2023年漳州市漳浦縣政府工作報告—全文
——2022年12月27日在漳浦縣第十八屆人民代表大會
第二次會議上
漳浦縣人民政府縣長 吳丁順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，認真開展迎接黨的二十大召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神各項工作，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，“七比一看”競賽排名全市前列。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500.22億元、增長6.8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值475億元、增長13.7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13.4%；固定資產(chǎn)投資164.66億元、增長15%；一般公共預(yù)算總收入27.82億元、增長12.8%；地方一般公共預(yù)算收入20.58億元、增長26.6%；社會消費品零售總額209.33億元、增長5.8%；實際利用外資5004萬美元、完成133.5%；外貿(mào)進出口總值65.6億元、增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47083元、農(nóng)村居民人均可支配收入27872元，分別增長7%、8%，工作亮點紛呈，做到“八個堅持、八個最”：一是堅持生命至上，科學精準落實疫情防控各項措施，以最快速度撲滅疫情燃點，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線，全力維護人民生命安全。疫情防控成果來之不易，在此向日夜奮戰(zhàn)在防控一線的全體人員致以崇高的敬意，向理解支持并積極參與疫情防控的父老鄉(xiāng)親和社會各界表示衷心的感謝！二是堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以最實舉措護航重點項目，總投資超200億元的聯(lián)盛林漿紙一體化項目快速推進，錦聯(lián)線、橫六路等8個關(guān)聯(lián)配套項目進度加快，鹿溪至赤湖引水、尾水深海排放工程竣工投用，為明年4月項目正式投產(chǎn)提供堅實保障。三是堅持人民至上，以最暖初心重啟民生工程，殯儀館、朝陽水庫、國道外甩、文體中心等一批備受關(guān)注的重點民生項目加快推進，“打造漳州南部區(qū)域醫(yī)療中心，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”位列市2022十大民生實事榜首。四是堅持為國育才，以最佳成效譜寫教育新篇，2022年高考漳浦一中4名學生被國內(nèi)頂級名校錄取，本科上線率達98%以上。五是堅持創(chuàng)新發(fā)展，以最大力度深化國企改革，整合81億元國有資產(chǎn)組建金瑞公司；龍睿公司總資產(chǎn)超百億元，主體信用達2A級，企業(yè)債發(fā)行獲國家發(fā)改委注冊批復。六是堅持文化自信，以最精藝術(shù)傳播漳浦聲音，廉潔文化題材薌劇《一代相國蔡新》入選省舞臺藝術(shù)精品工程，榮獲國家藝術(shù)基金資助，全國公開巡演。七是堅持擁軍愛軍，以最深情懷共話軍民融合，順利實現(xiàn)全省雙擁模范城“八連冠”，六鰲武裝部獲評省軍區(qū)基層武裝工作先進單位，浦籍“兵王”蔡條陽榮獲全軍“四有”優(yōu)秀個人標兵。八是堅持底線思維，以最強擔當維護社會穩(wěn)定，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)；沉著應(yīng)對房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，泰禾·香山灣、福晟·錢隆首府等中高風險樓盤全面復工。各項工作主要體現(xiàn)在：
一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，綜合實力邁上新臺階。
臨港工業(yè)氣勢迸發(fā)。225個在建工業(yè)項目預(yù)計完成投資93億元、增長69.6%，巨信智能器材、偉伊包覆紗等一批重點項目建設(shè)進度加快，國昌茂100兆瓦漁光互補等6個總投資39.1億元的項目獲批省發(fā)改委集中式光伏試點。完成規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入6.67億元，新增規(guī)上企業(yè)43家、總數(shù)達279家，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)25家；申報國家級高新技術(shù)企業(yè)17家，為歷年之最；福船一帆入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)百強。九龍江南引、將軍澳作業(yè)區(qū)、萬安工業(yè)園萬福路和萬欽路市政道路及配套項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，臨港工業(yè)發(fā)展當下可喜、未來可期。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。嚴守耕地保護紅線，攻堅整改耕地圖斑1543宗、面積1830.57畝，新建高標準農(nóng)田3.11萬畝，引導退林退果還糧2585畝。六鰲一級漁港建成投用，佛曇后社、舊鎮(zhèn)白沙等漁港加快推進。