政府工作報告
——2018年1月21日在縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣長羅家祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
同舟共濟砥礪前行
2017年全縣經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展
2017年，是我們面臨困難最多、壓力最大、任務最為繁重的一年。一年來，在州委、州政府及縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞縣第十六屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，團結帶領全縣各族人民，積極應對國際國內經濟環(huán)境復雜多變、經濟下行壓力持續(xù)加大等不利因素影響，千方百計穩(wěn)增長、全力以赴補短板、不遺余力惠民生、堅定不移保穩(wěn)定，全縣經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值59.02億元，比上年增長9.5%;農業(yè)總產值19.34億元，比上年增長5.9%;工業(yè)總產值59.58億元，比上年增長19.2%;規(guī)模以上固定資產投資57.87億元，比上年增長24.1%;社會消費品零售總額22.1億元，比上年增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25259元，比上年增長8.8%;農村常住居民人均可支配收入9074元，比上年增長9.3%。完成財政總收入5.37億元，比上年增長3.2%;一般公共預算收入3.08億元，比上年增長6.1%;一般公共預算支出26.48億元，比上年增長13.7%;金融機構存貸款余額分別達72.06億元、41億元，分別比上年末增長5.8%、9.5%。
一、三農工作扎實有效。全年投入資金2億元，實施一事一議、以工代賑、興邊富民等農村基礎設施項目90個，硬化進村道路和村內道路21公里，有效解決1萬余人出行難問題;實施農村飲水安全鞏固提升、“五小水利”等工程1625件，建成人畜飲水管道214千米，有效解決2.5萬人4300頭(匹)大牲畜飲水安全問題;實施農田整治項目8個，改造中低產田地3.7萬畝，建成農灌溝渠93.6千米，新增灌溉面積2萬畝，有效灌溉程度達29.8%;完成農村電網(wǎng)改造719戶、輸電線路27.3公里，有效解決2900人用電安全問題;發(fā)展烤煙、咖啡、辣椒、中草藥等農特產業(yè)10萬畝，水產養(yǎng)殖1.3萬畝，培育規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)35個，扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社23個、農業(yè)龍頭企業(yè)19家;農村產權交易平臺建設穩(wěn)步推進，完成農村土地承包經營權確權登記76.2萬畝，辦理“三權三證”抵押融資貸款4.08億元;建成村級電子商務服務站(點)28個，成交額達2558萬元，居全省第15位;完成農作物播種面積97.7萬畝，實現(xiàn)糧食總產量1.24億公斤;認真落實強農惠農富農政策，兌現(xiàn)各項強農惠農補貼1.1億元，惠及群眾38.3萬人(次);累計轉移農村勞動力7.6萬人(次)，創(chuàng)勞務經濟總收入13.9億元、純收入10.8億元。
二、工業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。始終走新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快推進工業(yè)轉型升級，嚴格落實降低企業(yè)用電成本、結構性減稅和“營改增”【注釋1】政策，全年減免各類涉企收費148.7萬元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.1億元、比上年增長13%;鞏固提升礦產資源“兩整一提高”成果，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決用地、融資等難題，支持紫金公司擴大產能，穩(wěn)步推進天雄年產8萬噸電解錳、新寨錫選廠尾礦庫等工程建設，全年共完成礦山改造升級2座，淘汰關閉非煤礦山8座，實現(xiàn)礦業(yè)產值26.9億元、比上年增長52.8%;不斷優(yōu)化電力資源配置，全縣農網(wǎng)改造項目穩(wěn)步推進，35千伏麻栗坡縣東部網(wǎng)架優(yōu)化、110千伏盤龍輸變電等前期工作有序開展，實現(xiàn)電力產值6.73億元;順合石材等建材產業(yè)逐步發(fā)展壯大，實現(xiàn)建材產值1.2億元、比上年增長23%。
三、基礎設施不斷夯實。全年投入資金9.3億元，實施了岜亮片區(qū)、勤工儉學片區(qū)、老民中片區(qū)、磨山片區(qū)等市政開發(fā)項目，完成縣城區(qū)棚戶區(qū)改造300戶，大坪、八布、董干等小集鎮(zhèn)建設有序推進，完成《麻栗坡縣城市總體規(guī)劃修改(2011—2030)》《麻栗坡縣城控制性詳細規(guī)劃》《麻栗坡縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及《磨山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等專項規(guī)劃修編，預計全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達36%;文山至麻栗坡高速公路正式啟動建設，猛硐至南江河公路路面改造、馬鹿塘庫區(qū)航運基礎設施建設等項目主體工程已完成，南溫河至老君山公路、南歪至分水嶺至小寨公路、麻栗坡至云嶺至八布道路改造、和平廣場進出口道路改造等項目進展順利，全縣公路通車里程達3421公里;疇陽河盤龍段、猛硐河猛硐集鎮(zhèn)段等中小河流治理快速推進，天?？诎秶H那拉河、貓貓?zhí)撂毂６?、八布集?zhèn)至達甘河段等中小河流治理前期工作扎實有效;柳家灣水庫建設穩(wěn)步推進，新寨水庫、箐邊水庫、東油水庫已納入與州水利基礎設施投資有限公司合作項目;深入實施“云上云”【注釋2】和“互聯(lián)網(wǎng)+”【注釋3】行動計劃，建成無線移動通信基站183個，傳輸光纜線路1376公里，所有行政村實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
