政府工作報(bào)告
——2018年2月8日在勐臘縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 巖拉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是本屆政府履職的第一年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，攻堅(jiān)克難、改革奮進(jìn)，取得了良好開局。全縣完成生產(chǎn)總值88.82億元，增長(zhǎng)9.1%;人均生產(chǎn)總值30273元，增長(zhǎng)8.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資134.17億元，增長(zhǎng)26.4%;一般公共預(yù)算收入3.86億元，增長(zhǎng)7.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.4億元，增長(zhǎng)12%;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額30.03億美元，增長(zhǎng)42.3%;旅游綜合收入80億元，增長(zhǎng)51.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22994元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9780元，增長(zhǎng)8.9%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額135.22億元，增長(zhǎng)10.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅1.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%;人口自然增長(zhǎng)率6.07‰。我們主要抓了8個(gè)方面工作。
一是抓精準(zhǔn)、拔窮根，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，抽調(diào)骨干力量充實(shí)扶貧隊(duì)伍，全面開展動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別度。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.07億元，整合涉農(nóng)資金3.38億元，貸款3億元，完成農(nóng)村危房改造1150戶，實(shí)施貧困戶住房安全保障工程1386戶，行政村公路硬化率和村衛(wèi)生室覆蓋率均達(dá)100%，所有貧困村寨實(shí)現(xiàn)通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)2969戶貧困戶建立增收產(chǎn)業(yè)。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶，上海市松江區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展結(jié)對(duì)幫扶，投入援助資金1740萬(wàn)元;與中船重工集團(tuán)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，投入幫扶資金2861萬(wàn)元。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織作用，積極探索勐伴鎮(zhèn)河邊小組“政府+社會(huì)力量”扶貧模式。1427戶5354名建檔立卡貧困人口脫貧、3個(gè)貧困行政村出列、勐伴鎮(zhèn)退出。
二是穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。順利完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6800畝，糧、膠、糖、茶種植面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、州級(jí)9個(gè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)各種涉農(nóng)補(bǔ)貼2560萬(wàn)元，農(nóng)民人均補(bǔ)貼270元。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勐滿乳膠深加工、田野橡膠深加工改擴(kuò)建、勐侖生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工觀光園、祥源易武茶業(yè)特色紅茶等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼開工，制膠、制果、制茶、制糖等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目取得新突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全國(guó)第一家國(guó)際陸路快件監(jiān)管中心—磨憨國(guó)際陸路快件監(jiān)管中心完成建設(shè)，勐侖長(zhǎng)城影視文創(chuàng)園等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，“瀾湄水路+昆曼公路，環(huán)游金三角”和“一船游四國(guó)”國(guó)際旅游線路進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，不斷加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，為企業(yè)減免稅費(fèi)2.4億元。
三是興城鎮(zhèn)、帶鄉(xiāng)村，助力城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展。全面實(shí)施“四治三改一拆一增”，查處違法建筑3.29萬(wàn)平方米、違法用地14.7萬(wàn)平方米，開工建設(shè)縣城區(qū)納利路等6條市政道路和勐捧、勐侖等集鎮(zhèn)道路，穩(wěn)步推進(jìn)南臘河濱水景觀項(xiàng)目，縣城新水廠完成建設(shè)，垃圾處理廠和污水處理廠投入運(yùn)行，縣城區(qū)綠地率33.04%。勐侖鎮(zhèn)列入國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，易武鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，大力推進(jìn) “七改三清”，完善鄉(xiāng)村自來(lái)水、公廁、生活垃圾處理和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好“廁所革命”，全縣戶廁數(shù)量1.97萬(wàn)座，公廁數(shù)量453座;實(shí)施了勐捧鎮(zhèn)勐潤(rùn)村等4個(gè)特色村寨省級(jí)示范村項(xiàng)目，完成小型污水處理設(shè)施29個(gè);新改建農(nóng)村(農(nóng)場(chǎng))公路316公里，村(居)民小組道路硬化率達(dá)70%。
四是增投資、補(bǔ)短板，不斷夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。小磨高速公路建成通車，瑤區(qū)至勐醒公路、瑤區(qū)和勐伴扶貧公路建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，玉磨鐵路和臘滿高速公路加快建設(shè)，開工建設(shè)沿邊高速勐醒至江城段，勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路前期工作基本完成。有序?qū)嵤┮孜浼?zhèn)供水工程和瀾滄江—湄公河四級(jí)航道整治項(xiàng)目，關(guān)累納甲河水庫(kù)、象明石良子水庫(kù)前期工作基本完成;開工建設(shè)農(nóng)村人飲安全鞏固提升供水工程，實(shí)施水庫(kù)、水壩等水源工程18件，建成“五小”水利工程852件，新增灌溉面積2000畝，水利化程度達(dá)45%。小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投入使用，建設(shè)低壓線路41.91千米，改造配電變壓器56臺(tái)，惠及群眾1.53萬(wàn)戶;太陽(yáng)能路燈、顆粒燃料加工等一批能源項(xiàng)目加快推進(jìn)。勐臘機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)評(píng)審，光網(wǎng)寬帶接入、寬帶信息鄉(xiāng)村、下一代廣播電視網(wǎng)等工程順利實(shí)施。
