2023年濟(jì)南市萊蕪區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在濟(jì)南市萊蕪區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上
濟(jì)南市萊蕪區(qū)人民政府區(qū)長 李光輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是萊蕪發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年，也是歷經(jīng)考驗(yàn)、充滿收獲的一年。在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“31011”工作體系，堅(jiān)定不移戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展、惠民生、守底線，較好完成了區(qū)十九屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來的負(fù)重拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)、助企紓困作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控的關(guān)鍵抓手，全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺助企紓困11條政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，完善幫包企業(yè)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策12.38億元，發(fā)放助企紓困專項(xiàng)貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.44億元，辦理中小企業(yè)貸款延期274億元，在戰(zhàn)疫大考下穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過950億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%左右，完成一般公共預(yù)算收入41.67億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%左右，獲評山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)、山東省文旅康養(yǎng)強(qiáng)區(qū)、山東省全域旅游示范區(qū)，成功上榜2022年全國綜合競爭力百強(qiáng)新城區(qū)。
一年來的深耕厚植，工業(yè)強(qiáng)區(qū)積勢蓄能。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈聚合。山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城建設(shè)持續(xù)發(fā)力，博泰底盤支架、航坤汽車內(nèi)飾等4個項(xiàng)目開工建設(shè)，德馬泰克物流裝備項(xiàng)目加快推進(jìn)，凱傲叉車、安道拓等投產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)放量，正泰線纜、朗進(jìn)科技等骨干企業(yè)持續(xù)壯大，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)蓄勢成峰。泰鋼不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)基地啟動建設(shè)，舜博實(shí)業(yè)率先入駐，萊威新材料、泰禾生化等企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步提升，精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。魯中國際生物谷加速起勢，宏濟(jì)堂中藥生產(chǎn)、華濤中藥顆粒等項(xiàng)目快速推進(jìn)，集聚醫(yī)藥企業(yè)44家，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起。項(xiàng)目支撐穩(wěn)固有力。堅(jiān)持全領(lǐng)域謀劃、全鏈條招引、全方位推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃49個產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和40個基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；洽談引進(jìn)項(xiàng)目210個，引進(jìn)市外資金232億元，實(shí)際使用外資6045萬美元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；實(shí)施區(qū)級以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到18個、47個，峨嵋新材料、孟家儲能電站等52個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。企業(yè)培育量質(zhì)齊升。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，威馬泵業(yè)獲評國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，全省百強(qiáng)民營企業(yè)達(dá)到5家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級“專精特新”企業(yè)44家、“瞪羚”企業(yè)15家，創(chuàng)歷年新高。實(shí)施技改項(xiàng)目130個，建成5G基站1119處，新增上云企業(yè)48家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比增速超過20%，企業(yè)數(shù)智化步伐不斷加快。
一年來的改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新興區(qū)活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。省級系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收評估，高質(zhì)量完成17類50項(xiàng)具體任務(wù)，《“四位一體”集成改革探索》上報(bào)中央改革辦。創(chuàng)新“分段審批”“容缺勘驗(yàn)”模式，16個項(xiàng)目“多證連發(fā)”，103個事項(xiàng)“一窗受理”，305個事項(xiàng)“全省通辦”，93臺政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)布設(shè)基層，190個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦理，全區(qū)惠企政策“一口集成、免申即享”，市場主體達(dá)到12.3萬戶。推動國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建成立山東濟(jì)萊控股集團(tuán)，區(qū)屬國企總資產(chǎn)達(dá)410億元。創(chuàng)新驅(qū)動提速加力。新增高新技術(shù)企業(yè)75家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)6家，入庫科技型中小企業(yè)413家，培育省級以上創(chuàng)新平臺6家，參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長15.4%，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。制定人才政策“雙30條”，培育省級以上高層次人才8名，引進(jìn)碩士以上人才184名，人才高地加速構(gòu)筑。對外開放深度拓展。新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)70家，完成進(jìn)出口總額160億元，其中出口115億元、增長36.2%。注冊跨境電商企業(yè)44家，完成進(jìn)出口額31.7億元，居全市第2位。要素保障精準(zhǔn)有效。