2023年棗莊市薛城區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月9日在薛城區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長??樊??猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2022年政府工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年，也是薛城發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不尋常的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“打造首善之區(qū)”目標(biāo)定位，按照“一二三六”工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“十大攻堅行動、九大實(shí)施意見”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高效能治理、打造高品質(zhì)生活，現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出嶄新步伐。全年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)296.47億元、增長4.6%，一般公共預(yù)算收入完成24.23億元、增長10%，固定資產(chǎn)投資增長14.8%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到121.7億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%和6.8%，首次躋身全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。
一、產(chǎn)業(yè)培育取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。鋰電產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，雍申高精度超薄電子基礎(chǔ)材料一期、百思利動力電池精密結(jié)構(gòu)件、創(chuàng)能富鋰錳基正極材料、熵路智慧儲能鋰電池項(xiàng)目加快建設(shè)，全力融入全市鋰電生態(tài)大格局。高端化工產(chǎn)業(yè)加速突破，薛城化工產(chǎn)業(yè)園獲評全省首批智安化工園區(qū)試點(diǎn)，康德造紙助劑、瑋成新材料、薛能甲醇制氫等7個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，園區(qū)聚集企業(yè)18家、項(xiàng)目66個，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入148億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，深化“技改煥新”行動，實(shí)施總投資85.5億元的46個技改項(xiàng)目，夫宇綠色食品產(chǎn)業(yè)園、青?。椙f）工廠一期等9個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。現(xiàn)代物流集聚成勢，棗莊港通用泊位工程建成使用，長河港業(yè)鐵路專用線、薛微航道擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)格局加速形成。青啤智慧物流園、棗礦儲配煤基地建成運(yùn)營，區(qū)域性物流樞紐地位日益凸顯。高端商貿(mào)活力迸發(fā)，雙子星城市廣場建成開放，恒太城、溫德姆酒店開業(yè)運(yùn)營，引進(jìn)范思哲、阿瑪尼等名品名店268家，成為魯南商業(yè)新地標(biāo)。文化旅游蓬勃發(fā)展，奚仲文旅綜合體、山東文化出版廣場加快建設(shè)，棗莊革命軍事館正式開館，鐵道游擊隊景區(qū)獲評省級文明旅游示范單位，運(yùn)河支隊記憶館入選山東省首批鄉(xiāng)村博物館，沙溝張莊村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，十里灣田園風(fēng)景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)，文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。
二、發(fā)展后勁得到新提升。項(xiàng)目支撐更加有力。深入開展“鏈長制”招商，新簽約開工過億元項(xiàng)目62個，其中過50億元項(xiàng)目3個、過100億元項(xiàng)目1個，百億級項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。實(shí)際使用外資7298萬美元，爭取政府專項(xiàng)債券資金13.09億元，處置批而未供土地1693畝，盤活低效閑置用地1004畝。98個省市區(qū)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目均提前4個月超額完成年度投資計劃，29個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積蓄了高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁勢能。企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。新增減稅降費(fèi)11.27億元，兌現(xiàn)政策扶持資金5.2億元。濰焦薛能、振興炭材被評為省“兩化”融合優(yōu)秀企業(yè)。海帝新能源獲評全國專精特新“小巨人”企業(yè)，嘉馳化工入選省“瞪羚”企業(yè)，均實(shí)現(xiàn)“零”的突破。全區(qū)“四上”企業(yè)新增117家、發(fā)展到397家，納稅過千萬元、過億元企業(yè)分別達(dá)到19家、2家。
