2023年漳州市東山縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東山縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值231.89億元、增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.38億元、增長(zhǎng)5.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值253.31億元、增長(zhǎng)20.3%；固定資產(chǎn)投資93.18億元、增長(zhǎng)17.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.25億元、增長(zhǎng)5.5%；外貿(mào)進(jìn)出口126億元、增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資0.86億元；一般公共預(yù)算總收入19.37億元、增長(zhǎng)7.11%（若剔除留抵退稅因素，完成22.46億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%）；地方一般公共預(yù)算收入15.63億元、增長(zhǎng)37.52%（若剔除留抵退稅因素，完成17.17億元，同口徑增長(zhǎng)50.34%）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46579元、增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入29790元、增長(zhǎng)9.2%。主要工作成效體現(xiàn)在七個(gè)方面：
一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽，扎實(shí)開(kāi)展一季一主題活動(dòng)，競(jìng)賽總體排名及生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政兩項(xiàng)收入等指標(biāo)增幅位居全市前列，多數(shù)指標(biāo)增幅高于省、市平均水平。總投資超70億元的“三大工業(yè)項(xiàng)目”高效推進(jìn)，一道新能源一期竣工投產(chǎn)，全省首塊高效單晶光伏組件正式下線，單月產(chǎn)值超3億元；旗濱一窯多線一期年底竣工點(diǎn)火，二期項(xiàng)目順利開(kāi)工；太陽(yáng)海纜主體工程進(jìn)度超75%。強(qiáng)化“一把手”招商，編制新材料、海洋生物科技等產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，引進(jìn)中國(guó)海洋生態(tài)牧場(chǎng)漁旅融合綜合體等109個(gè)項(xiàng)目、總投資130.7億元。全力破解要素瓶頸，盤(pán)活處置批而未供、閑置土地1389畝，實(shí)現(xiàn)供地2587畝、用海1280公頃，積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債和政策性貸款29.6億元。139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資97億元，58個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、41個(gè)項(xiàng)目建成投用，有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。
二是致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。推動(dòng)工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，旗濱玻璃四、六線完成冷修技改，誠(chéng)輝玻璃二期等15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，百億級(jí)新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群初步形成。持續(xù)用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，落實(shí)留抵退稅超3億元、兌現(xiàn)各類(lèi)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金2818萬(wàn)元。舉辦兩次政銀企融資對(duì)接會(huì)，助力企業(yè)獲得授信金額34.21億元。新增“四上”企業(yè)125家，創(chuàng)歷史新高。建立30個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種示范片區(qū)，帶動(dòng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.8億元。新增省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村2個(gè)、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)6家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家。全市首個(gè)深海養(yǎng)殖平臺(tái)“閩投東山1號(hào)”開(kāi)工建設(shè)，升級(jí)改造塑膠漁排4.8萬(wàn)口、筏式養(yǎng)殖3.5萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)45.93萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。蘇峰山旅游綜合體、原味前樓等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)通東山灣及魚(yú)骨沙洲海上旅游航線。成立民宿發(fā)展協(xié)會(huì)，創(chuàng)新開(kāi)展海上民宿試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范民宿和短租房管理。銅陵獲評(píng)福建省全域旅游生態(tài)小鎮(zhèn)，南門(mén)灣夜市成為旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。全縣接待游客超530萬(wàn)人次、旅游收入超60億元，增長(zhǎng)12%以上。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。漳汕高鐵確定入島設(shè)站，完成可研報(bào)告編制等前期工作并即將動(dòng)工，站房面積擴(kuò)大至1.5萬(wàn)平方米，為全市縣級(jí)場(chǎng)站規(guī)模之最。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，投入2.7億元改善城市面貌，主城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)“白改黑”、198條背街小巷完成硬化，標(biāo)準(zhǔn)化提升4個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成17處口袋公園，改造13個(gè)老舊小區(qū)。