“三區(qū)三線”劃定獲批，44個項(xiàng)目通過精準(zhǔn)用地審查，累計(jì)供地4600余畝，處置批而未供土地980畝，盤活閑置低效用地722畝。爭取專項(xiàng)債項(xiàng)目19個，下達(dá)資金19.6億元；恒豐銀行、平安銀行入駐萊蕪，銀行機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)19家，存貸款余額分別達(dá)到1185.3億元、901.8億元，分別增長16%、15.4%。功能區(qū)優(yōu)化提升。萊蕪高新區(qū)堅(jiān)持“又高又新”，引進(jìn)態(tài)創(chuàng)生物等過億元項(xiàng)目17個，全國企業(yè)創(chuàng)新積分制等試點(diǎn)改革加快破題，在國家級高新區(qū)中排名上升18個位次。雪野旅游區(qū)順利通過省級生態(tài)旅游示范區(qū)復(fù)審，實(shí)施景觀提升項(xiàng)目6個，雪野湖國際會議中心、儒居度假酒店建成啟用，為市“兩會”勝利召開提供了有力保障，園區(qū)承載力、吸引力明顯增強(qiáng)。萊蕪農(nóng)高區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評獲批，持續(xù)深化與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作，啟動5項(xiàng)重大科研課題，國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園加快創(chuàng)建，平臺能級穩(wěn)步提升。
一年來的綜合施治，生態(tài)立區(qū)擦亮底色。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪件整改扎實(shí)推進(jìn)；省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題有序整改。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5和PM10濃度分別改善9.1%和8.8%；“兩個清零、一個提標(biāo)”一期工程全面啟動，完成160個村生活污水治理，街鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通天河、方下河成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖，入選省級數(shù)字河湖試點(diǎn)區(qū)；開展危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理專項(xiàng)行動，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。生態(tài)修復(fù)成效明顯。耕地流出問題整改任務(wù)超額完成，整改礦山隱患50個，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目5個，獲評國家級綠色礦山3家、省級5家。完成人工造林2800畝、森林撫育1萬畝，創(chuàng)建市級綠化示范村20個，吉山林場獲評全國十佳林場、全國綠化先進(jìn)集體。節(jié)能降碳協(xié)同推進(jìn)。深入實(shí)施“四減四增”行動，創(chuàng)建市級綠色發(fā)展工業(yè)園3家、綠色工廠7家，泰鋼集團(tuán)獲批國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。全區(qū)新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量3.5萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量16萬千瓦，綠色低碳發(fā)展更有成效、更可持續(xù)。
一年來的融合共建，城鄉(xiāng)面貌展露新顏。城市更新有力有序。城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制基本完成，36個城建歷史遺留問題穩(wěn)步化解。有序推進(jìn)13個城中村改造項(xiàng)目，改造提升老舊小區(qū)33個，建成安置房5600套；重工產(chǎn)業(yè)城任家洼安置區(qū)建成交付，北街、港里安置區(qū)和重工職工生活區(qū)加快建設(shè)。新增供熱面積88萬平方米，建成各類公園4處、綠道10公里，新增停車位1300余個，開放“愛心公廁”150余座。城市管理更精更細(xì)。搭建“1+17”城市治理體系，開展“立體式”深度保潔，拆除高立柱廣告254處，還原城市靚麗天際線；有效解決城市問題2.5萬余件，市容亂象實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。倡樹垃圾分類“新風(fēng)尚”，新建改造分類房（亭）197座，打造模范單位、小區(qū)（村）150個，垃圾資源化利用率、無害化處理率分別達(dá)到35%和100%；全國文明典范城市創(chuàng)建卓有成效。鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施銜接項(xiàng)目46個，爭取資金9800余萬元，防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效落實(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，推廣水肥一體化1.3萬畝，打造種業(yè)繁育基地7個；新增省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)2家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品18個，“萊蕪生姜”入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，牛泉鎮(zhèn)躋身國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，獲批國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)施區(qū)。鎮(zhèn)村建設(shè)彰顯特色，改造提升農(nóng)村路網(wǎng)236公里、供水管網(wǎng)61個村，建成快遞電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個、齊魯樣板村21個、省級特色小鎮(zhèn)2個，入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建區(qū)、“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)創(chuàng)建單位。城鄉(xiāng)融合互促互進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善，濟(jì)萊高鐵建成通車，萊蕪人期盼已久的高鐵夢成為現(xiàn)實(shí)；濟(jì)萊間高速公路實(shí)現(xiàn)本地小客車點(diǎn)對點(diǎn)免費(fèi)通行；雪湖大街、花園路北延等4條市政道路啟動建設(shè)，鳳凰路北延、長青街建成通車。雪野水庫至大冶水庫聯(lián)通工程加快實(shí)施，完成小型水庫除險(xiǎn)加固32座，修復(fù)水毀工程87處，城鄉(xiāng)供水體系更加完善。消費(fèi)活力持續(xù)釋放，發(fā)放惠民消費(fèi)券820萬元，拉動消費(fèi)1億元以上，實(shí)現(xiàn)限上貿(mào)易業(yè)銷售額1539億元，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5.5%，獲評全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。全域旅游多點(diǎn)開花，雪野山居入選市級五星級精品民宿，山里老家成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，新增省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、景區(qū)化村莊3個；齊長城（錦陽關(guān)段）保護(hù)利用項(xiàng)目有序推進(jìn)，獲評省級文物保護(hù)利用示范區(qū)。
