷中心、寶泉村機(jī)械加工廠標(biāo)準(zhǔn)化廠房等集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)施李灣村老舊商街改造提升工程，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村全部清零，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。
五年的堅(jiān)持，我們優(yōu)生態(tài)美環(huán)境，綠水青山靚影呈現(xiàn)。深入持久推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓牛店天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。一是強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)境整治。加快推進(jìn)省級(jí)人居環(huán)境示范村、新密市級(jí)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌綜合整治，月臺(tái)村、北召村創(chuàng)建成省級(jí)人居環(huán)境示范村，牛店村、張坡村、助泉寺村創(chuàng)建成市級(jí)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村。五年來(lái)，持續(xù)加大資金投入，深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)共支出2500余萬(wàn)元，改善人居環(huán)境投入5800萬(wàn)元。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)亮化美化工程，安裝太陽(yáng)能路燈，設(shè)置大型LED顯示屏。2020年成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。持續(xù)開(kāi)展“四改”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三清零”，改善人居環(huán)境，提升村容村貌，鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果；二是深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。五年來(lái)，完成國(guó)土綠化2100畝，完成退耕還林5460畝，水源涵養(yǎng)林3300畝。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成困難地生態(tài)修復(fù)3000畝，實(shí)施沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)1000畝。持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制，確保巡查監(jiān)管制度有效落實(shí)，實(shí)施助泉寺水至北召段改造工程，持續(xù)強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村、沿黃干流森林鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作，完成北召村、助泉寺村、三岔口村省級(jí)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)51%；三是持續(xù)打造美麗形象。圍繞全面打造美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗公路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景區(qū)化，完成牛寶路、超平線、寶泉村至北召村、南龍村至助泉寺村等29.6公里主干道綠化提升，鄭登快速、鄭少高速、商登高速兩側(cè)綠化共34公里，規(guī)劃建設(shè)西北山區(qū)防火通道27公里。義務(wù)植樹(shù)30余萬(wàn)株，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林800余畝，配合完成溱水路西延寶泉村兩個(gè)游園的綠化建設(shè)。積極開(kāi)展庭院衛(wèi)生整治、綠化美化，培育文明家風(fēng)，打造美麗庭院1164戶。
五年的拼搏，我們聚合力補(bǔ)短板，決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)。始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)做決勝全面小康的三大關(guān)鍵戰(zhàn)役。一是全力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。緊緊圍繞“兩不愁四保障”工作要求，嚴(yán)格實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)有效開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)鄭州市級(jí)建檔立卡低收入戶共174戶662人，2018年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，共實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)使用上級(jí)財(cái)政扶貧資金2915.19萬(wàn)元，修建扶貧道路44.6公里，打深水機(jī)井2眼，鋪設(shè)管道7.8公里，修建蓄水池一座。全鎮(zhèn)低收入大中專和本科學(xué)生共134人享受雨露計(jì)劃補(bǔ)貼，安排公益性崗位31個(gè)。積極開(kāi)展電商扶貧，2019年12月，被河南省商務(wù)廳評(píng)為河南省電商扶貧工作先進(jìn)單位。2021年以來(lái)，建立落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象41戶；二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化社會(huì)基層治理，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾問(wèn)題排查化解，五年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪1700余起6500多人次，受理上級(jí)批轉(zhuǎn)案件254件，來(lái)訪登記并立案42件，巡視組交辦案件29件，結(jié)案率達(dá)100%。