政府工作報(bào)告
—— 2018年 1月5日在元謀縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)吳海芬
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、聚焦跨越，克難攻堅(jiān)，十七屆縣人民政府實(shí)現(xiàn)良好開局
2017年，縣人民政府始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持改革帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)，始終堅(jiān)持用實(shí)績(jī)說話，全縣脫貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、棚戶區(qū)改造、水電站移民搬遷等重點(diǎn)攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了十七屆縣人民政府的良好開局。
——一年來，我們凝心聚力，防風(fēng)險(xiǎn)促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60.23億元，增長(zhǎng)12.6%;完成一般公共預(yù)算收入3.17億元，增長(zhǎng)12%，完成一般公共預(yù)算支出18.06億元，增長(zhǎng)2.3%;完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資76.9億元，增長(zhǎng)39.6%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.2億元，增長(zhǎng)12.8%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)32749元、11530元，分別增長(zhǎng)8.4%、8.9%;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.7%，人口自然增長(zhǎng)率為4.3‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——一年來，我們深挖潛力，培產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比例由2016年28.8∶26.4∶44.8調(diào)整為2017年26.1∶29∶44.9?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提速。元謀縣被評(píng)定為全省7個(gè)“縣域跨越發(fā)展進(jìn)位縣”之一，位列農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣進(jìn)位最快的前二位;被農(nóng)業(yè)部等九部門評(píng)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。元謀大型灌區(qū)11.4萬畝高效節(jié)水灌溉、萬匯果蔬博覽城、現(xiàn)代種業(yè)科技園、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目快速推進(jìn)。建立電子商務(wù)銷售平臺(tái)51個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)電商銷售2.5億元。全縣經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)13萬畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，總產(chǎn)值突破10億元。預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.7億元，增長(zhǎng)6.2%。去冬今春菜季，全縣外銷蔬菜50.8萬噸，實(shí)現(xiàn)賣菜總收入15.2億元?？h域工業(yè)擴(kuò)能提速。深入實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)工程，扎實(shí)開展“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)破解企業(yè)融資難題，工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，小雷宰工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3.1億元，園區(qū)承載能力有效提升，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.6億元。全年完成工業(yè)投資10.44億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值9.8億元，增長(zhǎng)22.4%?？h域工業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全域旅游乘勢(shì)提速。“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)、元馬古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。古人類歷史文化旅游項(xiàng)目溫泉水世界、全民體育健身活動(dòng)中心等項(xiàng)目投入使用，配套設(shè)施逐步完善，年內(nèi)累計(jì)完成投資5.7億元。養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，元謀養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，福樂康復(fù)院項(xiàng)目即將完工。元謀大酒店、鳳凰大酒店相繼開業(yè)，接待能力全面提升。全年共接待中外游客658.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入57.3億元，分別增長(zhǎng)30.6%和66%。
——一年來，我們激發(fā)活力，強(qiáng)招商促投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。始終把投資環(huán)境優(yōu)化作為招商引資和項(xiàng)目落地的重要引擎。改革開放縱深推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)水利、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、殯葬等各項(xiàng)改革。率先啟動(dòng)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn)工作，成立縣行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”，集中審批率達(dá)78%。商事制度改革深入推進(jìn)，全面實(shí)行“一照一碼”“先照后證”“多證合一”，新增市場(chǎng)主體2183戶。招商引資成果豐碩。招商引資與招才引智機(jī)制不斷健全，突出招大商、招強(qiáng)商、招優(yōu)商，成功引進(jìn)四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)、深圳九州無同等知名企業(yè)，實(shí)際引進(jìn)州外到位資金92億元，增長(zhǎng)30.7%?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速自年初以來均位居全州前列，年內(nèi)共包裝PPP項(xiàng)目17個(gè)，組織實(shí)施6個(gè);實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，完成投資35.2億元。烏東德水電站建設(shè)移民搬遷安置工作全面啟動(dòng)，啟憲、甘塘、瓦渣箐3個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.67億元，移民搬遷安置協(xié)議簽訂工作有序開展;紅色旅游公路、鳳儀路、金沙江龍街大橋、依灑水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，壇罐窯水庫(kù)、挨小河水庫(kù)、鳳凰大道、濱江大道、國(guó)道108線縣城過境段等項(xiàng)目建成投入使用。
——一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，重幫扶促實(shí)效，減貧成效不斷顯現(xiàn)。舉全縣之力，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在精準(zhǔn)識(shí)別上下實(shí)功、在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)幫扶上見實(shí)效。投入各類扶貧資金10.85億元，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，群眾認(rèn)同感和滿意度進(jìn)一步提升，3個(gè)貧困行政村、全縣5237 名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率從7.93%下降到4.63%。實(shí)施易地搬遷建新居。加快易地扶貧搬遷，著力解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的難題，累計(jì)完成投入2.24億元，2036人易地扶貧搬遷民房建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育促增收。大力發(fā)展桃李、花椒、核桃、豬、牛、羊等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧惠及貧困群眾3508戶11697人。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富能力，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1230人，增加經(jīng)濟(jì)收入2656.8 萬元。實(shí)施行業(yè)扶貧補(bǔ)短板。積極整合項(xiàng)目資金，22 個(gè)行業(yè)扶貧部門共同發(fā)力，貧困地區(qū)就學(xué)、就醫(yī)、用水、出行等生產(chǎn)生活條件得到極大改善，因病致貧、因?qū)W致貧家庭逐步減少。實(shí)施社會(huì)保障兜底線。完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施保、按戶施保、應(yīng)保盡保，發(fā)放社會(huì)保障兜底資金1177.9萬元，筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底防線。
