2023年棗莊市薛城區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月9日在薛城區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長??樊??猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2022年政府工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年，也是薛城發(fā)展進程中極具考驗、極不尋常的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“打造首善之區(qū)”目標定位，按照“一二三六”工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強力推進“十大攻堅行動、九大實施意見”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展、促進高效能治理、打造高品質(zhì)生活，現(xiàn)代化強區(qū)建設邁出嶄新步伐。全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)296.47億元、增長4.6%，一般公共預算收入完成24.23億元、增長10%，固定資產(chǎn)投資增長14.8%，社會消費品零售總額達到121.7億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%和6.8%，首次躋身全國投資潛力百強區(qū)。
一、產(chǎn)業(yè)培育取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。鋰電產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，雍申高精度超薄電子基礎(chǔ)材料一期、百思利動力電池精密結(jié)構(gòu)件、創(chuàng)能富鋰錳基正極材料、熵路智慧儲能鋰電池項目加快建設，全力融入全市鋰電生態(tài)大格局。高端化工產(chǎn)業(yè)加速突破，薛城化工產(chǎn)業(yè)園獲評全省首批智安化工園區(qū)試點，康德造紙助劑、瑋成新材料、薛能甲醇制氫等7個項目建成投產(chǎn)，園區(qū)聚集企業(yè)18家、項目66個，實現(xiàn)營業(yè)收入148億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，深化“技改煥新”行動，實施總投資85.5億元的46個技改項目，夫宇綠色食品產(chǎn)業(yè)園、青啤（棗莊）工廠一期等9個項目投產(chǎn)達效?，F(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)擴容?，F(xiàn)代物流集聚成勢，棗莊港通用泊位工程建成使用，長河港業(yè)鐵路專用線、薛微航道擴建工程順利推進，公鐵水多式聯(lián)運格局加速形成。青啤智慧物流園、棗礦儲配煤基地建成運營，區(qū)域性物流樞紐地位日益凸顯。高端商貿(mào)活力迸發(fā)，雙子星城市廣場建成開放，恒太城、溫德姆酒店開業(yè)運營，引進范思哲、阿瑪尼等名品名店268家，成為魯南商業(yè)新地標。文化旅游蓬勃發(fā)展，奚仲文旅綜合體、山東文化出版廣場加快建設，棗莊革命軍事館正式開館，鐵道游擊隊景區(qū)獲評省級文明旅游示范單位，運河支隊記憶館入選山東省首批鄉(xiāng)村博物館，沙溝張莊村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村旅游重點村，十里灣田園風景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)，文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
二、發(fā)展后勁得到新提升。項目支撐更加有力。深入開展“鏈長制”招商，新簽約開工過億元項目62個，其中過50億元項目3個、過100億元項目1個，百億級項目實現(xiàn)“零”的突破。實際使用外資7298萬美元，爭取政府專項債券資金13.09億元，處置批而未供土地1693畝，盤活低效閑置用地1004畝。98個省市區(qū)實施類重點項目均提前4個月超額完成年度投資計劃，29個項目建成投產(chǎn)，積蓄了高質(zhì)量發(fā)展強勁勢能。企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。新增減稅降費11.27億元，兌現(xiàn)政策扶持資金5.2億元。濰焦薛能、振興炭材被評為省“兩化”融合優(yōu)秀企業(yè)。海帝新能源獲評全國專精特新“小巨人”企業(yè)，嘉馳化工入選省“瞪羚”企業(yè)，均實現(xiàn)“零”的突破。全區(qū)“四上”企業(yè)新增117家、發(fā)展到397家，納稅過千萬元、過億元企業(yè)分別達到19家、2家。
三、城市品質(zhì)邁上新臺階。城市更新步伐加快。“三區(qū)三線”劃定成果啟用。何莊、天山路二期回遷工程完成分房，來泉、臨山、四里石、西小、東巨山5個片區(qū)回遷工程加快推進，古井片區(qū)啟動拆遷。改造老舊小區(qū)56個，惠及群眾7663戶。長江路東延、廈門路西延、民生路南延、和諧路南延、祁連山路南延、黃河路下穿立交建成通車，世紀大道提升和店韓路改造全線貫通，光明大道、珠江路完成改造提升，長江路上跨立交、長白山路改造工程加快推進。小沙河省級城市更新試點片區(qū)加快建設，龍?zhí)豆珗@片區(qū)城市品質(zhì)提升經(jīng)驗在全省推廣。配套功能日益完善。西城區(qū)水系水環(huán)境治理完成啟動區(qū)建設，鳳凰綠道片區(qū)提升工程加快推進。鐵西水廠建成運營，第二污水處理廠加快建設，25個小區(qū)完成燃氣管道更新，鋪設各類管網(wǎng)45公里，建成海綿城市1.03平方公里，新增城市集中供熱面積56萬平方米，日供水能力達14萬方。龜山公園、鳳翎廣場建成開放，奚仲廣場、臨山閣完成改造，新建提升口袋公園16處、生態(tài)街巷15條，布設5G基站630座、充電樁266個，城市承載力持續(xù)增強。精細管理成效顯著。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，高標準打造“零工驛站”2處，完成錢江市場、財富大世界改造升級，加快清泉市場重建、四季春市場遷建，拆除違規(guī)廣告牌、違建1.3萬平方米。新增城市停車位5270個，錯時開放21家機關(guān)企事業(yè)單位1600個停車位?；?2個小區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，建成智慧社區(qū)33個，小區(qū)物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋，精細化管理讓群眾生活更美好。
