各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2017年工作回顧
過去的一年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，牢牢把握轉(zhuǎn)型窗口期和改革機(jī)遇期，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，著力踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞“一率先、五領(lǐng)先、雙進(jìn)位”的總目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為總方向，以項(xiàng)目攻堅(jiān)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一年來，我們狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。傾力踐行新發(fā)展理念，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步穩(wěn)定增長(zhǎng)，絕對(duì)額全部位列全市前列，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.9億元，順利實(shí)現(xiàn)過百億目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入完成8.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%，提前超額完成全年任務(wù)，增幅全市第二，基本實(shí)現(xiàn)了同類縣考核“雙進(jìn)位”的既定目標(biāo)。
一年來，我們重點(diǎn)突出項(xiàng)目引領(lǐng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。嚴(yán)格落實(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)包保責(zé)任，進(jìn)一步完善精細(xì)化管理服務(wù)機(jī)制，全年81個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目全部開(復(fù))工，完成年度投資近50億元，新簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資187億元，超市定目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)，特別是陽(yáng)煤壽陽(yáng)煤電熱鋁化材循環(huán)工業(yè)園簽約開工，光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地以全國(guó)第二的驕人成績(jī)成功落地，為壽陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。
一年來，我們強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能日趨強(qiáng)勁。陽(yáng)煤化工、強(qiáng)偉紙業(yè)二期、晉能風(fēng)電等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，中船、雁門關(guān)風(fēng)電獲準(zhǔn)建設(shè)，中墨“一帶一路”有機(jī)旱作功能玉米產(chǎn)業(yè)園即將落地，金糧、漢世偉、玉露香梨等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目進(jìn)一步做大，游客接待量、旅游收入均增長(zhǎng)30%以上，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)深度拓展。全年非煤產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)近8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提升到5.4%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)、加快推進(jìn)。
一年來，我們積極創(chuàng)新金融模式，PPP建設(shè)領(lǐng)跑全省。PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到50億元，人民醫(yī)院、市政管廊兩個(gè)示范項(xiàng)目完成投資6億元，全省首家縣級(jí)PPP子基金和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金完成初設(shè)，爭(zhēng)取到上級(jí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬元，創(chuàng)新性的走出了“政府+社會(huì)資本”、“財(cái)稅+金融”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，成功經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
一年來，我們不斷深入推進(jìn)改革，發(fā)展活力加速釋放。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面深化各領(lǐng)域改革，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局全面落地，5個(gè)新上項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無審批管理順利開工，醫(yī)療集團(tuán)組織架構(gòu)和服務(wù)體系初步建立，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅體制、行政綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革同步有序推進(jìn)，6大類46項(xiàng)改革工作圓滿完成年度任務(wù)。
一年來，我們持續(xù)狠抓生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。牢固樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)環(huán)保督察整改要求，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，2000多戶散煤完成置換，8000多戶“煤改氣”工程基本竣工，依法取締81家“散亂污”企業(yè)，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成試運(yùn)行，3座移動(dòng)式污水處理站順利投用，河長(zhǎng)制全面推開，白馬河、瀟河綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，新增造林面積4000多畝，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一年來，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城承載功能不斷提升，南大街工程基本完工，鐵路平交道口建設(shè)完成80%，濱河?xùn)|路(馬首段)、平陽(yáng)路加快推進(jìn)，集中供熱覆蓋率、生活垃圾處理率、污水處理率均達(dá)到90%以上，縣城綠地率提升到40.9%;9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村近百公里“四好農(nóng)村路”完成建設(shè)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管委會(huì)、216 戶農(nóng)戶完成農(nóng)村危房改造，15個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)和41個(gè)省級(jí)綠色村莊申報(bào)基本完成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一年來，我們千方百計(jì)改善民生，生活品質(zhì)顯著提升。