四、改革開放深入推進。始終聚焦制約全縣經濟社會發(fā)展的深層次和關鍵性問題，扎實抓好重點領域改革，持續(xù)釋放改革紅利。穩(wěn)步推進供給側結構性改革，拆除高耗能礦熱電爐1座，淘汰落后和過剩產能5萬噸，商品房去庫存8.8萬平方米，為企業(yè)降低成本245.5萬元;“多證合一”【注釋4】和“兩證整合”【注釋5】登記制度改革全面推行，共辦理“多證合一”1468戶;殯葬制度改革成效明顯，麻栗鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、下金廠鄉(xiāng)和天保農場第一批火化區(qū)火化率達92.9%;教育綜合改革、基本養(yǎng)老保險制度改革、沿邊金融綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革等各項改革扎實有效，天保農場、八布農場、老君山國有林場改革穩(wěn)步推進。全年投入資金7700萬元，啟動實施了國際貨場、天保醫(yī)院、變電站等口岸基礎設施項目建設，通關便利化水平不斷提升;邊境貿易和邊民互市貿易加快發(fā)展，實現(xiàn)外貿進出口總額69.62億元，比上年增長12.9%。同時，招商引資成效顯著，全年實施國內經濟合作項目49個，協(xié)議總投資161.6億元，實際到位資金52.1億元;旅游產業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合收入22.79億元、比上年增長51.3%。
五、社會事業(yè)全面發(fā)展。全年投入資金6.9億元，實施全面薄改、教育信息化、營養(yǎng)改善計劃、中等職業(yè)教育學校免學費補助等工程，改擴建校舍16.9萬平方米，惠及師生4.9余萬人(次)，義務教育均衡發(fā)展通過州級復查，全縣學前教育三年毛入園率達51.92%、義務教育鞏固率達90.02%，人均受教育年限達7.62年;“英雄老山圣地”景區(qū)和文化服務中心項目進展順利，文物保護、文化遺產保護與傳承工作不斷加強，廣播電視綜合覆蓋率分別達97.9%、97.6%;民族體育、競技體育再創(chuàng)佳績，在2017年州第十屆民運會上所獲金牌及獎牌總數(shù)均居全州第一;啟動實施了縣中醫(yī)醫(yī)院建設項目，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室11個，公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務有序開展，艾滋病防治工作扎實有效，人感染H7N9防控工作取得重大成效，全縣居民健康檔案建檔率達89.7%;科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施各類科技項目3個，開展科技成果申報認定12項，完成專利申請29件;全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，共開發(fā)公益性崗位205個，扶持成功創(chuàng)業(yè)507人、帶動就業(yè)1170人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2166人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內;社會保障體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，各項社會保險參保人數(shù)達51萬人(次)，7.6萬城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障待遇，累計發(fā)放各類救災救濟資金400余萬元、5萬人受益;養(yǎng)老服務體系不斷完善，下金廠、猛硐等5所敬老院投入運營，有效解決76名老年人老有所依、老有所養(yǎng)問題。
七、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)好轉。全年投入資金1446萬元，完成營林造林、低效林改造7600畝，石漠化綜合治理6.1萬畝，全縣森林覆蓋率達37.3%;城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”【注釋7】和農村“七改三清”【注釋8】工作扎實推進，查處“兩違”【注釋9】建筑面積5.3萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公廁覆蓋率達100%，城市污水、生活垃圾處理率分別達80%、90%;深入開展集中式飲用水水源周邊農村環(huán)境綜合整治、大氣污染專項整治，集中式飲用水水源地水質達Ⅲ類及以上，縣城區(qū)環(huán)境空氣質量達國家二級標準;全面推行“河長制”【注釋10】，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級領導的河、湖、庫、渠名錄庫，盤龍河、八布河等主要出境河流均達Ⅲ類以上水質;全年共創(chuàng)建州級生態(tài)文明村63個，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃通過專家審查;嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，全年共完成減排項目1個，全縣化學需氧量、氨氮分別減排125.9噸、21.9噸，預計單位GDP能耗下降1.9%;認真開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作，扎實抓好中央環(huán)保督察組反饋問題和省政府環(huán)保督察組交辦問題的整改落實，全縣人居環(huán)境質量明顯提升。
八、社會保持安定團結。全年投入資金6.5億元，實施民族團結進步示范創(chuàng)建項目346個，民族團結示范村5個;深入開展“兩搶一盜”【注釋11】、緝槍治爆、邊境走私等專項整治行動，“平安麻栗坡”“法治麻栗坡”建設成效明顯，麻栗坡縣維穩(wěn)工作領導小組被中央綜治委表彰為“全國社會治安綜合治理先進集體”;嚴格落實縣級領導包案化解信訪積案制度和領導干部定期接訪制度，全年受理群眾來信來訪399件，辦結383件，辦結率達96%;統(tǒng)籌抓好礦山維穩(wěn)、脫貧攻堅等重點涉穩(wěn)問題的排查化解，全年排查各類矛盾糾紛1115起，調處成功1113起，調處成功率達99.8%;嚴格落實安全生產責任制，深入開展非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品等重點行業(yè)領域專項整治，安全生產大檢查長效機制建設和管理系統(tǒng)推廣使用形成常態(tài)，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定;積極支持國防和軍隊改革，優(yōu)先做好退役士官安置服務工作，廣泛開展“講老山故事、傳紅色基因”愛國主義教育，征兵工作取得優(yōu)異成績，國防動員和后備力量建設得到全面加強，黨政軍警民“五位一體”管邊控邊成效明顯。
