2023年漳州市東山縣政府工作報告—全文
政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東山縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”活動，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，較好完成各項目標(biāo)任務(wù)。全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值231.89億元、增長8%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.38億元、增長5.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值253.31億元、增長20.3%；固定資產(chǎn)投資93.18億元、增長17.5%；社會消費(fèi)品零售總額92.25億元、增長5.5%；外貿(mào)進(jìn)出口126億元、增長15%；實際利用外資0.86億元；一般公共預(yù)算總收入19.37億元、增長7.11%（若剔除留抵退稅因素，完成22.46億元，同口徑增長23.4%）；地方一般公共預(yù)算收入15.63億元、增長37.52%（若剔除留抵退稅因素，完成17.17億元，同口徑增長50.34%）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46579元、增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入29790元、增長9.2%。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面：
一是強(qiáng)化項目支撐，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。實施“七比一看”競賽，扎實開展一季一主題活動，競賽總體排名及生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財政兩項收入等指標(biāo)增幅位居全市前列，多數(shù)指標(biāo)增幅高于省、市平均水平?？偼顿Y超70億元的“三大工業(yè)項目”高效推進(jìn)，一道新能源一期竣工投產(chǎn)，全省首塊高效單晶光伏組件正式下線，單月產(chǎn)值超3億元；旗濱一窯多線一期年底竣工點(diǎn)火，二期項目順利開工；太陽海纜主體工程進(jìn)度超75%。強(qiáng)化“一把手”招商，編制新材料、海洋生物科技等產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，引進(jìn)中國海洋生態(tài)牧場漁旅融合綜合體等109個項目、總投資130.7億元。全力破解要素瓶頸，盤活處置批而未供、閑置土地1389畝，實現(xiàn)供地2587畝、用海1280公頃，積極爭取預(yù)算內(nèi)資金、專項債和政策性貸款29.6億元。139個重點(diǎn)項目完成投資97億元，58個項目開工、41個項目建成投用，有力拉動投資增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。
二是致力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。推動工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，旗濱玻璃四、六線完成冷修技改，誠輝玻璃二期等15個工業(yè)項目順利投產(chǎn)，百億級新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群初步形成。持續(xù)用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，落實留抵退稅超3億元、兌現(xiàn)各類惠企獎補(bǔ)資金2818萬元。舉辦兩次政銀企融資對接會，助力企業(yè)獲得授信金額34.21億元。新增“四上”企業(yè)125家，創(chuàng)歷史新高。建立30個農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種示范片區(qū)，帶動新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.8億元。新增省級“一村一品”專業(yè)村2個、省級家庭農(nóng)場6家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家。全市首個深海養(yǎng)殖平臺“閩投東山1號”開工建設(shè)，升級改造塑膠漁排4.8萬口、筏式養(yǎng)殖3.5萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)45.93萬噸，增長5.2%。蘇峰山旅游綜合體、原味前樓等項目開工建設(shè)，開通東山灣及魚骨沙洲海上旅游航線。成立民宿發(fā)展協(xié)會，創(chuàng)新開展海上民宿試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范民宿和短租房管理。銅陵獲評福建省全域旅游生態(tài)小鎮(zhèn)，南門灣夜市成為旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。全縣接待游客超530萬人次、旅游收入超60億元，增長12%以上。