堅(jiān)決打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，11個(gè)貧困村摘帽，3617名貧困人口實(shí)現(xiàn)本質(zhì)脫貧;網(wǎng)絡(luò)教研與信息化工作全省領(lǐng)先，連續(xù)三年成為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣;新建人民醫(yī)院主體基本完工，中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓加快建設(shè)，孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成效明顯;新建文化館竣工投用，14個(gè)新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站順利完工，農(nóng)村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安全穩(wěn)定形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿意度調(diào)查全市領(lǐng)先。
一年來，我們加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育;認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議92件、政協(xié)提案90件，辦理滿意率達(dá)到97%和96%;進(jìn)一步完善政府部門權(quán)力清單，27個(gè)權(quán)力部門、2168項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)完成公示;嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，加大督查督辦力度，進(jìn)一步推進(jìn)政府服務(wù)便捷化、高效化、規(guī)范化。
與此同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)急、氣象、質(zhì)監(jiān)、通信、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了新優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委把握大勢(shì)、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣人民�哿ν�心、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向在壽陽(yáng)的投資者、創(chuàng)業(yè)者以及所有關(guān)心、支持和參與壽陽(yáng)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在諸多差距和不足，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾還未從根本上解決;新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量需進(jìn)一步提高;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善;生態(tài)環(huán)境還存在許多短板和突出問題，大氣、水污染治理任務(wù)繁重;民生保障還不夠到位，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與群眾期盼仍有差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平需進(jìn)一步提升;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效能還不夠高，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，不回避、不懈怠、不動(dòng)搖、不含糊，將采取切實(shí)有力的措施，下決心逐步加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2018年工作任務(wù)
主要預(yù)期指標(biāo)按照市委、市政府的目標(biāo)要求，結(jié)合縣委經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議確定的任務(wù)，本著“跳起來夠得著”的原則，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7%以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
按照上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)以創(chuàng)建全省能源革命排頭兵試點(diǎn)縣為契機(jī)，統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章
市委、市政府重點(diǎn)支持壽陽(yáng)爭(zhēng)取成為省級(jí)能源革命排頭兵試點(diǎn)縣，這是給我們的新定位、新要求，也是縣政府今年乃至今后一段時(shí)期工作的總戰(zhàn)略、總抓手，要統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇大文章，著力提高新能源在轉(zhuǎn)化、使用、消費(fèi)過程中占能源總量的比重，力爭(zhēng)在全省率先破題能源革命，開啟具有壽陽(yáng)特色的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
繼續(xù)抓好煤炭主業(yè)。堅(jiān)定不移按照市場(chǎng)化、法制化原則推進(jìn)煤礦減量置換、減量重組，有序釋放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、提升先進(jìn)產(chǎn)能，全面引深煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸做文章，爭(zhēng)取陽(yáng)煤集團(tuán)乙二醇項(xiàng)目二期工程盡快啟動(dòng)，幫助陽(yáng)煤博奇低熱值煤電項(xiàng)目完善手續(xù)、復(fù)工復(fù)建，引領(lǐng)全縣能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);牢固樹立“清潔、高效、循環(huán)、綠色”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)陽(yáng)煤壽陽(yáng)煤電熱鋁化材循環(huán)工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)形成1000萬噸煤炭洗選、1500萬噸鐵路專運(yùn)、2000萬噸物流吞吐量的煤炭清潔利用示范基地，打通山西中東部與天津港的陸路運(yùn)輸新通道，成為全省清潔煤炭外運(yùn)的主渠道之一。
不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)1GW光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地一期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)并網(wǎng)，爭(zhēng)取二期項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)晉中第一、全省一流的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，并以該基地為龍頭，以建成、核準(zhǔn)和正在推進(jìn)的16個(gè)、總裝機(jī)規(guī)模1600多兆瓦的風(fēng)能、光伏、水力、瓦斯、生物質(zhì)等發(fā)電項(xiàng)目為載體，打造山西中部門類最全、技術(shù)最好、規(guī)模最大、輻射最強(qiáng)的新能源電力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);支持蘭凱博200萬噸醚基燃料項(xiàng)目加快建設(shè)，幫助圣火雙基燃料和恒特水性油漆項(xiàng)目提升品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;引導(dǎo)國(guó)新能源、中聯(lián)煤整合資源要素，提升開發(fā)效益，實(shí)現(xiàn)開采、集輸、配送、加氣、發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展，形成全省最大的煤層氣、天然氣綜合利用示范區(qū)之一。