九、自身建設全面加強。始終堅持從嚴治政、科學理政、依法行政、務實施政，堅決貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署和縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議184件、政協(xié)委員提案117件，辦復率和滿意率均達100%;加快轉變政府職能，深入推進簡政放權，共取消、調整和承接行政職權事項17項，清理公布各級各類行政職權事項8719項，辦理行政審批事項5.6萬件，為群眾節(jié)約辦事成本81.5萬元;扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定和派單制，深入開展“六個嚴禁”“小金庫”“不作為、亂作為”等專項整治，持之以恒糾正“四風”，全年給予政紀立案7件7人，政紀處分8人，風清氣正、積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加突顯。
同時，統(tǒng)計、供銷、人防、氣象、檔案、縣志、郵政、地震、外事僑務、工青婦、紅十字、殘聯(lián)等工作均取得新成效。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是州委、州政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣各族人民辛勤勞動、團結拼搏的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣各族人民，各位人大代表和政協(xié)委員，省州駐麻單位、駐麻部隊及武警官兵，向長期幫扶麻栗坡的外交部、上海市靜安區(qū)以及所有關心、支持麻栗坡發(fā)展的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展依然存在一些亟待解決的困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低、貧困面大、貧困程度深，基礎設施滯后，公共服務體系尚不健全，農村經濟增長內生動力不足，脫貧攻堅任務十分艱巨;二是農業(yè)基礎較為薄弱，工業(yè)經濟增長乏力，第三產業(yè)整體水平不高，新興產業(yè)規(guī)模較小，經濟增長的基礎尚不牢固，調結構、促轉型、穩(wěn)增長壓力依然較大;三是各項剛性支出不斷增加，財政收支矛盾還未從根本上得到緩解，經濟金融風險和隱患不斷增加，資源環(huán)境約束日益趨緊，社會潛在的風險較多，全縣經濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難與挑戰(zhàn);四是安全生產形勢還很嚴峻，一些事關群眾切身利益的深層次問題還未得到有效解決，因征地拆遷、社會養(yǎng)老、集體經濟利益等引發(fā)的不穩(wěn)定因素不斷增多，保穩(wěn)定、促和諧任務依然繁重;五是部分領導干部的思想觀念、工作作風和能力水平與發(fā)展需要不相適應，“不想為”“不敢為”和“不愿為”的現(xiàn)象依然存在，正風肅紀還需深入推進。對此，我們將本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施切實加以解決，決不辜負全縣人民的重托!
順應新形勢展現(xiàn)新作為
奮力譜寫中國夢麻栗坡發(fā)展新篇章
2018年，是深入學習貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決戰(zhàn)決勝全面小康的沖刺之年，做好今年的各項工作意義重大、影響深遠。我們將大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學趕超、奮勇爭先”精神，既堅持問題導向、增強憂患意識、強化底線思維，又瞄準目標靶向、堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，在新的起點上推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委的總體工作部署，2018年縣人民政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、省委十屆四次全會、州委九屆四次全會和縣委十三屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，強產業(yè)提后勁、增投資夯基礎、抓創(chuàng)新優(yōu)供給、促改革添活力、補短板惠民生、美生態(tài)固優(yōu)勢、防風險守底線，奮力開創(chuàng)新時代麻栗坡跨越發(fā)展新局面。
綜合考慮各方面因素，全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長10%;農業(yè)總產值增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;財政總收入增長2.8%;一般公共預算收入增長7%;一般公共預算支出增長12.1%;規(guī)模以上固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%;農村常住居民人均可支配收入增長12%;金融機構存貸款余額分別增長22.3%、16%。
要實現(xiàn)以上目標，我們將著力抓好以下7個方面的工作：
一、致力于措施準，堅決打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。我們將堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程來抓，舉全縣之力、集各方之智，堅決打好脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。堅持精準扶貧方略。聚焦“兩不愁、三保障”【注釋12】目標、省考核標準和“三率一度”【注釋13】指標，嚴格落實“六個精準”【注釋14】和“五個一批”【注釋15】要求，因村因戶因人施策，科學編制幫扶計劃，合理安排項目資金，嚴格落實幫扶舉措，真正做到靶向治療，扶貧措施精準有效;堅持把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，依托資源優(yōu)勢、民族特色和文化底蘊，認真做好貧困鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產業(yè)、每個村子都有增收項目、每戶群眾都有致富門路;認真落實好教育、衛(wèi)計、民政等20個部門行業(yè)扶貧規(guī)劃，不斷提高行業(yè)扶貧精準度和扶貧實效。確保30個貧困村脫貧出列、1.7萬貧困人口脫貧退出。夯實脫貧攻堅基礎。以片區(qū)開發(fā)和整鄉(xiāng)整村推進為抓手，優(yōu)先安排和推進農村公路、農田水利、電網(wǎng)改造等基礎設施項目，不斷改善貧困鄉(xiāng)村基礎條件;緊扣“六類地區(qū)”【注釋16】要求，認真組織實施易地扶貧搬遷“三年行動計劃”，確保董干者挖、八布集鎮(zhèn)等11個易地扶貧搬遷項目如期完成，實現(xiàn)2273名建檔立卡貧困人口搬遷入住;加快“4類重點對象”農村危房改造進度，嚴格控制建筑面積和工程造價，有效解決7000戶2.8萬人基本住房安全問題。