2023年鄭州市管城回族區(qū)政府工作報(bào)告—全文
管城區(qū)2023年政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上
管城回族區(qū)人民政府區(qū)長 丁曉永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆區(qū)政府班子全面履職、接續(xù)奮斗的開局之年。這一年，極不尋常、極為艱難、極其難忘。面對多輪疫情交織和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱多重壓力疊加，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對鄭州系列重要指示批示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，深入開展“三標(biāo)”活動，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在逆境中呈現(xiàn)出降幅收窄、承壓回穩(wěn)、韌性增強(qiáng)、總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計(jì)，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值完成678.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值完成22.8億元，固定資產(chǎn)投資完成308.7億元，社會消費(fèi)品零售總額完成565.2億元，同比增長1.7%，位居六區(qū)第1，一般公共預(yù)算收入完成45億元，增速六區(qū)排名第1。
（一）逆勢發(fā)力擴(kuò)投資、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，291個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資進(jìn)度109%，44個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，開工、投產(chǎn)、達(dá)效率實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，謀劃申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目22個(gè)，到位資金13億元，同比增長67.5%；完成土地收儲1500畝、供應(yīng)2344畝。消費(fèi)動能有效釋放。以“老字號+新業(yè)態(tài)”打造一批特色商業(yè)文化街區(qū)，順城街獲央視專題報(bào)道，平等街在“鄭州夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)”評選活動中一舉奪冠。開展“悅享生活、樂購管城”7大類37項(xiàng)促消費(fèi)活動，發(fā)放2800萬元消費(fèi)券，帶動消費(fèi)50億元。營商環(huán)境持續(xù)改善。出臺“助企紓困13條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長18條”等系列措施，依托“萬人助萬企”活動推動各級政策直達(dá)快享，留抵退稅11.5億元，兌付幫扶資金1.7億元，幫助企業(yè)融資5.2億元。優(yōu)化“管城企聯(lián)幫”13710企業(yè)直辦平臺，解決企業(yè)難題800余件。創(chuàng)新“七庫聯(lián)通”工作機(jī)制，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，新增“四上”企業(yè)198家，市場主體逆勢增長29%，總數(shù)達(dá)16萬家。招商引資成果豐碩。堅(jiān)持“走出去”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商，簽約福耀玻璃“一中心三基地”、海信智慧教育全國總部、全景醫(yī)學(xué)等59個(gè)項(xiàng)目、總投資390億元。成功申建自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，引進(jìn)境內(nèi)域外資金98.4億元，完成跨境電子商務(wù)交易額7.7億美元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展36條扶持政策，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收同比增長21.1%，工業(yè)技改投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長57.2%、16.6%，增速均位居六區(qū)第1，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到0.1:24.1:75.8。
（二）聚焦核心建平臺、強(qiáng)支撐，片區(qū)承載能級持續(xù)躍升。鄭州南站樞紐產(chǎn)業(yè)園。30平方公里城市設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過市規(guī)委會審批，7640畝永久基本農(nóng)田核減獲自然資源部批復(fù)，園區(qū)建設(shè)指揮部投入實(shí)體化運(yùn)行。扶輪外國語中學(xué)等29個(gè)基礎(chǔ)公共配套項(xiàng)目正加快推進(jìn)，青年雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)項(xiàng)目選址落地，中國儲運(yùn)（鄭州）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體竣工。管城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。金岱智慧產(chǎn)業(yè)園入選全市首批重點(diǎn)園區(qū)，金岱數(shù)字創(chuàng)新園、智能建筑科技產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)小微企業(yè)園加快建設(shè)，小微企業(yè)園建設(shè)模式在全市推廣。低效用地整治成效明顯，完成土地收儲283畝、供應(yīng)273.9畝，中鐵七局五公司等16個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。文治路、文德路等5條道路綜合改造圓滿完成。商都?xì)v史文化片區(qū)。書院街商代墓地考古成果入選“考古中國”重大發(fā)現(xiàn)，全國首個(gè)商代金覆面考古發(fā)掘刷新中原黃金文化認(rèn)知。鄭州商城國家考古遺址公園建成開放，成功入選第四批國家遺址公園名單，“兩院”開館迎賓，東城垣遺址博物館落成揭幕，成為省會文化新地標(biāo)。10大類公建項(xiàng)目大頭落地，“六街六片區(qū)”初具雛形，亳都古巷主體即將封頂，順城街?代書胡同片區(qū)等3個(gè)協(xié)同風(fēng)貌區(qū)實(shí)現(xiàn)開街，順城街被評為省級旅游休閑特色街區(qū)。