三、城市品質(zhì)邁上新臺階。城市更新步伐加快?！叭齾^(qū)三線”劃定成果啟用。何莊、天山路二期回遷工程完成分房，來泉、臨山、四里石、西小、東巨山5個片區(qū)回遷工程加快推進(jìn)，古井片區(qū)啟動拆遷。改造老舊小區(qū)56個，惠及群眾7663戶。長江路東延、廈門路西延、民生路南延、和諧路南延、祁連山路南延、黃河路下穿立交建成通車，世紀(jì)大道提升和店韓路改造全線貫通，光明大道、珠江路完成改造提升，長江路上跨立交、長白山路改造工程加快推進(jìn)。小沙河省級城市更新試點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，龍?zhí)豆珗@片區(qū)城市品質(zhì)提升經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。配套功能日益完善。西城區(qū)水系水環(huán)境治理完成啟動區(qū)建設(shè)，鳳凰綠道片區(qū)提升工程加快推進(jìn)。鐵西水廠建成運(yùn)營，第二污水處理廠加快建設(shè)，25個小區(qū)完成燃?xì)夤艿栏?，鋪設(shè)各類管網(wǎng)45公里，建成海綿城市1.03平方公里，新增城市集中供熱面積56萬平方米，日供水能力達(dá)14萬方。龜山公園、鳳翎廣場建成開放，奚仲廣場、臨山閣完成改造，新建提升口袋公園16處、生態(tài)街巷15條，布設(shè)5G基站630座、充電樁266個，城市承載力持續(xù)增強(qiáng)。精細(xì)管理成效顯著。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造“零工驛站”2處，完成錢江市場、財富大世界改造升級，加快清泉市場重建、四季春市場遷建，拆除違規(guī)廣告牌、違建1.3萬平方米。新增城市停車位5270個，錯時開放21家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位1600個停車位?；?2個小區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，建成智慧社區(qū)33個，小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，精細(xì)化管理讓群眾生活更美好。
四、鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，獲評省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣，入選全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。新增高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園9家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、“三品一標(biāo)”5個，夫宇食品獲評省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，晟達(dá)菲爾入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，圣土山家庭農(nóng)場列入國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建“四好農(nóng)村路”39公里，改造高低壓供電線路72.6公里、農(nóng)村清潔取暖1.5萬戶，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程全面完工，完成50個行政村污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村垃圾無害化處理率保持100%。扎實(shí)推進(jìn)“山水林田大會戰(zhàn)”，綠化彩化荒山1400畝、整治河道48.6公里、植樹造林3500畝、修復(fù)濕地260畝，新增美麗鄉(xiāng)村示范村66個，周營王樓村、沙溝小營村被評為省級景區(qū)化村莊。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。在全市唯一實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)“雙十鎮(zhèn)”全覆蓋，鄒塢鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，周營鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，沙溝鎮(zhèn)創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，陶莊鎮(zhèn)獲評省級園林城鎮(zhèn)。在全市率先成立村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟，黨支部領(lǐng)辦合作社實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)收入過50萬元村達(dá)到50個、過百萬元村達(dá)到24個。
五、改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。財稅金融改革縱深推進(jìn)。調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制，建立調(diào)度款保障獎勵制度，帶動鎮(zhèn)街增收7358萬元，基層財政保障能力顯著增強(qiáng)。用足用好工業(yè)技改基金，為銀順奔彭、果碩木業(yè)注入基金1950萬元。審批制度改革持續(xù)深化。“一業(yè)一證”改革擴(kuò)展至50個行業(yè)，創(chuàng)新施工許可“七證聯(lián)辦”，設(shè)立全市首家商圈政務(wù)便民服務(wù)站，“靜默認(rèn)證”模式在全省推廣。國企國資改革蹄疾步穩(wěn)。完成國企改革三年行動任務(wù)，新成立晟達(dá)文旅、物環(huán)服務(wù)兩大集團(tuán)，推行外部董事制度，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。內(nèi)需外貿(mào)雙輪驅(qū)動。舉辦首屆房博會等促消費(fèi)活動，發(fā)放891萬元消費(fèi)券直接拉動消費(fèi)1.11億元。龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，全區(qū)累計發(fā)展外貿(mào)型企業(yè)97家，完成進(jìn)出口37億元。創(chuàng)新要素加速集聚。新增省級研發(fā)平臺5家，中力閥門獲評省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。成立人才發(fā)展集團(tuán)，建成全市高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓150套，柔性引才21人，1人入選俄羅斯工程院院士，1人獲評泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