統(tǒng)籌整合扶貧資源。建立健全專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，引導各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困鄉(xiāng)村和貧困戶聚集，形成扶貧攻堅強大合力;積極爭取國家和省、州資金支持，扎實抓好財政涉農資金統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動金融資本和社會幫扶資金參與扶貧基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，努力改善貧困群眾生產生活條件;加強與外交部、上海市靜安區(qū)等對口幫扶單位的匯報銜接，爭取在產業(yè)合作、園區(qū)共建、勞務輸出、公共服務等方面得到更多支持，加快全縣脫貧奔小康步伐。激發(fā)脫貧內生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，正確處理好外部輸血和自身造血的關系，以“老山精神”為引領，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，切實增強貧困群眾脫貧致富的信心和決心，以精神脫貧帶動經濟脫貧，努力營造良好的脫貧攻堅社會風氣。
二、致力于產業(yè)強，堅決打好轉型升級攻堅戰(zhàn)。我們將堅持把產業(yè)培育作為富民強縣的主抓手，依托豐富的地上、地下資源，加快產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展實體經濟，推動產業(yè)提質增效。加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)。加快推進農業(yè)供給側結構性改革，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，力爭實現(xiàn)糧食總產量1.25億公斤;加快推進農業(yè)投資公司平臺建設，大力實施龍頭企業(yè)培育計劃，力爭云南味全食品有限公司肉制品及副產品加工項目、麻栗坡龍陽畜牧發(fā)展有限公司畜牧養(yǎng)殖及屠宰建設項目建成投產，培育農民專業(yè)合作社10個，實現(xiàn)畜牧產值增長5.5%;采取“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，力爭新植香蕉、甘蔗、茶葉、中藥材等特色產業(yè)5萬畝，種植烤煙1.22萬畝、收購煙葉3.3萬擔，實現(xiàn)煙農戶均增收7.7萬元;全面落實各項強農惠農富農政策，加快農村產權交易平臺建設，積極盤活農村沉睡資產，切實增加農民轉移性和財產性收入;加快培育新型職業(yè)農民，積極吸納大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等加入新型職業(yè)農民隊伍;進一步健全完善農村勞動力轉業(yè)就業(yè)服務體系，力爭農村勞動力轉移就業(yè)達8萬人(次)以上，實現(xiàn)勞務經濟總收入14億元、純收入11億元。提質增效工業(yè)產業(yè)。堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快推進麻栗坡(天保)邊境貿易加工園區(qū)建設，認真做好園區(qū)規(guī)劃修編、環(huán)評和水土保持方案等工作，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，引進一批實力強、成長性好、環(huán)境污染小的企業(yè)入園發(fā)展，力爭實現(xiàn)園區(qū)總產值35億元;深入推進礦產資源“兩整一提高”工作，穩(wěn)步實施“綠色礦山”【注釋17】建設，加大“僵尸企業(yè)”【注釋18】整治力度，合理開發(fā)錫、鉛鋅、鋁土等礦產資源，培優(yōu)扶強紫金鎢業(yè)、海隅鎢業(yè)等一批骨干企業(yè)，積極推進鐵合金、工業(yè)硅等產業(yè)提檔升級，力爭年內天雄錳業(yè)等重大工業(yè)項目建成投產，實現(xiàn)礦業(yè)產值38億元;著力培育發(fā)展石材加工、生物制藥和葡萄糖、麥芽糖加工等新興產業(yè)，大力實施陶瓷加工項目，規(guī)范發(fā)展建材產業(yè)，支持順合石材做大做強，引導中小型企業(yè)走“專精特新”【注釋19】發(fā)展道路，著力培育工業(yè)經濟新的增長點。培育壯大第三產業(yè)。加快推進“英雄老山圣地”4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，扎實抓好“老山精神”理想信念教育現(xiàn)場教學基地、老山干部學院實訓基地、老山廣場和天保異國風情一條街、大壩紅色旅游度假區(qū)等項目建設，積極謀劃布局下金廠康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、大王巖休閑娛樂公園、星級賓館酒店建設提檔升級等旅游接待服務設施項目，不斷夯實全域旅游和跨境旅游發(fā)展基礎;充分發(fā)揮邊境口岸獨特的區(qū)位資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化娛樂、休閑度假、異國風情等邊境和跨境特色旅游，積極開辟國際國內旅游精品線路;以老寨、平安坡、小坪寨為試點，努力打造集林果采摘、休閑度假、紅色旅游、農家樂等為一體的鄉(xiāng)村旅游鏈條，力爭旅游綜合收入增長10%;大力發(fā)展郵儲、電信及其他營利性服務業(yè)，力爭郵政業(yè)務總量、電信業(yè)務總量、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入分別增長35%、30%、35%;加快推進麻栗坡縣機動車檢測線項目建設，積極組建貨運公司，吸引更多貨運車輛到麻栗坡注冊落戶，力爭公路運輸總周轉量增長17%。