創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地2個，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場19家，橋輝農(nóng)林、中鷺祥等一批項目竣工投產(chǎn)，省糧食儲備直屬庫、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施等一批項目扎實推進。新增認證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，官潯康莊入選首批省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)展示基地，南浦大坪、馬坪仙都、赤土溪東獲評省級“一村一品”①專業(yè)村，佛曇東坂入選全國“一村一品”示范村、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，六鰲獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
第三產(chǎn)業(yè)態(tài)勢向好。持續(xù)提振消費信心，組織217家企業(yè)商戶參與省市線上線下促消費活動，引導打造新都、萬新、永嘉3個夜間經(jīng)濟集中區(qū)，府前唐街花漾街區(qū)正式運營。全年新增限上貿(mào)易企業(yè)72家、規(guī)上服務(wù)企業(yè)13家，及時兌現(xiàn)政策獎勵資金340萬元。文旅產(chǎn)業(yè)加速回溫，全年預(yù)計接待游客662.8萬人次，旅游總收入80.67億元，分別增長1.2%、1.6%，七星海、龍美灣、云峰寨等景區(qū)設(shè)施持續(xù)完善，天福文化產(chǎn)業(yè)園獲評省級氣候康養(yǎng)福地，東南花都獲評省級森林康養(yǎng)基地和休閑農(nóng)業(yè)示范點，中共閩粵邊特委紅色革命教育基地（車本）入選省級愛國主義教育基地。
一年來，我們聚焦項目發(fā)力，破瓶頸、優(yōu)服務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展激發(fā)新活力。
項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。預(yù)計110個在建重點項目完成投資200億元以上，超年度計劃15個百分點。華煜城汽配、國嘉防火門等29個總投資279.38億元的市級以上重點項目順利開工建設(shè)，天福醫(yī)院、萬辰金針菇等13個總投資42.07億元的市級以上重點項目竣工投用，赤湖工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)代表全市參加第一季度全省重大項目視頻連線集中開工。搶抓國家政策機遇，策劃生成項目350個、總投資505.8億元，預(yù)計全年新增入庫項目308個、總投資333.44億元。
招商引資成效顯著。圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)體系②，編制完成《漳浦縣產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖》，堅持“一把手”招商、精準招商、以商引商，組織產(chǎn)業(yè)招商專題推介會2場，縣處級領(lǐng)導赴深圳、杭州、溫州等地招商84次, 中船風電、吉華新材料、萬洋眾創(chuàng)城、金順鑫新材料、六鰲海上風電二期等一批超10億元的大項目落戶漳浦，同溢堂和天福醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)利潤轉(zhuǎn)增資超億元。預(yù)計全年完成簽約項目135個、總投資316億元，其中重大項目22個、總投資262.07億元。
要素保障有力有效。全年報批土地3500畝、林地2788畝，供應(yīng)污染物排污權(quán)指標326.9噸、能耗指標85萬噸標準煤，處置批而未供2093.8畝、閑置土地1009.3畝。累計爭取上級專項資金12.38億元，謀劃專項債項目16個、獲批債券資金36.96億元，龍睿公司完成政策性融資18.4億元。深化放管服改革，“兩辦兩中心”③揭牌成立；大力推行不見面招投標模式，組織開展公共資源交易335宗，節(jié)約工程建設(shè)項目招投標資金8.8億元；推出“一件事”④集成套餐服務(wù)改革11項，137個高頻事項實現(xiàn)跨省通辦，審批服務(wù)事項網(wǎng)上申辦率達94.46%，區(qū)域“打捆”項目環(huán)評審批獲生態(tài)環(huán)境部典型案例推廣。
一年來，我們聚焦品質(zhì)提升，抓治理、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。
城市建設(shè)擴容提質(zhì)。投入23.07億元，實施城建項目30個。開工建設(shè)國道324城關(guān)過境段，新改擴建金鹿路、金浦大道、得仙路等道路工程，縣城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)、濱江南岸西區(qū)電力工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。突出整體形象打造，府前唐街、綏東花園等舊城片區(qū)房屋征收強勢重啟；投入3410萬元，提升改造老舊小區(qū)12個，惠及居民617戶；智慧體育公園、綠道建設(shè)工程、府前街無障礙設(shè)施改造工程等項目建成投用，城市品質(zhì)更加宜居。扎實推進智慧停車場項目建設(shè)，重新規(guī)范劃定主城區(qū)17條道路停車泊位，新建改造文廟西側(cè)、碧桂園御江府停車場，新增停車位2300個以上。
