2023年棗莊市市中區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政?府?工?作?報(bào)?告
——2023年2月8日在棗莊市市中區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長??韓耀輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，是極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“八大提升突破工程”，逆勢奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)，較好完成了區(qū)十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成311.7億元，增長4.7％；一般公共預(yù)算收入達(dá)到27.6億元，增長6.5％；固定資產(chǎn)投資增長16％；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6％；進(jìn)出口總額完成61.5億元，增長23.5％；實(shí)際利用外資6510萬美元，增長7.8％；居民人均可支配收入達(dá)到36836元，增長5.8％；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到650.9億元、530.5億元，增長13.9％、16.4％。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)塑造新動(dòng)能。預(yù)計(jì)新增“四上”企業(yè)125家，總數(shù)達(dá)到570家。納稅過千萬元、過百萬元企業(yè)分別發(fā)展到58家和252家?！?＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。在全市推行第一支“技改貸”，工業(yè)技改投資完成23.7億元、增長111.7％，制造業(yè)技改投資增長30％。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到67家。新認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專精特新中小企業(yè)14家、省“瞪羚”企業(yè)4家。限上批零住餐企業(yè)預(yù)計(jì)發(fā)展到182家，各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到65家，連續(xù)四年入選省級縣域普惠金融綜合示范區(qū)。未來易購跨境電商綜合體進(jìn)展順利，1878民國風(fēng)情街入選省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別發(fā)展到67家、80家、28家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到73個(gè)。
改革開放激發(fā)新活力。按照“定位清晰、功能明確、資產(chǎn)均衡、板塊集中”的原則，將127家國有企業(yè)重整為6大國有集團(tuán)，國企資源配置更趨合理。中匯城投集團(tuán)完成AA信用評級。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“午間不斷檔·全年不打烊”“無感審批”等機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，1249個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，37個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)8.9億元，新增市場主體1.1萬家。營商環(huán)境“三延服務(wù)”、社會綜合治理“三大模式”等17項(xiàng)改革品牌被省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。成功簽約項(xiàng)目93個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目16個(gè)、過100億元項(xiàng)目2個(gè)。全區(qū)92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資133.6億元，三維海容、瑞福新材料等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。柔性引進(jìn)高層次人才15人，中建材光芯科技成功獲批國家高層次人才工作站。山東省獸用生物制品監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室棗莊中心掛牌運(yùn)行，中國獸藥谷“一體三中心一基地”格局初步形成。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展評價(jià)排名升至第28位。
城鄉(xiāng)面貌展露新容顏。深入開展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，大眾路、興華西路等5條道路建成通車，新改建公交站臺309個(gè)，增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位1200余個(gè)，客運(yùn)中心至稅郭BRT線路通車運(yùn)行。鋪設(shè)熱力管網(wǎng)9.5公里，實(shí)施雨污分流改造42.1公里，西昌路地下管廊主渠全線貫通，海綿城市面積擴(kuò)展到20.5平方公里。抓緊抓實(shí)文明城市創(chuàng)建，高質(zhì)量完成龍頭市場、利民市場提升，整治背街小巷11條，“刷新”道路兩側(cè)立面60萬平方米，更換路沿石43公里、人行道花磚19萬平方米，改造老舊小區(qū)33個(gè)，新建綠地游園18處。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，新建改善“四好農(nóng)村路”83公里，完成農(nóng)村污水治理40個(gè)村，新增省市級美麗鄉(xiāng)村示范村9個(gè)，創(chuàng)成省級美麗幸福示范河湖3條，齊村鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，西王莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第三批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)。