一年來的傾情盡力，民生福祉成色更足。疫情防控精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市疫情防控各項(xiàng)決策部署，快速果斷處置多輪突發(fā)疫情，及時(shí)調(diào)整防疫策略、優(yōu)化防控機(jī)制、提升救治能力，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。民生支出約60億元，占財(cái)政支出的80%以上，為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7951人、失業(yè)人員再就業(yè)4302人，提供城鄉(xiāng)公益性崗位6594個。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到995元/月、770元/月，退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金實(shí)現(xiàn)“雙增長”，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地刷卡即時(shí)結(jié)算。公共服務(wù)普惠共享。新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)15所，新增學(xué)位4140個，教育資源更加均衡。完成村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)598處，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個，獲評全省首批“三減控三高”特色項(xiàng)目區(qū)。改造提升敬老院2處，新建農(nóng)村幸福院100處，長期護(hù)理保險(xiǎn)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系逐步健全。862個農(nóng)家書屋更新圖書8.1萬冊，新建泉城書房2處、學(xué)生驛站47處、“大碗茶”文明實(shí)踐驛站24處，7種35冊地方志書首次入藏國家方志館，創(chuàng)建市級“出彩人家”示范村30個，送戲下鄉(xiāng)、百姓春晚、戲曲展演等文藝活動亮點(diǎn)紛呈，文化惠民工程深得民心。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)，命案連續(xù)11年保持全破，“嬴城聯(lián)盟”治理模式深入實(shí)施，建成智慧安防小區(qū)576個。社會治理基礎(chǔ)網(wǎng)格更加完善，辦理法律援助等案件4300余件，化解信訪積案433個，圓滿完成黨的二十大等維穩(wěn)安保任務(wù)，獲評全省基層治理實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。省級食品安全區(qū)順利通過復(fù)審，食藥安全持續(xù)鞏固。開展“審計(jì)式”監(jiān)督檢查近3萬家，事故率同比下降51.5%，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)與康樂縣對接交流，東西部協(xié)作取得新成效。國防動員、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、對臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作穩(wěn)步發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、紅十字會等工作均取得了新成績。
一年來的忠誠擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。政治建設(shè)更加過硬。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，常態(tài)化制度化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。依法行政更加規(guī)范。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重大行政決策合法性審查率達(dá)到100%，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表建議140件、政協(xié)委員提案246件。全力做好“12345”市民服務(wù)熱線工作，累計(jì)解決群眾“急難愁盼”問題17.1萬個。廉政建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)格政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力壓減一般性支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)項(xiàng)目、資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表，回首過去的一年，全區(qū)上下始終秉持“一家人、一條心、一盤棋、一起干”的奮斗理念，始終保持知難克難、知重負(fù)重、敢為善為的昂揚(yáng)斗志，直面挑戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇開新局，經(jīng)受住了多輪疫情的沖擊，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，守住了不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。取得這樣的成績實(shí)屬不易，這是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐萊各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部隊(duì)，向支持萊蕪發(fā)展的社會各界人士，向所有為這片熱土傾注心血的參與者、建設(shè)者，表示崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：受多重因素疊加影響，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，消費(fèi)回暖步伐較慢，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長仍面臨較大壓力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、新興產(chǎn)業(yè)體量較小，“壓艙型”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍需持續(xù)發(fā)力；污染防治任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊，綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和精細(xì)管理水平仍需進(jìn)一步提高；教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有一定差距；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力不高、工作作風(fēng)不實(shí)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。我們一定高度重視這些問題，不畏難、不回避，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，黨的二十大描繪了從現(xiàn)在開始到本世紀(jì)中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的號角，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，為我們指明了正確方向，提供了根本遵循。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)?？偟囊笫牵簣?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊扣“黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心、省會城市副中心”發(fā)展定位，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“黨建過硬、工業(yè)提升、項(xiàng)目突破、消費(fèi)提振、城市更新、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、生態(tài)治理、民生改善”九大突破行動，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，全力爭當(dāng)強(qiáng)省會建設(shè)發(fā)展“火車頭”。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長12.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和6.5%以上，完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。具體工作中，主要抓好以下七個方面：