五是重統(tǒng)籌、促和諧，推進(jìn)民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全民健身運(yùn)動(dòng)取得新突破，成功舉辦“2017勐臘·全國(guó)皮劃艇熱帶雨林挑戰(zhàn)賽”“2017勐臘(磨憨)熱帶雨林摩托車穿越賽”和第五屆“主人杯”籃球賽等大型體育賽事，建成體育活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)。成功舉辦“云南·勐臘2017年瑤族盤王節(jié)”，開展各類文藝活動(dòng)和晚會(huì)137場(chǎng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，評(píng)選表彰23個(gè)文明單位、22個(gè)文明村寨。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋全縣，有效應(yīng)對(duì)登革熱疫情，全面兩孩政策平穩(wěn)落地?？h域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查，辦學(xué)條件不斷改善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2350人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8966萬(wàn)元。保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，開展食品藥品安全事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，累計(jì)投入7.1億元實(shí)施興邊富民和沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，沿邊地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，宗教和諧局面得到鞏固。保障體系不斷完善，建檔立卡貧困人口100%參加社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保2121萬(wàn)元、各類救助和補(bǔ)助2137萬(wàn)元。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)。有序推進(jìn)勐臘縣志編纂和撤縣設(shè)市工作，縣綜合檔案館通過(guò)省級(jí)規(guī)范化管理認(rèn)定。
六是深改革、促發(fā)展，全力推進(jìn)沿邊開發(fā)開放。深入推進(jìn)行政審批制度改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn)工作，在全州率先成立行政審批局，劃轉(zhuǎn)和集中289項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，審批效率整體提速56.7%。全面推進(jìn)“放管服”改革，清理各類證明和蓋章125項(xiàng)，頒發(fā)全州第一張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。穩(wěn)妥推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)、金融、行政體制、城市執(zhí)法體制和國(guó)有林場(chǎng)等領(lǐng)域改革。加快新一輪農(nóng)墾改革，成立勐捧、勐滿農(nóng)場(chǎng)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，除中藥飲片外，公立醫(yī)院全部取消藥品加成實(shí)行零差率銷售。探索制定《縣區(qū)工作規(guī)則》，初步形成縣區(qū)融合發(fā)展管理體制和運(yùn)作模式。不斷優(yōu)化招商環(huán)境，制定出臺(tái)《縣區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》和《縣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)支持政策》，縣區(qū)累計(jì)簽訂招商引資項(xiàng)目合作協(xié)議19個(gè)，協(xié)議資金195.6億元。全力推進(jìn)沿邊開發(fā)開放，成功舉辦中柬老緬泰五國(guó)村長(zhǎng)論壇，關(guān)累、勐滿邊民互市獲批，磨憨邊民互市場(chǎng)所化管理全面運(yùn)營(yíng)，完成邊民互市4.42億美元、增長(zhǎng)28.8%?？诎豆δ芙ㄔO(shè)成效顯著，磨憨口岸成為全國(guó)進(jìn)境植物種苗、糧食指定口岸和全省第一個(gè)“關(guān)檢”合作試驗(yàn)區(qū)口岸，勐滿口岸成為全國(guó)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)，關(guān)累碼頭成為全省唯一一個(gè)進(jìn)口肉類指定口岸。
七是重治理、強(qiáng)保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?？茖W(xué)編制全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通過(guò)國(guó)家考核。合理開發(fā)利用土地資源，劃定永久基本農(nóng)田49.46萬(wàn)畝，完成勐伴鎮(zhèn)回落等4個(gè)村土地整治項(xiàng)目，治理水土流失47.96平方公里。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，縣級(jí)空氣自動(dòng)站投入使用，水、聲、氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，城市生活污水集中處理率達(dá)87.32%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。實(shí)施天保工程和退耕還林工程714萬(wàn)畝，發(fā)展珍貴用材林3萬(wàn)畝，建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園4.79萬(wàn)畝、生態(tài)茶園2.1萬(wàn)畝，完成人工造林4.72萬(wàn)畝，兌付公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金1394萬(wàn)元、野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償金459萬(wàn)元。深入推進(jìn)中老邊境森林防火、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域合作，在中老邊境建成4個(gè)生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建中老邊境綠色生態(tài)安全屏障。開展集中飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，推行最嚴(yán)格水資源管理制度和河長(zhǎng)制，立案查處各類破壞生態(tài)案件683起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人678人。扎實(shí)抓好節(jié)能減排和非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。認(rèn)真做好土地全域督察和省環(huán)保督察整改。