三、致力于基礎牢，堅決打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大會戰(zhàn)。我們將牢牢抓住省、州實施“五網(wǎng)”【注釋20】大會戰(zhàn)的有利時機，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力抓好城鎮(zhèn)、交通、水利、能源等重大基礎設施建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。力爭投資3.3億元，完善城鎮(zhèn)給排水、“兩污”【注釋21】處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城鎮(zhèn)配套基礎設施，加快推進大坪、八布、鐵廠小集鎮(zhèn)建設，以及磨山片區(qū)配套基礎設施、中心農貿市場舊城改造、華宇廣場等市政項目建設，啟動實施隆盛華庭、金家園二期項目，編制完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、天保邊貿特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設計、消防專項規(guī)劃、縣城綜合交通等規(guī)劃，力爭天保邊貿特色小鎮(zhèn)進入省級盤子并實現(xiàn)開工，確保常住人口城鎮(zhèn)化率達37.5%。著力抓好交通項目建設。力爭投資2億元，啟動實施45個貧困村村組道路硬化、邊境自然村村組公路硬化等交通基礎設施項目，加快推進麻栗坡至云嶺至八布道路改造、老山至扣林山至238號界、南歪至分水嶺至小寨等公路建設，扎實做好文麻高速公路麻栗坡段征地拆遷工作及磨柏公路改造等項目前期工作，力爭老山機場建設項目進入全省邊境地區(qū)軍民共用機場建設規(guī)劃，力爭麻栗坡至天保高速公路進入國家和省“十三五”中期調整規(guī)劃并盡快啟動建設。不斷夯實農田水利基礎。力爭投資1.1億元，啟動實施新寨水庫、貓貓?zhí)撂毂６魏拥乐卫怼?018年度農村飲水安全鞏固提升工程和高效節(jié)水灌溉工程等項目，扎實抓好柳家灣水庫、南油片區(qū)綜合開發(fā)等項目建設，加快推進東油水庫、箐邊水庫等項目前期工作。力爭投資5800萬元，整治農田6200畝，改造中低產田地8000畝，實施高標準農田建設5390畝，農灌溝渠26.5千米，新增有效灌溉面積1.1萬畝，全縣有效灌溉程度達30.9%。健全完善能源通信網(wǎng)絡。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，推動電力“高速公路”和智能電網(wǎng)建設，持續(xù)擴大電力市場化交易規(guī)模，優(yōu)化農村用電供給模式，力爭全社會用電量增長10%;強化信息網(wǎng)絡建設，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎，加快實施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶工程，推動寬帶網(wǎng)絡、數(shù)字電視、移動通訊向村組拓展，力爭實現(xiàn)自然村信息化全覆蓋。
四、致力于經濟活，堅決打好改革開放協(xié)同戰(zhàn)。我們將堅持把改革開放作為加快發(fā)展的內生動力，著力在深化改革、擴大開放、引進外資上下功夫，不斷提升對內對外開放水平。扎實推進各項改革。認真落實“三去一降一補”【注釋22】任務，嚴厲打擊“地條鋼”【注釋23】等非法生產經營行為，加快淘汰落后產能，嚴格落實取消、降低、免收、停征等涉企收費政策和“營改增”等結構性減稅政策，切實降低實體經濟成本;積極對接國家重大稅制改革，加大財政資金整合力度，優(yōu)化財政支出結構，防控政府債務風險，有序推動政府融資平臺市場化運作;深入推進農村產權、土地承包經營權、電力體制、戶籍制度、國有農場林場等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，全力清除影響和制約全縣經濟發(fā)展的體制機制障礙。提升開放合作水平。認真研究國家沿邊開發(fā)開放政策，扎實做好水果、食用水生動物進境指定口岸申報工作，啟動中越邊境自由貿易區(qū)、中國天保—越南清水跨境經濟合作區(qū)研究規(guī)劃工作，力爭將麻栗坡邊境經濟合作區(qū)升格為國家級邊合區(qū);全力推進天?？诎秶H貨場、紅木家具交易中心、天保醫(yī)院及變電站搬遷等項目建設，力爭麻栗坡縣合眾食品有限公司進口商品加工項目落地建設;推行“一口岸多通道”監(jiān)管模式，啟動跨境電商建設，完善農產品倉儲冷鏈物流設施，不斷夯實流通基礎;進一步創(chuàng)新貨物查驗、協(xié)調聯(lián)動等工作機制，努力提升口岸通關便利化水平;依托國內國外“兩個市場”，大力發(fā)展對外貿易和邊境貿易，進一步擴大日用百貨、機電產品、家用電器等商品出口，增加重要原材料、國內短缺資源和產品的進口，力爭實現(xiàn)邊貿進出口總額增長10%。提高招商引資實效。繼續(xù)走“引進來”和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，以慶祝建州60周年活動為契機，依托生物制藥、紅色文化、邊境旅游等優(yōu)勢資源，抓好項目儲備和策劃包裝，加大對內對外宣傳推介力度，提高招商引資精準度，爭取更多有技術、有資金的大集團和大企業(yè)落戶麻栗坡，力爭年內引進規(guī)模超億元的企業(yè)2戶，引進內資50億元以上;進一步健全完善民間投資社會化服務體系，合理利用EPC、PPP等項目投融資建設模式，鼓勵和引導更多社會資本投入城市基礎設施、公益事業(yè)、旅游開發(fā)等領域，激發(fā)民間投資活力。
五、致力于群眾富，堅決打好民生改善持久戰(zhàn)。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步健全完善公共服務體系，全力保障和改善民生，讓改革發(fā)展的成果更多、更公平惠及于民。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進“全面改薄”、縣第二中學、城區(qū)三小項目建設，健全符合中小學特點的分配激勵和教師交流機制，著力引進緊缺學科教師，促進教師均衡配備;推進學前教育、義務教育、高中階段教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，大力實施第三期學前教育行動計劃，均衡發(fā)展義務教育，擴容提質普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，扎實做好進城務工人員隨遷子女就讀和“三類殘疾”【注釋24】兒童隨班就讀工作，力爭學前三年毛入園率達57%以上、九年義務教育鞏固率達92%以上、高中階段教育毛入學率達72%以上，確保縣域義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收。大力弘揚科學精神。力爭投資45萬元，開展各類科技培訓600期3萬人(次)，不斷提升全民科技應用水平;加快推進科技創(chuàng)新，扎實做好以石斛為重點的中藥材種植示范及產品開發(fā)、茶葉優(yōu)質產品試制及外包裝開發(fā)、畜牧立體養(yǎng)殖模式等新技術的推廣運用。積極傳承文化基因。