三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。漳汕高鐵確定入島設(shè)站，完成可研報告編制等前期工作并即將動工，站房面積擴(kuò)大至1.5萬平方米，為全市縣級場站規(guī)模之最。全力創(chuàng)建全國文明城市，投入2.7億元改善城市面貌，主城區(qū)主次干道實現(xiàn)“白改黑”、198條背街小巷完成硬化，標(biāo)準(zhǔn)化提升4個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，建成17處口袋公園，改造13個老舊小區(qū)。新建改造道路66公里，冬古作業(yè)區(qū)疏港公路三期、西銅公路路面改造工程等建成通車，列入“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位?？偼顿Y17億元城鄉(xiāng)污水收集處理系統(tǒng)項目有序?qū)嵤?，陳城污水處理廠主體完工,完成20個農(nóng)村生活污水治理項目，入選全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)縣，農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作評估位居全省第一。出臺種糧補(bǔ)貼12條措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4100畝，完成糧食種植面積2.14萬畝。持續(xù)推進(jìn)“全省農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣”工作，后林、親營等4個新農(nóng)房示范小區(qū)主體建成。投入1.07億元建成92個鄉(xiāng)村振興示范項目，編制14個村莊規(guī)劃，創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”5個，湖尾、張家、岐下村獲評省級森林村莊，澳角村入選省級美麗休閑鄉(xiāng)村。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅行動，全力推進(jìn)八尺門海域綜合治理生態(tài)修復(fù)和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，海域清淤、紅樹林項目主體工程年底完工，清退東山灣、詔安灣等海域養(yǎng)殖面積842.6公頃，詔安灣生態(tài)治理等突出問題整治效果明顯。
四是深化改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力迸發(fā)。優(yōu)化國有企業(yè)格局，整合重組為投資、國資兩大系列八個集團(tuán)，進(jìn)一步激發(fā)國企發(fā)展活力，國企資產(chǎn)總額達(dá)187.59億元。創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)模式，全國首創(chuàng)為造礁石珊瑚群落投保，發(fā)出全省首張“禁捕護(hù)海令”，“藍(lán)碳司法”協(xié)同保護(hù)機(jī)制獲全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例一等獎。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，下放各鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項155項，下派執(zhí)法人員50人，有效破解基層“執(zhí)法難”問題。扎實推進(jìn)中菲“兩國雙園”東山片區(qū)項目，城垵水域開放取得階段性進(jìn)展。東山港成功推行“散改集”業(yè)務(wù)，港口集裝箱吞吐量達(dá)1.2萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦第三十一屆關(guān)帝文化旅游節(jié)，關(guān)帝廟獲批國家級“海峽兩岸交流基地”。積極為總投資184.4億元的36個項目開展全程代辦，一道新能源項目從洽談到投產(chǎn)僅用283天，創(chuàng)造了“一道速度”。創(chuàng)新海域立體審批模式，辦理全省第一本“立體分層設(shè)權(quán)”海域使用權(quán)證。推行“一書三證”并聯(lián)辦理、“四個一”審批模式，工程項目審批辦理時長壓縮率超70%。推出企業(yè)開辦等“一件事”套餐29項，辦理時限縮減80%。
五是科學(xué)精準(zhǔn)防控，防疫屏障更加穩(wěn)固。堅持人民至上、生命至上，舉全縣之力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”疫情防控體系，投入2500萬元用于抗擊疫情，建立健全各類防控工作專班，抽調(diào)超1500名干部下沉基層，與廣大一線醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部并肩奮戰(zhàn)、共同戰(zhàn)疫。嚴(yán)格執(zhí)行上級疫情防控政策，壓實“四方”責(zé)任，抓好28類重點(diǎn)人群核酸應(yīng)檢盡檢及重點(diǎn)場所常態(tài)化防控，閉環(huán)管控20個漁港碼頭澳口及全部在冊漁船，嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、海上非法交易等違法行為。建成方艙P(yáng)CR實驗室，具備24小時全員核酸檢測能力。全力推進(jìn)疫苗接種，累計完成56萬劑次，加快構(gòu)建全民免疫屏障，守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。
六是堅持惠民利民，民生福祉日益增進(jìn)。島外引水第二水源工程順利供水，紅旗水庫擴(kuò)容工程投用，有力保障群眾用水安全。港西小學(xué)、石埔和后林幼兒園建成投用，新增公辦幼兒園、小學(xué)學(xué)位740個。全面落實“雙減”政策，實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。新中醫(yī)院、婦幼保健院、石埔及坑北村生命公園等民生工程投用，新建5家農(nóng)村幸福院、6個長者食堂，獲評中國“長壽之鄉(xiāng)”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，農(nóng)村脫貧人口人均可支配收入增長15%。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，多渠道拓寬就業(yè)途徑，社會保障和就業(yè)支出3.62億元，惠及群眾近5萬人。全力保交樓、穩(wěn)民生，“一盤一策”推進(jìn)問題樓盤復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取“證繳分離”方法，解決群眾不動產(chǎn)辦證歷史遺留問題。強(qiáng)化基層治理，杏陳、前樓鎮(zhèn)和頂西、湖塘等七個村分別入選第二批省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。完成國家信訪局“治重化積”和市級信訪積案54件，社會大局安定穩(wěn)定，蟬聯(lián)平安中國建設(shè)示范縣、省級雙擁模范縣。