全力做好頂層設(shè)計(jì)?？h委、縣政府成立書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的打造能源革命排頭兵試點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣能源革命各項(xiàng)工作;編制出臺(tái)打造能源革命排頭兵試點(diǎn)縣實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，配套編制傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為深入推進(jìn)能源革命提供制度保障和政策支持。
積極推動(dòng)改革引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)省、市能源體制改革的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革、煤層氣體制機(jī)制創(chuàng)新等改革工作;重點(diǎn)以光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地為抓手，以電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依托，探索建立縣域內(nèi)新能源電力產(chǎn)品低成本供應(yīng)新機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本;與國(guó)信投資公司合作組建新能源產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以“政府+社會(huì)資本+基金”的模式撬動(dòng)改革杠桿，為全省能源體制機(jī)制改革提供“壽陽(yáng)路徑”。
(二)以深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新為主線，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
緊緊扭住深改和綜改這兩條工作主線，以開發(fā)區(qū)改革為動(dòng)力點(diǎn)，以PPP項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以金融改革創(chuàng)新為突破點(diǎn)，全面推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
抓好開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。抓緊省級(jí)開發(fā)區(qū)批復(fù)對(duì)接，盡快對(duì)照“三化三制”要求完成機(jī)構(gòu)配置、職能優(yōu)化等一系列改革舉措;嚴(yán)格按照省級(jí)開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)和我縣開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”的規(guī)劃布局推動(dòng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)至少2個(gè)項(xiàng)目新入園區(qū)，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)50%、50%和10%;積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)布局精準(zhǔn)招商、有效招商，力爭(zhēng)在未來2—3年內(nèi)，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，稅收收入超過10億元。
推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)范化、法治化理念，堅(jiān)定不移按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)已簽約落地的人民醫(yī)院和市政管廊2個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，完成“四好農(nóng)村路”PPP項(xiàng)目簽約，推動(dòng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)清潔工程一體化PPP項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照協(xié)議精神做好PPP項(xiàng)目的全生命周期運(yùn)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)利用最大化。
推動(dòng)金融領(lǐng)域改革。積極對(duì)接省、市基金核準(zhǔn)備案所得稅減免、實(shí)繳與投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)度獎(jiǎng)勵(lì)等利好政策，依托縣級(jí)PPP子基金，推動(dòng)2個(gè)以上PPP項(xiàng)目落地建設(shè)，利用縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，助力2個(gè)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，保障縣域內(nèi)干線公路及農(nóng)村路網(wǎng)的維修管護(hù)，切實(shí)以資本杠桿撬動(dòng)縣域投資，以金融創(chuàng)新助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
突出基礎(chǔ)性改革。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村“三塊地”改革，在西洛鎮(zhèn)率先開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn);全面推進(jìn)財(cái)稅和稅收征管體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，進(jìn)一步完善一體化、智能化稅收征管體系建設(shè);全面加快國(guó)企國(guó)資改革，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改制企業(yè)“騰籠換鳥”、優(yōu)化升級(jí);全面推進(jìn)放管服效改革，進(jìn)一步深化商事制度和審批制度改革，引深企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，著力打造“政府服務(wù)承諾+企業(yè)信用承諾”的審批管理新模式。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，用好用足中小企業(yè)發(fā)展扶持基金，新三板掛牌企業(yè)在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，力爭(zhēng)年內(nèi)至少新增1家新三板掛牌企業(yè)、5家“小升規(guī)”企業(yè);幫助企業(yè)搭建與科研院所的合作平臺(tái)，引導(dǎo)利用先進(jìn)技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè);以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，建立縣域人才智庫(kù)，設(shè)立100萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，加快補(bǔ)齊人才短板，充分激發(fā)全社會(huì)的改革創(chuàng)新活力。