四、鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成4萬畝高標準農(nóng)田建設，獲評省高標準農(nóng)田整縣推進示范縣，入選全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。新增高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園9家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、“三品一標”5個，夫宇食品獲評省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，晟達菲爾入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，圣土山家庭農(nóng)場列入國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。鄉(xiāng)村建設扎實推進。新建“四好農(nóng)村路”39公里，改造高低壓供電線路72.6公里、農(nóng)村清潔取暖1.5萬戶，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面完工，完成50個行政村污水處理設施建設，農(nóng)村垃圾無害化處理率保持100%。扎實推進“山水林田大會戰(zhàn)”，綠化彩化荒山1400畝、整治河道48.6公里、植樹造林3500畝、修復濕地260畝，新增美麗鄉(xiāng)村示范村66個，周營王樓村、沙溝小營村被評為省級景區(qū)化村莊。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)壯大。在全市唯一實現(xiàn)建制鎮(zhèn)“雙十鎮(zhèn)”全覆蓋，鄒塢鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，周營鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，沙溝鎮(zhèn)創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，陶莊鎮(zhèn)獲評省級園林城鎮(zhèn)。在全市率先成立村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟，黨支部領(lǐng)辦合作社實現(xiàn)行政村全覆蓋，集體經(jīng)濟收入過50萬元村達到50個、過百萬元村達到24個。
五、改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。財稅金融改革縱深推進。調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制，建立調(diào)度款保障獎勵制度，帶動鎮(zhèn)街增收7358萬元，基層財政保障能力顯著增強。用足用好工業(yè)技改基金，為銀順奔彭、果碩木業(yè)注入基金1950萬元。審批制度改革持續(xù)深化?！耙粯I(yè)一證”改革擴展至50個行業(yè)，創(chuàng)新施工許可“七證聯(lián)辦”，設立全市首家商圈政務便民服務站，“靜默認證”模式在全省推廣。國企國資改革蹄疾步穩(wěn)。完成國企改革三年行動任務，新成立晟達文旅、物環(huán)服務兩大集團，推行外部董事制度，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。內(nèi)需外貿(mào)雙輪驅(qū)動。舉辦首屆房博會等促消費活動，發(fā)放891萬元消費券直接拉動消費1.11億元。龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成運營，全區(qū)累計發(fā)展外貿(mào)型企業(yè)97家，完成進出口37億元。創(chuàng)新要素加速集聚。新增省級研發(fā)平臺5家，中力閥門獲評省制造業(yè)單項冠軍。成立人才發(fā)展集團，建成全市高標準人才公寓150套，柔性引才21人，1人入選俄羅斯工程院院士，1人獲評泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
六、共享發(fā)展實現(xiàn)新突破。完成20件惠民實事，民生投入26.47億元，占一般公共預算支出的84.4%。社會保障堅實有力。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2280個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6166人。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城市特困、農(nóng)村特困標準分別提高到830元、700元、1245元、950元，實現(xiàn)“十六連增”，發(fā)放各類補助、救助金8955萬元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。10所城區(qū)校區(qū)完成改造，5所農(nóng)村學校撤點并校，棗莊學院新校區(qū)二期、山東煤炭衛(wèi)校新校區(qū)完成主體建設，龍吟中學、龍吟小學等5所學校加快建設，棗莊理工學校獲評第一批省示范性中職學校。