深入實施文化精品工程，加快推進縣文化服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心項目建設;加強文物和非物質文化遺產保護和利用，爭取將“彝族服飾”和民間傳統(tǒng)體育“吹槍”申報為國家級非物質文化遺產保護項目;以“老山精神”為主題，努力創(chuàng)作一批具有麻栗坡特色、代表麻栗坡文化的精品文藝節(jié)目;積極做好“兩館一站”【注釋25】免費開放工作，廣泛開展全民健身活動，不斷提高競技體育水平;扎實抓好文化市場監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”專項行動，努力營造健康文明的社會文化環(huán)境，力爭將麻栗坡創(chuàng)建成為州級文明縣城。全面提升衛(wèi)計服務水平。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，認真落實國家基本藥物制度，健全完善藥品供應保障機制，取消藥品加成，推進分級診療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長;加強縣級綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設，推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理，提升基本公共衛(wèi)生服務水平;健全完善食品藥品安全治理體系，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品藥品違法行為;深入開展婦幼健康計劃，繼續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約服務，全面落實計劃生育政策，確保人口自然增長率控制在6.7‰以內;大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院項目建設，充分挖掘壯醫(yī)苗藥等民間醫(yī)藥潛力，讓民族民間醫(yī)藥造福更多群眾。全力保障和改善民生。實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，重點解決好退役軍人、高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難問題，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;加大社會保險擴面征繳力度，持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋率，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達97%、98%;進一步健全完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，扎實做好優(yōu)撫工作;加強保障性安居工程建設，著力解決好群眾住房困難問題;加快推進殯葬改革，積極倡導文明、簡樸、節(jié)約辦喪，扎實抓好麻栗坡殯儀館和公墓建設，力爭年內實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓7座。
六、致力于環(huán)境美，堅決打好生態(tài)建設保衛(wèi)戰(zhàn)。我們將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極倡導綠色生產生活方式，全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，推動經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善雙提升。強化環(huán)境污染整治。認真履行環(huán)保工作主體責任，嚴格執(zhí)行《大氣十條》《水十條》《土十條》規(guī)定，強化工業(yè)企業(yè)大氣污染、機動車排氣污染、城市揚塵污染綜合治理，扎實抓好盤龍河、八布河等出境河流水污染防治工作，深入推進城鄉(xiāng)集中式飲用水源地專項整治和達標建設，加強工礦企業(yè)污染、危險廢物污染及農村面源污染防治，確保大氣污染源全面達標排放、出境跨境河流斷面水質和城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率均達100%、永久基本農田土壤環(huán)境質量不下降、各項指標控制在州下達范圍內。筑牢生態(tài)安全屏障。健全完善生態(tài)環(huán)保工作長效機制，嚴格執(zhí)行領導干部自然資源資產離任審計、損害責任終身追究等制度;認真落實國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，加快完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，扎實抓好老君山和老山省級自然保護區(qū)、下新箐州級自然保護區(qū)、普弄大箐禁伐區(qū)以及重要河流流域森林資源保護、封山育林等生態(tài)項目建設，力爭投資9020萬元，實施石漠化綜合治理4.88萬畝，完成新一輪退耕還林、還草5.5萬畝，封山育林3萬畝，森林覆蓋率達37.8%。打造美麗宜居家園。深入實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，持續(xù)開展城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和農村“七改三清”環(huán)境綜合整治，推行垃圾分類收集處置，新建一批垃圾處理設施，力爭縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85%、95%;建成區(qū)綠地率達35%以上，人均公園綠地面積達3平方米;扎實做好省級生態(tài)文明縣、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。
七、致力于社會穩(wěn)，堅決打好和諧發(fā)展陣地戰(zhàn)。我們將堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為加快發(fā)展的基本前提，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，妥善處理各類社會矛盾糾紛，讓全縣人民的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。抓牢做實安全生產工作。深入貫徹落實《中共中央、國務院關于安全生產領域改革發(fā)展的意見》及省州實施意見，進一步健全完善安全生產責任體系、隱患排查治理體系和預防控制體系，持續(xù)開展安全生產大檢查，突出抓好非煤礦山、建筑施工、消防安全、煙花爆竹等重點行業(yè)領域專項整治，從嚴從實開展隱患排查治理，強化防災、減災、備災和應急工作，堅決遏制重特大生產安全事故的發(fā)生。全面加強社會治安綜合治理。