七是踐行“三提三效”，政府建設(shè)務(wù)實有為。深入開展省委“三提三效”行動，修訂完善縣政府《工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。開展年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支等審計，完成項目審計16個，增收節(jié)支3488萬元。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案103件，辦結(jié)率100%。發(fā)揮大督查“利器”作用，成立5個督查專班，組織百余次專項督查，有效督促各項重點(diǎn)工作落到實處、取得實效。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，開展干部作風(fēng)“五不”問題專項整治，查處違反中央八項規(guī)定精神問題3起3人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。推進(jìn)20個基層廉潔教育基地建設(shè)提檔升級，谷文昌紀(jì)念館、谷文昌廉政主題館獲評全省首批廉潔文化示范基地。
與此同時，統(tǒng)計、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、民族宗教、檔案管理、社會科學(xué)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、紅十字會、國防動員、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)等工作也取得新的成效。
各位代表！2022年是攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下齊心協(xié)力、篤行實干，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中敢于擔(dān)當(dāng)，在搶抓機(jī)遇中乘勢而為，不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全縣上下一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向非公經(jīng)濟(jì)代表人士、離退休老同志和社會各界人士，向條條部門和駐島部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持東山發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。二是科技創(chuàng)新能力有待提高，各領(lǐng)域優(yōu)秀人才還偏少。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有短板，與群眾期盼還有差距。四是干部的服務(wù)意識和能力有待進(jìn)一步提升等等。對此，我們將直面問題，采取更加有效的措施，全力加以解決。
二、2023年工作重點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的起步之年。按照縣委統(tǒng)一部署，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，著力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化改革擴(kuò)大開放，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，探索東臺融合發(fā)展新路，提升人民生活品質(zhì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“國際旅游島”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東山篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口增長10%，實際利用外資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算總收入增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和7.2%。重點(diǎn)抓好八方面工作：
（一）突出工業(yè)引領(lǐng)，在振興實體經(jīng)濟(jì)上邁出更快步伐。以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。一是壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推動一道新能源二期、旗濱一窯多線、太陽海纜等重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)。啟動旗濱節(jié)能玻璃深加工、藥用玻璃等項目，開工建設(shè)杏陳180MW海上光伏電站、漁光互補(bǔ)項目，引進(jìn)海上風(fēng)電儲能、逆變器等上下游產(chǎn)業(yè)配套，培育延伸光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。完善臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，力促眾創(chuàng)孵化園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，不斷提升園區(qū)承載能力。二是做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。扶持騰新、峰雷等企業(yè)大力發(fā)展海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造東山預(yù)制菜品牌。開工建設(shè)益發(fā)水產(chǎn)等一批水產(chǎn)品精深加工項目，推進(jìn)中港等一批水產(chǎn)企業(yè)完成技改，力促皇金鮑精深加工等一批項目投產(chǎn)。鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，組織企業(yè)參加線上線下境外重點(diǎn)展會，用足用好電商、直播帶貨等平臺，帶動企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，提升企業(yè)科技化、信息化水平。全力幫扶輝永泰等6家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，支持設(shè)立博士后科研工作站等產(chǎn)學(xué)研用平臺，加快建設(shè)旗濱光伏科技研發(fā)基地，培育一批高新技術(shù)、專精特新企業(yè)。深入實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)一批海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等領(lǐng)域的高層次科技人才隊伍，打造人才集聚新高地。