（一）聚焦工業(yè)強(qiáng)區(qū)，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、育集群，挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”
全鏈條提升產(chǎn)業(yè)支撐力。樹牢產(chǎn)業(yè)鏈思維，緊盯產(chǎn)業(yè)前沿，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚力“一城一谷一基地”建設(shè)，加快構(gòu)建“以鋼為基、以車為本、以藥為先”的雁陣型產(chǎn)業(yè)集群。以山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城為重點(diǎn)，發(fā)揮中國重汽、凱傲叉車等“鏈主”企業(yè)的聚合帶動效應(yīng)，精準(zhǔn)對接配套鏈、要素鏈、技術(shù)鏈，推進(jìn)萊蕪汽車檢測中心、智慧倉儲物流園、科君汽車燈具等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率。以魯中國際生物谷為重點(diǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)孵化園運(yùn)營能力，啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)加速器，規(guī)劃建設(shè)藥械OEM超級工廠，傾力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以泰鋼不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，吸引不銹鋼下游生產(chǎn)和配套企業(yè)集聚，持續(xù)向精深加工領(lǐng)域延伸、全產(chǎn)業(yè)體系布局，建設(shè)全國一流的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。突出建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應(yīng)鏈招商、以商招商等“組合拳”，著力引進(jìn)一批“鏈主”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，推動眾森科技新型助磨劑、高端液壓產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約落地，全年洽談引進(jìn)項(xiàng)目200個、內(nèi)資到位240億元，實(shí)際使用外資增長20%以上，打造“龍頭引領(lǐng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
全流程提升企業(yè)競爭力。企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)提檔升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增產(chǎn)增效，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，新培育“瞪羚”“專精特新”等高成長性企業(yè)15家；引導(dǎo)企業(yè)裝備更新、技術(shù)升級、產(chǎn)品迭代，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目32個，完成投資25億元。持續(xù)推動數(shù)字賦能，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、魯能開源智慧園區(qū)、泰鋼5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批智能化工廠、數(shù)字化車間，新增星級上云企業(yè)4家。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，健全常態(tài)化、全周期服務(wù)機(jī)制，推動助企紓困政策直達(dá)快享，想方設(shè)法為民營企業(yè)排憂解難，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提振企業(yè)發(fā)展信心，新增市場主體1.5萬戶以上。
全方位提升園區(qū)承載力。支持萊蕪高新區(qū)緊扣“高、新”發(fā)展定位，用好全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)等政策機(jī)遇，集聚壯大高端裝備與智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)過億元項(xiàng)目25個，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、首位度。不斷優(yōu)化功能布局，超前謀劃空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善基礎(chǔ)配套，推動“一區(qū)多園”發(fā)展。加快推進(jìn)力創(chuàng)計(jì)量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、萊蕪交發(fā)能源陸港等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、云商雙創(chuàng)中心運(yùn)營招商，積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，力爭在國家級高新區(qū)、全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考評中分別前進(jìn)5個和10個位次。
（二）聚焦內(nèi)外循環(huán)，著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
持續(xù)發(fā)力有效投資。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，健全項(xiàng)目滾動策劃儲備建設(shè)機(jī)制，完善全生命周期管理服務(wù)體系，安排區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目108個，完成年度投資188億元以上。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，加快推進(jìn)梅曄生物、鴻運(yùn)新材料等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，力促船廠抽水蓄能電站、態(tài)創(chuàng)生物等項(xiàng)目開工建設(shè)，德馬泰克物流裝備、晨曦智能印刷等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快實(shí)施魯中大街改造、萊熱入泰等重點(diǎn)工程，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。適度超前謀劃儲備一批重大項(xiàng)目，力爭40個項(xiàng)目納入省、市盤子，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期，確保重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、接續(xù)不斷。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖商超、零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好汽車、家電等消費(fèi)券設(shè)計(jì)發(fā)放，推進(jìn)特色商業(yè)街和“一刻鐘便民商圈”建設(shè)，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建成運(yùn)營魯商廣場等城市消費(fèi)新地標(biāo)。