鄉(xiāng)村振興效應(yīng)彰顯。扎實推進農(nóng)村集體“三資”“四清”⑤專項整治，清理農(nóng)村集體資產(chǎn)8877宗、17.15億元。謀劃專項債項目包3個、總投資51.8億元，開工建設(shè)佛曇、湖西等鄉(xiāng)村振興提升改造項目，石榴鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進工程加快實施。建成東南片區(qū)村鎮(zhèn)污水處理工程，改造提升六鰲、湖西、前亭、赤嶺、佛曇5座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建改造農(nóng)村公路54公里、鎮(zhèn)村公廁13座，整治裸房4008棟，獲評省級美麗庭院122戶、衛(wèi)生村15個，六鰲、赤湖入選省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投入4200萬元，鞏固提升溪坂后坑、近院東坂、大埔后垅、攀龍車本4條鄉(xiāng)村振興示范線，赤嶺入選省級鄉(xiāng)村振興特色文創(chuàng)示范鄉(xiāng)，官潯獲評省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。
生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，除治互花米草4049.14畝，赤湖工業(yè)園區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整改有序推進，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察礦山非法開采問題完成省級終驗。綏東溪污水主干管提升改造工程實現(xiàn)通水運行，鹿溪北岸污水主干管改造、縣城區(qū)臨時污水處理站等項目完工投用，整治入河排污口86個，流域斷面水質(zhì)持續(xù)提升,近海海域水質(zhì)優(yōu)于二類。大力整治露天燒烤、工地揚塵污染，空氣質(zhì)量不斷改善。完成植樹造林1.88萬畝，湖西趙家城、赤嶺楊美、官潯西北入選省級森林村莊。
一年來，我們聚焦民生福祉，辦實事、暖民心，社會事業(yè)取得新成效。
為民實事扎實推進。全年財政用于民生支出43.74億元、占財政支出82.74%。市縣兩級37項為民辦實事項目年度完成投資10.7億元，超序時進度19.5個百分點。投入3.55億元，新建改造縣醫(yī)院和中醫(yī)院綜合診治能力提升、深土衛(wèi)生院等衛(wèi)生項目6個，新增床位337張；實施漳浦二中教學樓B幢、頂壇民族小學綜合樓、鑒湖小學附屬幼兒園等教育項目11個，建成后可供學位5405個。投入1.8億元，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化等農(nóng)村供水保障工程12個，惠及26個村莊5萬余人。
民生保障堅實有力。堅持穩(wěn)就業(yè)保民生，落實各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金1463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4403人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1328人，開發(fā)公益性崗位250個。投入583.8萬元，提升改造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個、三星級以上幸福院64個、長者食堂4個。赤嶺、南浦等4個公益性生命公園項目有序推進，天福養(yǎng)生村建成投用。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類資金1.02億元，惠及群眾40.3萬人次，城鄉(xiāng)居民參保率達98%。
社會事業(yè)全面進步。成立全縣獎教基金，意向捐贈款超5000萬元，實驗小學分校入選全國首批氣象教育特色學校，赤嶺民族中學鄭雅秀獲教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵。縣醫(yī)院被確定為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點單位，舊鎮(zhèn)、佛曇衛(wèi)生院成功創(chuàng)建全國“社區(qū)醫(yī)院”。縣剪紙藝術(shù)創(chuàng)作基地再獲省新時代特色文藝示范基地。大南坂司法所入選省級司法行政系統(tǒng)先進集體。建成縣應(yīng)急指揮中心，排查各類安全隱患6636個、整治率100%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，獲評省級平安縣城。
過去的一年，我們認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，轉(zhuǎn)作風、提效能，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。健全完善向縣人大報告、縣政協(xié)通報工作機制，認真辦理人大代表議案、建議、意見77件，政協(xié)委員提案98件，辦結(jié)率100%，滿意率97%以上。創(chuàng)新出臺行政部門和行政執(zhí)法人員考核管理辦法，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度，定期清理規(guī)范性文件，依法行政水平持續(xù)提升。認真推進政府信息公開，積極推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資項目資金審計等制度，扎實推進干部作風“五不”⑥問題專項整治，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效評估，機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