（二）突出向海圖強(qiáng)，在深耕海洋產(chǎn)業(yè)上拓展更廣空間。
樹立經(jīng)略海洋理念，全力做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)海洋強(qiáng)縣建設(shè)。一是發(fā)展“六大種業(yè)”。與廈門大學(xué)、集美大學(xué)、省水產(chǎn)研究所等省內(nèi)外高?？蒲性核献鳎七M(jìn)皇金鮑、龍蝦、日本對蝦、馬面鲀、海馬、石斑等優(yōu)新品種示范片建設(shè)，扎實做好種苗培育、繁育推廣、規(guī)模養(yǎng)殖等工作。扶持培育昇藍(lán)海馬等龍頭企業(yè)，打造海馬小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做優(yōu)鮑魚等特色產(chǎn)業(yè)，打造全國知名種苗中心和培育基地，加快推動“六大種業(yè)變產(chǎn)業(yè)”。二是建設(shè)“六大漁港”。大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，力促大產(chǎn)、古港、西崎、旗尾、大澳和冬古六個漁港建成投用。加快推進(jìn)大澳漁港片區(qū)建設(shè)，爭取獲批國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)冬古漁港油品、遠(yuǎn)洋捕撈綜合商區(qū)，推動大產(chǎn)等漁港探索發(fā)展游艇、海上動車站等業(yè)態(tài)，加快推動“六大漁港變商港”。三是打造“六大片區(qū)”。致力構(gòu)建“藍(lán)色糧倉”，圍繞打造銅陵皇金鮑、下西坑貝藻類、岐下斑蝦類、烏礁灣仿野生魚類、宮前灣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、冬古親營紫菜等六大現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖片區(qū)，加快推進(jìn)皇金鮑養(yǎng)殖休閑綜合體、海天閱等項目，投用深海養(yǎng)殖平臺“閩投東山1號”，加快推動“六大片區(qū)變牧區(qū)”。四是構(gòu)建“六大平臺”。著力搭平臺、建載體，推進(jìn)城垵作業(yè)區(qū)2號泊位臨時開放，力促城垵水域正式開放。探索與大型國企合作，啟動水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。加強(qiáng)與廈門大學(xué)校地合作，支持海洋生態(tài)系統(tǒng)國家野外臺站建設(shè)，爭取福建海洋創(chuàng)新實驗室漳州基地落地東山，拓展海洋生物研究發(fā)展新空間，加快推動“六大平臺變舞臺”。
（三）突出旅游提質(zhì)，在打造魅力海島上挖掘更大潛能。
以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)旅游智慧化、特色化、精品化發(fā)展，做大做精濱海休閑旅游。一是打造多元旅游業(yè)態(tài)。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，開發(fā)紅色研學(xué)游、登島串島游、運(yùn)動垂釣游、溫泉養(yǎng)生游等產(chǎn)品。開工建設(shè)關(guān)帝文化一條街、展覽館等古城項目，加快實施蘇峰山、澳角、原味前樓、西埔灣等景區(qū)提升工程，策劃打造“度假型”海洋研學(xué)旅行基地。積極引進(jìn)國內(nèi)大型旅行社、婚紗攝影等企業(yè)，發(fā)展蜜月旅行等婚慶經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一日游”,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，加快構(gòu)建類型多樣、品質(zhì)優(yōu)良的旅游供給體系。二是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。優(yōu)化提升南門灣夜間經(jīng)濟(jì)一條街，加快省旅發(fā)集團(tuán)東山酒店、悅?cè)A酒店投入運(yùn)營，引進(jìn)更多國際知名品牌酒店?；I備建設(shè)環(huán)島游公交線路，推動全域旅游交通互聯(lián)互通。大力推進(jìn)智慧旅游建設(shè),完善智慧講解、導(dǎo)游管理服務(wù)等平臺，落實導(dǎo)游素質(zhì)提升三年培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)水平。三是培育特色旅游品牌。加大對外旅游宣傳推介力度，辦好海峽兩岸（福建東山）關(guān)帝文化旅游節(jié)，東山島國際半程馬拉松、企業(yè)家帆船、國際風(fēng)箏沖浪等活動賽事，穩(wěn)步推進(jìn)海上民宿試點(diǎn)工作，打造“旅游+文化”“旅游+體育”特色品牌，全面提升東山旅游的知名度、美譽(yù)度。
（四）突出項目帶動，在擴(kuò)大有效投資上積蓄更強(qiáng)后勁。