繁榮文旅消費(fèi)，支持雪野旅游區(qū)規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)提速、功能提升，立足北部、帶動全域，積極承辦中國企業(yè)論壇等大型活動，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，擦亮“省會會客廳、濟(jì)南后花園”金字招牌；推動齊長城遺址青石關(guān)段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施萊北縣委舊址等革命文物修繕工程，積極培育精品民宿、房車旅行、星空露營地等新業(yè)態(tài)，著力打造一批旅游民宿集聚區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。培育新型消費(fèi)，積極引進(jìn)首店、首牌，布展首秀、首發(fā)，大力發(fā)展新零售、宅經(jīng)濟(jì)等新模式。擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，完善冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)，形成傳統(tǒng)和新興相促進(jìn)、線上和線下相融合、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相貫通的消費(fèi)格局。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。搶抓濟(jì)萊高鐵建成通車機(jī)遇，放大高鐵效應(yīng)，啟動建設(shè)高鐵新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)匯河大道東延等4條高鐵連接線建設(shè)，提早布局產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，做強(qiáng)高鐵經(jīng)濟(jì)。深度融入濟(jì)南都市圈，主動接軌京津冀，廣泛開展市場對接、項(xiàng)目對接、平臺對接、創(chuàng)新資源對接，積極承接優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)外溢。鼓勵企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)洽談、開拓國際市場，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，年內(nèi)進(jìn)出口過億美元企業(yè)達(dá)到5家、過千萬美元企業(yè)達(dá)到20家；積極培育跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，進(jìn)出口總額增長12%以上。
（三）聚焦動能轉(zhuǎn)換，著力促改革、謀創(chuàng)新、集要素，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)數(shù)字化改革，匯聚數(shù)字資源，筑牢數(shù)字底座，構(gòu)建大屏端、PC端和移動端“三端聯(lián)動”的數(shù)字化平臺，打造交通、城管、社保、金融等特色應(yīng)用場景，加快建設(shè)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全區(qū)”的數(shù)字萊蕪。不斷深化功能區(qū)改革，探索企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作新模式，完善考核激勵機(jī)制，充分釋放功能區(qū)發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)國企改革，抓好國企內(nèi)部資產(chǎn)資源整合、組織架構(gòu)優(yōu)化，完善經(jīng)營績效管理、監(jiān)管機(jī)制體制和薪酬制度，高效處置、盤活閑置國有資產(chǎn)，支持國有企業(yè)爭創(chuàng)“AA+”主體信用評級，不斷提升運(yùn)營能力。深化預(yù)算績效管理改革，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造一批極簡式項(xiàng)目審批樣板。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新動能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推行“企業(yè)點(diǎn)單、院校揭榜”模式，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長18%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.9件，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)51家，入庫科技型中小企業(yè)400家。引導(dǎo)企業(yè)與大院大所、高端人才加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，推動一批科技成果在萊蕪轉(zhuǎn)化落地。迭代更新人才政策，加強(qiáng)高端人才引育，力爭年內(nèi)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才30人、青年人才3500人，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
提升要素保障能力。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。持續(xù)強(qiáng)化土地供給，加大批而未供、閑置低效土地處置力度，強(qiáng)化用地指標(biāo)統(tǒng)籌，優(yōu)先保障急需項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。增強(qiáng)金融服務(wù)能力，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對接，落實(shí)延期還本付息、再貸款再貼現(xiàn)等金融政策，深化金融輔導(dǎo)擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，著力緩解中小微企業(yè)融資難題；加快企業(yè)上市步伐，培育上市后備企業(yè)31家，推動泰萊電氣北交所上市。打造一流營商環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化“一窗鏈辦”“無感審批”等服務(wù)模式，持續(xù)深化流程再造；推行“開標(biāo)直播”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”等服務(wù)，提升公共資源交易水平；不斷升級“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，進(jìn)一步方便企業(yè)群眾自助辦、就近辦、多點(diǎn)辦。
（四）聚焦城市建設(shè)，著力拓功能、增顏值、優(yōu)品質(zhì)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展載體
更加注重精準(zhǔn)規(guī)劃。立足省會城市副中心定位，科學(xué)謀劃全域城市空間格局，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌，拓展城市發(fā)展新空間。依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，加快區(qū)級、街鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)主城區(qū)、街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加快編制汶河兩岸及老城區(qū)城市更新規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，構(gòu)建覆蓋全域、一體發(fā)展的國土空間規(guī)劃體系。增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和約束性，做到一張藍(lán)圖繪到底。