深入實施“七五”普法規(guī)劃，扎實做好法律援助和社區(qū)矯正工作;加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，切實保護人民群眾生命財產安全;認真落實好信訪工作責任制和領導帶案下訪制度，及時妥善解決好群眾合理訴求;加大邊境管控工作力度，堅決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，不斷提高反恐防暴能力和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測能力，有效防范和打擊境內外敵對勢力滲透破壞及邊境走私活動，全力維護社會穩(wěn)定和邊疆安寧。深入推進民族團結進步創(chuàng)建。認真落實黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務，深入推進全國邊疆民族團結進步示范創(chuàng)建，力爭投資6.3億元，實施民族團結進步示范創(chuàng)建項目330個;大力實施新一輪沿邊三年行動計劃，著力改善沿邊群眾生產生活條件;積極支持國防現(xiàn)代化建設，加強人民武裝、民兵預備役和國防動員工作，高標準高質量完成民兵整組任務和年度征兵任務，積極推進雙擁共建和軍民融合發(fā)展。
初心不改矢志不渝
全面加強政府自身建設
為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作必須始終堅守的信念。我們將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風推進政府自身建設，全面提升依法履職的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。
一、堅持黨的絕對領導，全心全意為民服務。堅持黨的領導是做好政府工作的根本保障。我們將充分發(fā)揮政府系統(tǒng)黨組織的領導核心作用，嚴格落實黨內政治生活準則，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把政府的一切工作都置于黨的領導之下，堅定正確的政治方向，確保黨的各項決策部署不折不扣貫徹落實;牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作的始終，永遠與全縣各族人民同呼吸、共命運、心連心，努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二、全面推進依法行政，著力建設法治政府。堅持依法治縣與依法行政同步推進，自覺運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，嚴格按照法定權限、法定程序履職盡責，確保政府所有工作都在法治軌道上運行;自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;積極支持法、檢兩院依法開展工作;主動接受社會輿論和人民群眾監(jiān)督，保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權;全面推行責任清單、權力清單、負面清單管理，嚴格落實重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規(guī)范政府權力運行和重大行政決策行為，全面提升政府決策的科學化、民主化和法制化水平。
三、加快政府職能轉變，全面提高履職能力。深入推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，該放給市場和社會的權一定放足、放到位，該政府管的事一定管好、管到位，堅決摒棄“政府萬能”的慣性思維，自覺運用改革辦法解決經濟社會發(fā)展面臨的突出問題，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多地依靠市場機制激發(fā)活力、增強動力;繼續(xù)推進行政審批、投資審批、職業(yè)資格管理、商事制度等領域的改革，進一步減少審批事項、規(guī)范審批程序、提高辦事效率;全面加強“雙隨機、一公開”【注釋26】監(jiān)管，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項，積極探索和推行政府向社會購買服務制度;進一步強化政務服務和公共資源交易中心建設，對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務，最大限度為群眾和企業(yè)降低辦事成本;加大政府信息數(shù)據(jù)公開力度，充分發(fā)揮政務大廳、信訪大廳、“麻栗坡縣政務網(wǎng)”“96128”政務信息查詢專線等平臺作用，進一步暢通群眾訴求反映渠道，廣泛收集社情民意，及時辦理落實并公開回應，切實提高廣大人民群眾對政府工作的滿意度。
四、持之以恒正風肅紀，強化反腐倡廉建設。堅持講服務、講擔當、講效率，大興“苦干實干、狠抓落實”之風，嚴厲整肅辦事拖沓敷衍、庸政懶政怠政行為，警防“四風”問題反彈;全面落實領導干部容錯糾錯機制，進一步提振領導干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，切實提高貫徹落實黨委、政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和落實力;進一步加強黨風廉政教育，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，牢固樹立過緊日子的思想，從嚴簡辦一切事務，嚴格控制“三公”經費支出，努力降低行政運行成本;持之以恒推進反腐倡廉建設，積極支持紀檢監(jiān)察體制改革試點工作，全面加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，建立健全有權必有責、有權必擔責、濫權必追責、失職也要追責的體制機制，讓全縣廣大領導干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束環(huán)境中工作生活;堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從嚴從重查處各類違紀違法案件，加大群眾身邊腐敗問題的整治力度，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，在做好以上工作的同時，我們將全力辦好10件民生實事。一是完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106所學?！叭娓谋 表椖拷ㄔO，有效改善4.9萬余名師生教育教學環(huán)境。二是完成鐵廠、馬街衛(wèi)生院及麻栗鎮(zhèn)牛滾塘、馬街鄉(xiāng)品樂等8個村衛(wèi)生室業(yè)務用房擴建項目，有效解決3.5萬名群眾看病難、就醫(yī)難等問題。三是完成麻栗鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、馬街鄉(xiāng)敬老院及麻栗坡中心福利院建設，有效解決300余名孤寡老人、五保戶等弱勢群體供養(yǎng)難問題。