民生事業(yè)取得新突破。累計(jì)民生支出26.6億元，占公共財(cái)政支出的75.3％。10件惠民實(shí)事全部完成年度任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6870人。城鄉(xiāng)低保對象等9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)均提高10％以上，重點(diǎn)對象醫(yī)療救助率達(dá)到100％。新改建學(xué)校5所，光明路中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部、輔仁高中投入使用，增加學(xué)位5400個(gè)。棗莊十六中與棗莊三中一體化辦學(xué)再創(chuàng)佳績，本科過線率連年攀升。中興產(chǎn)教融合先行區(qū)簽約落地，棗莊應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院開工建設(shè)，掀開了高職教育發(fā)展新篇章。棗莊市人民醫(yī)院加快建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院綜合病房樓投入使用，每千人床位達(dá)到11.5張。中興國家礦山公園獲評省級工業(yè)旅游示范基地，炻陶博物館入選首批省級鄉(xiāng)村博物館?？諝猸h(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到238天，植樹造林2446畝。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。鞏固提升“四位一體”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。未雨綢繆抓防范，汛前完成柏山水庫除險(xiǎn)加固、開發(fā)區(qū)排洪工程建設(shè)、城市道路排水改造，成功應(yīng)對6輪強(qiáng)降雨侵襲，全區(qū)未發(fā)生洪澇災(zāi)害。國防動(dòng)員、民族宗教、港澳臺僑、婦女兒童、共青團(tuán)、老齡、工會、殘聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展。
作風(fēng)效能實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣抓好省委巡視、市委巡察和各級環(huán)保督察反饋問題整改。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扛牢扛實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)法治建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，累計(jì)辦理人大代表建議83件、政協(xié)委員提案183件，省、市長熱線移交件和區(qū)長信箱來信7萬余件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％。聚焦“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”主題，扎實(shí)開展“五比五看”“對標(biāo)樹標(biāo)追標(biāo)”“百名科長大家評”系列活動(dòng)，全區(qū)廣大干部職工的思想境界、精神面貌、作風(fēng)效能顯著提升。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)，在自我加壓中爭先進(jìn)位，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中勇開新局，戰(zhàn)勝了前所未有的困難挑戰(zhàn)，通過了尤為艱辛的發(fā)展大考。過去一年，我們謀篇破題、落細(xì)藍(lán)圖，厚植了高質(zhì)量發(fā)展的市中根基。牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，泉為異質(zhì)結(jié)電池項(xiàng)目僅用8個(gè)月時(shí)間完成簽約建設(shè)、竣工投產(chǎn)，彰顯了“市中速度”。水處理劑產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群儲備名單，康力醫(yī)療獲評省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，蹚出了一條具有市中特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。過去一年，我們聚合優(yōu)勢、打響品牌，擦亮了更富特色底蘊(yùn)的市中名片。全方位聚人氣、匯商機(jī)、塑形象，先后舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、老街啤酒音樂節(jié)、辣子雞美食文化節(jié)等一系列精彩紛呈的主題活動(dòng)，打造了匯集市中元素的文化IP。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功創(chuàng)建省級全環(huán)境育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級基層治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣，入選省級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、省級公園城市建設(shè)試點(diǎn)、省級青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)名單，市中的影響力、美譽(yù)度進(jìn)一步彰顯。過去一年，我們刷新顏值、做優(yōu)品質(zhì)，增添了近悅遠(yuǎn)來的市中魅力。以前所未有的力度扮靚城市面貌，高標(biāo)準(zhǔn)打造解放路、振興路等4條精品示范路，青檀立交游園、譽(yù)德游園等一批“微景觀”繽紛亮相。著力破解城市建設(shè)歷史遺留問題，深入整治門頭牌匾、城市飛線，先后實(shí)施3次“拔釘清點(diǎn)”行動(dòng)，集中拆除21處現(xiàn)場，拆除樓頂違建2100余平方米，亮出了城市天際線、美化了城區(qū)地平線，繪就了全域精彩的幸福畫卷。過去一年，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，匯聚了全民抗疫的市中力量。面對新冠肺炎疫情的反復(fù)沖擊，全區(qū)上下聞令而動(dòng)、向“疫”而行，2912名黨員干部主動(dòng)請纓、盡銳出戰(zhàn)，9548名“天使白”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”星夜成軍、勇赴一線，用無悔付出展現(xiàn)“逆行者”的大義擔(dān)當(dāng)；社會各界踴躍捐資捐物、奉獻(xiàn)愛心，與黨委、政府一道，送上了一份份暖心饅頭、愛心蔬菜、貼心口罩，涓涓細(xì)流聚成戰(zhàn)“疫”磅礴力量；61萬市民風(fēng)雨同舟、守望相助，黨群攜手筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的“鋼鐵長城”。
各位代表！奮斗歷程令人難忘，取得成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和中央、省、市駐區(qū)單位，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持市中發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行壓力依然存在，消費(fèi)市場恢復(fù)不及預(yù)期，部分企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)力支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不足；城市更新任務(wù)艱巨，整體投入和精細(xì)化管理水平有待提升；社會民生領(lǐng)域還有短板，群眾的一些“急難愁盼”問題仍需下大力氣解決；部分工作人員思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，等等。對此，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望與重托！