更加注重精美建設(shè)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、完善功能，著力提升城市品質(zhì)。建設(shè)宜居之城，啟動實(shí)施婦保院南片區(qū)等城市更新項(xiàng)目22個，穩(wěn)步推進(jìn)征收房屋拆遷，持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程，全面加速老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造進(jìn)程；科學(xué)布局鄰里中心、休閑健身、書吧驛站等公共服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)（村）服務(wù)綜合體，讓群眾在家門口、細(xì)微處感受城市溫度。建設(shè)通達(dá)之城，改造提升嬴牟大街、大橋路、長勺路等市政道路，論證建設(shè)跨汶河通道，加快實(shí)現(xiàn)城市南北連通、東西貫通、區(qū)域暢通。建設(shè)綠色之城，啟動公園城市建設(shè)三年行動計(jì)劃，全面提升文化路、公園路、魯中大街景觀效果，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施紅石公園修繕更新、雅鹿山綠化提升，新建各類公園5處、綠道8.5公里，全力打造靚麗主城、多彩綠城。
更加注重精致管理。深化“大城管”改革，探索“路長+網(wǎng)格+N”工作新模式，推進(jìn)城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。堅(jiān)持精雕細(xì)琢，實(shí)施城市管理樣板工程，開展環(huán)境凈化、外立面美化、市容秩序整治等“六大攻堅(jiān)行動”，鞏固提升全國文明典范城市創(chuàng)建成果。推動生活垃圾精分細(xì)管，新建垃圾分類房20處，打造10個特色小區(qū)、170個模范小區(qū)（單位），讓垃圾分類從“新時(shí)尚”變成“好習(xí)慣”。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，著力強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
打造高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)為抓手，強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效管控“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、推廣水肥一體化1萬畝。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)萊蕪農(nóng)高區(qū)與濟(jì)南農(nóng)高區(qū)聯(lián)動對接，有效聚合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，做大做強(qiáng)姜蒜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等品牌；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快魯中糧油儲備中心、智慧農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體2個；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證推廣，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個，形成一批特色農(nóng)業(yè)品牌。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善村容村貌，讓農(nóng)村成為令人向往的地方。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建牛石線、龍工路等“四好農(nóng)村路”200公里，加固病險(xiǎn)塘壩12座，改造供水管網(wǎng)132個村，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%以上。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，全面啟動大王莊、寨里、牛泉巖溶地質(zhì)災(zāi)害區(qū)搬遷安置，扎實(shí)開展村莊清潔行動，實(shí)施156個村生活污水治理，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房應(yīng)改盡改、農(nóng)村改廁智能化后續(xù)管護(hù)全覆蓋，修繕保護(hù)國家級傳統(tǒng)村落10個，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個，積極創(chuàng)建“姜蒜飄鄉(xiāng)、數(shù)字楊莊”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。
拓寬農(nóng)民增收致富渠道。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、因戶施法，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，讓農(nóng)民成為受人尊敬的職業(yè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加快建設(shè)大王莊“和美姜山”銜接推進(jìn)區(qū)；扎實(shí)做好東西部協(xié)作工作。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加大稅源培植力度，壯大鎮(zhèn)域財(cái)政實(shí)力。推行“一村一業(yè)、一村一策”，扎實(shí)做好農(nóng)村“三變”改革，建立集體產(chǎn)權(quán)交易、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等平臺，推廣“一社四部”發(fā)展模式，讓小農(nóng)戶有機(jī)融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民與集體收入穩(wěn)步增長。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
（六）聚焦綠色發(fā)展，著力抓治理、護(hù)生態(tài)、助低碳，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
加大污染防治力度。堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、鐵腕治污，持續(xù)做好環(huán)保督察反饋問題及信訪件整改銷號，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗萊蕪。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，開展工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等深度治理，加大移動源污染管控力度，推進(jìn)清潔取暖改造和清潔煤使用，PM2.5控制在50微克/立方米以內(nèi)，全年優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60.6%。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)入河排污口、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管，加快推進(jìn)“兩個清零、一個提標(biāo)”一期工程、啟動二期工程，常態(tài)化開展河湖“四亂”問題排查整治，保持河湖“長制久清”。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等涉農(nóng)廢棄物綜合利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保土壤環(huán)境安全。
筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建汶河流域生態(tài)廊道和魯中山區(qū)生態(tài)屏障。啟動瀛汶河干支流等5個生態(tài)治理項(xiàng)目，治理水土流失20平方公里以上?？茖W(xué)合理開發(fā)利用砂石等礦產(chǎn)資源，加快廢棄露天礦山綜合治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。開展國土綠化行動，嚴(yán)格落實(shí)林長制，全年新增人工造林2200畝、森林撫育2.2萬畝，創(chuàng)建綠化示范村17個，厚植綠色生態(tài)本底。