督促煤礦與群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議1382份，涉及資金9370余萬(wàn)元。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，調(diào)查處理線索案件20起。積極開(kāi)展“平安村”、“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。依法、穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)宗教場(chǎng)所整治工作，嚴(yán)厲打擊邪教組織。將1141名退役軍人納入管理，對(duì)376名優(yōu)撫對(duì)象各類生活補(bǔ)貼發(fā)放到位。切實(shí)加強(qiáng)安全隱患大排查，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系”建設(shè)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，排查處理隱患2767條，全鎮(zhèn)社會(huì)大局平安穩(wěn)定；三是聚焦環(huán)境污染防治。常態(tài)化開(kāi)展“三散”治理（“散亂污”、散煤、散塵）、餐飲油煙治理、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、工業(yè)企業(yè)深度治理、全面禁燒等大氣污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急管控、工業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)等減排措施，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，取締“散亂污”企業(yè)32家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；實(shí)施清潔取暖“雙替代”工程，完成“電代煤”用戶改造4475戶；落實(shí)建筑工地“八個(gè)百分百”，治理黃土裸露；依規(guī)淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)272家。取締李灣飲用水源地周邊餐飲店，空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居鄭州市前列，生態(tài)承載力持續(xù)提升。
五年的攻堅(jiān)，我們建精品樹(shù)標(biāo)桿，鄉(xiāng)村振興啟勢(shì)前行。樹(shù)立“塑造美麗形象，打造美麗經(jīng)濟(jì)，精品片區(qū)引領(lǐng)，助推鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展理念，積極融入新密發(fā)展全局，堅(jiān)持一村一品、一村一韻，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，量身打造助泉寺村和北召村兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。立足實(shí)際，因地制宜建設(shè)南龍村和小寨村兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，著力打造西部美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)建立專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，集中人力、物力、財(cái)力，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。截至目前，助泉寺村的“四個(gè)中心”（商業(yè)服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心、游客服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心）主體已完工，栽植枇杷、金桂、中華石楠、中華紅楓等綠化樹(shù)種4000平方米，壘砌石堰2000米，屋頂改造4000平方米，鋪設(shè)道路5500平方米；北召村完成中心廣場(chǎng)亮化，栽植薔薇、中華石楠等綠化樹(shù)種2800平方米，親水平臺(tái)和紅船客棧主體建設(shè)已完成，陌上青山景觀已接近完工；小寨村修建百姓大舞臺(tái)1座，改建公廁1座，新建游園3個(gè)；南龍村修建入村標(biāo)識(shí)3個(gè)、廣場(chǎng)1個(gè)。四個(gè)村共完成高標(biāo)準(zhǔn)綠化1.5萬(wàn)平方米，鋪設(shè)道路2.6萬(wàn)平方米，道路“白改黑”4500米，壘砌石堰4000米，安裝太陽(yáng)能路燈320盞。兩個(gè)示范村按計(jì)劃加快建設(shè)，精品更精、示范更亮的成效已逐步顯現(xiàn)。
五年的苦干，我們重投入惠民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。貫徹落實(shí)以人為本的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。五年來(lái)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。譚村灣社區(qū)、高村社區(qū)共投資3000余萬(wàn)元建設(shè)住宅樓16棟662套；修建溱水路西延、超平線、牛寶路、寶北路、花北路等主干道路及通村入組和扶貧道路80余公里，總投資8500萬(wàn)元；實(shí)施農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，完成四改工作22個(gè)村9000余戶，污水管網(wǎng)鋪設(shè)360千米，建設(shè)污水終端52個(gè)；二是全力辦好美好教育。加大教育投入力度，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.9%，幼兒教育與特殊教育全面普及；投資新建幼兒園2所；新建寶泉小學(xué)綜合樓和一初中學(xué)生公寓樓；新建七人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)3個(gè)；著力改善辦學(xué)條件，完成兩所初中操場(chǎng)示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)牛店小學(xué)等4所學(xué)校校舍進(jìn)行了維修改造，對(duì)兩所初中的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，為金澤苑小學(xué)和一初中功能室、宿舍配備資金15萬(wàn)元，新改建5個(gè)小學(xué)廁所，改建北召小學(xué)周轉(zhuǎn)房8套；三是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障。全鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村特困戶、困境兒童和重度殘疾人生活補(bǔ)貼足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上，投資1.2億元的老年公寓建設(shè)項(xiàng)目已完成，投資115萬(wàn)元建成鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診。完成1179名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬信息采集。積極開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)逐年增加；四是積極實(shí)施文化惠民工程。建成村級(jí)圖書館22個(gè)，農(nóng)家書屋8個(gè)。精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，全鎮(zhèn)在創(chuàng)建新密市文明鎮(zhèn)基礎(chǔ)上又成功創(chuàng)建鄭州市文明鎮(zhèn)，各級(jí)文明村達(dá)19個(gè)。
各位代表！2020年以來(lái)，我們牢記人民至上、生命至上，連續(xù)打贏了三大戰(zhàn)役。沉著應(yīng)對(duì)，打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，第一時(shí)間啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，織密了橫到邊縱到底的防護(hù)網(wǎng)，制定方案，建立工作指導(dǎo)組，堅(jiān)持24小時(shí)值班和日調(diào)度會(huì)制度，落實(shí)“四早”、“四集中”要求，采取網(wǎng)格式拉網(wǎng)排查、“紅、黃、藍(lán)”標(biāo)示居家隔離、建立疫情檢查服務(wù)崗等措施，守住守牢疫情防控陣地。2021年以來(lái)，面對(duì)疫情的反復(fù)，全鎮(zhèn)上下迅速貫徹上級(jí)指令，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提前部署、精心籌備，引導(dǎo)黨員志愿者勇當(dāng)先鋒，投身核酸檢測(cè)一線，圓滿完成了13輪全員核酸檢測(cè)任務(wù)，累計(jì)檢測(cè)超過(guò)32萬(wàn)人次，確保了檢測(cè)工作全面覆蓋、不漏一人。共完成27戶47人居家健康監(jiān)測(cè)，118戶270人居家醫(yī)學(xué)隔離觀察，實(shí)現(xiàn)了牛店轄區(qū)零感染，確保了人民群眾的生命安全?？焖俜磻?yīng)，打贏特大暴雨“遭遇戰(zhàn)”。2021年汛期，我們提前研判，制定應(yīng)急預(yù)案，成立鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，堅(jiān)持值班值守，備足防汛物資，預(yù)備大型救援機(jī)械，充分做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。面對(duì)“7·20”特大暴雨災(zāi)害，第一時(shí)間啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，逐村逐戶排查，全力以赴組織群眾提前轉(zhuǎn)移，共臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾10249人。入汛以來(lái)的多輪降雨累計(jì)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾超過(guò)3萬(wàn)人次?！?·20”災(zāi)情發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府立即成立8個(gè)工作組轉(zhuǎn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部堅(jiān)守一線，鎮(zhèn)村干部通過(guò)救援繩索、組織挖掘機(jī)、消防車、鏟車等重型車輛，多措并舉營(yíng)救被困群眾，確保了全鎮(zhèn)群眾的生命安全。緊鑼密鼓，打贏災(zāi)后重建“陣地戰(zhàn)”?！?·20”特大暴雨災(zāi)害，造成全鎮(zhèn)各類直接損失2.8億元，全鎮(zhèn)上下立即組織搶通道路、搶修電力、恢復(fù)通訊、保證供水、保障供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面恢復(fù)生產(chǎn)秩序。快速修復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施，按照先通后暢、先急后緩原則，修復(fù)村道15條，修復(fù)鄉(xiāng)道7處，累計(jì)投入資金超過(guò)500萬(wàn)元。污水管網(wǎng)整改完成53.8公里，移動(dòng)基站整改完成7座，重建修復(fù)供水管道13.4公里。農(nóng)村住房災(zāi)后重建完成修繕加固33戶，重建24戶，同村新建4戶，貨幣補(bǔ)償3戶，引導(dǎo)群眾自行除險(xiǎn)修繕552戶；對(duì)雙洎河牛店段河堤橋梁開(kāi)展河道臨時(shí)加固、清淤清障，累計(jì)清理垃圾、淤泥近13萬(wàn)余方。實(shí)施災(zāi)后農(nóng)田水利灌溉機(jī)井整改項(xiàng)目，整改提升機(jī)井57眼，發(fā)放農(nóng)作物受災(zāi)補(bǔ)貼51.2萬(wàn)元，畜牧受災(zāi)補(bǔ)助67.28萬(wàn)元。
