——在建水縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)建水縣第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上
建水縣人民政府縣長(zhǎng)馮林春
(2018年1月11日)
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2017年主要工作
一年來(lái)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、落實(shí)見(jiàn)效、有所突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作平穩(wěn)開(kāi)局。全年實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值152.13億元，同比增長(zhǎng)10.9%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資321.60億元，同比增長(zhǎng)21%;全縣地方財(cái)政總收入17.25億元，同比增長(zhǎng)3.8%;一般公共預(yù)算收入12.83億元，同比增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算支出34.98億元，同比增長(zhǎng)2.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.38億元，同比增長(zhǎng)12.3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為30276元、12488元，同比增長(zhǎng)8.8%、9.4%;單位GDP能耗同比下降3.91%;居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.8%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為212.25億元、114.41億元，比年初增長(zhǎng)9.4%、16.2%;招商引資實(shí)際利用省外到位資金87.07億元、外資408萬(wàn)美元。
(一)全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐更強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.03億元，同比增長(zhǎng)4.1%。種植糧食69.4萬(wàn)畝、蔬菜34.02萬(wàn)畝、水果28.25萬(wàn)畝，累計(jì)種植葡萄10.3萬(wàn)畝、柑橘9.95萬(wàn)畝、石榴5.25萬(wàn)畝、中藥材4.16萬(wàn)畝、藍(lán)莓(樹(shù)莓)4600畝;烤煙收購(gòu)16.6萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)總收入2.47億元。生豬、牛、羊出欄172.03萬(wàn)頭(只)，家禽出籠1386.98萬(wàn)羽。召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，投入600萬(wàn)元發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、招商引資和品牌打造等工作。投資1379萬(wàn)元建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.03萬(wàn)畝，實(shí)施4個(gè)土地整治項(xiàng)目新增耕地3667.7畝。引進(jìn)世界500強(qiáng)聯(lián)想佳沃等企業(yè)，投資1億元開(kāi)工建設(shè)中國(guó)和智利合作紅河國(guó)際藍(lán)莓示范園，溫氏60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項(xiàng)目完成投資9782.5萬(wàn)元，投資4.28億元的五里沖山羊養(yǎng)殖園區(qū)竣工投產(chǎn)。累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家、農(nóng)民專業(yè)合作組織293個(gè)。成功申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)縣。
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效更好。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值168.57億元，同比增長(zhǎng)6.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值24.81億元，同比增長(zhǎng)19.8%;非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資65.93億元，同比增長(zhǎng)12.1%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值57.8億元，同比增長(zhǎng)13%?！耙缓怂膮^(qū)”〔1〕固定資產(chǎn)投資37.03億元，工業(yè)發(fā)展環(huán)境更好。保工業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施有效落實(shí)，新增納規(guī)升規(guī)企業(yè)6戶。涌鑫公司與廈門廈順集團(tuán)簽署總投資3.5億元年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁及鋁合金扁錠項(xiàng)目合作協(xié)議;炭素陽(yáng)極二期30萬(wàn)噸一段項(xiàng)目點(diǎn)火試生產(chǎn)，紅河馬騰、德福再生資源利用、綠源慧邦等關(guān)聯(lián)企業(yè)快速發(fā)展;4萬(wàn)噸精米、3000噸油茶精油生產(chǎn)線(一期)等項(xiàng)目陸續(xù)建成。
推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更優(yōu)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客845.69萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入72.8億元。啟動(dòng)編制《建水全域旅游規(guī)劃》，編制完成《建水臨安古城創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃》。31條歷史街區(qū)風(fēng)貌恢復(fù)及迎暉路、玉皇閣等片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南城門游客服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)。引入鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)，引進(jìn)上海多棱鏡公司開(kāi)發(fā)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
推進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快。建水紫陶得到了省州黨委、政府的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持。成功舉辦了“亞洲財(cái)富論壇中國(guó)·建水紫陶·世界藝術(shù)大賽”，“建水紫陶”認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，全國(guó)紫陶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，紫陶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，建水縣被列為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。登記注冊(cè)紫陶企業(yè)和個(gè)體工商戶1028戶，從業(yè)人員2.2萬(wàn)人，紫陶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)17.25億元。
(二)全力以赴推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全年完成基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資54億元，其中，道路交通13.02億元，水利建設(shè)16.5億元，能源、信息、社會(huì)民生、城市建設(shè)等其他基礎(chǔ)設(shè)施24.48億元。推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。投資2.11億元完成47個(gè)建制村通暢工程，建制村通硬化路達(dá)100%。完成農(nóng)村道路改造82條502.1公里。元蔓、建(個(gè))元高速公路建設(shè)完成征地2900余畝，五老峰隧道、阿白寺隧道、紅河特大橋等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一級(jí)客運(yùn)站啟動(dòng)建設(shè)，火車站、零公里公交場(chǎng)站完成主體工程建設(shè)，國(guó)道323線建水過(guò)境公路全線通車。推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。累計(jì)投資1.56億元完成躍進(jìn)水庫(kù)引水工程建設(shè)，大田水庫(kù)、云降寨水庫(kù)完成投資1.8億元，曲江河建水段治理工程啟動(dòng)實(shí)施，銅廠水庫(kù)、紅罩塘水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利。全年新增高效節(jié)水灌溉面積0.93萬(wàn)畝，建成山區(qū)“五小水利”3003件。推進(jìn)能源網(wǎng)建設(shè)。南莊光伏、七棵樹(shù)風(fēng)電全年上網(wǎng)發(fā)電8.82億度，下海尾光伏并網(wǎng)發(fā)電。中石化、中石油輸油管道配套設(shè)施和支線建設(shè)順利推進(jìn)。推進(jìn)信息網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))4G信號(hào)全覆蓋、寬帶95%通達(dá)。建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，“紫陶匯”電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.15億元的建水四小(二、三期)和機(jī)關(guān)幼兒園遷建項(xiàng)目竣工投用，“全面改薄”〔2〕任務(wù)基本完成;縣疾控中心、普雄鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建成投用;投入9260萬(wàn)元建設(shè)毓秀路等市政工程22個(gè)，新增城區(qū)停車場(chǎng)3個(gè)。