推動綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，引導(dǎo)鋼鐵、電力、鑄造等行業(yè)節(jié)能改造，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目清單管理，完成碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。推進(jìn)資源集約利用，建設(shè)再生資源分揀中心，加快光大垃圾焚燒發(fā)電、建筑固廢資源化綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，提高垃圾“三化”處置水平。倡導(dǎo)綠色低碳生活，積極推廣新能源汽車，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)充電樁街鎮(zhèn)駐地全覆蓋；新增綠色建筑90萬平方米；加快節(jié)水型單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建，引領(lǐng)綠色低碳生活新風(fēng)尚。
（七）聚焦群眾福祉，著力辦實(shí)事、惠民生、兜底線，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
持續(xù)抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康狀況摸底及分類管理，保障好群眾的就醫(yī)用藥。重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)營亞定點(diǎn)醫(yī)院，完善分級診療體系，持續(xù)提升醫(yī)療救治能力。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，踐行文明健康生活方式，確保順利渡過疫情流行期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，全年開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面。深化醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)綜合性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費(fèi)全覆蓋。聚焦“一老一小”，持續(xù)推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快打造農(nóng)村幸福院區(qū)域性照護(hù)中心，優(yōu)化布局基層普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升養(yǎng)老育幼能力。加大兜底保障力度，繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保困難群體應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)雙擁共建，加強(qiáng)全民國防教育，提升國防動員能力，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障。
優(yōu)化社會服務(wù)供給。加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，續(xù)建嬴牟小學(xué)、鳳城中心小學(xué)，新建文昌學(xué)校、香山學(xué)校等4所學(xué)校，規(guī)劃新建改擴(kuò)建吳伯簫學(xué)校、花園初中二期等項(xiàng)目，計(jì)劃新增學(xué)位7200個；深化職普融通、產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企“雙元”育人，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村50個；推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)打造品牌“國醫(yī)堂”2處，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，提升公共文化場館服務(wù)效能，開展“文化四季”公益活動，豐富群眾文化需求；實(shí)施“山東手造”推進(jìn)工程，積極創(chuàng)建區(qū)域公共手造品牌。
提升社會治理效能。深化“平安萊蕪”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，積極開展“四級巡防”，嚴(yán)厲打擊“兩盜一騙”，深入推進(jìn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高群眾安全感。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化等基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)力化解各類信訪積案。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展“審計(jì)式”監(jiān)督檢查，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
民之所盼、政之所向。前期，我們面向全體市民廣泛征求意見建議，遴選確定了12件民生實(shí)事，提交本次會議審議。我們一定言出必行、有諾必踐，辦好民生實(shí)事，交好民生答卷，讓全區(qū)人民生活更加幸福美滿！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，對政府工作提出了更高要求。我們必須牢記“三個務(wù)必”，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，著力提升政府治理能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以學(xué)為先，打造最牢向心力。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，以實(shí)際行動和成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)中央、省市和區(qū)委的部署要求，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域。
堅(jiān)持以法為綱，打造最佳公信力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)。規(guī)范重大行政決策程序，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，深入推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持以干為要，打造最強(qiáng)執(zhí)行力。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，推行工作清單化、閉環(huán)式管理，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題。自覺服從服務(wù)全區(qū)大局，強(qiáng)化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，提升政府整體效能。推行“一線工作法”，深入基層開展調(diào)查研究。激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，努力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。
堅(jiān)持以廉為本，打造最嚴(yán)約束力。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過“緊日子”，進(jìn)一步壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督作用，提升資產(chǎn)資金管理效能。堅(jiān)決懲治腐敗行為，完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力打造風(fēng)清氣正的廉潔政府。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，以實(shí)際行動落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)精彩篇章，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)貢獻(xiàn)萊蕪力量!