2023年政府工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“走在前、開新局”，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”部署要求，以“重點(diǎn)工作突破年”為抓手，以工作加力提速為主線，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”戰(zhàn)略，錨定“事爭一流、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)，努力打造工業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、群眾富、發(fā)展質(zhì)量高的新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6％左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5％以上，固定資產(chǎn)投資增長12％左右，社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口和實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長10％，居民人均可支配收入增長5.5％以上，全面完成省、市下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，著力做好八個(gè)方面的工作：
一、聚焦工業(yè)發(fā)展加力提速，堅(jiān)定不移強(qiáng)龍頭、聚集群，全力培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。矢志不渝發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以工業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大振興帶動(dòng)綜合實(shí)力大提升。
突出新興產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?。大力?shí)施產(chǎn)業(yè)攀登攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、沿鏈聚合，促進(jìn)更多骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)“鏈”入“群”，力爭“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破1000家、營業(yè)收入突破550億元。持續(xù)搶跑新能源賽道，重點(diǎn)圍繞泰和、泉為兩家鏈主企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，加快企業(yè)集聚，支持泰和科技擴(kuò)展開發(fā)水處理劑上下游新品，有序?qū)嵤┠戤a(chǎn)10萬噸電解液、CEC等項(xiàng)目建設(shè)，助推磷酸鐵鋰高端正極材料、VC電解液添加劑等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，有序抓好泉為異質(zhì)結(jié)光伏組件及儲能產(chǎn)品、華電棗莊銀山光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造從材料制造到場景應(yīng)用的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈零碳智慧園區(qū)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，深化與中國建材集團(tuán)、中國建材總院戰(zhàn)略合作，推動(dòng)光子材料產(chǎn)業(yè)園、特種玻璃產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年?duì)I業(yè)收入突破110億元。培育壯大新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海木動(dòng)保GMP產(chǎn)業(yè)基地、瑞立康肝素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中盛世電子醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、鼎譽(yù)達(dá)醫(yī)療生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，年內(nèi)新招引醫(yī)療器械和獸藥制品企業(yè)10家以上，擦亮“中國獸藥谷”金字招牌。
突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和智能制造，全面鍛造產(chǎn)業(yè)核心競爭力、區(qū)域品牌影響力。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以打通紡紗、織造、印染、成衣加工、品牌塑造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，加快福凱數(shù)字化智慧紡織項(xiàng)目建設(shè)，深化魯瑞針織與上海嘉麟杰合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、集群化方向轉(zhuǎn)變。礦山和建材產(chǎn)業(yè)，突出綠色低碳，加快中聯(lián)日產(chǎn)4000噸熟料節(jié)能低碳技改、劉嶺鐵礦智能化改造等項(xiàng)目建設(shè)，整合重啟金正礦業(yè)，積極推進(jìn)十里泉電廠混改和超超臨界機(jī)組等項(xiàng)目投資，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含綠量”。深入實(shí)施“技改煥新四個(gè)提升”行動(dòng)，綜合運(yùn)用貸款貼息、投入補(bǔ)助等方式助力企業(yè)數(shù)字“塑身”，重點(diǎn)推動(dòng)氫力節(jié)能升級智能化改造、艾邦斯微米精度不銹鋼棒擴(kuò)建等18個(gè)過5000萬元技改項(xiàng)目，制造業(yè)技改投資增長15％以上。豐富拓展“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景，年內(nèi)新增省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)2家，省級以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到3家。
突出骨干企業(yè)梯次培育。大力實(shí)施企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜“四上”工程，優(yōu)選20家領(lǐng)航企業(yè)、100 家潛力企業(yè)，一企一策、加力扶持，打造一批核心競爭力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出的行業(yè)旗艦，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)100家以上，營收過50億元企業(yè)1家、過10億元企業(yè)3家以上，有序推動(dòng)胖虎科技、三維海容、康力醫(yī)療等企業(yè)掛牌上市。大力實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育三年行動(dòng)，支持科技型、成長型企業(yè)瞄準(zhǔn)前沿科技，深耕細(xì)分市場，打造“拳頭產(chǎn)品”，創(chuàng)建“瞪羚”等高成長型企業(yè)10家以上，努力在培育單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。全面落實(shí)專員駐廠等工作機(jī)制，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、金融支持等政策“直達(dá)快享”，降低企業(yè)用工、用能、物流、融資等成本，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