以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”為抓手，強(qiáng)化項目攻堅，全力以赴增后勁、促發(fā)展。一是拓展項目謀劃深度。緊盯上級資金扶持政策、專項債資金投向,精準(zhǔn)聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃一批大項目好項目，爭取列入國家規(guī)劃布局、省級重中之重項目。做實做足前期工作，力爭更多項目獲得上級預(yù)算內(nèi)資金、政府專項債、政策性銀行貸款、公募REITs基金等支持。二是提速項目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化要素保障，集中力量開展項目用地征遷，不斷提高土地供給效率。全面提速122個縣級重點(diǎn)項目建設(shè)，推動漳汕高鐵場站及配套設(shè)施等項目開工，力爭谷文昌干部學(xué)院二期、城垵作業(yè)區(qū)引航工作船碼頭等項目竣工投用。三是加大招商引資力度。堅持“招大商、大招商”，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞食品加工、建材家居、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。借助僑臺資源和商會協(xié)會平臺，鼓勵引導(dǎo)“東商回歸”。以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，明確項目準(zhǔn)入門檻，積極對接一道電池片、太陽海纜運(yùn)維基地等一批在談項目早簽約、早落地。
（五）突出先行先試，在激發(fā)內(nèi)生動力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢。
深化對外交流和改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)雙促進(jìn)新發(fā)展格局。一是扎實推進(jìn)簡政放權(quán)。全方位提升“放管服”水平，加快項目代辦管理平臺線上運(yùn)行，推動代辦服務(wù)擴(kuò)大范圍、全面鋪開。深化工程項目審批制度改革，推行容缺受理、模擬審批、并聯(lián)審批，推動消防審驗全過程指導(dǎo)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，推廣運(yùn)用審批管理平臺，完善宅基地流轉(zhuǎn)、使用、監(jiān)管等制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。持續(xù)優(yōu)化國企布局，健全 “1+2+3”管理運(yùn)營機(jī)制，力促東山投資集團(tuán)成功發(fā)行首筆企業(yè)債，推動“5+3”國企格局健康發(fā)展。探索“藍(lán)碳司法+碳匯交易”模式，積極打造生態(tài)產(chǎn)品交易市場，爭創(chuàng)碳匯交易試點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)開放合作。以中菲“兩國雙園”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)與菲律賓達(dá)古潘市締結(jié)友好城市，加快1000畝項目成片開發(fā)方案編制，力促東山片區(qū)項目早日開工。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和智慧物流平臺，暢通海陸物流通道。開展港澳臺僑海外親情延續(xù)工程，打造僑史館等愛國主義教育基地。實施東臺融合高質(zhì)量發(fā)展行動，推進(jìn)“關(guān)圣文化史跡”申遺工作，不斷深化海內(nèi)外互動交流合作。
（六）突出融合發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上形成更優(yōu)格局。
優(yōu)化國土空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。實施“南進(jìn)東移、環(huán)灣向?！睉?zhàn)略，推動西埔中心城區(qū)空間拓展，高質(zhì)量編制完成國土空間規(guī)劃，優(yōu)化完善迎賓大道、西銅公路兩側(cè)、雙東湖片區(qū)及城區(qū)周邊功能布局，加快東山發(fā)展廣場、雙東湖濕地公園等項目建設(shè)，推動萬達(dá)綜合體落地，完善周邊學(xué)校、道路等系列設(shè)施配套，全力推動城鄉(xiāng)建設(shè)框架拓展、形象提升。二是著力提升城鄉(xiāng)品位。整合智慧水務(wù)、智慧旅游、智慧城管等系統(tǒng)，繪制市政地理信息地圖，改造供水管網(wǎng)、排水管道，加快推動城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)。投用西埔和銅陵中心市場，持續(xù)打造一批精品口袋公園。推進(jìn)烏礁灣段等三個路段建設(shè)，加快形成生態(tài)環(huán)島路“閉環(huán)”。改造提升坑北至后林路段，配套建設(shè)縣醫(yī)院西側(cè)、文星路等4條市政道路，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，爭取通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣復(fù)核。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接。守牢糧食安全底線，投用軍糧供應(yīng)站改建項目，完成糧食生產(chǎn)0.95萬噸。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面打造“一村一品”，推廣蓮霧、釋迦等優(yōu)新品種，培育更多市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電商龍頭企業(yè)，力爭通過國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣驗收。以“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)陳城鎮(zhèn)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
（七）突出生態(tài)優(yōu)先，在提升環(huán)境質(zhì)量上落實更嚴(yán)要求。