(三)全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
全年整合資金11.64億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，達(dá)到“兩不愁三保障”〔3〕標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退9207人。推進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣財(cái)政極為困難的情況下，安排3000萬(wàn)元資金改造6個(gè)貧困行政村公共基礎(chǔ)設(shè)施及886戶C、D級(jí)危房;投資1.34億元實(shí)施整鄉(xiāng)(村)推進(jìn)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金等項(xiàng)目57個(gè)，投資1.39億元完成年度脫貧出列行政村轄區(qū)內(nèi)自然村道路硬化。實(shí)施2017年易地搬遷262戶1017人，其中，建檔立卡貧困戶238戶921人。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。投入3979.4萬(wàn)元用于建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，受益5313戶19127人。推進(jìn)行業(yè)扶貧。整合全縣醫(yī)生結(jié)對(duì)所有因病致貧的建檔立卡貧困人口，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)因病致貧17838人，精準(zhǔn)救治9085人;建檔立卡人員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，符合條件的建檔立卡人員100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，全年報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)2411.38萬(wàn)元，完成建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4208人;義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。
(四)全力以赴推進(jìn)人居環(huán)境提升改善
推進(jìn)人居環(huán)境行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”〔4〕和村莊“七改三清”〔5〕。查處城鄉(xiāng)“兩違”建筑16.99萬(wàn)平方米、用地16.7萬(wàn)平方米，改造舊住宅區(qū)10.66萬(wàn)平方米、城中村12.27萬(wàn)平方米;建成污水處理、污水再生水利用管網(wǎng)55公里，衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;建成區(qū)面積19.2平方公里，城鎮(zhèn)化率46.6%，新增綠地538.47畝、公園綠地374.6畝，建成區(qū)綠地率34.16%、綠化覆蓋率39.2%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、自然村垃圾有效治理率、保潔和生活垃圾收費(fèi)制度覆蓋率均達(dá)100%。國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施總投資7.6億元的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升通道和面山綠化項(xiàng)目，到位資金1.9億元，紫陶森林藝術(shù)公園完成征地2436畝，完成雞石、通建高速公路通道綠化1614畝。與北京林業(yè)大學(xué)共同建立云南建水荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站。全年完成營(yíng)造林4.92萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)42.93%。推進(jìn)環(huán)境突出問(wèn)題整治。中央、省、州環(huán)保督察反饋問(wèn)題完成整改8個(gè)，環(huán)境信訪投訴案件全部辦結(jié)。抓好大氣、水、土壤污染防治，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.24%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)Ш類標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置縣鄉(xiāng)村組四級(jí)河長(zhǎng)341名，全縣31條河流、105座水庫(kù)有了河長(zhǎng);全縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)完成劃定。已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。
(五)全力以赴推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
推進(jìn)策劃規(guī)劃與戰(zhàn)略合作。建水臨安古城、建水西莊紫陶特色小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，總體規(guī)劃通過(guò)省州評(píng)審。與亞洲財(cái)富論壇達(dá)成戰(zhàn)略合作，與世界500強(qiáng)企業(yè)上海復(fù)星集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，新增投資14.3億元，完成20%投資任務(wù)。推進(jìn)臨安古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)。臨安府衙建成對(duì)外開(kāi)放，朱家花園園林景觀提升改造工程全面完工，崇正書院精品酒店、武廟片區(qū)等一批古城風(fēng)貌恢復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施。推進(jìn)西莊紫陶特色小鎮(zhèn)建設(shè)。五龍湖森林公園部分建成開(kāi)放，紫陶博物館、紫陶營(yíng)銷中心、紫陶四方街、紫陶文化創(chuàng)意園區(qū)路、房、景觀改造提升工程和碗窯村保護(hù)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
(六)全力以赴推進(jìn)社會(huì)保障
全縣民生支出29.42億元，占一般公共預(yù)算支出84.1%。推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃加快實(shí)施，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考三項(xiàng)重要指標(biāo)穩(wěn)居全州第一;召開(kāi)校園安全警示教育大會(huì)，全面落實(shí)校園安全網(wǎng)格化管理;成功舉辦建水一中百年校慶;建水一小評(píng)為首批“全國(guó)文明校園”。紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院項(xiàng)目爭(zhēng)取基金2.65億元;建水人民醫(yī)院曲江醫(yī)院項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù);成功創(chuàng)建全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū);全面二孩政策穩(wěn)妥實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率為5.5‰。推進(jìn)文化科技事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織開(kāi)展建州60周年慶典系列活動(dòng);“拯救老屋行動(dòng)”整縣推進(jìn)項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元;團(tuán)山民居建筑群等6個(gè)文物保護(hù)工程有序?qū)嵤?全縣廣播電視覆蓋率達(dá)99.38%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村(社區(qū))全覆蓋。組建建水縣“周克崧院士工作站”。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。實(shí)施福彩公益金項(xiàng)目44個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院6所;公租房建成投用448套，完成棚戶區(qū)改造1115戶，青山路異地安置累計(jì)完成投資2.87億元;縣國(guó)家綜合檔案館、殘疾人托養(yǎng)中心完成建設(shè);全年開(kāi)發(fā)公益性崗位526個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5397人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7萬(wàn)余人次。保密、人防、移民、地方志、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、國(guó)防教育、防震減災(zāi)、防范和處理邪教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。