六、共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。完成20件惠民實(shí)事，民生投入26.47億元，占一般公共預(yù)算支出的84.4%。社會保障堅實(shí)有力。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2280個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6166人。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城市特困、農(nóng)村特困標(biāo)準(zhǔn)分別提高到830元、700元、1245元、950元，實(shí)現(xiàn)“十六連增”，發(fā)放各類補(bǔ)助、救助金8955萬元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。10所城區(qū)校區(qū)完成改造，5所農(nóng)村學(xué)校撤點(diǎn)并校，棗莊學(xué)院新校區(qū)二期、山東煤炭衛(wèi)校新校區(qū)完成主體建設(shè)，龍吟中學(xué)、龍吟小學(xué)等5所學(xué)校加快建設(shè)，棗莊理工學(xué)校獲評第一批省示范性中職學(xué)校。2處衛(wèi)生服務(wù)中心完成改造，7處日間照料中心建成使用，親和源三期、頤順康養(yǎng)中心建設(shè)加快推進(jìn)，棗莊親和源蟬聯(lián)山東康養(yǎng)服務(wù)十佳品牌。嚴(yán)格落實(shí)中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改，PM2.5、PM10同比分別改善6.5%、8.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好記錄。國省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持在100%。社會大局和諧穩(wěn)定。有效處置突發(fā)疫情，全力保障群眾生命安全和身體健康。積極打造“善治薛城”，薛亮網(wǎng)格服務(wù)管理平臺入選全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。成功獲評第八批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。雙擁共建、人民武裝、宗教事務(wù)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展。
七、行政效能有了新提高。扎實(shí)開展“三思五查七做”“四爭一創(chuàng)”活動，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力踐行“一線工作法”，推動政府系統(tǒng)干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)將有限資金用在刀刃上。嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案129件。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，探索推行“審批不出鎮(zhèn)”改革，創(chuàng)新開展“午間不斷檔·全年不打烊”服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，及時解決群眾訴求，群眾滿意度不斷提升。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，人間萬事出艱辛?；厥走^去一年，我們每一步都走得不容易，每一個奮斗的身影都值得銘記，每一點(diǎn)成績都值得珍惜。成績的取得，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持薛城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量依然不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，“四新經(jīng)濟(jì)”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力不強(qiáng)，動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)；棚戶區(qū)、城中村改造任務(wù)繁重，基礎(chǔ)配套、管理水平與現(xiàn)代化市駐地標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，群眾急難愁盼問題解決得還不到位；少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)行力不足，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，全力解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的信任和重托！
2023年政府工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。市政府工作報告指出，支持薛城區(qū)縱深推進(jìn)“薛微同城化”“薛高一體化”發(fā)展，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動，打造具有鮮明辨識度的高品質(zhì)“城市會客廳”。面對新一輪發(fā)展黃金期，我們完全有優(yōu)勢、有信心、有能力推動薛城在新的起點(diǎn)上，乘勢而上、跨越趕超。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，縱深落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好落實(shí)全市“重點(diǎn)工作突破年”要求，圍繞打造首善之區(qū)、建設(shè)品質(zhì)薛城，堅持“一二三六”工作思路不動搖，以“薛城首善提升年”為抓手，深化“十大攻堅行動、九大實(shí)施意見”，推動各項(xiàng)工作整體提升、全面起勢、大干快上、速見成效，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%、力爭7%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%、力爭9%以上，固定資產(chǎn)投資增長10.5%、力爭12.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%、力爭10%以上，社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持平穩(wěn)增長，居民人均可支配收入增長5.5%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個方面的工作：