八是講政治、守法紀(jì)，強(qiáng)化政府建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，開展好規(guī)范性文件制定、備案和清理工作，全面實(shí)施法律顧問(wèn)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，清理“吃空餉”12人、長(zhǎng)期借調(diào)70人。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，成功舉辦首屆中老反恐聯(lián)合演練，集中開展緝槍治爆、掃黃禁賭專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)邪教、暴恐等各類違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)成效顯著。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。依法治縣和“七五”普法工作扎實(shí)推進(jìn)，各類矛盾糾紛得以妥善解決。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決定決議。自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，支持縣政協(xié)多渠道參政議政。認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。重視國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、外事、移民、消防、氣象、婦女、青年、殘疾人等工作。
回望2017，我們保持定力、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的厚重篇章，成績(jī)來(lái)之不易，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣各族群眾凝心聚力、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界群策群力、眾志成城的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、省州屬駐縣單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與勐臘改革、發(fā)展和建設(shè)的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層次較低，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，貧困程度深，加快發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題尚未得到有效解決，生態(tài)保護(hù)壓力大;三是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城市交通、教育、醫(yī)療等方面尚有薄弱環(huán)節(jié);四是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各種社會(huì)矛盾和利益訴求增多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，管邊控邊形勢(shì)嚴(yán)峻，等等。對(duì)此，我們一定高度重視不回避，敢于擔(dān)當(dāng)不退縮，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣各族群眾對(duì)我們的重托和期望。
二、2018年的工作目標(biāo)和基本思路
2018年是勐臘脫貧摘帽之年，做好今年的工作，對(duì)全面完成“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)、州委八屆四次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣“兩區(qū)”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的形勢(shì)與任務(wù)，先行先試，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以縣區(qū)跨越發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
綜合考慮各方面因素，2018年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額增長(zhǎng)20%，旅游綜合收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額增長(zhǎng)15%，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
三、2018年工作重點(diǎn)
(一)著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
加快完善園區(qū)平臺(tái)。以打造國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、面向東南亞南亞國(guó)際產(chǎn)能合作示范園為目標(biāo)，全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)園和基金小鎮(zhèn)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快臘滿高速公路、勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路和縣城片區(qū)交通干線建設(shè)。制定出臺(tái)《縣區(qū)園區(qū)優(yōu)惠政策》，用好用足用活國(guó)家和云南省支持“兩區(qū)”建設(shè)的若干政策，積極開展資源招商、政策招商，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。
大力振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和其它公共服務(wù)領(lǐng)域。完善政銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解企業(yè)融資和用地難題，發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，催生一批骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)培育2戶成長(zhǎng)型民營(yíng)(中小)企業(yè)及2戶營(yíng)業(yè)收入上億元的民營(yíng)企業(yè)。建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加快推進(jìn)勐滿乳膠深加工等新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極支持制糖、水泥制造、礦產(chǎn)業(yè)等已有企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)橡膠、木材等初加工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升規(guī)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。用好“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，抓好勐侖長(zhǎng)城影視文創(chuàng)園等在建旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)國(guó)家森林公園勐遠(yuǎn)綠道、縣城至望天樹公路改造、南臘河國(guó)際商旅口岸新城等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游和跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，深入開展旅游市場(chǎng)秩序整治，著力打造勐臘(磨憨)—磨丁精品邊境旅游線路和景洪—勐臘(磨憨)—瑯勃拉邦—清邁—景棟旅游圈。積極推動(dòng)金融、信息、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快磨憨鐵路口岸國(guó)際陸港前期工作，確保磨憨國(guó)際陸路快件監(jiān)管中心全面投入運(yùn)營(yíng)，打通對(duì)中南半島的國(guó)際快件貿(mào)易通道。