——一年來，我們持續(xù)用力，統(tǒng)城鄉(xiāng)促宜居，人居環(huán)境不斷改善。年內(nèi)完成重點(diǎn)市政項(xiàng)目投資3.9億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值12.3億元。城市建設(shè)日新月異?！耙焕纫缓浪钠瑓^(qū)路網(wǎng)”建成投入使用，城市品位大幅提升;縣城綠化、亮化、美化及管理等工作扎實(shí)推進(jìn)，鳳凰湖公園、鳳儀公園成為廣大人民群眾的休閑健身樂園。棚戶區(qū)改造一期、二期順利推進(jìn)，元馬古鎮(zhèn)金馬坊、禧堂項(xiàng)目加快推進(jìn)。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新建商品房34.48萬平方米，新增房地產(chǎn)企業(yè)6戶。村鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)新貌。年內(nèi)建成美麗宜居鄉(xiāng)村9個(gè)，元馬鎮(zhèn)環(huán)州驛村被授予第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，老城鄉(xiāng)把度村、涼山鄉(xiāng)冷水箐移民新村等9個(gè)自然村獲批為2017年美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村。農(nóng)村危房改造和抗震安居工程穩(wěn)步實(shí)施，竣工487戶，竣工率達(dá)100%。人居環(huán)境大幅提升。山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗元謀建設(shè)取得新成效，新建集鎮(zhèn)和行政村公廁89座、自然村公廁174座，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)6個(gè)、污水處理廠1個(gè)，垃圾處理率達(dá)100%，完成拆違治違32.7萬平方米。
——一年來，我們同心合力，惠民生促和諧，幸福指數(shù)不斷提高。全縣民生支出達(dá)14.97億元，占公共財(cái)政支出82.9%。民生保障更加有力。實(shí)施重點(diǎn)水利工程14件，完成投資3.49億元，農(nóng)村飲用水安全工程惠及5.47萬人。改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)道路135.1公里，行政村通村公路硬化率達(dá)100%。完成保障性住房分配入住486套，解決1215人的住房困難問題。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)36.6萬人次、覆蓋率達(dá)100%。新增就業(yè)3298人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。發(fā)放各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)款2060.9萬元、城鄉(xiāng)低保金4466.4萬元?！?·17”特大山洪泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建工作成效顯著，完成民房恢復(fù)重建509戶。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定?！捌桨苍\”“法治元謀”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，《楚雄彝族自治州土林保護(hù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，《熱壩說法》等系列普法宣傳得到鞏固和拓展，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)持續(xù)向好，科技防控水平顯著增強(qiáng)。群眾安全感滿意度位列全省第四位，全州第二位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)源頭防控，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，中央、省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題得到有效整改?！昂娱L(zhǎng)制”全面推行，設(shè)立縣級(jí)河長(zhǎng)43名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)267名、村級(jí)河長(zhǎng)362名。永定河、蜻嶺河等流域治理工程啟動(dòng)實(shí)施。完成地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)381戶，那控大箐、老城河二期泥石流治理項(xiàng)目完工投入使用，雷弄、海洛、雷布3條大箐泥石流治理項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施土地開發(fā)整理1.6萬畝，完成投資9303萬元。實(shí)施天保工程造林、退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、低效林改造等人工造林1.4萬畝。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。教育、衛(wèi)計(jì)、文體等事業(yè)取得新突破，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作通過國(guó)家級(jí)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，元謀一中高中教學(xué)成績(jī)逐步提高，全州綜合排名提升4位;縣醫(yī)院與州醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作，啟動(dòng)疾病診斷相關(guān)分組支付方式改革，胸痛中心建設(shè)通過國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證;圖書館、文化館投入使用，成功舉辦2017中國(guó)·元謀果蔬節(jié)、云南·元謀果蔬種業(yè)博覽會(huì)、首屆云旅四季論壇暨創(chuàng)建全域旅游示范縣系列活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展，獲州級(jí)文明城市稱號(hào)。高度重視國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)作用有效發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、地方志、檔案、供銷、郵政、氣象、地震、老齡等工作取得新業(yè)績(jī)。
——一年來，我們自加壓力，優(yōu)服務(wù)促效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。辦理人大代表議案2件、建議批評(píng)意見107件和政協(xié)提案121件。修訂完善縣人民政府工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問及政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，對(duì)重大決策事項(xiàng)嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，政務(wù)公開更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，為民務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督及大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾迎難而上、奮勇爭(zhēng)先、頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員及無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界鼎力支持，老干部、老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助，中央和省州駐元單位、駐元部隊(duì)及武警官兵共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、社會(huì)各界人士、省州駐元單位、駐元部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持元謀發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展還面臨著發(fā)展不快、發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量效益不高等困難和問題。