一、堅定不移做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量，構(gòu)建符合薛城實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）做大產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)經(jīng)濟(jì)：突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度。建成雍申高精度超薄電子基礎(chǔ)材料一期、百思利動力電池精密結(jié)構(gòu)件、創(chuàng)能富鋰錳基正極材料等5個項(xiàng)目，加快推進(jìn)華博六氟磷酸鋰、海匯德新能源產(chǎn)業(yè)園、海帝智慧儲能項(xiàng)目，全力打造全市鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集度。加快精細(xì)化工百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成濰焦薛能粗苯加氫、邦泰石墨烯新材料項(xiàng)目，推動高端化工向新能源、新材料領(lǐng)域延伸。加快建設(shè)奧瑞金易拉罐、中科智能電氣產(chǎn)業(yè)園、三一齊魯智能建造旗艦產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)中科智谷科創(chuàng)園、施密特電梯制造項(xiàng)目，引領(lǐng)裝備制造邁向高端化、智能化。聚焦食品加工、造紙、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮青?。椙f）公司、遠(yuǎn)通紙業(yè)、智贏門窗等頭部企業(yè)帶動作用，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈突破口，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向中高端、進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)。都市經(jīng)濟(jì)：培育壯大現(xiàn)代物流。加快建設(shè)鄉(xiāng)村智慧倉儲物流、鄉(xiāng)村應(yīng)急物資儲備庫，啟動棗莊港泊位改造提升、長河港業(yè)鐵路專用線建設(shè)，健全公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)體系，扎實(shí)開展臨港產(chǎn)業(yè)招商，塑造“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)港”發(fā)展格局。集聚發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。依托雙子星城市廣場、德鑫廣場等樓宇資源，成立招商專班，完善招引政策，大力引進(jìn)信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、金融保險、法律會計等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，催生一批納稅過千萬元樓宇。提質(zhì)升級高端商貿(mào)。建成運(yùn)營奚仲文旅綜合體、奧特萊斯廣場，啟動建設(shè)青啤活力小鎮(zhèn)，引導(dǎo)萬達(dá)廣場、天穹新視界聚集高端業(yè)態(tài)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造一批核心商圈、特色街區(qū)，提升城市商業(yè)品質(zhì)。
（二）做實(shí)項(xiàng)目支撐。堅持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要，推進(jìn)總投資1110億元的117個重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資154億元以上。圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持領(lǐng)域，謀劃包裝老舊小區(qū)改造等一批項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入上級盤子。積極探索“投擔(dān)貸”聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金撬動作用，讓更多金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化土地保障，年內(nèi)處置批而未供土地800畝，盤活低效閑置用地500畝，新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝。完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分線牽頭、責(zé)任單位跟進(jìn)落實(shí)、項(xiàng)目專員精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)席會議統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)，確保省市區(qū)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工，年內(nèi)竣工26個以上。
（三）做優(yōu)園區(qū)載體。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園空間布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)集約化水平。引進(jìn)社會資本參與園區(qū)建設(shè)、智慧管理，實(shí)施生態(tài)提升改造工程，建設(shè)智慧園區(qū)綜合管理系統(tǒng)，布局智能停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)配套，切實(shí)提升園區(qū)承載力。堅持“筑巢引鳳”，建成運(yùn)營鋰電智能制造、健康食品、閑置品3個“區(qū)中園”，新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，加速工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動開發(fā)區(qū)在全省實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
（四）做強(qiáng)民營企業(yè)。深化工業(yè)技改提級行動，實(shí)施總投資63億元的40個技改項(xiàng)目，支持中科電氣、海帝新能源等企業(yè)新上無人車間、智能化生產(chǎn)線，評選一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿示范企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加大“準(zhǔn)四上”企業(yè)幫扶力度，動態(tài)調(diào)整培育庫、種子庫，落實(shí)財政獎補(bǔ)政策，確保年內(nèi)新增“四上”企業(yè)85家以上。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，新增“專精特新”企業(yè)15家以上，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到90家。用心用情服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在市場競爭中有公平感、在合法經(jīng)營中有安全感、在社會生活中有尊嚴(yán)感。
二、堅定不移提升城市品質(zhì)，扮靚高質(zhì)量發(fā)展空間。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，做優(yōu)品質(zhì)，提升能級，打造空間精明、功能精致、治理精細(xì)的宜居韌性智慧城市。