(二)系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革
持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)全縣商品房庫(kù)存規(guī)模穩(wěn)步減少，縣屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到60%以上。加大清費(fèi)減稅力度，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本和經(jīng)營(yíng)成本。
加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批要素、流程和裁量標(biāo)準(zhǔn)化，全面劃轉(zhuǎn)相關(guān)行政審批事項(xiàng)，建立整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的行政審批服務(wù)體制。精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng)，全面取消沒(méi)有法律依據(jù)的培訓(xùn)、年審年檢和收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化投資環(huán)境、降低企業(yè)成本，提高簡(jiǎn)政放權(quán)含金量和公眾獲得感。深入開展財(cái)稅體制改革，推行全口徑預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付，強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)墾國(guó)有土地確權(quán)工作，全面深化新一輪農(nóng)墾改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。統(tǒng)籌抓好事業(yè)單位分類改革、公立醫(yī)院改革、城市綜合執(zhí)法體制改革等工作。
不斷擴(kuò)大雙向開發(fā)開放。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，積極支持縣內(nèi)企業(yè)參與周邊國(guó)家開發(fā)合作，擴(kuò)大市場(chǎng)渠道、打造國(guó)際品牌。著力提高口岸管理服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)便利化水平，力爭(zhēng)關(guān)累口岸肉類進(jìn)口貨物量達(dá)15萬(wàn)噸，確保磨憨進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸和勐滿口岸跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效，加快推進(jìn)關(guān)累和勐滿國(guó)家級(jí)口岸申報(bào)工作，搞活磨憨、關(guān)累、勐滿邊民互市，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易較快增長(zhǎng)。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資
加大交通投資力度。加快推進(jìn)玉磨鐵路、國(guó)道213線勐臘過(guò)境段、沿邊高速勐醒至江城段等在建項(xiàng)目。完成新城區(qū)納利路、納西路等市政道路建設(shè)。力爭(zhēng)完成易武至勐臘二級(jí)公路、省道249易武至勐臘公路等項(xiàng)目前期工作。提升縣、鄉(xiāng)、村公路等級(jí)，實(shí)施自然村道路硬化800公里。
加大水利投資力度。開工建設(shè)關(guān)累納甲河水庫(kù)、象明石良子水庫(kù)等5座水庫(kù)和關(guān)累跨界河流治理工程、補(bǔ)遠(yuǎn)江勐侖段河道治理工程等一批重點(diǎn)水利工程，全面完成縣城新水廠供水保障任務(wù)，滿足城區(qū)建設(shè)和居民生活用水;繼續(xù)抓好易武集鎮(zhèn)供水工程等在建項(xiàng)目，加快推進(jìn)勐滿田房水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作。
加大能源投資力度?？茖W(xué)編制清潔能源發(fā)展規(guī)劃，大力推廣液化石油氣替代薪柴制茶、節(jié)柴灶和太陽(yáng)能路燈等新型能源。加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期工作，實(shí)施好回龍山水電站等電力項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)村和墾區(qū)電網(wǎng)供電能力。
加大航空和互聯(lián)網(wǎng)投資力度。力爭(zhēng)開工建設(shè)勐臘機(jī)場(chǎng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好中老跨境國(guó)際光纜合作項(xiàng)目，加快光網(wǎng)寬帶和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)村委會(huì)為民服務(wù)站末梢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保和勞動(dòng)就業(yè)信息進(jìn)村入戶。
(四)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭“小巨人”，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，抓好勐捧特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地、磨憨生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造高原熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5戶、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園3個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與老撾等鄰國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨境合作新突破。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固和提升糧、膠、糖、茶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展熱帶水果、南藥等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范園基地和“菜籃子”工程，加快砂仁產(chǎn)業(yè)化提升進(jìn)程，建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)膠園8.5萬(wàn)畝、生態(tài)茶園1萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和食品追溯體系建設(shè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，逐步提升“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品在全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，讓更多勐臘綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的餐桌。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。實(shí)施“五小”水利工程500件、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝。因地制宜打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施關(guān)累布里小組等25個(gè)特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施省級(jí)示范村項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和重點(diǎn)村寨污水治理工作，全面推行“廁所革命”，完成32個(gè)村莊公廁建設(shè)。健全完善村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)村土地“三權(quán)”分置和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主的農(nóng)村改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鼓勵(lì)采取土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣力度，探索特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新品種，提高“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)的綜合保障能力。