新建改造道路66公里，冬古作業(yè)區(qū)疏港公路三期、西銅公路路面改造工程等建成通車(chē)，列入“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位?？偼顿Y17億元城鄉(xiāng)污水收集處理系統(tǒng)項(xiàng)目有序?qū)嵤惓俏鬯幚韽S主體完工,完成20個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，入選全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)縣，農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作評(píng)估位居全省第一。出臺(tái)種糧補(bǔ)貼12條措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4100畝，完成糧食種植面積2.14萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)“全省農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣”工作，后林、親營(yíng)等4個(gè)新農(nóng)房示范小區(qū)主體建成。投入1.07億元建成92個(gè)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，編制14個(gè)村莊規(guī)劃，創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”5個(gè)，湖尾、張家、岐下村獲評(píng)省級(jí)森林村莊，澳角村入選省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)八尺門(mén)海域綜合治理生態(tài)修復(fù)和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，海域清淤、紅樹(shù)林項(xiàng)目主體工程年底完工，清退東山灣、詔安灣等海域養(yǎng)殖面積842.6公頃，詔安灣生態(tài)治理等突出問(wèn)題整治效果明顯。
四是深化改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力迸發(fā)。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)格局，整合重組為投資、國(guó)資兩大系列八個(gè)集團(tuán)，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企發(fā)展活力，國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)187.59億元。創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)模式，全國(guó)首創(chuàng)為造礁石珊瑚群落投保，發(fā)出全省首張“禁捕護(hù)海令”，“藍(lán)碳司法”協(xié)同保護(hù)機(jī)制獲全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，下放各鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)155項(xiàng)，下派執(zhí)法人員50人，有效破解基層“執(zhí)法難”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)中菲“兩國(guó)雙園”東山片區(qū)項(xiàng)目，城垵水域開(kāi)放取得階段性進(jìn)展。東山港成功推行“散改集”業(yè)務(wù)，港口集裝箱吞吐量達(dá)1.2萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦第三十一屆關(guān)帝文化旅游節(jié)，關(guān)帝廟獲批國(guó)家級(jí)“海峽兩岸交流基地”。積極為總投資184.4億元的36個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展全程代辦，一道新能源項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)僅用283天，創(chuàng)造了“一道速度”。創(chuàng)新海域立體審批模式，辦理全省第一本“立體分層設(shè)權(quán)”海域使用權(quán)證。推行“一書(shū)三證”并聯(lián)辦理、“四個(gè)一”審批模式，工程項(xiàng)目審批辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮率超70%。推出企業(yè)開(kāi)辦等“一件事”套餐29項(xiàng)，辦理時(shí)限縮減80%。
五是科學(xué)精準(zhǔn)防控，防疫屏障更加穩(wěn)固。堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全縣之力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”疫情防控體系，投入2500萬(wàn)元用于抗擊疫情，建立健全各類(lèi)防控工作專(zhuān)班，抽調(diào)超1500名干部下沉基層，與廣大一線醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部并肩奮戰(zhàn)、共同戰(zhàn)疫。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)疫情防控政策，壓實(shí)“四方”責(zé)任，抓好28類(lèi)重點(diǎn)人群核酸應(yīng)檢盡檢及重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控，閉環(huán)管控20個(gè)漁港碼頭澳口及全部在冊(cè)漁船，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)船舶”、海上非法交易等違法行為。建成方艙P(yáng)CR實(shí)驗(yàn)室，具備24小時(shí)全員核酸檢測(cè)能力。全力推進(jìn)疫苗接種，累計(jì)完成56萬(wàn)劑次，加快構(gòu)建全民免疫屏障，守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。