各位代表！過(guò)去的五年是倍感艱辛的五年，也是滿載收獲的五年！牛店發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革、實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，五年來(lái)的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民接續(xù)奮斗、一起干一起拼的結(jié)果。我們不會(huì)忘記，新老牛店人用堅(jiān)守和奉獻(xiàn)鑄就了牛店崛起，每一個(gè)人都了不起；廣大干部群眾辛苦不言苦，一仗接著一仗打，每一場(chǎng)戰(zhàn)役都不簡(jiǎn)單；環(huán)衛(wèi)工人、村醫(yī)、民警、快遞員等許多平凡英雄，默默保障著我們的日常，每一份付出都很寶貴；人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各界人士勠力同心、共克時(shí)艱，凸顯了同向同行的擔(dān)當(dāng)；鎮(zhèn)直部門、鎮(zhèn)域企業(yè)及駐牛單位危急之處顯身手，展示了無(wú)往不勝的力量。五年來(lái)，省、鄭州市、新密市領(lǐng)導(dǎo)多次到牛店調(diào)研指導(dǎo)工作，極大鼓舞了牛店人民奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持、參與牛店發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，主要是：發(fā)展動(dòng)能還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：招商引資力度還不大，龍頭型、科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目落地還不多，強(qiáng)鎮(zhèn)立鎮(zhèn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還很欠缺，同時(shí)新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)占比不高，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，支撐能力不強(qiáng)，導(dǎo)致全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨；經(jīng)濟(jì)增速還不夠快。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，受宏觀經(jīng)濟(jì)多變、統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)速度減緩，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏強(qiáng)有力支撐，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大；營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目為王的意識(shí)還不夠強(qiáng)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分彰顯，吸引資金項(xiàng)目的優(yōu)惠政策力度還不大，人才吸引力不強(qiáng)；除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)鎮(zhèn)村干部責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正、懶政怠政還時(shí)有存在，煤礦、非煤礦山、交通道路等安全壓力依然存在，社會(huì)矛盾化解壓力依然較大等。對(duì)此，我們將勇于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)，標(biāo)本兼治、認(rèn)真解決。
今后五年的目標(biāo)任務(wù)
各位代表！當(dāng)前，牛店已站在新的歷史起點(diǎn)，處在高質(zhì)量發(fā)展的黃金機(jī)遇期，前景十分光明。從大勢(shì)看，黨的十九屆五中全會(huì)提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。河南省委把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一，鄭州市委提出要深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，打造共同富裕先行示范區(qū)，“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”的目標(biāo)，新密市委提出打造“三區(qū)兩強(qiáng)一基地”、扎實(shí)推進(jìn)“四大引領(lǐng)工程”，為鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)新密力量。從局部看，牛店擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位打虎亭漢墓、唯一的密玉資源、千年古村落、柴瓷、嫦娥奔月等歷史文化優(yōu)勢(shì)；擁有李灣水庫(kù)、美玉桃源、中西部廣袤森林覆蓋等自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)；擁有宜居的西部助泉寺村、北召村、南龍村、小寨村等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)；擁有金銀花、特色中藥材、特色水果、蔬菜種植、規(guī)模養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；擁有鄭少高速、商登高速、鄭登快速、國(guó)道234、老省道316、溱水路西延、網(wǎng)紅路西延、東鄰主城區(qū)、北鄰伏羲山風(fēng)景區(qū)等交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有即將開(kāi)工建設(shè)的“西水東引”和焦平高速等河南省重大項(xiàng)目，經(jīng)張灣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)西延至焦平高速打虎亭收費(fèi)站的報(bào)恩街，規(guī)劃中的K2線，將會(huì)把我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和交通路網(wǎng)建設(shè)提升至更高水平。這些資源和優(yōu)勢(shì)，必將會(huì)為牛店的發(fā)展帶來(lái)持續(xù)的潛能。因此，未來(lái)五年對(duì)牛店來(lái)講至關(guān)重要，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期、追趕超越的機(jī)遇期，我們要始終保持清醒政治頭腦和戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