(七)全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)改革
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”〔6〕，減少商品房庫(kù)存32.23萬(wàn)平方米，化解過(guò)剩產(chǎn)能5.34萬(wàn)噸，取消、停征、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)和群眾減負(fù)1000余萬(wàn)元。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)地塊指認(rèn)28.21萬(wàn)畝、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)21.6萬(wàn)畝。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，中央專項(xiàng)建設(shè)基金到位2.2億元，建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)、“一水兩污”PPP示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。國(guó)家監(jiān)察體制改革啟動(dòng)實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套政策逐步完善，公務(wù)用車改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合和縣級(jí)公證體制改革工作順利完成。不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)建成投用。推進(jìn)“放管服”〔7〕改革?！跋日蘸笞C”〔8〕“一照一碼”〔9〕“多證合一”〔10〕登記制度改革穩(wěn)步實(shí)施，行政審批及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“減證便民”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，清理規(guī)范行政職權(quán)取得實(shí)效，分流其他行政職權(quán)114項(xiàng)，取消中介服務(wù)行政審批事項(xiàng)89類、職業(yè)資格許可12項(xiàng)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)部門建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”〔11〕名錄庫(kù)。
(八)全力以赴推進(jìn)和諧穩(wěn)定
推進(jìn)民主法治建設(shè)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群團(tuán)組織和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，全年辦理建議提案490件，辦結(jié)率100%、滿意率99.8%。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，完成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。圓滿完成黨的十九大、州慶安保維穩(wěn)任務(wù)?！捌桨步ㄋ苯ㄔO(shè)不斷深入，全年完成公共安全支出1.39億元。社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，各類違法犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲打擊，刑事立案1744起，同比下降11.3%;破案1506起，同比上升7.5%。排查調(diào)處各類糾紛2503件，調(diào)處成功2409件。群眾來(lái)信來(lái)訪2817批次，同比下降9.2%，網(wǎng)上信訪辦結(jié)率100%。禁毒防艾、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)順利實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，對(duì)23家重點(diǎn)行業(yè)部門、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18個(gè)方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行政府班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專項(xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。
(九)全力以赴推進(jìn)自身建設(shè)
自覺(jué)接受黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)政府黨組黨建工作，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在選好干部，配好班子，管好黨員，帶好群眾上作出了積極探索。推進(jìn)政府班子團(tuán)結(jié)干事。堅(jiān)持把干事業(yè)、促發(fā)展作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，在解決大事、難事和要事上同發(fā)一個(gè)聲音、形成一個(gè)拳頭，切實(shí)凝聚成班子整體合力，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。推進(jìn)部門職能有效發(fā)揮。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，職能部門作風(fēng)建設(shè)得到改善，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)有了好轉(zhuǎn)，部門職能作用發(fā)揮明顯。推進(jìn)勤政務(wù)實(shí)明顯改進(jìn)。召開(kāi)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，政府班子帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，努力做到“走在前列，干在實(shí)處”。推進(jìn)效能建設(shè)提質(zhì)加速。嚴(yán)格目標(biāo)管理、績(jī)效考核、督查督辦和跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決治理不作為、亂作為和懶政怠政，執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)6124件，投資審批中介超市完成采購(gòu)6項(xiàng)，行政效能大幅提升。推進(jìn)廉政建設(shè)嚴(yán)管重治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，全年立案72件，黨紀(jì)政紀(jì)處分48人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“吃空餉”等專項(xiàng)清理整治工作順利推進(jìn)，整改黨政機(jī)關(guān)辦公室超標(biāo)面積1422平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)下降。
各位代表、各位委員，以上成績(jī)的取得是州委、州政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下戮力同心、眾志成城、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。一年的艱辛拼搏，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展空間。我們深刻認(rèn)識(shí)到：政府工作要做好，就必須堅(jiān)持黨對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿始終，走符合縣情實(shí)際的發(fā)展之路;必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要;必須堅(jiān)持全面深化改革，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā);必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上有新進(jìn)展，保證人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感;必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷培育生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì);必須堅(jiān)持依法行政，大力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