（三）多措并舉重建管、促振興，城區(qū)功能品質(zhì)不斷優(yōu)化。城市更新步伐加快。阜民里、北慶里、北大街老舊片區(qū)改造掀起建設(shè)高潮，高標(biāo)準(zhǔn)完成城南路、商城路等16條道路更新改造。以舊工業(yè)區(qū)搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)云時(shí)代醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)區(qū)級小微企業(yè)園。啟動實(shí)施18個(gè)老舊小區(qū)改造，設(shè)置長效物業(yè)管理基金，全區(qū)576個(gè)無主管樓院實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。交通路網(wǎng)體系持續(xù)優(yōu)化，明月路等15條道路完工通車，龍山路等8條“斷頭路”全面打通，渠南路等14條市政重點(diǎn)道路完成征遷，豫五路等27條新續(xù)建道路加快推進(jìn)。新改建30座公廁、21座環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站，完成4.6公里排水管網(wǎng)改造、3.1萬米架空線纜入地整治、6070個(gè)停車泊位建設(shè)和7389座公共區(qū)域窨井蓋治理，城區(qū)承載力進(jìn)一步提升。城市管理更加精細(xì)。深入開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”行動，以重點(diǎn)區(qū)域57條示范路為帶動，分批打造精細(xì)化治理嚴(yán)管街，初步構(gòu)筑“大城管”體系和精細(xì)化治理格局。全力推進(jìn)數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)智慧化城市管理全覆蓋。新續(xù)建社區(qū)垃圾分類箱房300座，垃圾分類覆蓋率達(dá)到98%以上，被評為全國首批垃圾分類示范教育基地。鄉(xiāng)村發(fā)展更具特色。畢河、河西袁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，張華樓、大湖被評為河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進(jìn)單位，芭堤芭堤度假小院成為新晉網(wǎng)紅打卡地。安居工程順利推進(jìn)。建成安置房221萬㎡，完成網(wǎng)簽11344套，回遷群眾12002人，征遷6年的商都?xì)v史文化片區(qū)全部實(shí)現(xiàn)回遷。15個(gè)“保交樓”項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工，房屋交付總量位居全市前列?？缍乳L達(dá)16年的紫金悅城問題樓盤成功化解，破產(chǎn)重整經(jīng)驗(yàn)獲住建部肯定并在全省推廣。
（四）凝心聚力抓改革、促創(chuàng)新，內(nèi)生動能活力加速釋放。科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，先后引進(jìn)53家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，認(rèn)定省市高層次人才7名，引進(jìn)青年人才11258名。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)47家、國家科技型企業(yè)269家、省級“專精特新”企業(yè)4家、市級以上研發(fā)平臺11家，技術(shù)合同成交額達(dá)18.7億元，超額完成市定任務(wù)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)66.7%，全社會研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.6%，高于全市平均水平。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。深化“放管服效”改革，1166項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，上線82項(xiàng)“一件事一次辦”、103項(xiàng)“免證辦”、507項(xiàng)“即來即辦”、249項(xiàng)“3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”，榮獲鄭州市“放管服”改革工作先進(jìn)集體稱號。積極推動區(qū)屬平臺公司三項(xiàng)制度改革，建中集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)192.1億元，實(shí)現(xiàn)營收29.8億元，完成融資29.2億元，戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
（五）持之以恒優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，綠色發(fā)展理念深入踐行。污染防治攻堅(jiān)持續(xù)用力。空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)4.58，全市排名第二，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到232天，創(chuàng)7年來最好水平。扎實(shí)推進(jìn)“四水同治”“五水綜改”、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，累計(jì)清理修復(fù)水毀工程21處、河道20萬㎡，4條河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，南水北調(diào)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部消除。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)管，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，完成投資4753萬元。大力推進(jìn)“3+2”新能源替代工作，新增新能源汽車充電端口828個(gè)。實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目33個(gè)，新增綠化面積60萬㎡，建成區(qū)綠地率達(dá)36%，“15分鐘生態(tài)圈”正加快構(gòu)建。
（六）用情用力惠民生、強(qiáng)保障，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。全年民生領(lǐng)域支出27.1億元，占一般公共預(yù)算支出的71.1%，82項(xiàng)省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。社會保障水平不斷提高。新增技能人才3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、困難群眾救助等各類資金2億元，惠及群眾10萬余人次。分配公租房1260套，建成人才公寓410套，既有住宅加裝電梯25部。公共服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、名校托管，新改擴(kuò)建18所中小學(xué)、25所幼兒園，10所中小學(xué)幼兒園建成投用，新增學(xué)位3.3萬個(gè)，完成鄭州市第五高級中學(xué)遷建。“雙減”政策全面落實(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)削減比例達(dá)91.8%，漓江路小學(xué)課后服務(wù)模式成功入選教育部典型案例。鄭州市大腸肛門病醫(yī)院新院區(qū)主體完工，管城區(qū)總醫(yī)院擴(kuò)建、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建工程加快建設(shè)，被評為鄭州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)集體、鄭州市醫(yī)療保障工作先進(jìn)單位。