今后五年政府工作的總體要求：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州的重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快融入新密發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)走好持續(xù)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、強(qiáng)鎮(zhèn)富民之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為現(xiàn)代化美麗牛店建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo)：高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美麗牛店，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。一是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得重大突破，具有牛店特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)；二是鄉(xiāng)村美。深度融入新密市“三區(qū)兩強(qiáng)一基地”，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛普及，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)更加完善，基層治理能力明顯增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)更高，鄉(xiāng)村振興居全市前列，建成“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)”美麗牛店；三是農(nóng)民富。人民群眾收入普遍增加，生活更加美好，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)健全，文化建設(shè)成效顯著、文化事業(yè)更加繁榮，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，平安牛店建設(shè)達(dá)到新高度，人民安全感、獲得感、幸福感大幅提升。
重點(diǎn)任務(wù)：
（一）布局兩大版塊，著力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，依托交通區(qū)位和土地空間資源優(yōu)勢(shì)，打造鎮(zhèn)域東部工業(yè)版塊，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；依托生態(tài)自然資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)嵩山大旅游景區(qū)、環(huán)嵩山旅游通道、伏羲山旅游度假區(qū)，打造鎮(zhèn)域中西部生態(tài)文旅版塊，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)理念，實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。根據(jù)新密市整體區(qū)域發(fā)展布局和目標(biāo)定位，按照國(guó)土空間規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一盤棋理念，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，形成覆蓋更廣、輻射更強(qiáng)的交通路網(wǎng)，全力構(gòu)建功能強(qiáng)、承載高、層次多的現(xiàn)代鎮(zhèn)村體系。
（三）突出綠色發(fā)展，促進(jìn)和諧共生，營(yíng)造宜居生態(tài)環(huán)境。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力構(gòu)建天藍(lán)地綠水清的美好生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)森林鄉(xiāng)村全覆蓋，厚植綠色發(fā)展底色。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)和煤礦沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，打造雙洎河美麗河道，形成雙洎河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治、土壤污染治理和白色污染治理，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新密西部美麗“大花園”。
（四）示范片區(qū)引領(lǐng)，科學(xué)有序?qū)嵤?，推?dòng)鄉(xiāng)村全面振興。以美麗鄉(xiāng)村精品村和示范村建設(shè)為引領(lǐng)，積極融入伏羲山風(fēng)景區(qū)和環(huán)嵩山大旅游景區(qū)，塑造美麗形象，打造美麗經(jīng)濟(jì)，盤活各村資產(chǎn)資源，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、高效養(yǎng)殖、集約化種植等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，筑牢糧食安全的基石，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
（五）堅(jiān)持人民至上，全民共建共享，不斷增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化民生為本理念，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng)，著力打造整潔、舒適、優(yōu)美環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，提升九年義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全方位全周期保障人民健康，健全多層次社會(huì)保障體系，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，堅(jiān)持綜合治理，深化平安建設(shè)，不斷提升基層治理能力，維護(hù)牛店大局平安和諧穩(wěn)定，積極創(chuàng)建河南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升全鎮(zhèn)人民幸福指數(shù)。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。展望新征程，我們有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)，只要始終保持戰(zhàn)略定力，全鎮(zhèn)上下踔厲奮進(jìn)，接續(xù)奮斗，奮勇?tīng)?zhēng)先、共謀出彩，我們的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，牛店的明天一定更加美好。