各位代表、各位委員，在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各位人大代表、政協(xié)委員、干部職工，向駐建部隊(duì)、消防官兵、政法干警，向所有駐建企事業(yè)單位和所有關(guān)心、支持、參與建水發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在取得成績(jī)的同時(shí)，問(wèn)題也不容忽視。一是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，整體發(fā)展不協(xié)調(diào)，效益不明顯。二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展水平偏低，財(cái)稅收入增長(zhǎng)可持續(xù)性不強(qiáng)，政策性支出逐年加大，資金缺口與剛性支出矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力仍然較大，防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不充分，城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，民生領(lǐng)域存在不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。四是資源環(huán)境約束趨緊，新老環(huán)境問(wèn)題交織，減排與發(fā)展矛盾突出，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)壓力增大。五是影響社會(huì)和諧因素較多，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，公共安全領(lǐng)域仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。六是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2018年工作重點(diǎn)
2018年，建水加快發(fā)展擁有厚實(shí)基礎(chǔ)，面臨難得機(jī)遇。一是把握好貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年和改革開(kāi)放40周年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興、滇中城市群、“一湖兩城”〔12〕等重大戰(zhàn)略，建水發(fā)展必將迎來(lái)難得歷史機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。二是玉蒙鐵路動(dòng)車改速，建(個(gè))元高速建設(shè)加快推進(jìn)，江川高速建設(shè)為建水立體交通改善，鞏固和提升交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大機(jī)遇。三是以文化旅游為牽引的第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，擁有獨(dú)特資源的養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，以柑橘、石榴、葡萄、洋蔥、溫氏養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)勃勃，以冶金、化工、建材、能源、輕工為骨干的工業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，為建水搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展提供了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下謀發(fā)展、重實(shí)干，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先，形成了難能可貴的干事創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍，建水人民跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的愿望和信心比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。我們乘勢(shì)而上，創(chuàng)新圖強(qiáng)，必將持續(xù)推進(jìn)建水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
2018年，我們?cè)邳h的十九大精神引領(lǐng)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，按照省、州黨委、政府和縣委的決策部署，堅(jiān)定不移抓實(shí)“十項(xiàng)工作”〔13〕，凝心聚力推進(jìn)“三地建設(shè)”〔14〕，全力以赴筑牢“兩個(gè)支撐”〔15〕，為全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，為進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣行列，為實(shí)現(xiàn)建水人民對(duì)美好生活的向往而不懈努力。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建議為：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%以上;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上;全縣地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)4%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2018年要重點(diǎn)抓實(shí)十項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)定不移抓實(shí)鄉(xiāng)村振興
抓實(shí)謀劃研究。立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，結(jié)合建水實(shí)際，研究好國(guó)家戰(zhàn)略和政策信息，謀劃編制一批改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公共服務(wù)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省州更多項(xiàng)目、資金助推建水鄉(xiāng)村振興。抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興核心在產(chǎn)業(yè)，要探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+新型城鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”“農(nóng)業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體”等新型業(yè)態(tài)，培育發(fā)展一批山水田園綜合體，申報(bào)實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增收、二產(chǎn)增長(zhǎng)、三產(chǎn)拉動(dòng)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。二要推進(jìn)生態(tài)宜居。全面開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力改善水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新明凈的自然風(fēng)光。重點(diǎn)做好綠化美化造環(huán)境、治污治廢破難點(diǎn)、統(tǒng)籌建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)三項(xiàng)工作。三要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。依托村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步。實(shí)施好道德風(fēng)尚、文化熏陶、扶貧助弱三項(xiàng)重點(diǎn)工程，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。四要推進(jìn)治理有效。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，重拳打擊“村霸”、農(nóng)村惡勢(shì)力，使農(nóng)村更加和諧安定有序。五要推進(jìn)生活富裕。讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，吃住更好、用取更好、出行更便捷、經(jīng)濟(jì)更寬裕，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。抓實(shí)互動(dòng)融合。培育一批富有鄉(xiāng)村特色的養(yǎng)生、休閑、度假民宿產(chǎn)業(yè)，壯大一批“專、精、特、新”中小微企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組多層次立體式聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)定不移抓實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