建成12家街道級養(yǎng)老服務(wù)中心、109家社區(qū)日間照料中心，豫豐醫(yī)院康養(yǎng)中心、愛睦家護(hù)理院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式在全省推廣，平等街社區(qū)、青翠路社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。建成3家示范托育機(jī)構(gòu)、7家標(biāo)準(zhǔn)化托育機(jī)構(gòu)，提供托位3312個(gè)。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。站馬屯等遺址生態(tài)文化公園建成開放，更新33條全民健身路徑，開展40場“舞臺藝術(shù)送基層”等系列文化惠民活動，平等街非遺文創(chuàng)街區(qū)入選全省“最美公共文化空間”，獲評全國科普示范區(qū)。持續(xù)深化雙擁共建，退役軍人服務(wù)體系不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)“爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”系列活動，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成新型智慧城市運(yùn)行中心，網(wǎng)格化基層治理經(jīng)驗(yàn)被焦點(diǎn)訪談及省市主流媒體宣傳報(bào)道，代書胡同社區(qū)榮獲全國先進(jìn)基層群眾性自治組織。
（七）毫不放松保平安、守底線，社會大局保持和諧穩(wěn)定。疫情防控成效明顯。面對多輪新冠疫情，2486名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部下沉高風(fēng)險(xiǎn)單元，各級各部門特別是街道社區(qū)基層干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、民兵預(yù)備役以及社會各界人士不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，盡最大努力守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。第一時(shí)間落實(shí)國務(wù)院優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”等舉措，設(shè)置5個(gè)醫(yī)學(xué)救治點(diǎn)，16家醫(yī)院開設(shè)“新冠線上問診”，核酸采樣小屋改造為“發(fā)熱診療點(diǎn)”，有效保障了群眾就醫(yī)用藥需求，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。安全防線更加穩(wěn)固。深入推進(jìn)災(zāi)后重建，實(shí)施125個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建和應(yīng)急能力提升項(xiàng)目，街道、村（社區(qū)）“1+4”應(yīng)急體系持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力顯著提升。積極推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)查處食品違法問題。掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，夏季治安打擊整治百日行動成效位居全市前列。鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，扎實(shí)開展?；?、燃?xì)?、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，444家企業(yè)完成雙重預(yù)防體系建設(shè)，守住了重特大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”底線。群眾訴求有效回應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，全面開展突出涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)人員“大排查、大起底、大化解”專項(xiàng)行動，393件重復(fù)信訪積案全部化解，黨的二十大期間實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零登記、零滯留”，榮獲河南省“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號。開展欠薪攻堅(jiān)治理，追討薪資6221萬元，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
（八）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育成果。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)區(qū)人大代表建議166件、政協(xié)委員提案144件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，建立“3+4”政府工作會議制度，采取定期例會、現(xiàn)場辦公等方式，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。扎實(shí)開展“八五”普法，全力建設(shè)法治政府。評審各類政府投資項(xiàng)目38個(gè)，完成審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)，核減工程造價(jià)3314.3萬元。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，守牢廉潔從政底線，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一年來，我區(qū)的人防、史志、糧食、機(jī)關(guān)事務(wù)、慈善、紅十字會和國防動員等各方面工作均取得了優(yōu)異成績。
各位代表，過去的一年，我們面對的疫情防控任務(wù)之重超出預(yù)期，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多超出預(yù)期，穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型考驗(yàn)之大超出預(yù)期，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛，能夠取得上述成績，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)干部群眾和廣大投資者、建設(shè)者，向離退休老同志、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持管城發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還有不少困難和問題：傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟需迭代升級，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足，招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)氛圍不濃，項(xiàng)目建設(shè)速度和效率有待提升，公共服務(wù)供給與人民群眾對美好生活的向往還有差距，干部抓經(jīng)濟(jì)工作能力水平仍需進(jìn)一步提高。對此，我們將直面問題、認(rèn)真對待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)省市各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化，引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，全面開展“三標(biāo)”活動、深入落實(shí)“十大戰(zhàn)略”行動，積極融入“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，全力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速提質(zhì)，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