(五)全力保障和改善民生
辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。加快縣職工文化國(guó)際交流中心、縣老年活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成縣城潑水廣場(chǎng)及趕擺場(chǎng)等一批重大民生工程，全力抓好勐侖國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)和易武省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”協(xié)同推進(jìn)城市布局，逐步完善城市功能。深入實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，努力減少城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量，堅(jiān)決控制增量。
健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)和農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2370人，支持創(chuàng)業(yè)扶持貸款820人。著力推進(jìn)人事人才工作體制和機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取聘用制公務(wù)員制度落地。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極培育文化產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)門文化中心和鄉(xiāng)村舞臺(tái)等基層文化建設(shè)，力爭(zhēng)推出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品。積極開展群眾性體育活動(dòng)，加強(qiáng)非遺保護(hù)和傳承。繼續(xù)加大教育投入，加快推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，抓好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展由基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。全力做好試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院前期工作，完成縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體搬遷，縣中傣醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房投入使用，開展好重大疫情疫病防控、分級(jí)診療及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極推進(jìn)撤縣設(shè)市、“雙擁”及地名地址庫(kù)示范創(chuàng)建、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國(guó)土地調(diào)查等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)開展工作，做好外事、檔案、移民等工作。
(六)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施力度，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間，開展電商精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保所有建檔立卡貧困人口人人有產(chǎn)業(yè)、短期脫貧有支撐、長(zhǎng)期致富有希望。
完善工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“四到縣”要求，嚴(yán)肅查處數(shù)字脫貧和弄虛作假行為，以更嚴(yán)的紀(jì)律，更實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任再精準(zhǔn)、再夯實(shí)。做實(shí)做細(xì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)化扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶，引進(jìn)落地一批合作項(xiàng)目，打造一批對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)和面向幫扶城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。積極引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力。支持社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步動(dòng)員凝聚全社會(huì)力量合力攻堅(jiān)，小康路上不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
全面完成脫貧摘帽。圍繞“兩不愁、三保障” ，下大力氣補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦四類重點(diǎn)對(duì)象，全面完成建檔立卡貧困戶住房保障任務(wù)，落實(shí)好健康扶貧、教育扶貧和生態(tài)扶貧工程。確保2個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出、19個(gè)貧困行政村出列、6310人脫貧，如期實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。
(七)著力打造美麗生態(tài)勐臘
堅(jiān)持鐵腕治污。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和引導(dǎo)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。開展好全國(guó)第二次污染源普查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和節(jié)能減排工作，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)城市污水處理率達(dá)到87.5%。全面深入實(shí)施“土十條”“水十條”和大氣污染防治行動(dòng)，讓藍(lán)天更藍(lán)。
筑牢綠色屏障。優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，進(jìn)一步深化“中老邊境綠色生態(tài)長(zhǎng)廊”項(xiàng)目合作，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加快縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好天保工程二期森林管護(hù)工作，實(shí)施新一輪退耕還林2400畝，建設(shè)珍貴用材林2萬(wàn)畝，讓青山更青。