此外，“八五”普法⑦、統(tǒng)計審計、防震減災(zāi)、食藥物價、民宗外僑、雙擁支前、網(wǎng)絡(luò)媒體、工青婦殘、老干老齡、老區(qū)老促、國防動員、外事及援藏援疆援寧等各項工作均取得新成效。
各位代表，一年的成績來之不易，這是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老干部，向駐浦部隊、武警官兵，向所有支持漳浦建設(shè)與發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少短板問題：工業(yè)總體基礎(chǔ)薄弱，新興產(chǎn)業(yè)和新動能支撐不足，投資增長后勁乏力，大項目、大企業(yè)龍頭示范帶動作用不明顯；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板依然存在；污染防治壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變還需進一步加強等。對此，我們將堅持問題導向，認真加以解決。
二、2023年工作重點
2023年是“十四五”規(guī)劃⑧承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣“四個更大”重要要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動，加快建設(shè)活力新產(chǎn)城、生態(tài)富家園，全方位推進漳浦高質(zhì)量發(fā)展超越。預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長14%；規(guī)模工業(yè)增加值增長13.7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算總收入增長8.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長6.5%；實際利用外資完成3000萬美元；外貿(mào)進出口總值增長8.0%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%。實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下五項工作：
（一）突出工業(yè)主導，打造縣域經(jīng)濟新引擎
夯實園區(qū)平臺?？茖W量化水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進九龍江南引、將軍澳作業(yè)區(qū)、萬安大道二期等配套項目建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)承載力和競爭力。堅持“畝均論英雄”⑨，加快清理閑置廠房和“僵尸企業(yè)”，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，提升土地集約利用水平。傾力支持前亭工業(yè)園申請設(shè)立化工園區(qū)，積極承接古雷石化中下游產(chǎn)業(yè)，打造東部片區(qū)經(jīng)濟新增長極；以赤湖工業(yè)園環(huán)保整治為契機，大力推進皮革、五金產(chǎn)業(yè)改造升級；激活長橋漳龍林業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作機制，力促木業(yè)產(chǎn)業(yè)回歸；力爭綏安工業(yè)區(qū)、赤湖工業(yè)園和聯(lián)盛紙制品專業(yè)園區(qū)組成的“一區(qū)兩園”獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
強化項目引領(lǐng)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，密切跟蹤大絲束碳纖維、桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園、遠景儲能電站等25個總投資198.71億元的在談項目，力爭引進億元以上項目10個，總投資超200億元。聚焦龍頭培育，推動萬洋眾創(chuàng)城、金順鑫新材料等20個重點項目及早開工，加快巨信智能器材、凱盛新能源等在建項目建設(shè)，確保聯(lián)盛紙業(yè)、明陽一期等重點項目和達川、舜洋等技改項目竣工投用，力爭工業(yè)投資和技改投資分別達99億元、75億元，新增規(guī)上企業(yè)35家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破30家。
優(yōu)化服務(wù)保障。深入開展第五次全國經(jīng)濟普查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。堅持集約用地，加大九曲嶺片區(qū)、東南花都等批而未供和閑置土地處置力度，力爭全年處置批而未供土地超1800畝、閑置土地超800畝。大力推動鄉(xiāng)村振興二期、濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等20個專項債項目申報，啟動生態(tài)公益林儲備庫、能耗指標收儲平臺、耕地占補平衡儲備庫建設(shè)工作，積極推動“園改耕”⑩，力爭新增耕地超5000畝。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推行“招落一體”?機制，開啟“交地即交證、交證即開工、建成即投產(chǎn)”服務(wù)新模式。凝聚一體化共識，主動服務(wù)古雷發(fā)展，強化古雷用地用海用林報批等要素保障。