（一）城市建設(shè)再提速。完成國土空間總體規(guī)劃編制，完善城市控制性詳規(guī)。服務(wù)全市發(fā)展大局，突出向東向南發(fā)展，統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局、功能配套，爭創(chuàng)省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，建成臨山、四里石、東巨山片區(qū)回遷工程，實(shí)現(xiàn)西小、來泉片區(qū)回遷工程主體封頂，加快建設(shè)古井、曹沃片區(qū)回遷工程。改造安僑公寓、臨山公寓等22個老舊小區(qū)，謀劃提升汽車站片區(qū)。完成錢江西路、六盤山南路等12條道路建設(shè)，改造提升永福路、泰山路、德仁路，建成武夷山路人行天橋，提升道路通行能力；啟動濟(jì)棗線張嶺出口、齊陶路改建、薛周路大修工程，扎實(shí)做好國道518薛城段、郯蘭線繞城段改建工程前期工作，拉開城市發(fā)展框架。完成長江路上跨立交建設(shè)，分步開發(fā)蟠龍河產(chǎn)業(yè)新城，逐步完善教育、醫(yī)養(yǎng)、商業(yè)功能配套，加速薛微同城化進(jìn)程。
（二）城市功能再提升。建成運(yùn)營第二污水處理廠，改造韓龍山路、濱河二路供熱主管網(wǎng)，更新273個小區(qū)燃?xì)夤艿?，?shí)施供水水質(zhì)提升工程，鋪設(shè)各類管網(wǎng)35.5公里，新增城市集中供熱面積50萬平方米，污水日處理能力達(dá)到16萬噸。改造提升南方植物園、臨山公園，新建公園游園5處、口袋公園8處，加快推進(jìn)小沙河省級城市更新試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施何莊片區(qū)提升改造工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。推動圖書館、博物館、文化館選址建設(shè)，加快建設(shè)便民服務(wù)中心，完善大型居住區(qū)周邊便民業(yè)態(tài)、公共交通等配套功能，打造15分鐘城市便民服務(wù)圈，讓城市更加美麗宜居。
（三）城市管理再提檔。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，新建、改造智慧停車場8個，新增智慧停車泊位3000個、智慧充電樁200個。規(guī)劃建設(shè)中和路、廈門路2處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，整治改造陶莊垃圾填埋場，謀劃推進(jìn)建筑垃圾消納場項(xiàng)目，提高垃圾收集處理能力。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，完成清泉市場重建、四季春市場遷建、東山市場新建，提升物業(yè)管理水平，壓實(shí)“門前三包”責(zé)任，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，規(guī)范電動三輪車、四輪車出行，打造整潔有序城市環(huán)境。
三、堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（一）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在57萬畝、22萬噸以上。加快隆潤生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、黑牛智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大圣土山家庭農(nóng)場，創(chuàng)建省級畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。支持周營鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，以供銷社為主體打造為農(nóng)服務(wù)聯(lián)合體，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。培優(yōu)育強(qiáng)“薛國尚品”區(qū)域公用品牌，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、“三品一標(biāo)”2個以上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自動化、智能化水平。
（二）改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成28個行政村生活污水處理工程、2651戶清潔取暖改造工程、228戶農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造工程。實(shí)施17個自然村供水水質(zhì)提升工程，惠及1.5萬名群眾。大力挖掘鄉(xiāng)土文化資源，傳承老手藝，保護(hù)古建筑，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。堅持村莊連片改造、風(fēng)貌連片提升、環(huán)境連片整治，新增市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村6個，打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)，讓充滿鄉(xiāng)愁記憶、田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
（三）拓寬農(nóng)民增收渠道。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村行動，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙托管”服務(wù)新模式，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，新增省級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家、市級10家以上，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入過50萬元村達(dá)到55個、過百萬元村達(dá)到25個。扎實(shí)開展“強(qiáng)企聯(lián)村”行動，聚焦項(xiàng)目共育、資源共享、鄉(xiāng)村共建，引導(dǎo)企業(yè)帶資金、帶技術(shù)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進(jìn)人才振興工程，深挖在外人才資源，激發(fā)本土人才活力，為鄉(xiāng)村振興提供更多智力支撐。
四、堅定不移激活發(fā)展引擎，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要引力，厚植競爭優(yōu)勢，激發(fā)增長潛能。