農(nóng)田水利、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施與跨越發(fā)展要求還不相適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是發(fā)展的最大瓶頸;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)不平衡仍然是發(fā)展的最大軟肋;全面精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大仍然是發(fā)展的最大短板;城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理統(tǒng)籌不夠仍然是發(fā)展的最大難題;作風(fēng)建設(shè)還有差距，政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心，砥礪前行，在克難奮進(jìn)中切實(shí)加以解決。
二、不忘初心，堅(jiān)定方向，以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局
黨的十九大矚目新變化、定位新時(shí)代、明確新矛盾、收獲新思想、描繪新藍(lán)圖、邁向新征程，是黨在新的歷史起點(diǎn)，續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們必須以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，不忘初心，牢記使命，把跨越發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把苦干實(shí)干作為第一方法，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，奮勇爭(zhēng)先，讓我們的家鄉(xiāng)富起來、強(qiáng)起來、美起來，譜寫好中華民族偉大復(fù)興的元謀新篇章。
圍繞中央兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和階段性目標(biāo)要求，必須堅(jiān)決落實(shí)縣委確定的奮斗目標(biāo)。政府工作必須牢牢把握四個(gè)關(guān)鍵：
第一，以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為政府工作的首要政治任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，確保與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)，加快元謀社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
第二，全面融入黨的十九大發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”和“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的要求，堅(jiān)持服務(wù)全局、發(fā)展自己，主動(dòng)融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，構(gòu)建更加充滿活力、富有效率、利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、民生保障等領(lǐng)域闖出一條跨越式發(fā)展的新路子。
第三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期兌現(xiàn)“一個(gè)不能少，一個(gè)不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好讓人民滿意的教育;全面推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)縣;堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立更加完善的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本保障;推進(jìn)健康元謀建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù);加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
第四，著力加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)。新時(shí)代新要求，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，努力營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大干部群眾為發(fā)展下苦功、為事業(yè)勞心智、為責(zé)任勇?lián)?dāng)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。
三、牢記使命，砥礪前行，譜寫新時(shí)代元謀跨越發(fā)展新篇章
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和建州60周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)脫貧、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、推項(xiàng)目、統(tǒng)城鄉(xiāng)、促改革、惠民生、抓搬遷、保穩(wěn)定，克難攻堅(jiān)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)、水電移民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)“一極兩中心三基地”建設(shè)，為把元謀建設(shè)成為大菜園、大果園、大花園、大樂園，擦亮“東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之鄉(xiāng)”三大名片而努力奮斗!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下10個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)，在金融穩(wěn)定上取得新突破。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。圍繞服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。二是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)”，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡。加大國(guó)有資產(chǎn)、資金、資源整合力度，培育做強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)，壯大企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。激活民間投資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。增添新動(dòng)能，培植新財(cái)源，有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。
(二)堅(jiān)定不移戰(zhàn)脫貧，在減貧實(shí)效上取得新突破。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，下足繡花功夫，確保波亨、阿卓等7個(gè)貧困行政村和姜驛貧困鄉(xiāng)出列，全縣5000人以上貧困人口脫貧。一是在易地搬遷上精準(zhǔn)發(fā)力。加快易地扶貧搬遷民房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圓滿完成3827人搬遷任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)化安置。統(tǒng)籌處理好搬遷安置與后續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的目標(biāo)。二是在產(chǎn)業(yè)扶貧上靶向發(fā)力。按照“一村一品”“一戶一業(yè)”的思路，持續(xù)落實(shí)扶貧小額信貸政策，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等扶貧新模式，走出一條“造血式”的扶貧之路。三是在行業(yè)扶貧上聚集合力。積極推進(jìn)教育、健康、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确鲐?，有效解決因病因?qū)W致貧返貧問題，精準(zhǔn)抓好貧困學(xué)生資助和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，打好政策“組合拳”。