2處衛(wèi)生服務中心完成改造，7處日間照料中心建成使用，親和源三期、頤順康養(yǎng)中心建設加快推進，棗莊親和源蟬聯(lián)山東康養(yǎng)服務十佳品牌。嚴格落實中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改，PM2.5、PM10同比分別改善6.5%、8.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到240天，實現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好記錄。國省控斷面水質(zhì)達標率、重點建設用地安全利用率均保持在100%。社會大局和諧穩(wěn)定。有效處置突發(fā)疫情，全力保障群眾生命安全和身體健康。積極打造“善治薛城”，薛亮網(wǎng)格服務管理平臺入選全國政法智能化建設創(chuàng)新案例。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務，扎實推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。成功獲評第八批全省民族團結(jié)進步示范區(qū)。雙擁共建、人民武裝、宗教事務、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等各項事業(yè)均取得新進展。
七、行政效能有了新提高。扎實開展“三思五查七做”“四爭一創(chuàng)”活動，馳而不息糾正“四風”，大力踐行“一線工作法”，推動政府系統(tǒng)干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風大改進。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，切實將有限資金用在刀刃上。嚴格依法行政，認真執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案129件。深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，探索推行“審批不出鎮(zhèn)”改革，創(chuàng)新開展“午間不斷檔·全年不打烊”服務，打通政務服務“最后一公里”。加強政務信息公開，認真辦理行政復議案件，及時解決群眾訴求，群眾滿意度不斷提升。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，人間萬事出艱辛?；厥走^去一年，我們每一步都走得不容易，每一個奮斗的身影都值得銘記，每一點成績都值得珍惜。成績的取得，主要得益于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持薛城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量依然不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，“四新經(jīng)濟”對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力不強，動能轉(zhuǎn)換任重道遠；棚戶區(qū)、城中村改造任務繁重，基礎(chǔ)配套、管理水平與現(xiàn)代化市駐地標準還有較大差距；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足，群眾急難愁盼問題解決得還不到位；少數(shù)政府工作人員服務意識不強、執(zhí)行力不足，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，全力解決，決不辜負全區(qū)人民的信任和重托！
2023年政府工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作至關(guān)重要、意義重大。市政府工作報告指出，支持薛城區(qū)縱深推進“薛微同城化”“薛高一體化”發(fā)展，堅持工業(yè)經(jīng)濟和都市經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，打造具有鮮明辨識度的高品質(zhì)“城市會客廳”。面對新一輪發(fā)展黃金期，我們完全有優(yōu)勢、有信心、有能力推動薛城在新的起點上，乘勢而上、跨越趕超。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，縱深落實“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好落實全市“重點工作突破年”要求，圍繞打造首善之區(qū)、建設品質(zhì)薛城，堅持“一二三六”工作思路不動搖，以“薛城首善提升年”為抓手，深化“十大攻堅行動、九大實施意見”，推動各項工作整體提升、全面起勢、大干快上、速見成效，為新時代現(xiàn)代化強市建設作出新的更大貢獻。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%、力爭7%以上，一般公共預算收入增長7%、力爭9%以上，固定資產(chǎn)投資增長10.5%、力爭12.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%、力爭10%以上，社會消費品零售總額、進出口和實際使用外資保持平穩(wěn)增長，居民人均可支配收入增長5.5%以上。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：