突出園區(qū)陣地特色發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)主陣地，全面做好“產(chǎn)業(yè)集聚”和“空間集約”兩篇文章，不斷提升園區(qū)貢獻(xiàn)度。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“千億級園區(qū)”目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，健全更加高效的運(yùn)營管理機(jī)制、更加系統(tǒng)集成的政策支撐體系，加快落后產(chǎn)業(yè)退出、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)魯南大健康產(chǎn)業(yè)園、中建材新材料產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)“區(qū)中園”建設(shè)，力爭3年內(nèi)2個(gè)邁入百億元行列。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)過境油氣管線遷改，抓好清泉路、大眾西路等12條道路建設(shè)改造，完善供氣、供熱、污水處理等設(shè)施配套，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上。健全項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，騰退低效用地企業(yè)6家以上，盤活土地300畝。支持棗莊紡織工業(yè)園、棗莊民營科技園等4個(gè)“區(qū)外園”立足功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
二、聚焦項(xiàng)目建設(shè)加力提速，全力以赴穩(wěn)投資、促消費(fèi)，持續(xù)拓展高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，以高質(zhì)量項(xiàng)目為引領(lǐng)，注重供需兩端協(xié)同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全力擴(kuò)大有效投資。健全完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包、頂格協(xié)調(diào)、全生命周期管理服務(wù)“三套機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)問題、責(zé)任、進(jìn)度“三張清單”，推動(dòng)形成開工一批、儲備一批、招引一批的“三個(gè)一批”良好局面。加快總投資398.6億元、年度計(jì)劃投資109億元的74個(gè)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)航玻大玻璃深加工、泉為HJT電池等45個(gè)項(xiàng)目盡快開工，中建材先進(jìn)光子材料、魔意智能制造等項(xiàng)目提速建設(shè)。盯緊靠上59個(gè)準(zhǔn)備類重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好總投資40億元的中建材高性能氣凝膠復(fù)合保溫材料、總投資20.2億元的綠色環(huán)保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)盡快落地建設(shè)。圍繞128個(gè)重點(diǎn)招商線索，策劃招引一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、延鏈條、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力為發(fā)展積蓄新動(dòng)能、注入新活力。
全力實(shí)施項(xiàng)目招引。緊扣10條特色產(chǎn)業(yè)鏈，深入研究產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦長三角、京津冀、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、園區(qū)招商、委托招商，深化與“四類500強(qiáng)”、區(qū)域性總部、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、高精尖企業(yè)對接合作，完善投資強(qiáng)度、畝均效益、綜合效能等評價(jià)辦法，全力招引一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目。以市場化方式組建有韌性、懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善溝通的招商隊(duì)伍，發(fā)揮好招商大使“牽線引橋”作用，拓展招商合作“朋友圈”。組織開展一系列有針對性、實(shí)效性的招商活動(dòng)，精心籌備招商項(xiàng)目推介會、央企投行棗莊行和北京、上海等地招商周活動(dòng)，力爭招引過100億元項(xiàng)目不少于2個(gè)、過50億元項(xiàng)目3個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目11個(gè)以上，實(shí)際利用外資8000萬美元以上。
全力促進(jìn)消費(fèi)增長。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。拓展國檢CTC、淮海數(shù)字智谷等企業(yè)服務(wù)功能，大力發(fā)展信息傳輸、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、定制化服務(wù)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)制造與專業(yè)化服務(wù)融合互動(dòng)。支持貴誠、大潤發(fā)等龍頭企業(yè)建立完善“互聯(lián)網(wǎng)＋消費(fèi)”生態(tài)，盤活中央廣場、魯南水城等核心地段商業(yè)資源，積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入實(shí)施新電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)魯南直播電商智慧產(chǎn)業(yè)園、棗莊云創(chuàng)業(yè)園、胖虎電商直播基地等平臺大力發(fā)展新電商經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)雙向提升。繁榮發(fā)展以吉品街、香港街、1878民國風(fēng)情街為代表的夜間經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、名店經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，聚集人氣商機(jī)。推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)向鄉(xiāng)村下沉，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善購物、餐飲、休閑娛樂、快遞收發(fā)等服務(wù)功能，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板。精心策劃“消費(fèi)提升年”活動(dòng)，常態(tài)化舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等節(jié)會，發(fā)展集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的多元業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)提升和潛力釋放。