（一）協(xié)同創(chuàng)新求突破。深化與中國科學(xué)院、北京理工大學(xué)、山東大學(xué)等院校合作，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新增省級以上研發(fā)平臺5個。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計劃，落實(shí)首臺套、首批次、首版次獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，新增高新技術(shù)企業(yè)15家。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才，推進(jìn)校企聯(lián)合定制培養(yǎng)，培育更多實(shí)用型人才。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)軍人才領(lǐng)航計劃，積極申報國家級和省級人才項(xiàng)目，靶向引進(jìn)高層次人才20人，讓更多英才在薛城成家立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二）改革落地見實(shí)效。持續(xù)深化國企改革，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，做大國有資本規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力。深化省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，讓“沉睡資源”活起來。動態(tài)完善上市掛牌后備企業(yè)庫，加快嘉馳化工上市步伐，年內(nèi)完成企業(yè)掛牌6家以上。深入推進(jìn)“畝均效益”評價改革，提高投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)密度，真正實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。
（三）擴(kuò)大開放提潛力。壓實(shí)“鏈長制”責(zé)任，勾畫產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”“招商圖”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)頭部企業(yè)，深入開展駐點(diǎn)招商、基金招商、委托招商，力爭全年簽約落地過億元項(xiàng)目60個以上、過50億元項(xiàng)目5個以上、過100億元項(xiàng)目2個以上。依托龍工場、阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動電商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商。組織企業(yè)參加日韓進(jìn)口博覽會等大型展會，深耕“一帶一路”、RCEP國家市場，新增實(shí)績出口企業(yè)30家。推動杰富意等外資企業(yè)增資擴(kuò)股，引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)通過參股并購等方式吸引外資，年內(nèi)實(shí)際使用外資8000萬美元以上。
五、堅定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
（一）持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。深化全民參保計劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級居民長期護(hù)理保險試點(diǎn)。支持社會力量參與公益慈善事業(yè)，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等困難群眾救助力度，兜牢民生底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，多渠道增加低收入者收入，縮小城鄉(xiāng)之間、不同群體之間收入差距。
（二）持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。建成使用龍吟中學(xué)、龍吟小學(xué)，加快建設(shè)臨山中學(xué)、和諧路小學(xué)、長江路小學(xué)，新改建幼兒園5所，年內(nèi)新增學(xué)、園位4620個。鞏固提升“雙減”工作成效，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量，積極創(chuàng)建省智慧教育示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。建成新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改擴(kuò)建區(qū)疾控中心、精神衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)范提升中心村衛(wèi)生室26家。建成山東煤炭衛(wèi)校新校區(qū)、親和源三期項(xiàng)目，加快建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)、頤順康養(yǎng)中心，助力打造“健康棗莊”。新建城市書房2個，新改建體育健身廣場20個，豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范試點(diǎn)工作。謀劃建設(shè)民兵訓(xùn)練基地。統(tǒng)籌抓好宗教事務(wù)、婦女兒童、雙擁共建、老齡等工作。
（三）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。突出抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同管控，確保PM2.5濃度同比改善6.9%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到245天。開展南四湖流域水污染綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)河湖“清廢行動”，確保8個入湖河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)厲查處非法傾倒固危廢行為，推動建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持在100%。打好“山水林田大會戰(zhàn)”，改造提升榴園綠道，建成鳳凰綠道片區(qū)示范段，完成蟠龍河省級美麗河湖創(chuàng)建，實(shí)施河湖庫水系連通四期、引湖入薛二期工程，治理破損山體9處，新增、更新造林面積1910畝，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，讓藍(lán)天白云成為日常品，綠水青山變成新優(yōu)勢。