2023年預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長5%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面：
（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓投資。高位推進(jìn)項(xiàng)目。滾動實(shí)施“三個(gè)一批”，圍繞創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生和社會事業(yè)五大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施332個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年度投資完成率達(dá)110%以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比提高到25%以上。持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)債申報(bào)和支出，圍繞城市有機(jī)更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等專項(xiàng)債重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃儲備重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目占比64%以上。激發(fā)市場活力。順應(yīng)文旅市場強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢，匠心打造阜民里城南印象、北慶里1926等一批特色主題街區(qū)，搭建集文化展演、時(shí)尚潮牌、休閑體驗(yàn)于一體的消費(fèi)新場景，打造享譽(yù)全國的特色消費(fèi)集聚地。策劃形式多樣的節(jié)會賽事、商品房團(tuán)購及大宗商品促消費(fèi)活動，充分集聚人氣、拉動消費(fèi)。擴(kuò)大招商引資。借力自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)政策優(yōu)勢，圍繞“五鏈耦合”編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，成立產(chǎn)業(yè)園招商引資專班，整合載體資源，面向長三角、京津冀、大灣區(qū)和一線消費(fèi)城市開展專項(xiàng)推介，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園招商、以商招商、專業(yè)招商、行業(yè)招商，力爭新簽約項(xiàng)目總額突破393億元、新開工項(xiàng)目投資總額277億元以上；至少新引進(jìn)1個(gè)百億級頭部企業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)10億元以上高質(zhì)量項(xiàng)目、3個(gè)5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；省重點(diǎn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目力爭新簽約10個(gè)、簽約總額達(dá)到50億元，項(xiàng)目履約率、開工率、進(jìn)資率保持全市前列。
（二）全力做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。全力支持宇通、福耀等龍頭企業(yè)提升產(chǎn)能，推進(jìn)鄭州福耀玻璃“一中心三基地”等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化改造，建成更多省級以上智能工廠、智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“數(shù)智化”水平保持行業(yè)領(lǐng)先。力爭全年招引培育億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，工業(yè)投資增速同比增長30%。培育新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能建筑、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設(shè)海信智慧教育全國總部、算力數(shù)據(jù)中心、智能家居研發(fā)中心等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托小微企業(yè)園筑巢引鳳，充分發(fā)揮航天金穗、歐亞高科、全景醫(yī)學(xué)等企業(yè)引領(lǐng)作用，培育鏈主、建鏈補(bǔ)鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，完成“專精特新”企業(yè)申報(bào)20家，培育“三高”企業(yè)20家、創(chuàng)新型中小企業(yè)50家、“上云”企業(yè)600家。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞏固商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢。依托火車站商圈，大力發(fā)展以大觀國貿(mào)中部直播基地為引領(lǐng)的直播經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)商戶嫁接新技術(shù)、搭建新場景、拓展新渠道，推動服貿(mào)行業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和品牌化發(fā)展，打造具有全國影響力的服貿(mào)類電商產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)百聯(lián)奧特萊斯等項(xiàng)目落地，力爭新亞商務(wù)中心等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，新增限額以上批零住餐類企業(yè)135家，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。深化文商旅融合。加快宮殿區(qū)考古中心、東南城垣考古研學(xué)中心等文化展示節(jié)點(diǎn)建成開放，規(guī)劃套餐式精品旅游線路，構(gòu)建“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”全域旅游新場景。培育營利性服務(wù)業(yè)。改造提升低效樓宇，孵化培育一批以文體娛樂、科研技術(shù)、租賃商務(wù)為重點(diǎn)的營利性服務(wù)業(yè)，打造聚集共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右。