三、聚焦科技創(chuàng)新加力提速，堅(jiān)持不懈建載體、育人才，全面提升創(chuàng)新策源能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，不斷攀登科技高度、萃取創(chuàng)新濃度，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的最大增量、最新動(dòng)能。
積極搭建創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展合作，打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建設(shè)一批院士工作站、工程研究中心等高層次創(chuàng)新平臺。支持啟迪之星爭創(chuàng)國家級孵化器，泰和科技爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心，光子科技爭創(chuàng)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省市級創(chuàng)新平臺15家以上。暢通“孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”全流程創(chuàng)新鏈，加速金屬陶瓷耐磨材料、光纖智能傳感器等研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不少于5項(xiàng)，技術(shù)合同成交額24億元以上。
積極培育創(chuàng)新主體。實(shí)施“雛鷹”“助飛”“頭雁”梯次培育計(jì)劃，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家，入庫科技型中小企業(yè)達(dá)到130家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，積極推行“揭榜制”“賽馬制”等科研模式，加大對開發(fā)首臺套、推進(jìn)國產(chǎn)替代、攻關(guān)“卡脖子”問題的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)緊盯核心技術(shù)打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，著力形成一批填補(bǔ)行業(yè)空白、引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新成果。
積極營造創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化科技金融支撐，持續(xù)推廣“科創(chuàng)貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等信貸產(chǎn)品，全面落實(shí)財(cái)政貼息貸款、科技創(chuàng)新券等金融舉措，形成多元化科技創(chuàng)新投入體系，發(fā)放各類科技型貸款1.5億元以上。深化“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)，辦好“高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽”“高校直通車”等品牌活動(dòng)，培育國家級人才1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，引進(jìn)高層次人才15人，招引高校畢業(yè)生3100人以上。出臺人才新政“雙十條”等一攬子政策，優(yōu)化家屬就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房等保障，讓各類人才安心舒心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、聚焦改革開放加力提速，千方百計(jì)添動(dòng)力、激活力，著力增強(qiáng)區(qū)域競合優(yōu)勢。堅(jiān)持以改革積蓄動(dòng)能，以開放塑強(qiáng)優(yōu)勢，加快集聚發(fā)展要素、優(yōu)化資源配置，在區(qū)域發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革和流程再造，緊盯壓縮時(shí)限、降低成本、提高便利度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，努力讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)工夫跑審批，擦亮“棗辦好、看市中”政務(wù)服務(wù)品牌。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)展“審批不出鎮(zhèn)”范圍，實(shí)現(xiàn)居民個(gè)人事項(xiàng)就近辦理，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”。從嚴(yán)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“雙十條”，常態(tài)化開展“百名科長大家評”，創(chuàng)新實(shí)施“百名局長大家評”，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，評選一批功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家，建設(shè)榮耀廣場，營造尊商重商親商安商濃厚氛圍。
更大力度深化國企改革。鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成果，按照市場化經(jīng)營、現(xiàn)代化治理要求，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持6大國有企業(yè)圍繞城市建管、金融賦能、文旅融合、資產(chǎn)運(yùn)營等領(lǐng)域，加快形成差異化發(fā)展格局。積極探索項(xiàng)目化運(yùn)作方式，加快推進(jìn)梨花山綠色礦山建設(shè)、鳴翠苑三期、道路及排水提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)國有企業(yè)營業(yè)收入增長10％以上。不斷增強(qiáng)國資平臺對產(chǎn)業(yè)投資的支撐引導(dǎo)作用，依托AA平臺和正在聯(lián)合創(chuàng)建的AA＋平臺，探索建立棗莊科創(chuàng)基金港，吸引更多基金管理、資產(chǎn)管理、金融租賃等企業(yè)落戶市中，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、投融資平臺與企業(yè)深度合作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力資金支持。