2022年重點(diǎn)工作
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)新冠肺炎疫情和外部環(huán)境的諸多不確定性，我們將認(rèn)真貫徹中央、省、鄭州市和新密市部署要求，繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，強(qiáng)化“三標(biāo)”意識(shí)，按照“一二三四五”發(fā)展思路，戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、求發(fā)展，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5 %，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7%，各項(xiàng)指標(biāo)不低于全市增長(zhǎng)速度。著力抓好以下幾個(gè)方面：
一、著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊盯招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全力服務(wù)在建項(xiàng)目。加緊實(shí)施河南交廣交通科技有限公司年產(chǎn)220萬(wàn)立方裝配式構(gòu)件建設(shè)項(xiàng)目、河南坤鋒鋼結(jié)構(gòu)有限公司年加工2萬(wàn)噸鋼箱梁鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目；加快推進(jìn)河南傳淞傳頌農(nóng)業(yè)科技有限公司2萬(wàn)頭肉豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和鄭州銀發(fā)農(nóng)牧科技有限公司美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目等重點(diǎn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；按計(jì)劃實(shí)施助泉寺、北召美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)項(xiàng)目和河南鑫祥綜合貿(mào)易有限公司老年公寓項(xiàng)目；鄭州凱元耐火材料有限公司投資6000萬(wàn)元新建年產(chǎn)6萬(wàn)噸耐火材料擴(kuò)建項(xiàng)目和鄭州固德耐材有限公司投資6000萬(wàn)異地搬遷重建等重點(diǎn)新建項(xiàng)目確保如期開(kāi)工；高質(zhì)高效謀劃項(xiàng)目。立足做優(yōu)做大做強(qiáng)，加快張灣工業(yè)園區(qū)、古角、譚村灣工業(yè)片區(qū)建設(shè)步伐，積極謀劃高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)保無(wú)污染的高科技企業(yè)與“專精特新”產(chǎn)業(yè)入駐。積極謀劃在談項(xiàng)目有：投資9億元的萬(wàn)萊生物大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資2億的上海北譽(yù)公司金銀花萃取制品項(xiàng)目等7個(gè)，爭(zhēng)取今年簽約落地見(jiàn)效；節(jié)地挖潛激勵(lì)招商。組織對(duì)全鎮(zhèn)閑置低效土地進(jìn)行深入摸排評(píng)估，精準(zhǔn)掌握用地分布、利用現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)情況，分類進(jìn)行盤活利用，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”、引“鳳”還“巢”拓展發(fā)展空間，在項(xiàng)目招商上實(shí)行重大項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制，抓大不放小，既要大項(xiàng)目頂天立地，又要小項(xiàng)目鋪天蓋地。積極促成鄭州南山種鵝孵化基地、望家歡蔬菜種植基地、豆腐之鄉(xiāng)文化博物館等農(nóng)旅融合項(xiàng)目落地。
二、著力鄉(xiāng)村振興，凸出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照市六次黨代會(huì)提出的“要構(gòu)建依山傍水、疏密有度、特色彰顯、覆蓋全域的美麗鄉(xiāng)村體系”要求，積極融入伏羲山旅游大環(huán)線，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主抓手，按照高標(biāo)新建、拓展連片的思路，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)助泉寺、北召美麗鄉(xiāng)村精品村和南龍、小寨美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，輻射帶動(dòng)、聯(lián)片打造花家店、寶泉等西北部美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)，以美麗公路為紐帶，聚點(diǎn)成面，連線成片，實(shí)現(xiàn)“一處美”向“全域美”的躍升。探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)全域農(nóng)旅融合發(fā)展，因地制宜，突出特色，植入產(chǎn)業(yè)、文化、休閑、旅游等功能，形成民宿、餐飲、觀光、康養(yǎng)、文旅等美麗產(chǎn)業(yè)，加快助泉寺村游客接待中心和產(chǎn)品展示中心、南龍村農(nóng)家樂(lè)和采摘園等項(xiàng)目建設(shè)，利用小寨村、寶泉村等現(xiàn)有的草莓、火龍果、車?yán)遄犹厣N植基礎(chǔ)，示范推廣，連點(diǎn)成片，發(fā)展李灣村羊肚菌等高端無(wú)公害蔬菜種植及張灣村、林場(chǎng)村經(jīng)濟(jì)苗木種植等特色種植，繁榮美麗經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐。