六是堅(jiān)持惠民利民，民生福祉日益增進(jìn)。島外引水第二水源工程順利供水，紅旗水庫(kù)擴(kuò)容工程投用，有力保障群眾用水安全。港西小學(xué)、石埔和后林幼兒園建成投用，新增公辦幼兒園、小學(xué)學(xué)位740個(gè)。全面落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。新中醫(yī)院、婦幼保健院、石埔及坑北村生命公園等民生工程投用，新建5家農(nóng)村幸福院、6個(gè)長(zhǎng)者食堂，獲評(píng)中國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)村脫貧人口人均可支配收入增長(zhǎng)15%。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，多渠道拓寬就業(yè)途徑，社會(huì)保障和就業(yè)支出3.62億元，惠及群眾近5萬(wàn)人。全力保交樓、穩(wěn)民生，“一盤(pán)一策”推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取“證繳分離”方法，解決群眾不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問(wèn)題。強(qiáng)化基層治理，杏陳、前樓鎮(zhèn)和頂西、湖塘等七個(gè)村分別入選第二批省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。完成國(guó)家信訪局“治重化積”和市級(jí)信訪積案54件，社會(huì)大局安定穩(wěn)定，蟬聯(lián)平安中國(guó)建設(shè)示范縣、省級(jí)雙擁模范縣。
七是踐行“三提三效”，政府建設(shè)務(wù)實(shí)有為。深入開(kāi)展省委“三提三效”行動(dòng)，修訂完善縣政府《工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。開(kāi)展年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支等審計(jì)，完成項(xiàng)目審計(jì)16個(gè)，增收節(jié)支3488萬(wàn)元。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案103件，辦結(jié)率100%。發(fā)揮大督查“利器”作用，成立5個(gè)督查專(zhuān)班，組織百余次專(zhuān)項(xiàng)督查，有效督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3起3人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。推進(jìn)20個(gè)基層廉潔教育基地建設(shè)提檔升級(jí)，谷文昌紀(jì)念館、谷文昌廉政主題館獲評(píng)全省首批廉潔文化示范基地。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、民族宗教、檔案管理、社會(huì)科學(xué)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)等工作也取得新的成效。
各位代表！2022年是攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下齊心協(xié)力、篤行實(shí)干，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中敢于擔(dān)當(dāng)，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而為，不斷譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全縣上下一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向非公經(jīng)濟(jì)代表人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向條條部門(mén)和駐島部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持東山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。二是科技創(chuàng)新能力有待提高，各領(lǐng)域優(yōu)秀人才還偏少。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有短板，與群眾期盼還有差距。四是干部的服務(wù)意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取更加有效的措施，全力加以解決。
二、2023年工作重點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年。按照縣委統(tǒng)一部署，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，著力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，探索東臺(tái)融合發(fā)展新路，提升人民生活品質(zhì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“國(guó)際旅游島”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化東山篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7.2%。重點(diǎn)抓好八方面工作：
（一）突出工業(yè)引領(lǐng)，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上邁出更快步伐。以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。一是壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推動(dòng)一道新能源二期、旗濱一窯多線、太陽(yáng)海纜等重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。啟動(dòng)旗濱節(jié)能玻璃深加工、藥用玻璃等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)杏陳180MW海上光伏電站、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，引進(jìn)海上風(fēng)電儲(chǔ)能、逆變器等上下游產(chǎn)業(yè)配套，培育延伸光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。完善臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，力促眾創(chuàng)孵化園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，不斷提升園區(qū)承載能力。二是做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。扶持騰新、峰雷等企業(yè)大力發(fā)展海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造東山預(yù)制菜品牌。