一、堅定不移做強實體經(jīng)濟，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，做優(yōu)存量、做大增量、做強總量，構(gòu)建符合薛城實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）做大產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)經(jīng)濟：突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度。建成雍申高精度超薄電子基礎(chǔ)材料一期、百思利動力電池精密結(jié)構(gòu)件、創(chuàng)能富鋰錳基正極材料等5個項目，加快推進華博六氟磷酸鋰、海匯德新能源產(chǎn)業(yè)園、海帝智慧儲能項目，全力打造全市鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集度。加快精細化工百億產(chǎn)業(yè)園建設，建成濰焦薛能粗苯加氫、邦泰石墨烯新材料項目，推動高端化工向新能源、新材料領(lǐng)域延伸。加快建設奧瑞金易拉罐、中科智能電氣產(chǎn)業(yè)園、三一齊魯智能建造旗艦產(chǎn)業(yè)園，積極推進中科智谷科創(chuàng)園、施密特電梯制造項目，引領(lǐng)裝備制造邁向高端化、智能化。聚焦食品加工、造紙、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮青?。椙f）公司、遠通紙業(yè)、智贏門窗等頭部企業(yè)帶動作用，找準補鏈延鏈強鏈突破口，促進更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向中高端、進入關(guān)鍵環(huán)。都市經(jīng)濟：培育壯大現(xiàn)代物流。加快建設鄉(xiāng)村智慧倉儲物流、鄉(xiāng)村應急物資儲備庫，啟動棗莊港泊位改造提升、長河港業(yè)鐵路專用線建設，健全公鐵水協(xié)同聯(lián)運體系，扎實開展臨港產(chǎn)業(yè)招商，塑造“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)強港”發(fā)展格局。集聚發(fā)展樓宇經(jīng)濟。依托雙子星城市廣場、德鑫廣場等樓宇資源，成立招商專班，完善招引政策，大力引進信息服務、研發(fā)設計、金融保險、法律會計等新興服務業(yè)態(tài)，催生一批納稅過千萬元樓宇。提質(zhì)升級高端商貿(mào)。建成運營奚仲文旅綜合體、奧特萊斯廣場，啟動建設青啤活力小鎮(zhèn)，引導萬達廣場、天穹新視界聚集高端業(yè)態(tài)，發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，打造一批核心商圈、特色街區(qū)，提升城市商業(yè)品質(zhì)。
（二）做實項目支撐。堅持項目為先、項目為要，推進總投資1110億元的117個重點項目，年內(nèi)完成投資154億元以上。圍繞中央和省預算內(nèi)資金支持領(lǐng)域，謀劃包裝老舊小區(qū)改造等一批項目，爭取更多項目納入上級盤子。積極探索“投擔貸”聯(lián)動機制，發(fā)揮5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金撬動作用，讓更多金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟。強化土地保障，年內(nèi)處置批而未供土地800畝，盤活低效閑置用地500畝，新增耕地占補平衡指標700畝。完善區(qū)級領(lǐng)導分線牽頭、責任單位跟進落實、項目專員精準服務、聯(lián)席會議統(tǒng)籌調(diào)度機制，為項目提供全生命周期服務，確保省市區(qū)實施類重點項目上半年全部開工，年內(nèi)竣工26個以上。
（三）做優(yōu)園區(qū)載體。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園空間布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)集約化水平。引進社會資本參與園區(qū)建設、智慧管理，實施生態(tài)提升改造工程，建設智慧園區(qū)綜合管理系統(tǒng)，布局智能停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)配套，切實提升園區(qū)承載力。堅持“筑巢引鳳”，建成運營鋰電智能制造、健康食品、閑置品3個“區(qū)中園”，新建工業(yè)標準化廠房30萬平方米，加速工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動開發(fā)區(qū)在全省實現(xiàn)爭先進位。
（四）做強民營企業(yè)。深化工業(yè)技改提級行動，實施總投資63億元的40個技改項目，支持中科電氣、海帝新能源等企業(yè)新上無人車間、智能化生產(chǎn)線，評選一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標桿示范企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加大“準四上”企業(yè)幫扶力度，動態(tài)調(diào)整培育庫、種子庫，落實財政獎補政策，確保年內(nèi)新增“四上”企業(yè)85家以上。實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，新增“專精特新”企業(yè)15家以上，國家科技型中小企業(yè)達到90家。用心用情服務企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在市場競爭中有公平感、在合法經(jīng)營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。
二、堅定不移提升城市品質(zhì)，扮靚高質(zhì)量發(fā)展空間。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，做優(yōu)品質(zhì)，提升能級，打造空間精明、功能精致、治理精細的宜居韌性智慧城市。
（一）城市建設再提速。完成國土空間總體規(guī)劃編制，完善城市控制性詳規(guī)。服務全市發(fā)展大局，突出向東向南發(fā)展，統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局、功能配套，爭創(chuàng)省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點。全力推進棚戶區(qū)改造，建成臨山、四里石、東巨山片區(qū)回遷工程，實現(xiàn)西小、來泉片區(qū)回遷工程主體封頂，加快建設古井、曹沃片區(qū)回遷工程。改造安僑公寓、臨山公寓等22個老舊小區(qū)，謀劃提升汽車站片區(qū)。完成錢江西路、六盤山南路等12條道路建設，改造提升永福路、泰山路、德仁路，建成武夷山路人行天橋，提升道路通行能力；啟動濟棗線張嶺出口、齊陶路改建、薛周路大修工程，扎實做好國道518薛城段、郯蘭線繞城段改建工程前期工作，拉開城市發(fā)展框架。完成長江路上跨立交建設，分步開發(fā)蟠龍河產(chǎn)業(yè)新城，逐步完善教育、醫(yī)養(yǎng)、商業(yè)功能配套，加速薛微同城化進程。