更大力度拓展對外貿(mào)易。支持外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先布局RCEP區(qū)域和“一帶一路”市場，鞏固歐美、日韓傳統(tǒng)市場，拓展東盟、非洲等新興市場，鼓勵(lì)正凱紡織等企業(yè)進(jìn)行海關(guān)AEO認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放。積極組織化工、紡織等外貿(mào)企業(yè)參加境外“百展計(jì)劃”，幫助企業(yè)抓訂單、搶市場，年內(nèi)新增進(jìn)出口企業(yè)18家，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破70億元。精心培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，用好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)國家級重大平臺，加快建設(shè)未來易購跨境電商產(chǎn)業(yè)園，籌建紡織外貿(mào)服務(wù)中心，廣泛招引外貿(mào)企業(yè)、電商平臺入駐。全面做好二手車市場改造提升，完善市場功能，拓展出口渠道，努力打造國際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)典范。依托棗臨鐵路、新臺高速、棗木高速等交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)公鐵商貿(mào)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，整合冷鏈、大宗貨物、工業(yè)品、郵政寄遞等物流領(lǐng)域，全力建設(shè)集運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送等為一體的區(qū)域性物流基地。
五、聚焦城市建設(shè)加力提速，持之以恒提品質(zhì)、擴(kuò)能級，不斷優(yōu)化城市成長空間。按照“公園城市”理念，堅(jiān)持“規(guī)投建管營”統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推動(dòng)新區(qū)、老城、市南“三位一體”同步提升、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造宜居韌性智慧城市。
持續(xù)優(yōu)化空間布局。圍繞“井”字型城市發(fā)展軸線，加快推進(jìn)“三區(qū)”共建，高水平做好片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面提升城市辨識度和影響力。新區(qū)建設(shè)聚焦“現(xiàn)代風(fēng)范”，著力推進(jìn)永安產(chǎn)城融合示范片區(qū)建設(shè)，以東湖公園為核心，精雕細(xì)琢朱子埠水系生態(tài)景觀，布局建設(shè)一批高品質(zhì)社區(qū)，加快實(shí)施萬達(dá)廣場、東湖融園商業(yè)街等項(xiàng)目，解鎖社交娛樂、潮玩品牌及特色餐飲新場景，全力打造時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)、文體融合休閑區(qū)、高端商務(wù)會客區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。老城更新突出“人文風(fēng)貌”，堅(jiān)持提品質(zhì)與塑顏值并行，分步驟分片區(qū)實(shí)施升級改造，個(gè)性化設(shè)計(jì)“城市家具”，精心打造2條精品示范路，完善綠地游園、休閑廣場、公共服務(wù)等設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中興文化片區(qū)和鐵路文化綠廊，將高品質(zhì)人居理念融入城市的血脈肌理。市南崛起注重“產(chǎn)教融合”，重點(diǎn)推進(jìn)棗莊應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院、職教產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招引培育，科學(xué)布局專家公寓、創(chuàng)業(yè)中心，全力建設(shè)未來之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城和現(xiàn)代化產(chǎn)教融合示范區(qū)。
持續(xù)完善城市功能。統(tǒng)籌抓好綜合交通路網(wǎng)建設(shè)，加快S103濟(jì)棗線改建，延展市中新西外環(huán)；實(shí)施青檀路南延、衡山路南延，推動(dòng)棗莊中心城區(qū)東城區(qū)融合發(fā)展；啟動(dòng)棗莊東站換邊，改造S241臨徐線、S321棗梁線，提升城市門戶形象。暢通城市內(nèi)循環(huán)，加快龍頭路西延、文化路西延等道路建設(shè)，改造提升西昌路、人民路、解放南路，打通東盛路、市南九路等“斷頭路”，構(gòu)筑“內(nèi)聯(lián)外通”的大交通格局。扎實(shí)推進(jìn)前嶺、建材市場等棚改安置區(qū)建設(shè)和文馨花園、四季園等55個(gè)老舊小區(qū)改造，支持既有住宅加裝電梯，讓群眾上下更便捷、生活更舒心。開工建設(shè)110kV匯泉變電站，積極運(yùn)作220kV長魚變電站、110kV遺棠變電站等項(xiàng)目，新建改造高壓線路28公里、雨污分流管網(wǎng)34公里、熱力管網(wǎng)22公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里、供水管網(wǎng)26公里，全面暢通城市運(yùn)行“ 生命線”。搶抓“ 新基建”風(fēng)口，年內(nèi)增設(shè)5G基站210個(gè)、新能源汽車充電樁300個(gè)，加快建設(shè)城市大腦，為城市發(fā)展搭建“數(shù)字底座”。
持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，扎實(shí)開展城市修補(bǔ)、商街優(yōu)化等城市品質(zhì)提升“八大攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)化門前三包、違法建設(shè)、停車秩序等專項(xiàng)治理，完成10 條背街小巷改造、8條道路“飛線”整治、15處路口景觀小品煥新，讓精細(xì)、精致、精準(zhǔn)體現(xiàn)在城市管理的每個(gè)角落。統(tǒng)籌做好“八園”提升和“多節(jié)點(diǎn)”打造，新改建青年友好型、兒童娛樂型等個(gè)性化主題綠地游園8處、綠化節(jié)點(diǎn)7處，實(shí)施人民公園等夜景燈光亮化，呈現(xiàn)“景在城中、城在景中、城景交融”的美麗景象。依托智慧管理平臺，加強(qiáng)智慧城管、智慧社區(qū)、智慧消防、智慧防汛多場景協(xié)同應(yīng)用，拓展城市運(yùn)行實(shí)時(shí)感知觸角，用“大數(shù)據(jù)＋大腳板”推動(dòng)城市管理能力大提升。
六、聚焦鄉(xiāng)村振興加力提速，毫不動(dòng)搖抓提升、促增收，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更活、環(huán)境更美、生活更好，奮力寫好鄉(xiāng)村振興市中答卷。