完善綠色制度。切實(shí)抓好省級(jí)森林縣城及節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等各類綠色創(chuàng)建行動(dòng);加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建，實(shí)施城市綠地、市政設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施、城市風(fēng)貌與景觀整治等工程。執(zhí)行好最嚴(yán)格的國(guó)土空間開發(fā)、耕地保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)稅等制度，完善主體功能區(qū)配套政策。全面推行河長(zhǎng)制，完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作，繼續(xù)實(shí)施好最嚴(yán)格水資源管理制度，讓綠水更綠。
(八)鞏固和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。加快以信息化為支撐的社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平;深化民兵工作調(diào)整改革，全面落實(shí)黨政軍警民“五位一體”管邊控邊機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)邊境安寧。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)抓好反恐、禁毒、維穩(wěn)、打擊走私、掃黑除惡等工作，維護(hù)好群眾的切身利益，提升群眾安全感滿意度，縱深推進(jìn)平安勐臘建設(shè)。
著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)跟蹤制度，妥善解決好經(jīng)濟(jì)、勞資、土地、山林、房地產(chǎn)開發(fā)、征地拆遷、農(nóng)墾改革等領(lǐng)域的矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步健全維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動(dòng)，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。實(shí)施新一輪沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，著力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，鞏固宗教和順的良好局面。
(九)著力建設(shè)人民滿意政府
深化法治政府建設(shè)。完善依法行政制度體系，定期清理、公布政府規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、監(jiān)察委的法紀(jì)監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。
不斷提高工作效率。大力推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作崗位責(zé)任制和督查問(wèn)責(zé)制，確保決策部署、重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動(dòng)、依法依規(guī)服務(wù)市場(chǎng)主體，為全縣發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠(chéng)信、更加開放的良好環(huán)境。
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是扶貧和環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)察審計(jì)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
各位代表!發(fā)展充滿希望，未來(lái)催人奮進(jìn)。新的一年，面對(duì)發(fā)展新方位、新格局、新階段，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、攻堅(jiān)克難，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為與全州全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)努力奮斗!
名詞解釋
1.“瀾湄水路+昆曼公路，環(huán)游金三角”和“一船游四國(guó)”國(guó)際旅游：指從西雙版納州關(guān)累港乘船出發(fā)，經(jīng)泰國(guó)清盛，緬甸大其力，老撾波喬、會(huì)曬、南塔、磨丁，由中國(guó)磨憨口岸返回入境，再游覽西雙版納的水陸連運(yùn)旅游環(huán)線的國(guó)際旅游。
2.“四治三改一拆一增”：指在城鄉(xiāng)全面實(shí)施治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化提升品質(zhì)。
3.“七改三清”：指在農(nóng)村全面實(shí)施“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動(dòng)，實(shí)行人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。
4.“五小”水利工程：指小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
5.“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
6.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
7.“基金小鎮(zhèn)”：指由政府主導(dǎo)設(shè)立，充分利用私募基金扎推慣性，通過(guò)打造“精小美”的軟、硬件環(huán)境吸引各種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、證券投資基金和對(duì)沖基金及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的聚集，快速形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，成為金融管理財(cái)富中一支高素質(zhì)力量。
8. “三去一降一補(bǔ)”：指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
9.“單一窗口”：指讓貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)一個(gè)窗口來(lái)辦理涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、出入境邊檢、港務(wù)等多個(gè)監(jiān)管部門的事務(wù)，提高監(jiān)管效率，降低通關(guān)成本。
10.“多規(guī)合一”：指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系。
11.“四到縣”：指將扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)下放到縣級(jí)政府，以利于基層政府推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
12.“兩不愁、三保障”：指到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
13.“土十條”：指國(guó)務(wù)院于2016年5月印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的十個(gè)方面內(nèi)容。
14. “水十條”：指國(guó)務(wù)院于2015年4月印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的十個(gè)方面內(nèi)容。
15.黨政軍警民“五位一體”：指黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)。