抓實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌。用好用活600萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鞏固提升柑橘、葡萄、石榴等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展藍(lán)莓等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電商合作，拓寬營(yíng)銷渠道，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)取10家“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。二要做強(qiáng)種植業(yè)。新增高效節(jié)水灌溉1.6萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.36萬(wàn)畝，糧、煙、果、蔬四大品類種植要實(shí)現(xiàn)增量到提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。10萬(wàn)噸蔬菜冷藏、8萬(wàn)畝早熟柑橘、5萬(wàn)畝冬馬鈴薯、5萬(wàn)噸洋蔥等項(xiàng)目要取得新進(jìn)展。三要做大養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大山羊、肉牛、水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進(jìn)溫氏60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖及加工、38萬(wàn)只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，西湖種豬擴(kuò)繁場(chǎng)竣工投產(chǎn)。四要做強(qiáng)龍頭企業(yè)。招強(qiáng)引大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力解決人才、技術(shù)、市場(chǎng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。五要做精農(nóng)業(yè)脫貧。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，支持企業(yè)吸納更多建檔立卡貧困戶就業(yè)，增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)不離鄉(xiāng)、不離家脫貧出列。六要做好三產(chǎn)融合。以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。
抓實(shí)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要抓實(shí)招商引資。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為目標(biāo)，充分發(fā)揮“一核四區(qū)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以鋁資源和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“政府+企業(yè)+中介”聯(lián)合招商、精準(zhǔn)招商。二要抓實(shí)服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。落實(shí)小微企業(yè)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度。加快羊街新興工業(yè)園3號(hào)道路建設(shè)及固廢渣場(chǎng)前期工作，推進(jìn)青云農(nóng)產(chǎn)品加工園1、2號(hào)片區(qū)連接道路建設(shè)，建成羊街工業(yè)園區(qū)自來(lái)水廠。三要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)炭素陽(yáng)極(二期)30萬(wàn)噸生產(chǎn)線二段項(xiàng)目、陰極項(xiàng)目，15萬(wàn)噸鋁及鋁合金扁錠、年產(chǎn)5萬(wàn)噸熱頂模鑄造鋁合金、2.5萬(wàn)噸煉鋼用鋁系合金、3.8萬(wàn)立方米成品油庫(kù)、1.2萬(wàn)噸鋁電解槽大修渣(二期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成紅塔藍(lán)鷹生物質(zhì)成型燃料鍋爐技改。做優(yōu)建源西紅柿果脯、浩野農(nóng)林等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于2戶。穩(wěn)步推進(jìn)官?gòu)d礦山綜合整治，力爭(zhēng)盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
抓實(shí)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)。一要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)古城AAAAA級(jí)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)玉皇閣、武廟、指林寺等片區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)，完成臨安府衙、朱家花園、小桂湖片區(qū)建設(shè)，實(shí)施好小火車專線臨安站、鄉(xiāng)會(huì)橋站旅游品質(zhì)提升工程。建設(shè)一批星級(jí)旅游廁所，加快古城及周邊節(jié)點(diǎn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，南城門游客服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)。二要抓實(shí)智慧旅游。全面推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作，加強(qiáng)與旅行商、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)的交流合作，重點(diǎn)打造“石林—澄江—建水—元陽(yáng)”多彩世界遺產(chǎn)地自駕旅游線路。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序綜合治理，整體提升文化旅游接待和服務(wù)水平。全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破千萬(wàn)人次，旅游總收入突破90億元，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。三要抓實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展特色餐飲、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大限額以上批零商貿(mào)、餐飲住宿業(yè)繳稅、納規(guī)升規(guī)力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓實(shí)優(yōu)化紫陶產(chǎn)業(yè)。一要提升品牌價(jià)值。聚焦人才紫陶、雙創(chuàng)紫陶、金融紫陶、智慧紫陶、博覽紫陶、誠(chéng)信紫陶“六大紫陶”建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)紫陶知名品牌示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)?；I辦好建水紫陶文化藝術(shù)節(jié)。實(shí)施“建水紫陶”商標(biāo)使用許可管理制度，鼓勵(lì)紫陶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。加快紫陶質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、紫陶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管溯源系統(tǒng)建設(shè)，打造誠(chéng)信服務(wù)平臺(tái)。二要培育市場(chǎng)主體。引導(dǎo)企業(yè)加大裝飾陶、養(yǎng)生陶等新產(chǎn)品研發(fā)，注重紫陶與茶、煙草、園藝等行業(yè)嫁接融合，積極開(kāi)發(fā)紫陶樂(lè)器、首飾、景點(diǎn)模型等旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品有效供給，提高市場(chǎng)占有份額。三要拓展?fàn)I銷渠道。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+紫陶”，搭建線上線下?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)，支持發(fā)展電商企業(yè)。深化與“阿里巴巴”“東家”“紫陶匯”“京東”等新型網(wǎng)絡(luò)銷售合作，搭建紫陶官網(wǎng)和網(wǎng)上博物館。四要促進(jìn)產(chǎn)值提升。整合2000萬(wàn)元紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)引進(jìn)龍頭企業(yè)2戶、培育生產(chǎn)型納規(guī)企業(yè)4戶、年銷售額超500萬(wàn)元企業(yè)5戶，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.25億元。