（三）全力狠抓核心板塊建設(shè)。提速鄭州南站樞紐產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度。聚焦醫(yī)療產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、東廣場產(chǎn)城組團(tuán)、潮河生態(tài)組團(tuán)三個(gè)首開區(qū)域，加快推進(jìn)44個(gè)總投資342.3億元項(xiàng)目建設(shè)，力爭南站青年雙創(chuàng)科技園、智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目年內(nèi)落地開工，中國儲運(yùn)（鄭州）產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。推動管城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。持續(xù)實(shí)施擴(kuò)區(qū)強(qiáng)區(qū)工程，加快金岱智能建筑科技產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)“區(qū)中園”建設(shè)，同步開展招商對接，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)迪安生物河南區(qū)域總部、河南省七建等50家企業(yè)全面入駐。提升基礎(chǔ)配套，力爭鼎元街等8條新續(xù)建道路年內(nèi)建成通車，體育環(huán)公園生態(tài)提升項(xiàng)目基本完工。攻堅(jiān)騰退低效用地，年內(nèi)完成土地收儲、整理、供應(yīng)1000畝以上。加快商都?xì)v史文化片區(qū)顯雛形出形象。年底前，國際商都更新提質(zhì)核心起步區(qū)公共服務(wù)設(shè)施基本完工。力爭六大文化片區(qū)考古發(fā)掘工作全面結(jié)束，亳都古巷初具形象，塔灣古街主體封頂，兩院二期、書院街和夕陽樓片區(qū)開工。六大協(xié)同風(fēng)貌區(qū)城市更新基本完成，南大街等3條傳統(tǒng)特色文化街區(qū)開街迎賓。
（四）全力創(chuàng)新改革蓄勢賦能。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“萬家培育”工程，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定50家以上，科技型企業(yè)評價(jià)入庫100家以上。提高研發(fā)投入強(qiáng)度，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)70%以上，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入18億元以上。搭建創(chuàng)新平臺，新增省級以上研發(fā)平臺5家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，拓寬“一件事一次辦”服務(wù)深度。以“八個(gè)深化”推進(jìn)“萬人助萬企”活動，加快各項(xiàng)惠企政策落地見效，實(shí)施民營企業(yè)龍頭培育計(jì)劃，定向跟蹤服務(wù)288家“準(zhǔn)四上”企業(yè)，力爭新增“四上”企業(yè)240家以上，新增市場主體18500戶以上，其中法人化市場主體不低于5000戶?？v深推進(jìn)重大改革。加快國企國資改革，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，準(zhǔn)確核定開發(fā)區(qū)工作界面，全面提升科學(xué)化管理水平。系統(tǒng)推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，促進(jìn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能再造。做好要素保障。優(yōu)化空間布局，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，加快三大板塊及省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目各類規(guī)劃編制審批。深入推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”模式，完成土地收儲900畝、供應(yīng)1200畝。實(shí)施頂尖人才突破、領(lǐng)軍人才集聚、青年人才倍增行動，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）10個(gè)、青年人才5000名以上；抓實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才2萬人以上；開展名師、名醫(yī)、名家評選，營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，用心用情廣聚英才。
（五）全力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新。用足用活城市更新政策，圍繞“四舊一村”及片區(qū)提升，統(tǒng)籌實(shí)施3個(gè)老舊片區(qū)、6個(gè)老舊街區(qū)及14個(gè)老舊小區(qū)改造，加快盤活新華二廠等老舊廠區(qū)，騰籠換鳥打造10個(gè)區(qū)級小微企業(yè)園。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先推進(jìn)南部區(qū)域水電氣暖、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建鳳凰路、楊莊東街等17條道路，續(xù)建飛達(dá)路、志城街等13條道路，力爭尚德路、太白路等7條道路年內(nèi)建成通車。啟動長江路組合立交等市政重點(diǎn)工程征遷，促進(jìn)新老城區(qū)互通互聯(lián)。強(qiáng)化各類管網(wǎng)統(tǒng)籌銜接，爭取做到一次開挖、同步貫通。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“四化”工程，規(guī)劃建設(shè)多功能城市公舍5座，新改建公廁35座、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站9座。加快智慧停車場建設(shè)，實(shí)施17公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和南關(guān)街等12條道路雨污水改造，整治窨井蓋3000座。做好安置房建設(shè)和“保交樓”工作。通過回購存量房、貨幣化安置、平臺公司承接等多渠道保障群眾安置，全年計(jì)劃新開工安置房239萬㎡，貨幣化安置比例達(dá)到59%，建成安置房116萬㎡，回遷安置群眾2800人以上。用活用好“保交樓”紓困政策，加快專項(xiàng)借款申請和撥付，所有停工、半停工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工，年底前15個(gè)商品住宅項(xiàng)目交付大頭落地。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。常態(tài)化推進(jìn)“治理六亂、開展六清”，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)植入，打造張華樓、大湖2個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村，建設(shè)畢河、河西袁2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。做好大氣污染防治攻堅(jiān)，抓好PM2.5、PM10與臭氧協(xié)同治理，突出揚(yáng)塵綜合管控，確保完成年度空氣改善目標(biāo)。持續(xù)開展河湖“清四亂”“三污一凈”等專項(xiàng)整治，做好潮河上游截污工程。配合做好蘭博爾老廠區(qū)地塊周邊污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控。新改建紫荊門公園等2座公園游園，新增綠地15萬㎡。