（二）突出產(chǎn)城融合，打造宜居品質(zhì)新“城關(guān)”
完善基礎(chǔ)設(shè)施。計劃投入30億元，實施城建項目52個。新改擴建黃倉北路、旗山北路等道路工程，全力服務(wù)保障漳汕高鐵、通海高速、漳詔高速擴容、漳梅高速公路招銀經(jīng)漳浦至平和段等重大交通項目建設(shè)，扎實做好沈海高速楊美互通口項目前期，構(gòu)建“內(nèi)暢、外聯(lián)、綠色、高效”的綜合交通體系。啟動實施鹿溪流域4條支流村莊污水整治項目，加快推進鹿溪南岸生活污水一體化處理站、城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液運輸服務(wù)一體化、縣城區(qū)及周邊建筑垃圾資源化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綏東溪、南門溪內(nèi)河整治，鞏固提升縣城區(qū)黑臭水體治理成效。盤活主城區(qū)公共停車位資源，加快智慧停車場項目建設(shè)，解決亂停車、停車難問題。
加快城市更新。圍繞漳州次中心城市定位，秉承精品理念，致力精心建管，追求精致效果，提升城市品位。在老城區(qū)做“減法”，集中力量加快推進舊城片區(qū)房屋征收，啟動鼎元路臨時批發(fā)市場搬遷，實施7個老舊小區(qū)改造提升，推進縣屬國企參與縣城環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)。在新城區(qū)做“加法”，優(yōu)化城市天際線、景觀廊道和建筑立面等城市設(shè)計，持續(xù)完善城市口袋公園、慢行系統(tǒng)，加快國道324城關(guān)過境段建設(shè)進度，力爭文體中心主體及室外配套工程竣工投用，著力打造綏城、鹿溪、九曲嶺3個高品質(zhì)片區(qū)。
激活消費動能。以港城大道通車為契機，加快推進萬達廣場綜合體項目建設(shè)，完善江濱新區(qū)商貿(mào)配套，持續(xù)增強縣城輻射作用和虹吸功能。以府前唐街花漾街區(qū)為軸，整合文廟、舊縣衙等古跡新景，塑造唐郡歷史文化示范街區(qū)。充分發(fā)揮新都、永嘉、萬新等大型商超及夜間經(jīng)濟優(yōu)勢，持續(xù)開展“全閩樂購”“樂購漳州”等促消費活動。出臺跨境電商獎勵辦法，加快推進長德商貿(mào)物流城擴建，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，助力企業(yè)通過電商平臺、直播帶貨等形式提振消費需求，力爭新增限上貿(mào)易企業(yè)50家以上。
（三）突出示范引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興新樣板
致力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入開展第三次全國土壤普查，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”?，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，完成退林退果還糧2000畝。計劃投入1.1億元，啟動縣糧食儲備庫建設(shè)，守好群眾“米袋子”。計劃投入5.5億元，建設(shè)高標準農(nóng)田2.84萬畝，實施隆達昌、易利得等農(nóng)業(yè)項目10個。啟動建設(shè)深土岈仔山和前亭江口漁港，提升改造六鰲中心漁港，持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以天福、萬辰等龍頭企業(yè)引領(lǐng)，打造佛曇河豚、石榴填鴨、赤土余甘、官潯玉米、長橋食用菌等一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)產(chǎn)品地理標志10個，新增省級“一村一品”示范村3個，示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場6家。
著力優(yōu)化人居環(huán)境。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，圍繞“拆舊拓新整漂亮、穿衣戴帽扮靚麗”，統(tǒng)籌推進歷史建筑保護、裸房整治、廁所革命、農(nóng)村生活垃圾和污水提升治理各項工作。加快盤陀、深土、赤湖等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鄉(xiāng)村振興提升改造工程建設(shè)進度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化運行管理，力促東南、西北片區(qū)村鎮(zhèn)污水處理工程正式運營，持續(xù)補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，串點連線成片培育典型樣板村12個，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2.0版。
大力培育文旅經(jīng)濟。搶抓G228線濱海風景道建設(shè)契機，統(tǒng)籌規(guī)劃江口灣沙灘驛站和七星海服務(wù)區(qū)，加快湖西至G228連接線、深六線白改黑等項目建設(shè)，大力推介“五里三城”?、六鰲古城等文旅資源，打造六鰲和湖西精品旅游支線；大力推動七星海、云峰寨爭創(chuàng)A級景區(qū)，提級升格龍美灣景區(qū)，創(chuàng)建南浦后坑、石榴車本2個省級金牌旅游村。深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)融合發(fā)展，加快天福臺灣小鎮(zhèn)建設(shè)進度，引進臺灣團隊助力打造G228濱海文旅、G324山區(qū)康養(yǎng)、X535田園生態(tài)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)示范線。