四是完成董干馬林、麻栗堡等35個村級文化體育活動廣場及大坪、天保等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程補點項目建設，有效滿足群眾娛樂文化需求。五是完成人畜飲水安全管網(wǎng)、山區(qū)“五小水利”等工程1200件，有效解決2.2萬人2600頭(匹)大牲畜飲水安全問題。六是啟動實施45個貧困村村組道路硬化工程，有效解決2萬余名群眾出行難的問題。七是對定居在邊境行政村的15596戶群眾進行補助，切實提高邊民守邊固邊意識，增強邊民的國家榮譽感和自豪感。八是發(fā)放4500萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”擔保貸款，扶持450人創(chuàng)業(yè)、帶動900人就業(yè)。九是實施沿邊群眾人身意外傷害保險項目，為沿邊行政村6.33萬邊民購買人身意外傷害保險。十是對建檔立卡貧困人口門診一般診療費由基本醫(yī)療保險基金全額支付;普通門診基本醫(yī)保年度最高報銷限額比其他城鄉(xiāng)居民提高5個百分點;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療的不設起付線，符合規(guī)定的醫(yī)療費用提高5%報銷;在縣域內定點醫(yī)療機構住院不需繳納入院押金，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政全額補貼。
各位代表，新的形勢催人奮進、新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，朝著與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的宏偉目標繼續(xù)奮勇前進!
《2018年政府工作報告》有關注釋
【注釋1】“營改增”：指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。
【注釋2】“云上云”：指通過加強信息化基礎設施建設，統(tǒng)籌布局和推進以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等為基礎的信息化發(fā)展進程，帶動經濟社會轉型升級。
【注釋3】“互聯(lián)網(wǎng)+”：指互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)，利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
【注釋4】“多證合一”：指證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。
【注釋5】“兩證整合”：指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
【注釋6】“4類重點對象”：指建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。
【注釋7】“五治三改一拆一增”：指治亂、治臟、治污、治堵、社會治安，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化提升品質。
【注釋8】“七改三清”：指“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動，實行人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。
【注釋9】“兩違”：指違法占地和違法建設的建筑。
【注釋10】“河長制”：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
【注釋11】“兩搶一盜”：指搶劫、搶奪、盜竊(包括入室盜竊和盜竊機動車)這三類多發(fā)性侵財案件。
【注釋12】“兩不愁、三保障”：指穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全住房。
【注釋13】“三率一度”：指漏評率、錯退率、貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
【注釋14】“六個精準”：指扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
【注釋15】“五個一批”：指發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
【注釋16】“六類地區(qū)”：一是指深山、石、邊遠高寒、荒漠化和水土流失嚴重，而且水土光熱條件難以滿足日常生產生活需要，不具備基本發(fā)展條件的地區(qū);二是指國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)或者是限制開發(fā)區(qū);三是指交通、水利、電力、通信等基礎設施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務設施十分薄弱，工程措施解決難度大、建設和運行成本高的地區(qū);四是指地方病嚴重地區(qū);五是指地質災害頻發(fā)地區(qū);六是指其他需要實施易地扶貧搬遷的地區(qū)。
【注釋17】“綠色礦山”：指礦產資源開發(fā)全過程，既要嚴格實施科學有序的開采，又要對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可控制的范圍內。
【注釋18】“僵尸企業(yè)”：指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。
【注釋19】“專精特新”：指專注一個行業(yè)，具備精良的產品、服務品質和工作作風，形成企業(yè)特色，以新設計、新產品、新形象等不斷滿足客戶的新需求。
【注釋20】“五網(wǎng)”：指路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。
【注釋21】“兩污”：指污水和生活垃圾處理設施建設。
【注釋22】“三去一降一補”：指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
【注釋23】“地條鋼”：指以廢鋼鐵為原料、經過感應爐等熔化、不能有效地進行成分和質量控制生產的鋼及以其為原料軋制的鋼材。
【注釋24】“三類殘疾”：指“智殘”“體殘”“肢殘”三類。
【注釋25】“兩館一站”：指文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
【注釋26】“雙隨機、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
