—2018年1月21日在馬關(guān)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 何昌娥
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)和第十七屆人大一次會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、凝心聚力抓脫貧、堅(jiān)持不懈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)定不移推改革、持之以恒保生態(tài)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，縣第十七屆人民政府履職開(kāi)局良好。
(一)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，綜合實(shí)力在穩(wěn)步發(fā)展中不斷壯大。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88億元，同比增長(zhǎng)11%。完成固定資產(chǎn)投資57.6億元，增長(zhǎng)31%;完成公共財(cái)政總收入11.3億元，增長(zhǎng)10.3%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.05億元，增長(zhǎng)12.1%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出32.2億元，增長(zhǎng)24.5%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為103.5億元、69.8億元，增長(zhǎng)12.4%、24.2%;實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.5億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為28250元、9320元，增長(zhǎng)10.5%、11.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
(二)脫貧攻堅(jiān)卓有成效。始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和民生工程，貧困群眾生產(chǎn)生活條件在精準(zhǔn)施策中持續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，鎖定建檔立卡貧困戶26501戶99042人，其中未脫貧建檔立卡貧困戶18322戶67412人。整合投入各類資金22.6億元。實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目39個(gè)，改造農(nóng)村危房1.6萬(wàn)戶;通行政村道路硬化率達(dá)100%，完成農(nóng)村飲水鞏固提升工程175件，新建村級(jí)活動(dòng)室385間，實(shí)施村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)，完成10千伏電力線路建設(shè)和改造提升13千米;開(kāi)展技能培訓(xùn)1433人次，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5萬(wàn)人次;兌現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金2269萬(wàn)元，兌現(xiàn)505棚巴西菇種植扶持資金161萬(wàn)元，扶持工業(yè)辣椒、食用玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效;扶持建檔立卡貧困戶在校就學(xué)子女9922名，發(fā)放補(bǔ)助資金1111萬(wàn)元;貧困村通廣播電視、光纖寬帶率均達(dá)100%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困村出列，15203人脫貧。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。始終將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)發(fā)展后勁的保障，發(fā)展環(huán)境在不斷改善中穩(wěn)步提升。“五網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。建成農(nóng)村公路12條90公里，開(kāi)工建設(shè)50戶以上貧困村通村道路硬化95條409公里，硬化村內(nèi)道路86公里;文馬高速公路土地征收工作基本完成，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);G248線都龍至金廠水頭二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作全面完成;G219線馬關(guān)新橋河至撐腰巖二級(jí)公路前期工作有序推進(jìn)。實(shí)施“五小水利”工程3027件，河邊水庫(kù)、夾寒箐水庫(kù)、田房水庫(kù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、高效節(jié)水灌溉、石漠化綜合治理等項(xiàng)目進(jìn)展順利，一把傘水庫(kù)試堵工程開(kāi)工建設(shè)，達(dá)布斯水庫(kù)、木廠水庫(kù)和國(guó)際界河治理等項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程43個(gè)，小白河一級(jí)、南浦河三級(jí)等水電站建設(shè)深入推進(jìn);銀泉、雁河等9座加油站開(kāi)工建設(shè)。新建4G基站233個(gè)，自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%，行政村光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。縣城第二輪總體規(guī)劃獲批，規(guī)劃引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng);逢春大道綠化工程、逢春生態(tài)公園項(xiàng)目建成投入使用，修復(fù)城區(qū)破損路面7000余平方米，縣城雨水管網(wǎng)、引水管道、華聯(lián)大道附屬設(shè)施等市政工程加快推進(jìn);木廠、小壩子等集鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，夾寒箐、都龍“兩污”治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施;完成保障性住房建設(shè)288套，實(shí)施棚戶區(qū)改造500戶，建成城鄉(xiāng)公廁123座。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。始終將調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.78億公斤;扎實(shí)抓好煙葉生產(chǎn)，收購(gòu)煙葉6.2萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入8467萬(wàn)元;肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出欄3.8萬(wàn)頭;成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社2個(gè)，省級(jí)示范社12個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化初見(jiàn)成效。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值19億元，增長(zhǎng)6.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，南山園區(qū)加快建設(shè)，達(dá)號(hào)園區(qū)搬遷安置工作順利推進(jìn)，接納企業(yè)入駐能力進(jìn)一步增強(qiáng);年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目主體工程建成，年采礦360萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目、都龍礦區(qū)廢石綜合回收、南加尾礦庫(kù)、南加排土場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。