開(kāi)工建設(shè)益發(fā)水產(chǎn)等一批水產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，推進(jìn)中港等一批水產(chǎn)企業(yè)完成技改，力促皇金鮑精深加工等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！保M織企業(yè)參加線上線下境外重點(diǎn)展會(huì)，用足用好電商、直播帶貨等平臺(tái)，帶動(dòng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，提升企業(yè)科技化、信息化水平。全力幫扶輝永泰等6家企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，支持設(shè)立博士后科研工作站等產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，加快建設(shè)旗濱光伏科技研發(fā)基地，培育一批高新技術(shù)、專(zhuān)精特新企業(yè)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等領(lǐng)域的高層次科技人才隊(duì)伍，打造人才集聚新高地。
（二）突出向海圖強(qiáng)，在深耕海洋產(chǎn)業(yè)上拓展更廣空間。
樹(shù)立經(jīng)略海洋理念，全力做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)海洋強(qiáng)縣建設(shè)。一是發(fā)展“六大種業(yè)”。與廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、省水產(chǎn)研究所等省內(nèi)外高校科研院所合作，推進(jìn)皇金鮑、龍蝦、日本對(duì)蝦、馬面鲀、海馬、石斑等優(yōu)新品種示范片建設(shè)，扎實(shí)做好種苗培育、繁育推廣、規(guī)模養(yǎng)殖等工作。扶持培育昇藍(lán)海馬等龍頭企業(yè)，打造海馬小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做優(yōu)鮑魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名種苗中心和培育基地，加快推動(dòng)“六大種業(yè)變產(chǎn)業(yè)”。二是建設(shè)“六大漁港”。大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，力促大產(chǎn)、古港、西崎、旗尾、大澳和冬古六個(gè)漁港建成投用。加快推進(jìn)大澳漁港片區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)冬古漁港油品、遠(yuǎn)洋捕撈綜合商區(qū)，推動(dòng)大產(chǎn)等漁港探索發(fā)展游艇、海上動(dòng)車(chē)站等業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“六大漁港變商港”。三是打造“六大片區(qū)”。致力構(gòu)建“藍(lán)色糧倉(cāng)”，圍繞打造銅陵皇金鮑、下西坑貝藻類(lèi)、岐下斑蝦類(lèi)、烏礁灣仿野生魚(yú)類(lèi)、宮前灣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、冬古親營(yíng)紫菜等六大現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖片區(qū)，加快推進(jìn)皇金鮑養(yǎng)殖休閑綜合體、海天閱等項(xiàng)目，投用深海養(yǎng)殖平臺(tái)“閩投東山1號(hào)”，加快推動(dòng)“六大片區(qū)變牧區(qū)”。四是構(gòu)建“六大平臺(tái)”。著力搭平臺(tái)、建載體，推進(jìn)城垵作業(yè)區(qū)2號(hào)泊位臨時(shí)開(kāi)放，力促城垵水域正式開(kāi)放。探索與大型國(guó)企合作，啟動(dòng)水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。加強(qiáng)與廈門(mén)大學(xué)校地合作，支持海洋生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外臺(tái)站建設(shè)，爭(zhēng)取福建海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室漳州基地落地東山，拓展海洋生物研究發(fā)展新空間，加快推動(dòng)“六大平臺(tái)變舞臺(tái)”。
（三）突出旅游提質(zhì)，在打造魅力海島上挖掘更大潛能。
以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)旅游智慧化、特色化、精品化發(fā)展，做大做精濱海休閑旅游。一是打造多元旅游業(yè)態(tài)。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)紅色研學(xué)游、登島串島游、運(yùn)動(dòng)垂釣游、溫泉養(yǎng)生游等產(chǎn)品。開(kāi)工建設(shè)關(guān)帝文化一條街、展覽館等古城項(xiàng)目，加快實(shí)施蘇峰山、澳角、原味前樓、西埔灣等景區(qū)提升工程，策劃打造“度假型”海洋研學(xué)旅行基地。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型旅行社、婚紗攝影等企業(yè)，發(fā)展蜜月旅行等婚慶經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一日游”,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，加快構(gòu)建類(lèi)型多樣、品質(zhì)優(yōu)良的旅游供給體系。二是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。優(yōu)化提升南門(mén)灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街，加快省旅發(fā)集團(tuán)東山酒店、悅?cè)A酒店投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)更多國(guó)際知名品牌酒店?；I備建設(shè)環(huán)島游公交線路，推動(dòng)全域旅游交通互聯(lián)互通。大力推進(jìn)智慧旅游建設(shè),完善智慧講解、導(dǎo)游管理服務(wù)等平臺(tái)，落實(shí)導(dǎo)游素質(zhì)提升三年培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)水平。三是培育特色旅游品牌。加大對(duì)外旅游宣傳推介力度，辦好海峽兩岸（福建東山）關(guān)帝文化旅游節(jié)，東山島國(guó)際半程馬拉松、企業(yè)家帆船、國(guó)際風(fēng)箏沖浪等活動(dòng)賽事，穩(wěn)步推進(jìn)海上民宿試點(diǎn)工作，打造“旅游+文化”“旅游+體育”特色品牌，全面提升東山旅游的知名度、美譽(yù)度。