狠抓生態(tài)保護(hù)、整治、修復(fù)，做好“兩山”實踐創(chuàng)新基地“后半篇文章”，打造人海和諧的美麗海島。一是提升生態(tài)碳匯能力。扎實開展林權(quán)改革，常態(tài)化實施綠化行動，持續(xù)推進(jìn)植綠補(bǔ)綠，高標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化4200畝，改造提升沿海防護(hù)林體系，打造“一廊道三林區(qū)”，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。深化“五海”資源保護(hù)，開展東山珊瑚省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制，提升完善海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)（紅樹林）項目，增加碳貯存和碳吸收能力。二是深化海島環(huán)境保護(hù)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好臭氧和PM2.5協(xié)同控制；推進(jìn)杏陳、陳城2個安全生態(tài)水系建設(shè)，全面消除6條黑臭水體，加快整治7個劣V（五）類入海排污口；完善海漂垃圾清理第三方考核機(jī)制，推進(jìn)美麗海灣創(chuàng)建，力爭入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例；強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)管，推進(jìn)前樓鎮(zhèn)省級水土流失綜合治理項目。認(rèn)真抓好中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)三期項目，投用陳城污水處理廠，完成14個村污水收集毛細(xì)管建設(shè)。持續(xù)整治烏礁灣“排骨灘”，完成海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、違占沿海防護(hù)林問題整改。三是嚴(yán)格生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法。探索建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)運(yùn)用好“環(huán)保網(wǎng)格APP”和“生態(tài)云”系統(tǒng)等智能化手段，加快大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控等配套建設(shè)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，加大“兩違”整治力度，強(qiáng)化海陸空立體巡查，做到監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，全面提升生態(tài)環(huán)境綜合整治成效。
（八）突出以民為本，在創(chuàng)造美好生活上推出更實舉措。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，率先在全市探索建設(shè)共同富裕示范縣，用心用情創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是努力實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教。深化“雙減”等教育改革，加快一中附屬幼兒園、二實小遷建、東山二中校園改建等項目，狠抓中小學(xué)教育質(zhì)量提升，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，加快東山島職專遷建，推動產(chǎn)教融合一體發(fā)展。二是努力實現(xiàn)勞有厚得。深入實施城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、困難居民等群體增收計劃，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，拓展收入增長渠道。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增長10%以上。三是努力實現(xiàn)病有良醫(yī)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極創(chuàng)建“全國全民健康管理示范縣”“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”，扎實推進(jìn)縣醫(yī)院擴(kuò)建（一期）、中醫(yī)院二期康復(fù)養(yǎng)生樓項目建設(shè)，加快縣域醫(yī)院提檔升級。探索引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊、高層次人才，加強(qiáng)與市醫(yī)院、市中醫(yī)院緊密合作，全面提升健康服務(wù)和健康管理水平。四是努力實現(xiàn)老有頤養(yǎng)。大力發(fā)展健康養(yǎng)老事業(yè)，打造20個三星級以上農(nóng)村幸福院，實現(xiàn)全縣基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，探索居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)格局。加快第二吊唁堂、縣鎮(zhèn)兩級公益性生命公園建設(shè)，提升殯葬服務(wù)水平。五是努力實現(xiàn)文化潤心。深化拓展建設(shè)一批新時代文明實踐點(diǎn)，爭創(chuàng)全國文明城市，讓文明新風(fēng)在東山落地生根。做大“三公文化”，以谷文昌、黃道周、關(guān)帝文化為載體，實施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民等工程，建設(shè)黃道周美術(shù)館和數(shù)字文化館，不斷豐富人民群眾生活。六是努力實現(xiàn)安定穩(wěn)定。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好常態(tài)化疫情防控，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防護(hù)意識，當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，筑牢全民防護(hù)網(wǎng)。