切實(shí)加大生產(chǎn)要素保障，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值27.6億元，增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)日趨繁榮。編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施少數(shù)民族文化特色旅游重點(diǎn)村項(xiàng)目5個(gè)。積極做好小微企業(yè)扶持培育工作，兌現(xiàn)中小微企業(yè)扶持發(fā)展資金435萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)戶數(shù)達(dá)12680戶，從業(yè)人員2.9萬(wàn)人。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，亞龍星城、尚水瀾山二期等4個(gè)商品住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新增商品住房12萬(wàn)平方米。加快“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展，建成縣鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)151個(gè)。鼓勵(lì)和支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬盈物流城、巨晟商貿(mào)物流城等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。積極支持金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行馬關(guān)支行掛牌成立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)加快推進(jìn)。住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系不斷完善。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值33億元，增長(zhǎng)10%。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為謀求發(fā)展的前提，綠色發(fā)展理念在工作實(shí)踐中牢固樹(shù)立。“森林馬關(guān)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成人工造林3.5萬(wàn)畝，實(shí)施公益林、天然林保護(hù)115萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)55.1%。全面推行河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)分級(jí)名錄編制全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度全面落實(shí)，生態(tài)紅線劃定修改工作完成上報(bào)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清查整治行動(dòng)全面開(kāi)展，重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，大丫口飲用水源地環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)深入推進(jìn)，投入資金9700余萬(wàn)元，城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作扎實(shí)開(kāi)展，查處“兩違”建筑10萬(wàn)余平方米，城區(qū)保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)垃圾、城鎮(zhèn)臟亂污現(xiàn)象得到有效治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治有序開(kāi)展。加強(qiáng)低碳節(jié)能減排，萬(wàn)元GDP能耗下降2%。嚴(yán)守耕地紅線和嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和永久性基本農(nóng)田劃定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地建設(shè)順利實(shí)施，土地資源得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)年度耕地占補(bǔ)平衡。礦產(chǎn)資源“兩整一提高”工作持續(xù)推進(jìn)，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得實(shí)效。
(六)民生福祉不斷增進(jìn)。始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中協(xié)調(diào)發(fā)展。整合投入各類資金26.8億元，民生問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。教育惠民政策全面落實(shí)，實(shí)施義務(wù)教育發(fā)展基本均衡項(xiàng)目398個(gè)，辦學(xué)條件得到極大改善，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展?？h中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷全面完成，縣第二人民醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，夾寒箐、仁和中心衛(wèi)生院和縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目主體工程完工;持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)保支付改革和分級(jí)診療工作扎實(shí)推進(jìn)。婦幼健康計(jì)劃深入實(shí)施，計(jì)劃生育服務(wù)水平不斷提升，疾病防控工作有序開(kāi)展。扎實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管工作，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施建設(shè)，文化惠民工程深入推進(jìn)，“文化三下鄉(xiāng)”力度不斷加大，創(chuàng)作推出以民族舞劇《頂家女兒》為代表的一批文藝精品，苗族“鬧兜陽(yáng)”、壯族“阿峨版畫(huà)”進(jìn)入省級(jí)非遺名錄，民族文化傳承和保護(hù)工作取得成效。精神文明創(chuàng)建持續(xù)深入，文明單位、文明村、文明校園等工作有序推進(jìn)，馬關(guān)被命名為州級(jí)“文明縣城”。全民健身中心主體工程完工，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2978個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6540萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2436人。社會(huì)保障水平不斷提升，低保動(dòng)態(tài)管理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.5%、99%。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，第一批火化區(qū)公墓啟動(dòng)建設(shè)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成，統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、史志、檔案、保密、人防、婦女兒童、殘疾人、老年、慈善、紅十字、氣象、郵政、通信、消防、防震減災(zāi)等事業(yè)取得新進(jìn)展。