（四）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，在擴(kuò)大有效投資上積蓄更強(qiáng)后勁。
以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力以赴增后勁、促發(fā)展。一是拓展項(xiàng)目謀劃深度。緊盯上級(jí)資金扶持政策、專(zhuān)項(xiàng)債資金投向,精準(zhǔn)聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家規(guī)劃布局、省級(jí)重中之重項(xiàng)目。做實(shí)做足前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)債、政策性銀行貸款、公募REITs基金等支持。二是提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化要素保障，集中力量開(kāi)展項(xiàng)目用地征遷，不斷提高土地供給效率。全面提速122個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)漳汕高鐵場(chǎng)站及配套設(shè)施等項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)谷文昌干部學(xué)院二期、城垵作業(yè)區(qū)引航工作船碼頭等項(xiàng)目竣工投用。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持“招大商、大招商”，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞食品加工、建材家居、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。借助僑臺(tái)資源和商會(huì)協(xié)會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)“東商回歸”。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，積極對(duì)接一道電池片、太陽(yáng)海纜運(yùn)維基地等一批在談項(xiàng)目早簽約、早落地。
（五）突出先行先試，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢(shì)。
深化對(duì)外交流和改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，更好地融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)雙促進(jìn)新發(fā)展格局。一是扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全方位提升“放管服”水平，加快項(xiàng)目代辦管理平臺(tái)線上運(yùn)行，推動(dòng)代辦服務(wù)擴(kuò)大范圍、全面鋪開(kāi)。深化工程項(xiàng)目審批制度改革，推行容缺受理、模擬審批、并聯(lián)審批，推動(dòng)消防審驗(yàn)全過(guò)程指導(dǎo)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，推廣運(yùn)用審批管理平臺(tái)，完善宅基地流轉(zhuǎn)、使用、監(jiān)管等制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。持續(xù)優(yōu)化國(guó)企布局，健全 “1+2+3”管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，力促東山投資集團(tuán)成功發(fā)行首筆企業(yè)債，推動(dòng)“5+3”國(guó)企格局健康發(fā)展。探索“藍(lán)碳司法+碳匯交易”模式，積極打造生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)碳匯交易試點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)開(kāi)放合作。以中菲“兩國(guó)雙園”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)與菲律賓達(dá)古潘市締結(jié)友好城市，加快1000畝項(xiàng)目成片開(kāi)發(fā)方案編制，力促東山片區(qū)項(xiàng)目早日開(kāi)工。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和智慧物流平臺(tái)，暢通海陸物流通道。開(kāi)展港澳臺(tái)僑海外親情延續(xù)工程，打造僑史館等愛(ài)國(guó)主義教育基地。實(shí)施東臺(tái)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)“關(guān)圣文化史跡”申遺工作，不斷深化海內(nèi)外互動(dòng)交流合作。
（六）突出融合發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上形成更優(yōu)格局。
優(yōu)化國(guó)土空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。實(shí)施“南進(jìn)東移、環(huán)灣向?！睉?zhàn)略，推動(dòng)西埔中心城區(qū)空間拓展，高質(zhì)量編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化完善迎賓大道、西銅公路兩側(cè)、雙東湖片區(qū)及城區(qū)周邊功能布局，加快東山發(fā)展廣場(chǎng)、雙東湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)達(dá)綜合體落地，完善周邊學(xué)校、道路等系列設(shè)施配套，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)框架拓展、形象提升。二是著力提升城鄉(xiāng)品位。整合智慧水務(wù)、智慧旅游、智慧城管等系統(tǒng)，繪制市政地理信息地圖，改造供水管網(wǎng)、排水管道，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)。投用西埔和銅陵中心市場(chǎng)，持續(xù)打造一批精品口袋公園。推進(jìn)烏礁灣段等三個(gè)路段建設(shè)，加快形成生態(tài)環(huán)島路“閉環(huán)”。改造提升坑北至后林路段，配套建設(shè)縣醫(yī)院西側(cè)、文星路等4條市政道路，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，爭(zhēng)取通過(guò)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣復(fù)核。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。守牢糧食安全底線，投用軍糧供應(yīng)站改建項(xiàng)目，完成糧食生產(chǎn)0.95萬(wàn)噸。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面打造“一村一品”，推廣蓮霧、釋迦等優(yōu)新品種，培育更多市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電商龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣驗(yàn)收。以“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)陳城鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