(三)堅(jiān)定不移抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施
抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃、項(xiàng)目。要推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，暢通審批綠色通道，為項(xiàng)目落地贏得時(shí)間?？h財(cái)政安排600萬(wàn)元鼓勵(lì)支持做足做深項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、州計(jì)劃盤子。積極爭(zhēng)取繞城高速公路立項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)河庫(kù)聯(lián)通工程及滇中引水等項(xiàng)目前期工作。抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。路網(wǎng)方面抓實(shí)羊街、黃龍寺兩個(gè)互通與城區(qū)連接線建設(shè)，研究解決車輛入城、出城擁堵難行的問(wèn)題。逐步解決1854公里自然村未硬化道路問(wèn)題，抓實(shí)輕工業(yè)大道主線、廣慈路、毓秀路等斷頭路，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)等一批項(xiàng)目建設(shè)，加快南部公交樞紐站建設(shè)進(jìn)度，火車站、零公里公交場(chǎng)站竣工投用，完成一級(jí)客運(yùn)站主體工程建設(shè)。配合抓好元蔓、建(個(gè))元高速公路建水段項(xiàng)目建設(shè)。水網(wǎng)方面實(shí)施好大田水庫(kù)、銅廠水庫(kù)、紅罩塘水庫(kù)、施家寨水庫(kù)、蘇租水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施躍進(jìn)灌區(qū)續(xù)建改造、甸尾黑箐煙區(qū)水利、瀘江河8道機(jī)械閘等工程，完成東風(fēng)水庫(kù)、攏拱水庫(kù)等6個(gè)除險(xiǎn)加固工程及28個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。能源網(wǎng)方面抓實(shí)特色小鎮(zhèn)電力、通信等管線入地和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，配合抓好中石油天然氣支線管道建設(shè)。信息網(wǎng)方面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋，抓實(shí)數(shù)字檔案館、網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)和平安城市監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，加快“全縣一張網(wǎng)”到“全國(guó)一張網(wǎng)”〔16〕的信用體系構(gòu)建。其他方面投資5000余萬(wàn)元完成建水四中、李浩寨中學(xué)、永善小學(xué)等9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。實(shí)施好紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院項(xiàng)目，加快建水人民醫(yī)院曲江醫(yī)院項(xiàng)目、北山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)。實(shí)施好海綿城市〔17〕、地下綜合管廊等重點(diǎn)工程，繼續(xù)推進(jìn)“一水兩污”、零公里片區(qū)路網(wǎng)、老城區(qū)道路改造及世行貸款綜合交通改善、南環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，建成朱德公園。抓實(shí)項(xiàng)目效益。在建項(xiàng)目突出抓項(xiàng)目進(jìn)度、資金高效節(jié)約、工程質(zhì)量，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成。建成項(xiàng)目突出抓項(xiàng)目投用，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。重建更要重管，要提前做好項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)規(guī)劃，建立管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，讓每個(gè)項(xiàng)目都能長(zhǎng)期發(fā)揮服務(wù)功能，以最小投資獲取最大效益。
(四)堅(jiān)定不移抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)
抓實(shí)“兩房”建設(shè)。整合抗震安居、農(nóng)危改等項(xiàng)目資金，實(shí)施年度脫貧出列鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村C、D級(jí)危房改造，確保脫貧人口住房安全。實(shí)施好臨安莊戶新村、曲江干寨新村、面甸灣塘新村及盤江遼遠(yuǎn)新村四個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，確保搬遷戶按時(shí)限搬遷入住。聚焦深度貧困集中發(fā)力，整合資金實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，完成36個(gè)自然村進(jìn)村道路硬化。抓實(shí)脫貧收入。抓實(shí)金融扶貧，投放小額信貸3500萬(wàn)元助推產(chǎn)業(yè)脫貧。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等與貧困村、貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)，新型經(jīng)營(yíng)主體覆蓋貧困戶帶動(dòng)參與率達(dá)80%以上。強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，建檔立卡戶技能培訓(xùn)參與率達(dá)100%。建檔立卡戶職業(yè)技能培訓(xùn)不少于8000人，實(shí)現(xiàn)1300人轉(zhuǎn)移就業(yè)增加務(wù)工收入。抓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。抓實(shí)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，壓實(shí)“八個(gè)責(zé)任清單”，確保每個(gè)貧困戶有1名工作人員全程定責(zé)包干。結(jié)好對(duì)子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包人到位，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等力量的結(jié)對(duì)幫扶，積極探索推進(jìn)公益眾籌扶貧。抓實(shí)協(xié)同攻堅(jiān)。發(fā)揮好“六個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)”〔18〕作用，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、保障兜底“組合拳”。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度的專項(xiàng)督查，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保年度各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(五)堅(jiān)定不移抓實(shí)特色小鎮(zhèn)
抓實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，科學(xué)編制子項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，明確投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、特色內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、資金籌措等，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、操作性。統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)“多規(guī)合一”。抓實(shí)建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)實(shí)施70%以上規(guī)劃項(xiàng)目，完成36億元年度投資任務(wù)。積極推進(jìn)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)，啟動(dòng)古城墻恢復(fù)前期工作，打造特色文化街、百年老街、特色民俗街等13條主題街區(qū)，崇正書院精品酒店建成運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)古龍窯遺址保護(hù)區(qū)、龍窯生態(tài)公園景區(qū)及綜合配套區(qū)建設(shè)，實(shí)施好紫陶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和碗窯老村路、房、河道提升改造工程，加快紫陶博物館、紫陶四方街、建水紫陶文化藝術(shù)中心(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，紫陶營(yíng)銷中心建成運(yùn)營(yíng)。