(七)改革開(kāi)放深入推進(jìn)。始終將改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)發(fā)展活力的源泉，對(duì)外開(kāi)放在不斷深化中持續(xù)推進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”工作扎實(shí)開(kāi)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，財(cái)稅、國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)制等改革有序開(kāi)展。不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，都龍口岸“一關(guān)兩檢”功能設(shè)施進(jìn)一步完善，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，邊貿(mào)發(fā)展步伐加快，邊境貿(mào)易總額達(dá)12億元。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，組團(tuán)赴上海、江蘇、廣東等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，招商引資卓有成效，共實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)際到位資金41.8億元。
(八)平安創(chuàng)建鞏固提升。始終將“群眾安全感”和“執(zhí)法滿意度”作為平安創(chuàng)建的核心，和諧馬關(guān)建設(shè)在持續(xù)發(fā)力中不斷深入?！捌呶濉逼辗ā⒁婪ㄖ慰h工作深入推進(jìn)，全民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。群眾訴求渠道不斷暢通，信訪秩序逐步規(guī)范，群眾合理訴求得到及時(shí)解決，矛盾糾紛進(jìn)一步化解，依法治訪工作取得實(shí)效。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，“緝槍治爆”“邊境緝私”等專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果顯著，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷增強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃成效明顯。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、愛(ài)民固邊等工作深入開(kāi)展，平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。
(九)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終將轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)作為提升行政效能的抓手，人民滿意政府建設(shè)在整風(fēng)肅紀(jì)中不斷強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十九大和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，政府系統(tǒng)作風(fēng)整治活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步凈化。認(rèn)真做好行政職權(quán)承接取消調(diào)整工作，清理規(guī)范投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)事項(xiàng)88項(xiàng)，全面推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，調(diào)整公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳投入運(yùn)行，行政審批時(shí)限壓縮比例達(dá)30%以上，依法行政能力不斷提高。切實(shí)加大人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理力度，全年共辦理代表建議310件，委員提案110件。支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)，積極聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體意見(jiàn)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和重大行政決策程序規(guī)定，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，在全州率先實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)全覆蓋。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類政府信息1.3萬(wàn)條。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查和行政責(zé)任監(jiān)管力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)干事、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與馬關(guān)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐馬解放軍、武警官兵表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低;二是貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是民主法治建設(shè)、精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)治理體系有待完善，治理能力有待提升;六是思想不夠解放，作風(fēng)還需改進(jìn)，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，依法行政和執(zhí)行力有待加強(qiáng)，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有力措施，不斷加以解決。
二、2018年主要任務(wù)
2018年，是脫貧攻堅(jiān)奮力沖刺的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委十三屆五次全會(huì)安排部署，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)和州委九屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)新機(jī)制為保障，以抓牢項(xiàng)目為支撐，著力抓扶貧、穩(wěn)增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、惠民生，全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。
2018年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%、11.5%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在州下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下9個(gè)方面工作：
(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌整合各類資金，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐。全面消除農(nóng)村危房，解決群眾住房安全問(wèn)題，完成2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，搬遷安置547戶2045人;大力實(shí)施通村道路硬化，解決群眾出行難題;完成280件農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決6.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題;大力實(shí)施電力扶貧項(xiàng)目建設(shè)，解決貧困村電力保障問(wèn)題;不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，對(duì)18322戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持;認(rèn)真落實(shí)健康扶貧措施，有效防止因病致貧、因病返貧;深入開(kāi)展教育扶貧，改善貧困村辦學(xué)條件，落實(shí)貧困家庭學(xué)生就學(xué)資助和幫扶政策;強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.8萬(wàn)人以上。計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60個(gè)貧困村出列，3.5萬(wàn)人脫貧。