（七）突出生態(tài)優(yōu)先，在提升環(huán)境質(zhì)量上落實(shí)更嚴(yán)要求。
狠抓生態(tài)保護(hù)、整治、修復(fù)，做好“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地“后半篇文章”，打造人海和諧的美麗海島。一是提升生態(tài)碳匯能力。扎實(shí)開(kāi)展林權(quán)改革，常態(tài)化實(shí)施綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)植綠補(bǔ)綠，高標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化4200畝，改造提升沿海防護(hù)林體系，打造“一廊道三林區(qū)”，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。深化“五?！辟Y源保護(hù)，開(kāi)展東山珊瑚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制，提升完善海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)（紅樹(shù)林）項(xiàng)目，增加碳貯存和碳吸收能力。二是深化海島環(huán)境保護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好臭氧和PM2.5協(xié)同控制；推進(jìn)杏陳、陳城2個(gè)安全生態(tài)水系建設(shè)，全面消除6條黑臭水體，加快整治7個(gè)劣V（五）類(lèi)入海排污口；完善海漂垃圾清理第三方考核機(jī)制，推進(jìn)美麗海灣創(chuàng)建，力爭(zhēng)入選全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例；強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)管，推進(jìn)前樓鎮(zhèn)省級(jí)水土流失綜合治理項(xiàng)目。認(rèn)真抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)三期項(xiàng)目，投用陳城污水處理廠，完成14個(gè)村污水收集毛細(xì)管建設(shè)。持續(xù)整治烏礁灣“排骨灘”，完成海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、違占沿海防護(hù)林問(wèn)題整改。三是嚴(yán)格生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法。探索建立多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)運(yùn)用好“環(huán)保網(wǎng)格APP”和“生態(tài)云”系統(tǒng)等智能化手段，加快大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控等配套建設(shè)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，加大“兩違”整治力度，強(qiáng)化海陸空立體巡查，做到監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，全面提升生態(tài)環(huán)境綜合整治成效。
（八）突出以民為本，在創(chuàng)造美好生活上推出更實(shí)舉措。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，率先在全市探索建設(shè)共同富裕示范縣，用心用情創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教。深化“雙減”等教育改革，加快一中附屬幼兒園、二實(shí)小遷建、東山二中校園改建等項(xiàng)目，狠抓中小學(xué)教育質(zhì)量提升，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，加快東山島職專(zhuān)遷建，推動(dòng)產(chǎn)教融合一體發(fā)展。二是努力實(shí)現(xiàn)勞有厚得。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、困難居民等群體增收計(jì)劃，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，拓展收入增長(zhǎng)渠道。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)10%以上。三是努力實(shí)現(xiàn)病有良醫(yī)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極創(chuàng)建“全國(guó)全民健康管理示范縣”“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”，扎實(shí)推進(jìn)縣醫(yī)院擴(kuò)建（一期）、中醫(yī)院二期康復(fù)養(yǎng)生樓項(xiàng)目建設(shè)，加快縣域醫(yī)院提檔升級(jí)。探索引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)、高層次人才，加強(qiáng)與市醫(yī)院、市中醫(yī)院緊密合作，全面提升健康服務(wù)和健康管理水平。四是努力實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。大力發(fā)展健康養(yǎng)老事業(yè)，打造20個(gè)三星級(jí)以上農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)全縣基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，探索居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)格局。加快第二吊唁堂、縣鎮(zhèn)兩級(jí)公益性生命公園建設(shè)，提升殯葬服務(wù)水平。五是努力實(shí)現(xiàn)文化潤(rùn)心。深化拓展建設(shè)一批新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，讓文明新風(fēng)在東山落地生根。