抓實(shí)運(yùn)營(yíng)管理。繼續(xù)加大民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造西莊片區(qū)鄉(xiāng)村民宿集群。深化與上海復(fù)星愛(ài)必儂公司、中國(guó)傳媒總公司運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)合作，加快特色小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)植入以生產(chǎn)加工型為主的紫陶、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，以生活為主的特色餐飲、娛樂(lè)休閑、實(shí)景體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)為主的康體養(yǎng)生、生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)，為群眾提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和體驗(yàn)。
(六)堅(jiān)定不移抓實(shí)生態(tài)文明
抓實(shí)環(huán)境污染監(jiān)管整治。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。建立環(huán)境污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，抓好水、大氣、土壤污染防治。突出工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源污染減排治理，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，建成羊街工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)整改中央、省、州環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題。抓實(shí)人居環(huán)境提升改善。編制完善城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。常態(tài)化抓好門頭廣告、亂搭亂建等治理。啟動(dòng)曲江生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)建成縣城生活垃圾、建筑垃圾填埋場(chǎng)。抓實(shí)高速公路、玉蒙鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山污染治理，加大縣城周邊荒地綠化力度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，著力整治農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，集中整治人畜混居和畜禽養(yǎng)殖污染，完善生活垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理，打造干凈整潔有序的鎮(zhèn)容村貌。抓實(shí)生態(tài)修復(fù)治理質(zhì)量。積極推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升通道和面山綠化建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)紫陶森林藝術(shù)公園建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2.5億元。大力推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理、森林防火、退耕還林及重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，完成各項(xiàng)營(yíng)造林2.98萬(wàn)畝、面山綠化1.1萬(wàn)畝。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，完成“一河一策”“一庫(kù)一策”編制，突出抓好集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，力爭(zhēng)省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建成功。
(七)堅(jiān)定不移抓實(shí)民生保障
抓實(shí)教育衛(wèi)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)教育事業(yè)振興金秋計(jì)劃，增加普惠性資源供給，推動(dòng)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)教育和民辦教育快速健康發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)藥品采購(gòu)“兩票制”，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)水平。穩(wěn)妥實(shí)施全面二孩等計(jì)生政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。抓實(shí)文體科技內(nèi)涵。深入挖掘歷史文化資源，助力文旅深度融合。實(shí)施好“拯救老屋行動(dòng)”整縣推進(jìn)項(xiàng)目，完成博物館升級(jí)改造、團(tuán)山民居建筑群等6個(gè)文物保護(hù)工程和《建水文物志》編撰出版。繼續(xù)實(shí)施好七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力爭(zhēng)全民健身中心建成投用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加大人才引進(jìn)力度，建設(shè)院士、專家工作站，發(fā)展眾創(chuàng)空間和科技孵化器服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。抓實(shí)社會(huì)保障體系。全面落實(shí)“雙創(chuàng)”政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位500個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作。實(shí)施好青山路異地安置項(xiàng)目，提高住房保障水平。認(rèn)真做好保密、統(tǒng)計(jì)、移民、地方志、殘聯(lián)、氣象、外事僑務(wù)、廣播電視、紅十字會(huì)、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
(八)堅(jiān)定不移抓實(shí)改革開(kāi)放
抓實(shí)重點(diǎn)改革。著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，探索房地產(chǎn)租售并舉模式，支持合理住房消費(fèi)，落實(shí)國(guó)家取消、停征、減免各項(xiàng)收費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用地等成本。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。著力抓好“放管服”改革，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，精簡(jiǎn)行政審批及中介服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，探索推廣實(shí)施全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照。統(tǒng)籌抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革和新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，著力把縣城建設(shè)成為縣域輻射帶動(dòng)龍頭。繼續(xù)抓好生態(tài)文明體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、事業(yè)單位改革、國(guó)土資源改革、綜合行政執(zhí)法改革等各項(xiàng)改革，推進(jìn)撤縣設(shè)市和坡頭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)進(jìn)程，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。抓實(shí)招商引資。全面實(shí)施精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，在引進(jìn)智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面，尤其是在延伸鋁產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面取得重大突破。抓實(shí)開(kāi)放發(fā)展。要找準(zhǔn)融入國(guó)家和省州發(fā)展戰(zhàn)略切入點(diǎn)，利用紅河州作為云南省重要增長(zhǎng)極、建水縣處于滇中城市群等優(yōu)勢(shì)，依托“一核四區(qū)”發(fā)展平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)資源，集中力量引進(jìn)推動(dòng)一批重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，打造一批面向全國(guó)乃至面向東南亞、南亞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高開(kāi)放發(fā)展水平。