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。扎實推進(jìn)雙擁創(chuàng)建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深化平安東山建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。深入開展“我為群眾辦實事、解民憂”活動，全面摸排梳理群眾關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取務(wù)實有效舉措，解決民生突出問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務(wù)，我們將全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入推進(jìn)“三提三效”行動，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，錘煉對黨忠誠的政治品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，牢記“三個務(wù)必”，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)谷文昌先進(jìn)事跡，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，堅決把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和上級決策部署落實到位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（二）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)人民滿意的法治政府。扎實推進(jìn)全面依法治縣工作，把依法履職、依法行政貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)普法宣傳教育，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)和權(quán)利運(yùn)行公開，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府，提高政府透明度和公信力。
（三）堅持求真務(wù)實，樹立實干高效的過硬作風(fēng)。深化干部作風(fēng)“五不”問題專項整治，努力破除“看客”“躺平”“鴕鳥”等心態(tài)，堅持“三個區(qū)分開來”，激勵干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項目工作、服務(wù)群眾中勇挑重?fù)?dān)、增長才干。時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，練就過硬本領(lǐng)，成為行家里手。嚴(yán)格落實為基層減負(fù)各項規(guī)定，全面推行閉環(huán)管理，靈活運(yùn)用“四不兩直”方式督查督辦，切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
（四）勇于自我革命，永葆清正廉潔的政治本色。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決查處違法違規(guī)行為。堅持過緊日子，加強(qiáng)政府支出管理，壓減一般性支出，切實把資金用在刀刃上。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，發(fā)揮谷文昌紀(jì)念館等廉潔教育基地作用，全面深化廉潔文化建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！偉大夢想催人奮進(jìn)，實干創(chuàng)造美好未來。黨的二十大指引我們踏上新的歷史征程，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，同心同德，凝心聚力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“國際旅游島”，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！
《政府工作報告》有關(guān)注解
七比一看：比征地拆遷與耕地保護(hù)、比項目招商、比工業(yè)攻堅、比項目攻堅、比爭取資金、比鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)、比新增“四上”企業(yè)，看高質(zhì)量發(fā)展成效（含看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
一村一品:在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
四好農(nóng)村路:建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村道路。
綠盈鄉(xiāng)村:圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”等八個方面目標(biāo)，著力打造具有“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”的“綠盈鄉(xiāng)村”品牌。
藍(lán)碳司法：海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物和海洋活動可以吸收大氣中的二氧化碳，具有極高的固碳價值?！八{(lán)碳司法”指法院立足于當(dāng)前“雙碳”戰(zhàn)略，以司法審判實踐為基礎(chǔ)，深入探索實踐司法助力規(guī)范完善海洋生態(tài)環(huán)境治理體系的一個創(chuàng)新舉措，助力減污降碳。
中菲“兩國雙園”：在菲律賓和漳州互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以菲律賓巴丹省園區(qū)為主體打造菲方園區(qū)，以漳州市“一園五片區(qū)”為主體打造中方園區(qū)，其中東山建設(shè)水果、水產(chǎn)、肉類加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