完善貧困人口兜底制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。四是在責(zé)任落實(shí)上開足馬力。立下軍令狀，拿出“啃下硬骨頭”的決心和過硬的舉措，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，從嚴(yán)督查問效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(三)堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境，在綠色發(fā)展上取得新突破。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，防止資源環(huán)境透支，為子孫后代留下綠水青山。二是實(shí)施綠化工程。推進(jìn)省級(jí)森林縣城創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施“綠化發(fā)祥地行動(dòng)”及“綠色家鄉(xiāng)·美麗元謀”行動(dòng)，加大縣樹、縣花推廣種植力度，抓好“補(bǔ)綠、增色、添景”工作，打造一批綠色集鎮(zhèn)、村莊、小區(qū)。繼續(xù)抓好國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、天然林保護(hù)、低效林改造、退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。三是堅(jiān)持鐵腕治污。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，打好防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。重拳整治環(huán)境突出問題，切實(shí)抓好大氣、水、土壤等污染防治力度。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，加快推進(jìn)污染減排項(xiàng)目實(shí)施，全面實(shí)施“土十條”，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入實(shí)施“水十條”，積極推進(jìn)“一河一策”工作，加大污染源綜合整治力度，堅(jiān)決打擊私挖亂采砂資源的違法行為。
(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)融合上取得新突破。深入落實(shí)“調(diào)二提三”，全面優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。一是做特做優(yōu)一產(chǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)抓好元謀高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版“10個(gè)一”工程，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉、萬匯果蔬博覽城、現(xiàn)代冬早蔬菜及熱帶水果產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)科技園、甘塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、瓦渣箐花卉園區(qū)建設(shè)，探索推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，全力打造中國(guó)南方果蔬集散交易中心、中國(guó)南方種子繁育基地、中國(guó)南方熱帶花卉基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；＜涌彀l(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)葡萄、芒果、火龍果等特色經(jīng)濟(jì)林果的規(guī)模連片種植，新增500畝以上種植大戶2戶、專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家;培育壯大果蔬精深加工企業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局，建立具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)示范基地，全力打造有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、冬繁制種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)五類示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)休閑觀光旅游的高度融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化。始終把農(nóng)產(chǎn)品綠色安全作為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，強(qiáng)化從田間到餐桌全過程的溯源監(jiān)管，規(guī)范種植，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色防控，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)檢測(cè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)出關(guān)，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量網(wǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。著力把“元謀果蔬”“元謀種業(yè)”“元謀番茄” “元謀青棗”等品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全力打造元謀果蔬中國(guó)知名品牌。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心項(xiàng)目及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品電商示范企業(yè)51家，電商示范村40個(gè)。抓好兩煙工作，完成煙葉生產(chǎn)收購(gòu)及卷煙銷售任務(wù)。二是做大做強(qiáng)二產(chǎn)。以提質(zhì)增效為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)23%以上。著力盤活存量。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大中專院校開展技術(shù)合作，研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)和建材企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷，保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。著力做優(yōu)增量。支持愚公實(shí)業(yè)、鴻騰酒業(yè)等5家企業(yè)升規(guī)，力爭(zhēng)達(dá)33戶。支持芝麻、河外二期光伏電站建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施建筑業(yè)增值增效專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育優(yōu)秀建筑企業(yè)，引導(dǎo)支持建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，拓展企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。著力園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)小雷宰工業(yè)聚集區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成園區(qū)總體規(guī)劃修編，完善園區(qū)優(yōu)惠政策。圍繞“綠色食品加工為主、輕工業(yè)制造為輔”的產(chǎn)業(yè)定位，積極創(chuàng)新園區(qū)招商方式，采用專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式，引進(jìn)一批知名企業(yè)，承接好發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力機(jī)制保障。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)支撐工程”，扎實(shí)開展“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”和“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)專班、重點(diǎn)項(xiàng)目問題銷號(hào)等制度，完善政銀企溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與投資公司、擔(dān)保公司的合作，著力破解企業(yè)融資難題，千方百計(jì)幫助企業(yè)脫困發(fā)展。三是做好做活三產(chǎn)。聚焦消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)，加快培育新興業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。