做大“三公文化”，以谷文昌、黃道周、關(guān)帝文化為載體，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民等工程，建設(shè)黃道周美術(shù)館和數(shù)字文化館，不斷豐富人民群眾生活。六是努力實(shí)現(xiàn)安定穩(wěn)定。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好常態(tài)化疫情防控，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，筑牢全民防護(hù)網(wǎng)。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)雙擁創(chuàng)建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深化平安東山建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，全面摸排梳理群眾關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，采取務(wù)實(shí)有效舉措，解決民生突出問(wèn)題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)“三提三效”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)谷文昌先進(jìn)事跡，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和上級(jí)決策部署落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣工作，把依法履職、依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)普法宣傳教育，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)和權(quán)利運(yùn)行公開(kāi)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府，提高政府透明度和公信力。
（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立實(shí)干高效的過(guò)硬作風(fēng)。深化干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，努力破除“看客”“躺平”“鴕鳥(niǎo)”等心態(tài)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目工作、服務(wù)群眾中勇挑重?fù)?dān)、增長(zhǎng)才干。時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，練就過(guò)硬本領(lǐng)，成為行家里手。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，全面推行閉環(huán)管理，靈活運(yùn)用“四不兩直”方式督查督辦，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
（四）勇于自我革命，永葆清正廉潔的政治本色。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。堅(jiān)持過(guò)緊日子，加強(qiáng)政府支出管理，壓減一般性支出，切實(shí)把資金用在刀刃上。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮谷文昌紀(jì)念館等廉潔教育基地作用，全面深化廉潔文化建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！偉大夢(mèng)想催人奮進(jìn)，實(shí)干創(chuàng)造美好未來(lái)。黨的二十大指引我們踏上新的歷史征程，讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，同心同德，凝心聚力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“國(guó)際旅游島”，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
七比一看：比征地拆遷與耕地保護(hù)、比項(xiàng)目招商、比工業(yè)攻堅(jiān)、比項(xiàng)目攻堅(jiān)、比爭(zhēng)取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)、比新增“四上”企業(yè)，看高質(zhì)量發(fā)展成效（含看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
一村一品:在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
四好農(nóng)村路:建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村道路。
綠盈鄉(xiāng)村:圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”等八個(gè)方面目標(biāo)，著力打造具有“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”的“綠盈鄉(xiāng)村”品牌。
藍(lán)碳司法：海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物和海洋活動(dòng)可以吸收大氣中的二氧化碳，具有極高的固碳價(jià)值。“藍(lán)碳司法”指法院立足于當(dāng)前“雙碳”戰(zhàn)略，以司法審判實(shí)踐為基礎(chǔ)，深入探索實(shí)踐司法助力規(guī)范完善海洋生態(tài)環(huán)境治理體系的一個(gè)創(chuàng)新舉措，助力減污降碳。
中菲“兩國(guó)雙園”：在菲律賓和漳州互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以菲律賓巴丹省園區(qū)為主體打造菲方園區(qū)，以漳州市“一園五片區(qū)”為主體打造中方園區(qū)，其中東山建設(shè)水果、水產(chǎn)、肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
散改集：為提高散雜貨裝卸運(yùn)輸效率，降低損耗和裝卸運(yùn)輸成本，將散貨改為集裝箱運(yùn)輸，一定程度上起到優(yōu)化業(yè)務(wù)和航線的作用。
立體分層設(shè)權(quán)：在互不排斥和有限影響且可控的前提下，對(duì)不同用?；顒?dòng)，按照海域的水面、水體、海床和底土分層設(shè)立海域使用權(quán)。
“一書(shū)三證” 并聯(lián)辦理：推動(dòng)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“一書(shū)三證”，一次申請(qǐng)，并聯(lián)辦理。