（六）全力增進(jìn)各項(xiàng)民生福祉。扎實(shí)辦好省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事，致力關(guān)注民計(jì)、改善民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。新改建鄭州扶輪外國語高中、夢想路小學(xué)等26所中小學(xué)，升級改造46所幼兒園，力爭創(chuàng)新街小學(xué)南臺路校區(qū)等6所中小學(xué)建成投用。持續(xù)推進(jìn)名校托管和集團(tuán)化辦學(xué)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。系統(tǒng)提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快管城區(qū)總醫(yī)院、管城區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)三級醫(yī)院2家、二級醫(yī)院2家。加快推進(jìn)省人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目落地，提升醫(yī)療資源供給水平。全面落實(shí)新冠病毒“乙類乙管”要求，做好藥品設(shè)備等醫(yī)療物資保障，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重癥救治能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。聚焦“一老一小”。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范運(yùn)營，發(fā)揮最大效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)老年人獲得感幸福感。進(jìn)一步增加托幼資源供給，建成3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)12家，打造示范點(diǎn)3家，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。大力繁榮社會事業(yè)。實(shí)施南關(guān)街、布廠街熊耳河橋改造以及傳統(tǒng)民居本體修繕和展示亮化工程，活化利用各類文化遺產(chǎn)，申報(bào)研學(xué)基地，打造品牌賽會，全面提升商都文化知曉率、影響力。加快管城文化體育中心開工建設(shè)，更新全民健身路徑8條，新增智能健身場所2處，滿足多樣化健身需求。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。兜牢兜實(shí)社會保障。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實(shí)醫(yī)保惠民政策，做好救助對象“一站式”結(jié)算。免費(fèi)開展新生兒“兩病”篩查。圍繞濟(jì)困、助學(xué)等領(lǐng)域，開展慈善項(xiàng)目20個(gè)以上。
（七）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。守牢安全底線。進(jìn)一步完善智慧監(jiān)控中心建設(shè)，逐步將食品藥品、特種設(shè)備服務(wù)單位納入平臺監(jiān)管。推進(jìn)28處早期人防工程安全隱患治理，配合做好中州大道人防工程項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展“7.20”災(zāi)后應(yīng)急能力提升行動，筑牢“四條防線”、深化“七個(gè)體系”，建立“隱患、責(zé)任、整改”動態(tài)清單，緊盯燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，防范遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新基層治理。健全完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一管到底”網(wǎng)格化管理體系，延伸拓展“黨建引領(lǐng)、智慧治理”開發(fā)應(yīng)用，鞏固深化“五級聯(lián)動”“三辦協(xié)同”治理成效，不斷提升基層社會治理現(xiàn)代化能力和水平。維護(hù)社會穩(wěn)定?？椕苌鐣揽伢w系，重拳打擊群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動。全面開展信訪“減存控增”行動，持續(xù)保持零訪村（社區(qū)）80%以上、零訪企事業(yè)單位90%以上，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。強(qiáng)化對融資性擔(dān)保公司、小貸公司、典當(dāng)行監(jiān)管，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，營造安全健康金融生態(tài)。繼續(xù)做好老干部、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會、國防動員、糧食安全等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。
（八）全力強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)定政治立場。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，使一切行動聽黨指揮成為自覺和習(xí)慣。提升執(zhí)政能力。營造重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，善用政策工具，搶抓政策窗口期、發(fā)展機(jī)遇期。杜絕“撫摸式”工作法，建立“穿透式”工作機(jī)制，堅(jiān)持一線調(diào)研、躬身入局，做到有部署必落實(shí)、已落實(shí)必反饋，形成工作閉環(huán)。實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動成效，實(shí)行獎罰分明的考核制度，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。嚴(yán)格依法行政。依法依規(guī)履職用權(quán)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，確保政府決策經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深化府院聯(lián)動，提升公正文明執(zhí)法水平。深化從嚴(yán)治政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多資金用于改善民生。
各位代表！百舸爭流千帆競，借海揚(yáng)帆奮者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以舍我其誰的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，持之以恒抓發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，為管城更加幸福美好的明天而努力奮斗!