（二）城市功能再提升。建成運營第二污水處理廠，改造韓龍山路、濱河二路供熱主管網(wǎng)，更新273個小區(qū)燃氣管道，實施供水水質(zhì)提升工程，鋪設各類管網(wǎng)35.5公里，新增城市集中供熱面積50萬平方米，污水日處理能力達到16萬噸。改造提升南方植物園、臨山公園，新建公園游園5處、口袋公園8處，加快推進小沙河省級城市更新試點片區(qū)建設，謀劃實施何莊片區(qū)提升改造工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。推動圖書館、博物館、文化館選址建設，加快建設便民服務中心，完善大型居住區(qū)周邊便民業(yè)態(tài)、公共交通等配套功能，打造15分鐘城市便民服務圈，讓城市更加美麗宜居。
（三）城市管理再提檔。推進智慧交通建設，新建、改造智慧停車場8個，新增智慧停車泊位3000個、智慧充電樁200個。規(guī)劃建設中和路、廈門路2處垃圾轉(zhuǎn)運站，整治改造陶莊垃圾填埋場，謀劃推進建筑垃圾消納場項目，提高垃圾收集處理能力。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，完成清泉市場重建、四季春市場遷建、東山市場新建，提升物業(yè)管理水平，壓實“門前三包”責任，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違法建設等專項整治，規(guī)范電動三輪車、四輪車出行，打造整潔有序城市環(huán)境。
三、堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化“雙十鎮(zhèn)”建設，統(tǒng)籌推進“五個振興”，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（一）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建、改造高標準農(nóng)田3萬畝以上，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在57萬畝、22萬噸以上。加快隆潤生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、黑牛智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，做大圣土山家庭農(nóng)場，創(chuàng)建省級畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。支持周營鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。健全完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，以供銷社為主體打造為農(nóng)服務聯(lián)合體，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進城。培優(yōu)育強“薛國尚品”區(qū)域公用品牌，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、“三品一標”2個以上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自動化、智能化水平。
（二）改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成28個行政村生活污水處理工程、2651戶清潔取暖改造工程、228戶農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造工程。實施17個自然村供水水質(zhì)提升工程，惠及1.5萬名群眾。大力挖掘鄉(xiāng)土文化資源，傳承老手藝，保護古建筑，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。堅持村莊連片改造、風貌連片提升、環(huán)境連片整治，新增市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村6個，打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)，讓充滿鄉(xiāng)愁記憶、田園風光的鄉(xiāng)村成為令人向往的“詩和遠方”。
（三）拓寬農(nóng)民增收渠道。深入實施集體經(jīng)濟發(fā)展三年強村行動，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙托管”服務新模式，穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設用地入市，新增省級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家、市級10家以上，力爭集體經(jīng)濟收入過50萬元村達到55個、過百萬元村達到25個。扎實開展“強企聯(lián)村”行動，聚焦項目共育、資源共享、鄉(xiāng)村共建，引導企業(yè)帶資金、帶技術(shù)支持鄉(xiāng)村建設。大力推進人才振興工程，深挖在外人才資源，激發(fā)本土人才活力，為鄉(xiāng)村振興提供更多智力支撐。
四、堅定不移激活發(fā)展引擎，增強高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要引力，厚植競爭優(yōu)勢，激發(fā)增長潛能。