(二)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快交通項(xiàng)目建設(shè)。積極做好文馬高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，開(kāi)工建設(shè)G248線都龍至金廠水頭二級(jí)公路，扎實(shí)抓好G219線馬關(guān)段二級(jí)公路和馬關(guān)至西疇、馬關(guān)至河口高速公路前期工作，完成沿邊地區(qū)20戶以上通村路面硬化389公里，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造升級(jí)，不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二是加快水利工程建設(shè)。年內(nèi)建成夾寒箐水庫(kù)、田房水庫(kù)、健康農(nóng)場(chǎng)高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)河邊水庫(kù)主體工程完工，開(kāi)工建設(shè)達(dá)布斯、魚(yú)塘、木廠3座小(1)型水庫(kù)，完成小空山等5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快推進(jìn)一把傘水庫(kù)試堵工程建設(shè)，積極做好李子坪等4座小(1)型水庫(kù)前期工作。爭(zhēng)取啟動(dòng)界河治理11.4公里，實(shí)施南山河二期等中小河流治理項(xiàng)目，建設(shè)“五小水利”工程1000件以上。三是加快能源保障能力建設(shè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)能和太陽(yáng)能利用推廣，加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取銀泉、雁河等加油站建成并投入使用。加快小白河一級(jí)、南浦河四級(jí)水電站建設(shè)，啟動(dòng)溜馬灘電站增效擴(kuò)容改造工程。大力推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程33個(gè)。四是加快推進(jìn)信息網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村工程，強(qiáng)化已建基站維護(hù)管理，高質(zhì)量提升自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。積極推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，加快完善公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
(三)著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是穩(wěn)步發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.8億公斤以上，收購(gòu)煙葉6.2萬(wàn)擔(dān)，加大對(duì)肉牛、巴西菇、工業(yè)辣椒、食用玫瑰、肉姜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。不斷加大園區(qū)建設(shè)步伐，加快南山園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)10戶以上企業(yè)入園發(fā)展;實(shí)施達(dá)號(hào)園區(qū)水電路等綜合配套項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全力確保年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)年采礦360萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目，扎實(shí)抓好南加排土場(chǎng)、南加尾礦庫(kù)、都龍礦區(qū)廢石綜合回收配套項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)扶持發(fā)展力度，積極做好企業(yè)培育升規(guī)工作，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源“兩整一提高”工作力度，助推企業(yè)談判整合、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)逢春假日酒店，全面完成5個(gè)少數(shù)民族文化特色旅游重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，突出生態(tài)旅游、休閑觀光、民族文化等特色，推行“旅游+”融合發(fā)展模式，推動(dòng)特色旅游業(yè)發(fā)展。加快馬盈物流城、巨晟商貿(mào)物流城項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，拉動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快仁和苑、逢春10號(hào)·名邸等商品房住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)大消費(fèi)政策，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、家政服務(wù)、住宿餐飲、批發(fā)零售等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。一是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化空間管控，推行多規(guī)合一，啟動(dòng)縣城規(guī)劃修編，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”規(guī)劃審批制度，不斷提升規(guī)劃引領(lǐng)作用。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成縣城雨水管網(wǎng)、引水管道工程并投入使用;加快推進(jìn)東安路建設(shè)，啟動(dòng)文馬高速公路連接線、盛平街、西壩路西段等市政道路建設(shè)，不斷補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板;實(shí)施棚戶區(qū)改造2800戶，加快推進(jìn)都龍?zhí)厣〖?zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”、公廁等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)品位。三是進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作，不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治投入，強(qiáng)化市容市貌清理整治，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，加大違法建筑查處力度，嚴(yán)格控制違建增量，著力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂污堵問(wèn)題。