（四）突出源頭治理，打造生態(tài)文明新典范
深化污染防治攻堅。堅決打贏“藍天、碧水、碧海、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超98.6%。加快推進南溪流域水環(huán)境綜合整治、農(nóng)村黑臭水體治理試點等項目建設(shè)，探索推廣養(yǎng)殖底泥尾水沉淀消納處理模式，確保主要流域國省控斷面、小流域省考斷面和“以獎促治”斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，飲用水水源地Ⅰ-Ⅲ類水比例100%達標。穩(wěn)步推進入海排污口分類整治，強化海漂垃圾清理，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例超90%。實施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動，守住土壤防控紅線。
加快生態(tài)修復治理。嚴格落實河（湖）長制、灣（灘）長制、林長制，始終保持打擊盜采礦產(chǎn)資源、濫伐林木等非法行為高壓態(tài)勢。計劃投入3.7億元，實施重大水利項目13個，開工建設(shè)南溪官潯段、浯江溪舊鎮(zhèn)段安全生態(tài)水系，加快山水林田湖草沙一體化保護修復、鹿溪支流石榴安后段堤防及護岸等工程建設(shè)進度，力促馬坪佛曇溪、大南坂下樓溪、盤陀溪安全生態(tài)水系項目建成投用。完成植樹造林8000畝，創(chuàng)建省級森林村莊2個。
推動綠色低碳發(fā)展。貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”?戰(zhàn)略部署，嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)口，集成推進“風、光”等可再生資源開發(fā)利用，積極推進風電和光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，密切跟蹤對接中節(jié)能光伏電站、逸明新能源等一批在談項目，推動中船風電、遠景智能風機、凱盛光伏玻璃、大明光福產(chǎn)業(yè)園等一批新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，力促六鰲海上風電二期、大唐風電等一批新能源項目建設(shè)提速，精心培育千億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。
（五）突出惠民利民，打造民生福祉新高地
堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的民生問題，盡力而為、量力而行，年度計劃投入8.6億元，推動總投資26.5億元的7大領(lǐng)域18件為民辦實事項目落地見效。
1.生活便民方面：啟動實施城鄉(xiāng)供水一體化東部水廠配水管道延伸至赤湖應(yīng)急管道工程，續(xù)建金鹿東路（金浦大道至大亭路段）工程。
2.衛(wèi)生養(yǎng)老方面：加快推進第二醫(yī)院整體遷建功能完善、縣醫(yī)療系統(tǒng)高水平綜合診治能力建設(shè)、疫情防控應(yīng)急能力提升項目進度，推動東街社區(qū)長者食堂（一期）建成投用。
3.教育設(shè)施方面：啟動建設(shè)龍湖中學教學樓B幢，加快推進江濱幼兒園、第二實幼等5個幼兒園擴容，提升改造道周中學、綏西小學等4個中小學辦學條件。
4.居住改善方面：新建改造縣城區(qū)自來水供水管道，建成濱海新區(qū)至舊鎮(zhèn)照明工程和新時代電力“雙滿意”工程?。
5.社會關(guān)愛方面：完成公共場所配置AED?+群眾性應(yīng)急救護公益培訓項目，加快推進殯儀館遷建配套，力爭骨灰樓及配套附屬設(shè)施建成投用。
6.出行交通方面：開工建設(shè)沈海高速萬安互通口、龍泉路市政工程，續(xù)建X535（石佛線）梅北至馬坑段公路工程。
7.生態(tài)環(huán)境方面：開工建設(shè)縣城區(qū)污水收集與環(huán)境整治項目，加快推進2023年度農(nóng)村生活污水提升治理。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，新時代定有新機遇，新起點要求新作為。我們將一步一個腳印，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以永不懈怠的責任擔當，精準務(wù)實做好政府系統(tǒng)各項工作，切實加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意的有為政府，做好“四個深化”：