商貿(mào)物流“活起來”。加快傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以元馬古鎮(zhèn)、鳳凰新城等商業(yè)中心為依托，推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)物流集散地和商業(yè)綜合體建設(shè)。推行元謀果蔬交易“五統(tǒng)一”，提高市場(chǎng)服務(wù)水平，打造元謀果蔬物流大平臺(tái)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)流通新模式，大力實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，推進(jìn)批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)線上線下互動(dòng)。力爭(zhēng)全年新增限額以上企業(yè)12戶。金融服務(wù)“強(qiáng)起來”。創(chuàng)新舉措，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立信貸投放與財(cái)政存款擺放掛鉤考核機(jī)制，盤活財(cái)政性資金，撬動(dòng)金融企業(yè)信貸投放，提高資金收益率。進(jìn)一步激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，改善服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，為我縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供信貸支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。全域旅游“火起來”。以全域旅游省級(jí)示范縣創(chuàng)建為目標(biāo)，全面實(shí)施“旅游+”新模式。全力推進(jìn)“一人、一林、一湖、一鎮(zhèn)、一村”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好元謀古人類歷史文化旅游項(xiàng)目、金沙湖旅游度假區(qū)、“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)、元馬古鎮(zhèn)、元謀傈僳族第一村等項(xiàng)目建設(shè)。整合旅游資源，積極連線國(guó)內(nèi)知名旅行社，開辟自駕游、生態(tài)游、紅色游精品線路，打造楚雄北部生態(tài)旅游環(huán)線。深入推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作，真正實(shí)現(xiàn)游客體驗(yàn)自由自在、政府監(jiān)管無處不在，為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。力爭(zhēng)全年接待中外游客760萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入65億元。健康產(chǎn)業(yè)“熱起來”。以打造全國(guó)知名的休閑養(yǎng)生勝地為目標(biāo)，發(fā)展“大健康+養(yǎng)生”模式，以元謀養(yǎng)老服務(wù)中心、依依老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，吸引省內(nèi)外游客到元謀休閑養(yǎng)生度假，加快促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣建設(shè)，加大養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目招商，引入更多社會(huì)資本參與養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)堅(jiān)定不移推項(xiàng)目，在“五網(wǎng)”建設(shè)上取得新突破。緊緊抓住項(xiàng)目這一“牛鼻子”，以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)“構(gòu)二破三”，確保全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上。一是著力抓好項(xiàng)目謀劃。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略布局和重大政策機(jī)遇，精心謀劃包裝一批“五網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)完善“十百千”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目集群庫(kù)，力爭(zhēng)50個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、州盤子。加快推進(jìn)定遠(yuǎn)河、龍街河中型水庫(kù)以及冷水箐小(一)型水庫(kù)等前期工作。二是著力破解項(xiàng)目瓶頸。按照“擴(kuò)大增量、盤活存量”的原則，注重“批、征、用”結(jié)合，集約節(jié)約用地。進(jìn)一步深化投融資體制改革，深入推廣運(yùn)用PPP模式，吸引更多的社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，加快土林景區(qū)公路、元謀港、平田物茂灌區(qū)8.6萬畝高效節(jié)水灌溉、龍川江河道治理(二期)、水庫(kù)清淤增效等PPP項(xiàng)目策劃和申報(bào)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工。三是著力加快項(xiàng)目建設(shè)。以超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的毅力、超常規(guī)的辦法，跑出元謀項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。加快推進(jìn)紅色旅游公路、鳳儀路項(xiàng)目建設(shè)，開工實(shí)施華竹村委會(huì)公路路面升級(jí)改造、第三批直過民族自然村公路等項(xiàng)目，支持好牟元高速公路、元大公路升級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化交通出行保障;穩(wěn)步實(shí)施龍川江河道下段、永定河、蜻蛉河治理及城市供水改擴(kuò)建項(xiàng)目，開工建設(shè)溝庫(kù)聯(lián)通、東山大溝提升工程二期等項(xiàng)目，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施條件;加快推進(jìn)10KV電網(wǎng)建設(shè)、縣城天然氣綜合利用等工程，加強(qiáng)能源網(wǎng)保障;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，推進(jìn)光纖寬帶、4G通信網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸覆蓋，加快通信鐵塔等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力;力爭(zhēng)元謀通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)，著力強(qiáng)化航空網(wǎng)建設(shè)。
(六)堅(jiān)定不移統(tǒng)城鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村振興上取得新突破。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，以規(guī)劃為龍頭，以提高宜居指數(shù)為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。一是打造更具魅力的城鎮(zhèn)。推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善縣城專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，積極開展城市設(shè)計(jì)工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用;著力抓好元馬古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)地下綜合管廊、鳳凰新城、元馬古鎮(zhèn)二期開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快構(gòu)建智慧城市，推進(jìn)智慧城管、智慧交通等建設(shè)。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，積極探索城市“建、管、營(yíng)”新模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化、市場(chǎng)化。二是打造更富活力的鄉(xiāng)村。以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，探索推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，切實(shí)保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，千方百計(jì)促農(nóng)增收。鼓勵(lì)村集體開展村企合作，壯大集體經(jīng)濟(jì)。不斷挖掘農(nóng)村特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)，助推一、二、三產(chǎn)的深度融合發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等項(xiàng)目，抓好特色村寨保護(hù)。三是打造更加優(yōu)美的環(huán)境。深入開展“六城同創(chuàng)”，突出抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“四治三改一拆一增”和“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，開展城鄉(xiāng)凈化綠化美化亮化工程，讓元謀天更藍(lán)、山更綠、水更清、景更美。