六、堅定不移加強(qiáng)社會治理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展保障。堅持底線思維、系統(tǒng)觀念，提升網(wǎng)格化管理、規(guī)范化服務(wù)、信息化支撐能力，確保社會和諧穩(wěn)定。
（一）精準(zhǔn)精細(xì)防范化解風(fēng)險。落實(shí)新階段疫情防控工作要求，做好重點(diǎn)人群健康管理，加強(qiáng)救治能力建設(shè)，最大限度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。堅決打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法集資、金融詐騙等行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
（二）從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“八抓20條”，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全應(yīng)急物資儲備體系，強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，全面增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、轉(zhuǎn)移避險和搶險救援能力。嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，織密扎牢“人防物防技防智防”立體化防控網(wǎng)絡(luò)，提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）守牢守住社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，擦亮“善治薛城”社會治理品牌。堅持政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法誠信、生態(tài)誠信一體推進(jìn)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，積極爭創(chuàng)省級社會信用體系建設(shè)典型城市。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力守護(hù)安寧有序的社會環(huán)境。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！打造首善之區(qū)、建設(shè)品質(zhì)薛城，對政府工作提出了新的更高要求。政府及其工作人員將保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，恪盡職守、永不懈怠，奮力譜寫薛城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
（一）深入推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動躬身入局，時時高標(biāo)準(zhǔn)、處處高標(biāo)桿，全力向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金、爭榮譽(yù)、創(chuàng)一流，以結(jié)果為導(dǎo)向，憑實(shí)績論英雄。敢于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，事不避難，義不逃責(zé)，做到極致，干出精彩。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，不搞遙控指揮，不當(dāng)甩手掌柜，以上率下、帶頭示范，確保任務(wù)不落空、進(jìn)度不滯后、質(zhì)量不打折。
（二）深入推進(jìn)效能政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，善謀善為、善作善成，讓謀事干事蔚然成風(fēng)。倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文，讓基層干部騰出更多精力抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。健全督查閉環(huán)抓落實(shí)機(jī)制，兜清底子，找準(zhǔn)堵點(diǎn)，跟蹤問效，防止工作在一片落實(shí)聲中落空。敢于向“慵懶散”亮劍、向不作為開刀，堅決破除“不良內(nèi)卷”、防止“隨意擺爛”、拒絕“提前躺平”，爭做薛城發(fā)展的參與者、推動者、實(shí)踐者。
（三）深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。以“數(shù)字薛城”建設(shè)為主線，全方位、深層次推動機(jī)關(guān)數(shù)字化改革，健全完善一體化協(xié)同辦公體系，構(gòu)建智能化政府運(yùn)行新形態(tài)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項(xiàng)由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”，讓企業(yè)和群眾享有隨時在線、集成便利的政務(wù)服務(wù)。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源一體化支撐體系，健全政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合、共享交換、安全開放，筑牢數(shù)字支撐底座。
（四）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做到依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。健全科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（五）深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，壓實(shí)壓緊“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到政府工作全過程。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，把有限財力用在保民生、促發(fā)展上。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，重拳整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以清正廉潔形象取信于民。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快打造首善之區(qū)，全力建設(shè)品質(zhì)薛城，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而不懈奮斗！