（一）協(xié)同創(chuàng)新求突破。深化與中國科學院、北京理工大學、山東大學等院校合作，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新增省級以上研發(fā)平臺5個。深入實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，落實首臺套、首批次、首版次獎補政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，新增高新技術(shù)企業(yè)15家。圍繞重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才，推進校企聯(lián)合定制培養(yǎng)，培育更多實用型人才。繼續(xù)實施領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃，積極申報國家級和省級人才項目，靶向引進高層次人才20人，讓更多英才在薛城成家立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二）改革落地見實效。持續(xù)深化國企改革，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，做大國有資本規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力。深化省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，讓“沉睡資源”活起來。動態(tài)完善上市掛牌后備企業(yè)庫，加快嘉馳化工上市步伐，年內(nèi)完成企業(yè)掛牌6家以上。深入推進“畝均效益”評價改革，提高投資強度和經(jīng)濟密度，真正實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。
（三）擴大開放提潛力。壓實“鏈長制”責任，勾畫產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”“招商圖”，瞄準國內(nèi)外500強、央企和行業(yè)頭部企業(yè)，深入開展駐點招商、基金招商、委托招商，力爭全年簽約落地過億元項目60個以上、過50億元項目5個以上、過100億元項目2個以上。依托龍工場、阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動電商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商。組織企業(yè)參加日韓進口博覽會等大型展會，深耕“一帶一路”、RCEP國家市場，新增實績出口企業(yè)30家。推動杰富意等外資企業(yè)增資擴股，引導內(nèi)資企業(yè)通過參股并購等方式吸引外資，年內(nèi)實際使用外資8000萬美元以上。
五、堅定不移增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)辦好惠民實事，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給，扎實推進共同富裕。
（一）持續(xù)加強民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加強高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。深化全民參保計劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補助標準，爭創(chuàng)省級居民長期護理保險試點。支持社會力量參與公益慈善事業(yè)，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難群眾救助力度，兜牢民生底線。嚴格落實“四個不摘”，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，多渠道增加低收入者收入，縮小城鄉(xiāng)之間、不同群體之間收入差距。
（二）持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。建成使用龍吟中學、龍吟小學，加快建設臨山中學、和諧路小學、長江路小學，新改建幼兒園5所，年內(nèi)新增學、園位4620個。鞏固提升“雙減”工作成效，持續(xù)提高教學質(zhì)量，積極創(chuàng)建省智慧教育示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。建成新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心，改擴建區(qū)疾控中心、精神衛(wèi)生服務中心，規(guī)范提升中心村衛(wèi)生室26家。建成山東煤炭衛(wèi)校新校區(qū)、親和源三期項目，加快建設市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)、頤順康養(yǎng)中心，助力打造“健康棗莊”。新建城市書房2個，新改建體育健身廣場20個，豐富群眾文化體育生活。扎實做好第五次經(jīng)濟普查工作。積極推進鑄牢中華民族共同體意識示范試點工作。謀劃建設民兵訓練基地。統(tǒng)籌抓好宗教事務、婦女兒童、雙擁共建、老齡等工作。
（三）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。突出抓好細顆粒物和臭氧協(xié)同管控，確保PM2.5濃度同比改善6.9%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到245天。開展南四湖流域水污染綜合整治，扎實推進河湖“清廢行動”，確保8個入湖河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加快“無廢城市”建設，強化土壤污染風險管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴厲查處非法傾倒固危廢行為，推動建設用地和受污染耕地安全利用率保持在100%。打好“山水林田大會戰(zhàn)”，改造提升榴園綠道，建成鳳凰綠道片區(qū)示范段，完成蟠龍河省級美麗河湖創(chuàng)建，實施河湖庫水系連通四期、引湖入薛二期工程，治理破損山體9處，新增、更新造林面積1910畝，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)，讓藍天白云成為日常品，綠水青山變成新優(yōu)勢。