(七)堅(jiān)定不移促改革，在增強(qiáng)活力上取得新突破。以政府配置資源方式改革為重點(diǎn)，革弊立新，全面深化改革，全面擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。改革供給思路、供給方式，堅(jiān)持效益優(yōu)先，優(yōu)化配置，提質(zhì)增量。提高元謀果蔬、元謀種業(yè)、元謀特產(chǎn)、元謀旅游、元謀養(yǎng)生等供給質(zhì)量，著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化水利、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是推進(jìn)體制機(jī)制改革。加大“放管服”改革力度，鞏固擴(kuò)大“一顆印章管審批”的改革成果，深化商事制度改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。用好考核“指揮棒”，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障。四是加大對(duì)外開放力度。牢固樹立開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促跨越的理念，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，把自身發(fā)展放到全省、全國(guó)中去，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。充分利用元謀蔬菜中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)品牌影響力，以種業(yè)博覽會(huì)、元謀果蔬節(jié)為平臺(tái)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)占有率，讓元謀蔬菜暢銷全國(guó)，走向世界。以招商引資、招才引智為抓手，實(shí)施投資促進(jìn)提升行動(dòng)，突出高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、文化旅游業(yè)和綠色能源、商貿(mào)物流、養(yǎng)生養(yǎng)老、新興服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃和統(tǒng)籌，圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)上市公司、央企國(guó)企等重點(diǎn)企業(yè)，突出精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目履約建設(shè)。全力推進(jìn)招商項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量雙提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境雙優(yōu)化，推動(dòng)全縣招商引資工作開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。力爭(zhēng)全年引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)22 %以上。
(八)堅(jiān)定不移惠民生，在增進(jìn)福祉上取得新突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)抓好8項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，一件接著一件辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，著力解決中小學(xué)校“大班額”問題。優(yōu)化教育資源配置，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育健康發(fā)展。深化教育對(duì)外交流合作，提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，著力打造優(yōu)質(zhì)高中，在教育提質(zhì)上取得更大突破。抓緊推進(jìn)甘塘小學(xué)建設(shè)，開工建設(shè)機(jī)關(guān)幼兒園、元馬鎮(zhèn)中心完小雙龍校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，開展源達(dá)中小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目前期工作。二是大力發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。實(shí)施健康元謀戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣人民醫(yī)院與州人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作成果，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中(彝)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)縣疾控中心、甘塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目。增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)能力，繼續(xù)落實(shí)“二孩”政策。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高人民群眾健康水平。三是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，鞏固全國(guó)第二批公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建成果。抓好建州60周年元謀慶典活動(dòng)，充分展示元謀發(fā)展新成果。積極開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)舉辦好職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)，增強(qiáng)全民體質(zhì);大力培育文藝人才，深入挖掘“元謀人”文化、紅色文化及豐富的民族民間文化，著力創(chuàng)作一批順應(yīng)新時(shí)代、符合新要求的文藝精品。加快推進(jìn)元謀人遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、元謀土林申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園進(jìn)程。四是健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善最低生活保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，努力讓困難群眾、老年群體、婦女兒童、殘疾人等群體生活更有保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
(九)堅(jiān)定不移抓搬遷，在水電移民上取得新突破。牢固樹立“移民為先為重，移民利益無小事”的理念，萬眾一心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏烏東德水電站建設(shè)移民搬遷這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)。一是眾志成城移民。舉全縣之力、集全縣之智、傾全縣之情，堅(jiān)持依法移民、親情移民、和諧移民，責(zé)任層層分解，橫向到部門，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時(shí)序到月到周，責(zé)任到人到崗。全面落實(shí)移民搬遷“十包”責(zé)任制、“十個(gè)一”工作、“十大工程”。二是興建項(xiàng)目利民。加快項(xiàng)目建設(shè)土地、林地報(bào)批，強(qiáng)化要素保障。啟動(dòng)江丙公路、東山大溝首段改擴(kuò)建、龍川江提灌站、麻柳水庫(kù)改擴(kuò)建、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等工程，加快推進(jìn)金沙江龍街大橋、黃江公路、姜驛公路連接線、啟憲蓄水塘及3個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力打造環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景綺麗、生活便捷的幸福移民新家園。三是培植產(chǎn)業(yè)富民。整合資源，實(shí)施“移民+產(chǎn)業(yè)”模式，將甘塘片區(qū)安置點(diǎn)打造成集“易地搬遷示范、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范、鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展示范、生態(tài)文明建設(shè)示范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范、民族文化傳承保護(hù)示范和新能源建設(shè)示范”為一體的元謀傈僳族第一村;將瓦渣箐安置點(diǎn)打造成集花卉產(chǎn)業(yè)、彝族文化、休閑度假旅游為一體的彝家花海;將啟憲安置點(diǎn)打造成集養(yǎng)生度假、水上游樂、田園體驗(yàn)、紅色旅游、峽谷觀光為一體的金沙湖旅游度假區(qū)。讓移民過上產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、安居樂業(yè)的新生活。