“四個(gè)一”審批模式：對(duì)項(xiàng)目竣工后的消防、設(shè)計(jì)和竣工備案等四個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，推行“一次告知、一窗受理、一次驗(yàn)收、一齊出件”審批模式。
方艙P(yáng)CR實(shí)驗(yàn)室：又稱(chēng)為基因擴(kuò)增PCR實(shí)驗(yàn)室，利用分子生物科學(xué)技術(shù)，對(duì)核酸片段進(jìn)行高精度檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室采用標(biāo)準(zhǔn)集裝箱體，高度集成了較為完整的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，能夠安全、快速、省力地進(jìn)行新型冠狀病毒應(yīng)急檢測(cè)。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
證繳分離：在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易登記繳納稅（費(fèi)）時(shí)，賣(mài)方繳納轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅（費(fèi)）不再做為買(mǎi)方權(quán)屬登記和繳稅（費(fèi)）的前置條件，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與賣(mài)方繳納轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅（費(fèi)）分離。
治重化積：治理重復(fù)信訪,化解信訪積案工作。
三提三效：提高效率、提升效能、提增效益。
“五不”問(wèn)題：履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見(jiàn)效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏等突出問(wèn)題。
四個(gè)更大：2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記親臨福建考察，明確提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破”的“四個(gè)更大”重要要求。
六大平臺(tái)：東山城垵水域開(kāi)放、水產(chǎn)品交易中心、海洋生態(tài)牧場(chǎng)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(海洋領(lǐng)域)福建基地、福建海洋創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室漳州基地、福建臺(tái)灣海峽海洋生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站東山實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。
公募REITs基金：公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，或簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)設(shè)施基金”。是指依法向社會(huì)投資者公開(kāi)募集資金形成基金財(cái)產(chǎn)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券等特殊目的載體持有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由基金管理人等主動(dòng)管理運(yùn)營(yíng)上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并將產(chǎn)生的絕大部分收益分配給投資者的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。
畝均論英雄：對(duì)有供地或購(gòu)買(mǎi)廠房的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，首次評(píng)價(jià)以畝產(chǎn)稅收、畝均產(chǎn)值、畝均銷(xiāo)售收入等三項(xiàng)指標(biāo)為主進(jìn)行評(píng)分；對(duì)于租賃廠房的規(guī)上企業(yè)，則以每平方米廠房的貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此劃分出A～E五個(gè)類(lèi)型企業(yè)，從而對(duì)企業(yè)實(shí)施正向激勵(lì)、反向倒逼的一系列措施。
“1+2+3”管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制：“1”是由縣國(guó)有企業(yè)黨委和國(guó)有企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，縣財(cái)政統(tǒng)一出資;“2”是縣財(cái)政全資持有2家一級(jí)集團(tuán)(投資集團(tuán)和國(guó)資集團(tuán))股份;“3”是每家一級(jí)集團(tuán)分別全資持有3家二級(jí)集團(tuán)股份。
“5+3”國(guó)企格局：在原有組建的東山投資集團(tuán)、城投集團(tuán)、環(huán)境集團(tuán)、文旅集團(tuán)、開(kāi)投集團(tuán)的基礎(chǔ)上，再新組建國(guó)資集團(tuán)、建工集團(tuán)、糧食集團(tuán)三家國(guó)企。
南進(jìn)東移、環(huán)灣向海:以西銅公路（文昌東路）和新城路（文昌南北路）為城市發(fā)展軸線，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間拓展，吸引人口向老城區(qū)、雙東湖片區(qū)、高速聯(lián)絡(luò)線片區(qū)集中。
兩山：綠水青山就是金山銀山。
一廊道三林區(qū)：對(duì)景觀廊道、農(nóng)田防護(hù)林豐碑區(qū)、沿海防風(fēng)固沙林旅游區(qū)、水土保持林生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)施以木麻黃為主要樹(shù)種的綠化種植。
五海:海岸、海灘、海灣、海水、海島等資源。
劣V（五）類(lèi)：我國(guó)地表水按功能高低分為五類(lèi)，類(lèi)別越高，水質(zhì)越差。劣V類(lèi)水就是污染程度已超過(guò)五類(lèi)的水。
兩違:違法用地和違法建設(shè)行為。
兩個(gè)確立：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
三個(gè)務(wù)必：全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
四不兩直：是一種工作檢查方法，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