三、著力生態(tài)宜居，持續(xù)提升人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善五年行動(dòng)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，與污染防治緊密結(jié)合，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)治理“六亂”（亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建）、開(kāi)展“六清”（清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾冢瑒?chuàng)建“四美村莊（環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美）、五美庭院（居室美、院落美、廚廁美、綠化美、家風(fēng)美）。深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善村規(guī)民約，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮好村級(jí)黨組織核心作用和黨員帶頭作用，堅(jiān)持每月開(kāi)展“黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治”主題活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全盤布局、全域打造、全面開(kāi)花，在凈起來(lái)的基礎(chǔ)上，形成長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量。
四、著力城鄉(xiāng)提質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)災(zāi)后重建，加快修復(fù)提升道路交通、通訊電力、供水燃?xì)?、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，修繕農(nóng)田水利設(shè)施，力爭(zhēng)全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平。持續(xù)完善交通路網(wǎng)。利用亞投行資金4500萬(wàn)元實(shí)施5條鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，分別是：土門至王莊1.2公里，譚村灣至王莊4公里，花家店至登封界3.5公里，張坡至土門，李灣至王莊；完成助泉寺水全流域綜合治理項(xiàng)目和助泉寺水庫(kù)、古角水庫(kù)災(zāi)后除險(xiǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)寨脖、閆溝、南龍、助泉寺等村37公里防火通道建設(shè)項(xiàng)目；配合推進(jìn)新密市重點(diǎn)工程建設(shè)，完成焦平高速牛店段拆遷工作、雙洎河牛店段災(zāi)后修復(fù)等市級(jí)以上重大項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目全力搞好服務(wù)，確保工程順利實(shí)施；強(qiáng)化供電保障，完成李灣變電站升級(jí)改造（由35KV升級(jí)為110KV），整村推進(jìn)花家店供電老舊臺(tái)區(qū)改造，實(shí)施牛店、打虎亭、張坡、閻溝、譚村灣2022年改造項(xiàng)目，積極推動(dòng)天燃?xì)馊霊?，并擴(kuò)大范圍。
五、著力全民共享，推進(jìn)民生保障改善。建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好困難群體幫扶，切實(shí)保障特殊困難群眾的基本生活。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施寨脖、小寨2個(gè)村的森林鄉(xiāng)村項(xiàng)目和石匠窯、譚村灣、助泉寺等7個(gè)村的災(zāi)后林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)煤礦沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)全面禁燒工作，積極開(kāi)展水、土壤污染防治和白色污染治理，持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。完成公益性公墓建設(shè)和敬老院建設(shè)，完善古角養(yǎng)老項(xiàng)目，探索社區(qū)管理新模式，力爭(zhēng)金澤苑社區(qū)綜合體育館動(dòng)工改造，拓展服務(wù)功能，提升管理服務(wù)水平。逐步整合撤并小規(guī)模小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，持續(xù)鞏固“雙減”工作成果，積極落實(shí)學(xué)生資助政策和九年級(jí)保送重點(diǎn)高中免學(xué)費(fèi)政策，深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快教育專網(wǎng)和數(shù)字校園建設(shè)。確保北召幼兒園正常投入使用，力爭(zhēng)北召小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房動(dòng)工改造、牛店小學(xué)和月臺(tái)小學(xué)廁所、月臺(tái)公辦幼兒園開(kāi)工建設(shè)。
六、著力發(fā)展根基，堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)，安全穩(wěn)定是發(fā)展前提，要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維，不出事才能放心干事，不出事才能干成大事。一是守牢安全生產(chǎn)底線。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高政治站位，始終堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化源頭管控，深挖安全隱患，推動(dòng)重點(diǎn)整治，突出煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，精準(zhǔn)排查整改安全隱患，確保安全根基更穩(wěn)；二是守牢信訪穩(wěn)定底線。深入開(kāi)展“三零創(chuàng)建”，堅(jiān)持將各類苗頭性、傾向性問(wèn)題化解在早在小，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，多元化解決矛盾糾紛，常態(tài)化開(kāi)展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的社會(huì)治理氛圍，夯牢平安穩(wěn)定基礎(chǔ)；三是守牢疫情防控底線。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，保持高度自覺(jué)，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和動(dòng)態(tài)清零總方針不動(dòng)搖，壓實(shí)“四方”責(zé)任，從早從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施，突出重點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“雙早雙零”的控制目標(biāo)，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，守牢疫情防控底線，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