六、堅定不移加強社會治理，夯實高質(zhì)量發(fā)展保障。堅持底線思維、系統(tǒng)觀念，提升網(wǎng)格化管理、規(guī)范化服務、信息化支撐能力，確保社會和諧穩(wěn)定。
（一）精準精細防范化解風險。落實新階段疫情防控工作要求，做好重點人群健康管理，加強救治能力建設，最大限度保護群眾生命安全和身體健康。堅決打擊網(wǎng)絡電信詐騙、非法集資、金融詐騙等行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做好重點領(lǐng)域風險防范處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
（二）從嚴從實抓好安全生產(chǎn)。貫徹落實安全生產(chǎn)“八抓20條”，深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全應急物資儲備體系，強化突發(fā)公共事件應急處置，全面增強預警監(jiān)測、轉(zhuǎn)移避險和搶險救援能力。嚴格按照“三管三必須”要求，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，織密扎牢“人防物防技防智防”立體化防控網(wǎng)絡，提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）守牢守住社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”矛盾糾紛多元化解體系建設，擦亮“善治薛城”社會治理品牌。堅持政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信、生態(tài)誠信一體推進，加強信用信息歸集共享，積極爭創(chuàng)省級社會信用體系建設典型城市。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力守護安寧有序的社會環(huán)境。
全面加強政府自身建設
各位代表！打造首善之區(qū)、建設品質(zhì)薛城，對政府工作提出了新的更高要求。政府及其工作人員將保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，恪盡職守、永不懈怠，奮力譜寫薛城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
（一）深入推進責任政府建設。強化責任擔當，主動躬身入局，時時高標準、處處高標桿，全力向上爭政策、爭項目、爭資金、爭榮譽、創(chuàng)一流，以結(jié)果為導向，憑實績論英雄。敢于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，事不避難，義不逃責，做到極致，干出精彩。發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，不搞遙控指揮，不當甩手掌柜，以上率下、帶頭示范，確保任務不落空、進度不滯后、質(zhì)量不打折。
（二）深入推進效能政府建設。大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，善謀善為、善作善成，讓謀事干事蔚然成風。倡導開短會、講短話、發(fā)短文，讓基層干部騰出更多精力抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。健全督查閉環(huán)抓落實機制，兜清底子，找準堵點，跟蹤問效，防止工作在一片落實聲中落空。敢于向“慵懶散”亮劍、向不作為開刀，堅決破除“不良內(nèi)卷”、防止“隨意擺爛”、拒絕“提前躺平”，爭做薛城發(fā)展的參與者、推動者、實踐者。
（三）深入推進數(shù)字政府建設。以“數(shù)字薛城”建設為主線，全方位、深層次推動機關(guān)數(shù)字化改革，健全完善一體化協(xié)同辦公體系，構(gòu)建智能化政府運行新形態(tài)。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”，讓企業(yè)和群眾享有隨時在線、集成便利的政務服務。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源一體化支撐體系，健全政務數(shù)據(jù)全生命周期管理制度，促進數(shù)據(jù)融合、共享交換、安全開放，筑牢數(shù)字支撐底座。
（四）深入推進法治政府建設。始終堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保中央和省、市、區(qū)委各項決策部署落實落地。深入學習貫徹習近平法治思想，做到依法用權(quán)、依規(guī)履責、依章辦事，爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。健全科學決策、民主決策機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（五）深入推進廉潔政府建設。堅決扛起全面從嚴治黨責任，壓實壓緊“一崗雙責”，把全面從嚴治黨要求貫穿到政府工作全過程。樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，強化預算剛性約束，把有限財力用在保民生、促發(fā)展上。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”，重拳整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以清正廉潔形象取信于民。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快打造首善之區(qū)，全力建設品質(zhì)薛城，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)而不懈奮斗！