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)文章。積極發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，加快沃農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“棗莊皺皮辣椒”智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，力爭市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到190家。出臺中高端預(yù)制食品、功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，加快騰達(dá)中央廚房、思克奇奶酪制品項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮久旭生物、兄弟食品等企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向精深方向發(fā)展，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到36家以上，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上，新認(rèn)定市級以上知名區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌3個(gè)。
做優(yōu)農(nóng)村美麗文章。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)水、電、氣、暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)融合發(fā)展?？v深開展農(nóng)村人居環(huán)境“四季”會戰(zhàn)，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，年內(nèi)完成15個(gè)村生活污水治理，新建改善農(nóng)村道路50公里，新增清潔取暖3800戶，提升鎮(zhèn)級生活垃圾中轉(zhuǎn)站5處。精心組織鄉(xiāng)村振興“示范村、特色村、精品村”創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)打造孟莊花果飄香生態(tài)片區(qū)等6個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，以及薄板泉生態(tài)小鎮(zhèn)、云谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色文旅小鎮(zhèn)，深入挖掘齊村鎮(zhèn)前良村、稅郭鎮(zhèn)長汪村等特色村落資源稟賦，爭創(chuàng)省、市級美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，景區(qū)化村莊2個(gè)，在鄉(xiāng)情美景中留住鄉(xiāng)村味道。
做足農(nóng)民增收文章。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，運(yùn)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高。拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，新培育一批電商直播淘寶村，提升農(nóng)民增收空間。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)村計(jì)劃，深化“ 三資”清理，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)到50 萬元以上。多渠道培育新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村新時(shí)代工匠和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民及農(nóng)村實(shí)用人才70名以上。
七、聚焦民生保障加力提速，用心用情惠民生、增福祉，積極構(gòu)建共建共享發(fā)展格局。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。提高民生保障能力。持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量辦好10件惠民實(shí)事。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，深化公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。健全多層次社會保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等待遇標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，全面落實(shí)社會救助、撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)等托底政策， 統(tǒng)籌退役軍人服務(wù)保障、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障，確保困難群眾生活基本穩(wěn)定。
優(yōu)化公共服務(wù)體系。著力推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快東海路小學(xué)、十六中南校、職業(yè)中專等7所學(xué)校建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)和結(jié)對共建， 持續(xù)鞏固“雙減”“三名工程”“四項(xiàng)服務(wù)”等教改成果，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，擦亮“學(xué)在市中”品牌。大力實(shí)施“健康市中”三年行動(dòng)計(jì)劃，全力支持市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)屬醫(yī)院與知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，抓好棗莊市人民醫(yī)院、山東健康集團(tuán)棗莊醫(yī)院新院項(xiàng)目建設(shè)，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室功能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、均衡布局，打造“醫(yī)在市中”品牌。聚焦“一老一小”，積極探索多元化托育服務(wù)，培育壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)，建成一批日間照料中心和長者食堂，更好滿足人民群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。加快文旅融合提質(zhì)，高水平規(guī)劃中興民族工業(yè)文化遺產(chǎn)公園，叫響“百年中興”特色文化旅游品牌。穩(wěn)步推進(jìn)牛郎山國家森林康養(yǎng)基地、龜山風(fēng)景區(qū)提升等工程建設(shè)，打造詩意桃源“山慢城”。著力提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，融合古法技藝與創(chuàng)新工藝，讓古建磚瓦、尚巖土陶等非遺資源“活起來”，幫助人們在觸摸、回味中感知市中、留住鄉(xiāng)愁。不斷豐富文化服務(wù)供給，持續(xù)完善城鄉(xiāng)書房、文化驛站、基層文化服務(wù)中心等硬件設(shè)施，舉辦“黃河大集”“文化進(jìn)萬家”等群眾性活動(dòng)，開展文化惠民演出、公益電影放映不少于1600場次。強(qiáng)化與一甲動(dòng)漫、曙光一線等文化企業(yè)和新媒體合作，推出更多具有地方特色的文藝作品，講好市中故事，提升市中影響力。
八、聚焦社會治理加力提速，不遺余力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，堅(jiān)決筑牢發(fā)展安全屏障。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，始終做到居安思危、未雨綢繆，扎實(shí)守好安全發(fā)展“一排底線”，全力建設(shè)更高水平的平安市中。
夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。加快完善公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，提升醫(yī)療救治水平，增強(qiáng)應(yīng)急能力。積極構(gòu)建全鏈條、全過程、全覆蓋安全監(jiān)管體系，深入開展?；?、非煤礦山等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化森林防火、防汛抗旱、惡劣天氣應(yīng)急處置，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食安全。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力保障人民群眾飲食用藥安全。做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估預(yù)警，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳的“減法”和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加法”，加快發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型。深化大氣污染綜合治理，統(tǒng)籌抓好工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、生活源“四源”聯(lián)合防治，力爭PM2.5濃度穩(wěn)定在40微克／立方米以內(nèi)、空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天。全力實(shí)施“山水林田大會戰(zhàn)”，扎實(shí)開展生態(tài)修復(fù)治理，建設(shè)提升生態(tài)廊道10公里、環(huán)城綠道7公里，修復(fù)山體5 處，新增造林面積1000畝。啟動(dòng)周村水庫增容工程，加快郭里集支流、稅郭支流等河道治理，推動(dòng)水資源高效利用和重點(diǎn)河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
提升社會治理水平。深入實(shí)施基層治理體系創(chuàng)新行動(dòng)，深化專業(yè)化“大網(wǎng)格”建設(shè)，充分發(fā)揮“市中融e通”“雪亮工程”等平臺作用，切實(shí)解決城鄉(xiāng)基層社會治理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。持續(xù)提升社會治理精細(xì)化水平，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范片區(qū)、城市社區(qū)智能安防小區(qū)、社會治理特色街區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，暢通信訪渠道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)就地化解，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
全面建設(shè)人民滿意政府
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。我們將錨定“事爭一流、再創(chuàng)輝煌” 的目標(biāo)， 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“拼”的精神，保持“干”的狀態(tài)，用奮斗描繪愿景，用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，加力提速各項(xiàng)重點(diǎn)工作干出新成績、取得新突破。
對黨忠誠踐初心。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，爭做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者，“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以政治上的主動(dòng)贏得發(fā)展和全局上的更大主動(dòng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扛牢壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委要求，做到政令暢通、令行禁止。
依法行政強(qiáng)法治。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持尊法而為、循法而行、依法而治，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平?？v深推進(jìn)“八五”普法， 增強(qiáng)全民法治意識和法治素養(yǎng)，全力爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)提效能。樹牢“我就是市中”的主人翁意識，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，與強(qiáng)者比，向高處攀， 跟快的賽，把普通做到極致、把平常做到超常，在比學(xué)趕超中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。圍繞工作加力提速這一主線，樹立系統(tǒng)思維、有解思維、平臺思維，堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，在“高效”上想辦法，在“統(tǒng)籌”上出實(shí)招，在“落實(shí)”上顯成效，一環(huán)扣緊一環(huán)，確保政府各項(xiàng)工作謀則高遠(yuǎn)、決則立行、干則必成。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源集成共享，全面打造整體高效的數(shù)字政府。
清正廉潔作表率。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神， 馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把更多公共資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)關(guān)口前移，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！風(fēng)來潮起，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；勇立潮頭，方顯時(shí)代擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，市中的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、緊要時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、埋頭苦干，昂首闊步、奮勇向前， 為打造工業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、群眾富、發(fā)展質(zhì)量高的新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！