(十)堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，在和諧發(fā)展上取得新突破。強(qiáng)化底線思維，落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任，堅(jiān)持厲行法治，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加快依法治縣進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。強(qiáng)化責(zé)任追究，暢通信訪訴求渠道，規(guī)范信訪流程和秩序，深化信訪積案化解，提高受理辦結(jié)率，全面推進(jìn)法治元謀建設(shè)。二是加強(qiáng)平安元謀建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化、立體化治安防控體系建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技成果，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。健全應(yīng)急處置機(jī)制，完成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。三是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，全面落實(shí)好國(guó)家和省關(guān)于扶持民族聚居地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。四是突出抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。五是抓實(shí)國(guó)防后備力量。做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人安置等工作，不斷提高軍民融合發(fā)展水平。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效，著力建設(shè)人民滿意型政府
(一)牢記使命，著力建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，確保各項(xiàng)方針和決策部署的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
(二)依法行政，著力建設(shè)法治政府。依法履行政府職能，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、終身追究的原則，全面貫徹落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度，讓權(quán)力在制度的“籠子”里規(guī)范高效運(yùn)行。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方監(jiān)督。著力規(guī)范工作程序，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、法制化。
(三)開拓創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新政府。審時(shí)度勢(shì)，推陳出新，探索新路子、形成新觀念、提出新方案、解決新問題。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在大膽創(chuàng)新、大膽開拓中為人民群眾謀取更多的實(shí)惠。把創(chuàng)新貫穿到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(四)務(wù)實(shí)高效，著力建設(shè)效能政府。繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力精文減會(huì)，把更多的時(shí)間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。強(qiáng)化政府工作績(jī)效管理，推進(jìn)政府工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，做到獎(jiǎng)懲分明。認(rèn)真執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整治庸政懶政怠政行為。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，不斷提高政務(wù)效能。
(五)嚴(yán)守底線，著力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，進(jìn)一步加大整治群眾身邊腐敗問題力度，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，以清正廉潔的形象取信于民。
各位代表!伏牛昂首志當(dāng)遠(yuǎn)，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，筑夢(mèng)新時(shí)代，邁上新征程，鼓起逢山開路、遇水架橋的闖勁，保持滴水穿石、久久為功的韌勁，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于迎風(fēng)浪，砥礪奮進(jìn)、埋頭苦干、戮力同心，投身新實(shí)踐、謀求新發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，為開啟新時(shí)代元謀跨越發(fā)展新征程而努力奮斗!
名詞解釋
1.五網(wǎng)建設(shè)：路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
2.三進(jìn)企業(yè)：指政策宣傳解讀進(jìn)企業(yè)、幫扶服務(wù)進(jìn)企業(yè)、政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)。
3.全域旅游：指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。
4.多證合一：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證等各類證件整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。
5.一證一碼：在多證合為一證的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
6.一廊一湖三道四片區(qū)路網(wǎng)：一廊，濱江休閑綠色長(zhǎng)廊;一湖，鳳凰湖;三道，鳳凰大道、濱江大道、108國(guó)道提升改造;四片區(qū)路網(wǎng)，四館片區(qū)路網(wǎng)、2012年保障性住房項(xiàng)目片區(qū)路網(wǎng)、源達(dá)路東北片區(qū)路網(wǎng)、現(xiàn)代種業(yè)科技園片區(qū)路網(wǎng)。
7.河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，通過構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
8.疾病診斷相關(guān)分組支付方式改革：通過制定統(tǒng)一的疾病診斷分類定額支付標(biāo)準(zhǔn)，建立按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)為主，按病種、按項(xiàng)目、按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，節(jié)約醫(yī)療資源，提高基金使用效益，保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可持續(xù)運(yùn)行，激發(fā)醫(yī)院加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置。提高參保人員受益度，使醫(yī)療總費(fèi)用和自費(fèi)比例得到合理控制，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
9.兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)：第一個(gè)一百年，是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)(2021年)全面建成小康社會(huì);第二個(gè)一百年，是到新中國(guó)成立100年時(shí)(2049年)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