(九)堅(jiān)定不移抓實(shí)社會(huì)治理
抓實(shí)民主監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)民主協(xié)商，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，全面提高建議提案辦理質(zhì)量。抓實(shí)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭治理和網(wǎng)格化管理，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合整治，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的新要求新期待。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，全力打造陽(yáng)光信訪、法制信訪、責(zé)任信訪。落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、食品藥品、道路交通、消防等方面安全監(jiān)管，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，全面提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。抓實(shí)治理能力。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法，加大全民普法力度，力爭(zhēng)政府法律顧問(wèn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建設(shè)法治政府。認(rèn)真履行重大決策法定程序，確保決策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，鞏固民族宗教和諧局面。加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空和民兵預(yù)備役工作，繼續(xù)開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，打贏禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全輿情匯集和分析機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
(十)堅(jiān)定不移抓實(shí)自身建設(shè)
抓實(shí)整治不作為、亂作為。持續(xù)開(kāi)展整治“慵懶散”行動(dòng)，讓不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)的“太平官”，只掛帥不出征的“甩手掌柜”得到整治。完善社會(huì)公眾舉報(bào)接訪制度，堅(jiān)決整治濫用職權(quán)、違反程序亂作為。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，激勵(lì)和保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為的干部，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。抓實(shí)整治不收手、不收斂。開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事;嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗行為，對(duì)膽敢向扶貧民生款物伸手的決不手軟，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用搞“燈下黑”的從重從快處理。抓實(shí)整治不講規(guī)矩、不守紀(jì)律。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敬畏組織和群眾，敬畏法律和制度，敬畏權(quán)力和責(zé)任，敬畏執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)。不超越權(quán)限辦事，不違背組織決定，不觸碰法紀(jì)紅線，不搞特殊、不越雷池、不亂章法，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。
各位代表、各位委員，新時(shí)代賦予新思想、新任務(wù)，新使命召喚新?lián)?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，克難攻堅(jiān)、奮勇前行，為早日進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣行列，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建水人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗!
注釋：
〔1〕一核四區(qū)：一核即羊街新興工業(yè)園區(qū)，四區(qū)即建水紫陶國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、羊街新興工業(yè)園區(qū)、青云農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、南營(yíng)寨傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。
〔2〕全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
〔3〕兩不愁三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
〔4〕四治三改一拆一增：在城鄉(xiāng)全面實(shí)施治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化面積。
〔5〕七改三清：在農(nóng)村開(kāi)展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園。
〔6〕三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
〔7〕放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
〔8〕先照后證：先申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理有關(guān)許可證。
〔9〕一照一碼：登記模式，由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)3個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
〔10〕多證合一：在已實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)者頒發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等一照兩號(hào)或多號(hào)的“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非特殊情況一般不再另行頒發(fā)相關(guān)許可證件的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)登記方法。
〔11〕雙隨機(jī)、一公開(kāi)：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
〔12〕一湖兩城：依托異龍湖、建水古城、石屏古城等旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，以異龍湖水體治理為基礎(chǔ)，建水古城與石屏古城真實(shí)性及完整性搶救保護(hù)為前提，整合以古城為核心的周邊特色鄉(xiāng)村及重點(diǎn)景區(qū)，按照儒家文化旅游目的地目標(biāo)共同打造“一湖兩城”古城文化旅游區(qū)。
〔13〕十項(xiàng)工作：抓實(shí)“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生保障、改革開(kāi)放、社會(huì)治理、自身建設(shè)”十項(xiàng)工作。
〔14〕三地建設(shè)：舉全力將建水打造為旅游勝地、農(nóng)業(yè)福地、教育高地。
〔15〕兩個(gè)支撐：工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐、項(xiàng)目落地支撐。
〔16〕全國(guó)一張網(wǎng)：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
〔17〕海綿城市：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
〔18〕六個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)：產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)斗隊(duì)、易地扶貧搬遷戰(zhàn)斗隊(duì)、危房改造戰(zhàn)斗隊(duì)、健康扶貧戰(zhàn)斗隊(duì)、教育扶貧戰(zhàn)斗隊(duì)、保障兜底戰(zhàn)斗隊(duì)。
縣政府辦公室
2018-05-14