散改集：為提高散雜貨裝卸運(yùn)輸效率，降低損耗和裝卸運(yùn)輸成本，將散貨改為集裝箱運(yùn)輸，一定程度上起到優(yōu)化業(yè)務(wù)和航線的作用。
立體分層設(shè)權(quán)：在互不排斥和有限影響且可控的前提下，對不同用?；顒?，按照海域的水面、水體、海床和底土分層設(shè)立海域使用權(quán)。
“一書三證” 并聯(lián)辦理：推動項目用地預(yù)審和選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證“一書三證”，一次申請，并聯(lián)辦理。
“四個一”審批模式：對項目竣工后的消防、設(shè)計和竣工備案等四個事項進(jìn)行聯(lián)合驗收，推行“一次告知、一窗受理、一次驗收、一齊出件”審批模式。
方艙P(yáng)CR實驗室：又稱為基因擴(kuò)增PCR實驗室，利用分子生物科學(xué)技術(shù)，對核酸片段進(jìn)行高精度檢測。實驗室采用標(biāo)準(zhǔn)集裝箱體，高度集成了較為完整的核酸檢測實驗室設(shè)備，能夠安全、快速、省力地進(jìn)行新型冠狀病毒應(yīng)急檢測。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
證繳分離：在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行不動產(chǎn)交易登記繳納稅（費(fèi)）時，賣方繳納轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅（費(fèi)）不再做為買方權(quán)屬登記和繳稅（費(fèi)）的前置條件，實現(xiàn)買方申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與賣方繳納轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅（費(fèi)）分離。
治重化積：治理重復(fù)信訪,化解信訪積案工作。
三提三效：提高效率、提升效能、提增效益。
“五不”問題：履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏等突出問題。
四個更大：2021年3月，習(xí)近平總書記親臨福建考察，明確提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破”的“四個更大”重要要求。
六大平臺：東山城垵水域開放、水產(chǎn)品交易中心、海洋生態(tài)牧場、國家實驗室(海洋領(lǐng)域)福建基地、福建海洋創(chuàng)新實驗室漳州基地、福建臺灣海峽海洋生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站東山實驗場。
公募REITs基金：公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，或簡稱“基礎(chǔ)設(shè)施基金”。是指依法向社會投資者公開募集資金形成基金財產(chǎn)，通過基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券等特殊目的載體持有基礎(chǔ)設(shè)施項目，由基金管理人等主動管理運(yùn)營上述基礎(chǔ)設(shè)施項目，并將產(chǎn)生的絕大部分收益分配給投資者的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。
畝均論英雄：對有供地或購買廠房的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，首次評價以畝產(chǎn)稅收、畝均產(chǎn)值、畝均銷售收入等三項指標(biāo)為主進(jìn)行評分；對于租賃廠房的規(guī)上企業(yè)，則以每平方米廠房的貢獻(xiàn)度進(jìn)行評價，以此劃分出A～E五個類型企業(yè)，從而對企業(yè)實施正向激勵、反向倒逼的一系列措施。
“1+2+3”管理運(yùn)營機(jī)制：“1”是由縣國有企業(yè)黨委和國有企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，縣財政統(tǒng)一出資;“2”是縣財政全資持有2家一級集團(tuán)(投資集團(tuán)和國資集團(tuán))股份;“3”是每家一級集團(tuán)分別全資持有3家二級集團(tuán)股份。
“5+3”國企格局：在原有組建的東山投資集團(tuán)、城投集團(tuán)、環(huán)境集團(tuán)、文旅集團(tuán)、開投集團(tuán)的基礎(chǔ)上，再新組建國資集團(tuán)、建工集團(tuán)、糧食集團(tuán)三家國企。
南進(jìn)東移、環(huán)灣向海:以西銅公路（文昌東路）和新城路（文昌南北路）為城市發(fā)展軸線，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間拓展，吸引人口向老城區(qū)、雙東湖片區(qū)、高速聯(lián)絡(luò)線片區(qū)集中。
兩山：綠水青山就是金山銀山。
一廊道三林區(qū)：對景觀廊道、農(nóng)田防護(hù)林豐碑區(qū)、沿海防風(fēng)固沙林旅游區(qū)、水土保持林生態(tài)保護(hù)區(qū)，實施以木麻黃為主要樹種的綠化種植。
五海:海岸、海灘、海灣、海水、海島等資源。
劣V（五）類：我國地表水按功能高低分為五類，類別越高，水質(zhì)越差。劣V類水就是污染程度已超過五類的水。
兩違:違法用地和違法建設(shè)行為。
兩個確立：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
三個務(wù)必：全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護(hù)：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三個區(qū)分開來：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
四不兩直：是一種工作檢查方法，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