10.階段性目標(biāo)：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
11.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
12.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
13.一極兩中心三基地：一極，楚雄北部重要增長(zhǎng)極;兩中心，東方古人類文化科考科普研究中心、全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心;三基地，全國(guó)重要的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)知名的文化旅游養(yǎng)生養(yǎng)老基地和全省重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
14.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
15.PPP：指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
16.水十條：一是全面控制污染物排放。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是著力節(jié)約保護(hù)水資源。四是強(qiáng)化科技支撐。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。九是明確和落實(shí)各方責(zé)任。十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
17.土十條：一是開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。四是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。七是開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。八是加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
18.調(diào)二提三：進(jìn)一步調(diào)高產(chǎn)業(yè)與民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重，調(diào)高工業(yè)與園區(qū)投資占固定資產(chǎn)投資的比重，提高產(chǎn)業(yè)投資的有效性、提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。
19.高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版“10個(gè)一”工程：打好一張牌——元謀果蔬品牌;把好一個(gè)關(guān)——農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān);建好一個(gè)區(qū)——楚雄國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)元謀核心區(qū);推進(jìn)一個(gè)園——現(xiàn)代種業(yè)科技園;建好一座城——萬匯果蔬博覽城;建好一管水——元謀大型灌區(qū)丙間片區(qū)11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目;織好一張網(wǎng)——電商網(wǎng);辦好一批社——農(nóng)民專業(yè)合作社;招好一批商——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商;用活一批人——用活一批農(nóng)業(yè)科技人才。
20.田園綜合體：集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
21.工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)支撐工程”：指新企業(yè)培育支撐工程，停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工開工支撐工程，企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)和增值增效支撐工程，質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程。
22.四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：指工業(yè)企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、工業(yè)企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、工業(yè)企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
23.四館：博物館、體育館、文化館、圖書館。
24.五統(tǒng)一：指在元謀果蔬交易中要做到統(tǒng)一市場(chǎng)交易，統(tǒng)一檢疫、檢測(cè)，統(tǒng)一包裝、標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一物流運(yùn)輸，統(tǒng)一結(jié)算。
25.互聯(lián)網(wǎng)+：指“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展形態(tài)。
26.一人、一林、一湖、一鎮(zhèn)、一村：元謀人、土林、金沙湖旅游度假區(qū)、元馬古鎮(zhèn)、元謀傈僳族第一村。
27.構(gòu)二破三：構(gòu)建形成“前期——開工——推進(jìn)——完工——竣工——投產(chǎn)使用”的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施鏈和“周報(bào)告——旬督查——月調(diào)度——季開工”項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序鏈，著力破解融資、要素保障、政府性資源配置三大難題。
28.多規(guī)合一：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
29.農(nóng)村三變改革：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
30.新型職業(yè)農(nóng)民：指在現(xiàn)代具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。
31.六城同創(chuàng)：文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、先進(jìn)平安縣市、森林城市、新型智慧城市的創(chuàng)建。
32.一水兩污：指城鎮(zhèn)供水工程、污水處理工程和生活垃圾處理工程。
33.四治三改一拆一增：四治，治亂、治臟、治污、治堵;三改，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村;一拆，依法拆除違法違規(guī)建筑;一增，切實(shí)增加城市綠化面積。
34.七改三清：七改，改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶;三清，清潔水源、清潔田園、清潔家園。
35.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱?！胺拧?，指中央政府下放行政權(quán)，減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋?，指政府部門創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺?，指轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來決定，減少對(duì)市場(chǎng)主體過多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。
36.水電移民“十包”工作責(zé)任、“十個(gè)一”、“十大工程”：“十包”指包政策宣傳、包人口核定、包協(xié)議簽訂、包人員穩(wěn)控、包困難幫扶、包訴求化解、包動(dòng)員搬遷、包建房服務(wù)、包遷新拆舊、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十個(gè)一”指一個(gè)水電移民宣傳片、一期水電移民專題法律宣傳片、一封致移民群眾的公開信、一個(gè)專題群眾動(dòng)員培訓(xùn)課件、一臺(tái)專題慰問演出、一支群眾工作突擊隊(duì)、一個(gè)干部聯(lián)系群眾工作方案、一批關(guān)愛幫扶項(xiàng)目、一個(gè)表彰表揚(yáng)方案、一個(gè)追責(zé)辦法?！笆蠊こ獭敝笇?shí)施基層陣地延伸工程、實(shí)施宣傳輿論工程、干部教育培訓(xùn)工程、特殊對(duì)象幫扶工程、脫貧攻堅(jiān)工程、信訪維穩(wěn)工程、特色產(chǎn)業(yè)培育工程、特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程、典型培樹工程、民生保障工程。
37.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
38.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