同時(shí)，統(tǒng)籌做好武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和退役軍人服務(wù)工作，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，實(shí)現(xiàn)今年和今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，滿足人民群眾過(guò)上更加美好生活的熱切期盼，鎮(zhèn)政府責(zé)任在肩、使命重大，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升治理能力，我們將以革故鼎新的勇氣、奮發(fā)進(jìn)取的銳氣、決戰(zhàn)決勝的志氣，創(chuàng)新方式提效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為牛店人民的美好生活不懈奮斗！
2022年，我們將依托貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神、“能力作風(fēng)建設(shè)年”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)載體，切實(shí)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、求實(shí)效。
（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松，提高政府貫徹力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做政治上的“明白人”、紀(jì)律上的“規(guī)矩人”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)中央、省、鄭州市、新密市和鎮(zhèn)黨委決策部署落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善民主集中制，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，支持鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以政府清廉帶動(dòng)干部清正、促進(jìn)政治清明。堅(jiān)持“第一議題”制度，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心。
（二）堅(jiān)持人民至上不放松，提高政府親和力。把為民造福作為最大政績(jī)，把主要精力放到謀發(fā)展、解難題、辦實(shí)事上，按照群眾需求導(dǎo)向，確定政府工作重點(diǎn)和優(yōu)先辦理事項(xiàng)，讓牛店人民過(guò)上更加幸福的好日子。要始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，沉下心，俯下身，多深入一線調(diào)研了解政策執(zhí)行和工作推進(jìn)情況，多傾聽(tīng)企業(yè)群眾訴求，多宣講紓困解難政策，多幫助解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)，暖人心、增信心、鼓干勁、促發(fā)展。深化“放管服”改革，讓企業(yè)和群眾辦事不找人少找人、不跑腿少跑腿、辦的快不受氣。
（三）堅(jiān)持依法行政不放松，提高政府公信力。有權(quán)不可任性，濫權(quán)必當(dāng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，完善行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格遵循行政決策法定程序，健全事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，確保政府工作在法治軌道上穩(wěn)健前行。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、票決民生實(shí)事，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。政府帶頭重信踐諾，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）堅(jiān)持自我革新不放松，提高政府戰(zhàn)斗力。樹(shù)立本領(lǐng)恐慌意識(shí)，樹(shù)牢新發(fā)展理念，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、開(kāi)放思維、創(chuàng)新思維，加強(qiáng)對(duì)新政策、新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和消化吸收，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，把有限財(cái)力用在為民惠民上、用在促進(jìn)發(fā)展的刀刃上。加快建設(shè)數(shù)字政府，以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化水平。加強(qiáng)對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，保障好必需的工作條件和福利待遇，給予更多的理解和支持，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)善為、奮發(fā)有為！
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，傾盡全力、砥礪前行，開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，奮力譜寫現(xiàn)代化美麗牛店建設(shè)的壯麗篇章，為新密全力打造“三區(qū)兩強(qiáng)一基地”、實(shí)施“四大引領(lǐng)工程”貢獻(xiàn)牛店力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