深化政治引領(lǐng)。堅持把高站位與實干事緊密結(jié)合起來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”?，服務(wù)“國之大者”，堅定不移做“兩個確立”?忠誠擁護者、“兩個維護”?示范引領(lǐng)者，勇?lián)l(fā)展使命，以實際行動體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。深化法治思維。深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，堅持依法行政，做到有法必依，規(guī)范提升行政執(zhí)法和行政復議能力水平，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理代表委員建議提案，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。深化誠信建設(shè)。帶頭講誠信守契約，言必信、行必果，堅持“新官理舊賬”，按輕重緩急，分批分類，盡心盡力妥善解決歷史遺留問題。深化政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開，健全完善“12345”平臺機制，提升熱線服務(wù)水平，維護誠信政府形象。深化作風轉(zhuǎn)變。全面落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，扎實開展干部作風“五不”問題專項整治，全力懲治不正之風和腐敗問題。帶頭厲行節(jié)約、反對浪費，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表，千年古郡金漳浦，風勁潮涌正當時。邁上新征程，我們必須始終銘記，加快發(fā)展是永恒主題，奮楫揚帆要矢志不渝。新的一年，讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)向前進、勠力同心奔未來，為加快建設(shè)活力新產(chǎn)城、生態(tài)富家園而努力奮斗！
《政府工作報告》有關(guān)注解
①“一村一品”：通過大力推進規(guī)?；藴驶?、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
②“2+3”產(chǎn)業(yè)體系：食品醫(yī)藥、家居建材兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和清潔能源、高端紙業(yè)、精細化工三大新興產(chǎn)業(yè)。
③“兩辦兩中心”：漳浦縣提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室、項目前期工作辦公室、營商環(huán)境與信用建設(shè)服務(wù)中心、項目服務(wù)中心。
④“一件事”：指企業(yè)群眾視角的“一個事項”，涉及到多個相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)部門協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享后，通過整合關(guān)聯(lián)事項，再造政務(wù)服務(wù)流程，集成辦理所需提供的各類材料，推行一個部門牽頭，多部門協(xié)作，實現(xiàn)“一表申請”“一窗辦理”。
⑤“三資”“四清”：“三資”指集體所有制下農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源；“四清”指清理資產(chǎn)資源、清理經(jīng)濟合同、清理工程項目、清理債權(quán)債務(wù)。
⑥“五不”：履職不擔當、工作不碰硬、落實不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏。
⑦“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)。
⑧“十四五”規(guī)劃：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。
⑨“畝均論英雄”：以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點，促進經(jīng)濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質(zhì)的提高。
⑩“園改耕”：指為解決“非糧化”問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，通過盤活低效益果園、荒地，增加耕地面積。
?“招落一體”：指從招商到落地一條龍、一體化、機制化。
?“非農(nóng)化”“非糧化”：在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動；在永久基本農(nóng)田和一般耕地種植非糧作物的現(xiàn)象。
?“五里三城”：湖西畬族鄉(xiāng)有趙家堡、詒安堡和藍廷珍府第三個國家級文物保護單位，因為相隔不過五里地，被合稱為“五里三城”。
?“碳達峰、碳中和”：“碳達峰”指二氧化碳的排放不再增長，達到峰值后開始下降;“碳中和”指企業(yè)、團體或個人通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。中國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
?“雙滿意”工程：聚焦供電質(zhì)量、規(guī)范用電秩序、縮短辦電流程等民生熱點，以“讓客戶滿意、讓黨和政府滿意”為目標。
?AED：自動體外除顫器，是一種便攜式的醫(yī)療設(shè)備，是可被非專業(yè)人員使用的用于搶救心臟驟?；颊叩尼t(yī)療設(shè)備。
?“兩個大局”：一是中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，二是世界百年未有之大變局。
?“兩個確立”：十九屆六中全會公報指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
?“兩個維護”：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