(五)突出抓好財(cái)稅金融。一是培育壯大財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展，促進(jìn)困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和提質(zhì)增效，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持培育新財(cái)源，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，不斷提升稅收征管服務(wù)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅收征管，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。三是提高財(cái)政管理水平。全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算和編制管理，加大沉淀資金清理盤(pán)活力度，統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，強(qiáng)化對(duì)民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目保障，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化一般性支出，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡。四是著力改善金融生態(tài)環(huán)境。加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和水平，推進(jìn)普惠金融發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(六)深入推進(jìn)改革開(kāi)放。一是扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作。繼續(xù)深化“放管服”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)行政審批及公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好行政審批、投資審批、收費(fèi)清理、商事制度、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域改革，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅工作，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、文化等改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。二是加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”、云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，全面開(kāi)放都龍口岸，提高通關(guān)信息化、通行便利化水平，積極參與構(gòu)建區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，推進(jìn)多層次、寬領(lǐng)域合作，爭(zhēng)取都龍口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。加大園區(qū)、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善投資環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，儲(chǔ)備包裝一批重大項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，抓好合作意向的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)資金40億元以上。
(七)竭力抓好生態(tài)建設(shè)。一是加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入實(shí)施生態(tài)文明縣建設(shè)規(guī)劃，加快省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照國(guó)土空間主體功能區(qū)劃分，優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)布局，合理定位發(fā)展重點(diǎn)，抓好“城增村減”項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地占補(bǔ)平衡，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度要求，集約節(jié)約利用土地。加快推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，完成退耕還林還草80000畝，實(shí)施石漠化治理人工造林6300畝，異地植被恢復(fù)造林4000畝。深入推進(jìn)大氣、水、土壤為重點(diǎn)的環(huán)境污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加大對(duì)大丫口水庫(kù)等重點(diǎn)水源地和南北河等重點(diǎn)河流環(huán)境整治與保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源、危廢物品和重金屬污染防治，啟動(dòng)實(shí)施歷史遺留砷渣治理項(xiàng)目。二是加強(qiáng)節(jié)能減排和資源節(jié)約。全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，探索合同管理、環(huán)境污染第三方治理等模式，加強(qiáng)“兩污”治理和監(jiān)管，確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(八)持續(xù)改善民生福祉。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，建成馬白鎮(zhèn)中學(xué)和南撈等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)馬白鎮(zhèn)馬灑等村級(jí)幼兒園3所，扎實(shí)抓好縣第二高中、第二幼兒園、第五小學(xué)等項(xiàng)目前期工作，切實(shí)改善辦學(xué)條件。加大學(xué)前教育力度，力爭(zhēng)3至5周歲幼兒入園班率達(dá)88%以上;鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作成效，努力向優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn);積極辦好高中教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，統(tǒng)籌抓好特殊教育、民族教育、民辦教育。全面實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是推進(jìn)健康馬關(guān)建設(shè)。爭(zhēng)取縣第二人民醫(yī)院主體工程完工，建成夾寒箐、仁和中心衛(wèi)生院并投入使用，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。全面落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，實(shí)施好“關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)”計(jì)劃。全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，深入推進(jìn)健康扶貧、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民族民間文化傳承和保護(hù)。完成全民健身中心建設(shè)并投入使用，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。積極配合做好建州60周年慶祝活動(dòng)。四是全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)小微企業(yè)扶持培育和“貸免扶補(bǔ)”，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位;深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作;確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。五是強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，確保醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)96%、98%以上。全面落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，加大重特大疾病醫(yī)療救助工作，保障困難患病群眾基本生活。不斷加大未成年人保護(hù)力度，啟動(dòng)建設(shè)縣兒童福利院。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重視農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)保護(hù)。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系、低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、特困人員基本生活保障制度，不斷提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，加大公墓建設(shè)力度。扎實(shí)開(kāi)展第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、史志、檔案、保密、人防、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善、紅十字、氣象、郵政、通信、消防、防震減災(zāi)等事業(yè)發(fā)展。
(九)全面加強(qiáng)社會(huì)治理。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)宗教和順。認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法和依法治縣工作，加大普法宣傳教育力度，全面推進(jìn)法治馬關(guān)建設(shè)。加大信訪維穩(wěn)工作力度，拓寬信訪渠道，扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作。創(chuàng)新社會(huì)治理，完善治理體系，扎實(shí)開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)治安綜合治理能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，著力抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域大檢查，加大整治力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)守邊固邊政策，扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵、預(yù)備役和人民防空工作，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，提高軍民融合發(fā)展水平，鞏固軍政軍民魚(yú)水關(guān)系。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，肩負(fù)新使命、迎接新挑戰(zhàn)，我們將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，按照“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，在脫貧攻堅(jiān)中勇挑重?fù)?dān)，在加快發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為，在強(qiáng)化自身建設(shè)中牢記使命，以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)定方向，忠誠(chéng)理政。始終堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加扎實(shí)地把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法規(guī)范政府行政行為，不斷調(diào)整和完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案，安排270萬(wàn)元用于辦理無(wú)項(xiàng)目支撐的代表建議和委員提案。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策程序，提高決策科學(xué)性。
(三)改進(jìn)作風(fēng)，為民勤政。認(rèn)真開(kāi)展黨的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷鞏固和擴(kuò)大“兩學(xué)一做”教育成果，持續(xù)深入開(kāi)展政府系統(tǒng)作風(fēng)整治，強(qiáng)化政務(wù)督查，切實(shí)解決“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查研究，心系群眾，重視民生，集中財(cái)力物力，將保障和改善民生各項(xiàng)政策落到實(shí)處。加大政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作力度，提高政府工作透明度。
(四)求真務(wù)實(shí)，高效施政。完善政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化制度建設(shè)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，以有力的措施、堅(jiān)決的態(tài)度、科學(xué)的考評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，著力在謀事干事、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)上下功夫，努力形成想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
(五)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省州縣實(shí)施辦法，全面規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房、公務(wù)接待，切實(shí)降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。支持監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，持續(xù)抓好“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化財(cái)政資金、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表，2018年，在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還將竭盡全力辦好10件惠民實(shí)事：一是在城區(qū)新建停車(chē)場(chǎng)4個(gè)，增加車(chē)位700個(gè)，緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題;二是在城區(qū)主要路口安裝交通信號(hào)燈12處，改進(jìn)和完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范城區(qū)交通秩序;三是實(shí)施貧困村50戶以上通村道路硬化846公里，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題;四是完成1.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，全面消除農(nóng)村危房;五是全面完成深度貧困村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾飲水安全;六是完成“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小型機(jī)動(dòng)車(chē)檢車(chē)檢測(cè)和駕駛證考試本地化;七是全面實(shí)施所有貧困村電力扶貧項(xiàng)目建設(shè)，確保每個(gè)貧困村通動(dòng)力電，提升農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用電質(zhì)量;八是在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)公路沿線增設(shè)垃圾清運(yùn)和存儲(chǔ)設(shè)施，配置垃圾清運(yùn)車(chē)輛52輛，增設(shè)垃圾桶1600個(gè)，實(shí)現(xiàn)公路沿線及村寨垃圾有效治理;九是完成城區(qū)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)增點(diǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)全覆蓋;十是實(shí)施“健康小屋”建設(shè)，在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)設(shè)立“健康小屋”16個(gè)，為群眾提供免費(fèi)體檢服務(wù)。
各位代表，不忘初心筑夢(mèng)新時(shí)代，牢記使命建設(shè)新馬關(guān)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康而努力奮斗!