(三)以打造“六最”營(yíng)商環(huán)境為抓手，重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集中攻堅(jiān)
今年是全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，要緊緊抓住轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集中攻堅(jiān)的有利契機(jī)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，做大項(xiàng)目規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
做好項(xiàng)目招商。精心謀劃“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商”的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全面完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總庫(kù)和行業(yè)子庫(kù)，新儲(chǔ)備轉(zhuǎn)型項(xiàng)目總投資180億元以上;積極推動(dòng)以商招商、以企招商，書記、縣長(zhǎng)至少引進(jìn)落地一個(gè)30億元、一個(gè)20億元以上項(xiàng)目，縣級(jí)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)至少包聯(lián)引進(jìn)一個(gè)兩億元以上項(xiàng)目，其他縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人力爭(zhēng)包聯(lián)引進(jìn)一個(gè)億元以上項(xiàng)目，全年計(jì)劃招商引資不少于140億元，資金到位不少于40億，落地開工率不低于30%;嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)審機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，堅(jiān)決杜絕不安全的、污染的、虛假的項(xiàng)目違規(guī)落地。
做精項(xiàng)目服務(wù)。要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，縣政府常務(wù)會(huì)每月定期研究項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)并聯(lián)審批、責(zé)任分解、每月調(diào)度、雙月開工、雙月政銀企對(duì)接、監(jiān)督考核等常態(tài)化工作機(jī)制，做實(shí)服務(wù)基礎(chǔ);按照市委、市政府“項(xiàng)目手續(xù)集中辦理月”、“項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快各重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工前手續(xù)辦理進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)已確定的92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資110億元以上，續(xù)建項(xiàng)目4月底要全部復(fù)工，新建項(xiàng)目開工60%以上，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)的“真金白銀”贏得縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做優(yōu)項(xiàng)目保障。創(chuàng)新項(xiàng)目用地機(jī)制，用足用活“以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心”的占補(bǔ)平衡新政策，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、改造、驗(yàn)收，加大新補(bǔ)充、新改造耕地的建設(shè)力度，積極推進(jìn)有機(jī)旱作功能玉米種植，提高耕地單位面積產(chǎn)量，努力向上爭(zhēng)取土地計(jì)劃指標(biāo)1300畝，落實(shí)增減掛鉤指標(biāo)至少500畝，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的用地保障;積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)組合“銀團(tuán)”降低企業(yè)融資成本;嚴(yán)控水資源供給，合理使用地下水，有效回用中水;完善要素退出機(jī)制，對(duì)土地、水、風(fēng)電、光電等要素指標(biāo)占而不用、低效利用的項(xiàng)目，依法依規(guī)調(diào)整退出;扎實(shí)開展“一項(xiàng)目一民警”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
(四)以構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系為架構(gòu)，加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展見實(shí)效，就必須把工作重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦到構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系上來。
搶抓融合發(fā)展新機(jī)遇。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)信息化、工業(yè)化“兩化”深度融合，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合，著力打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。扶持美淘村、煤老大、晉匯達(dá)、樂村淘等電商企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)值、利潤(rùn)、品牌、規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)再培育至少3家“互聯(lián)網(wǎng)+”新企業(yè);積極鼓勵(lì)和支持本土企業(yè)開展線上線下產(chǎn)品營(yíng)銷，推銷名優(yōu)特產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;加大金融、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、物流等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。
提升文化旅游軟實(shí)力。從改革旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制入手，緊緊圍繞全域旅游發(fā)展目標(biāo)，全力打造“壽星之鄉(xiāng)、清涼壽陽(yáng)”形象品牌。進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)《壽陽(yáng)縣風(fēng)景道與綠道規(guī)劃》編制實(shí)施，加快景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)A進(jìn)度，有序推進(jìn)方山國(guó)家森林公園、祁��藻故里景區(qū)、五峰山景區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新;啟動(dòng)宗艾、蘆家莊、長(zhǎng)安3個(gè)村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推動(dòng)宗艾、下洲等5個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)“廁所革命”，再新建3處鄉(xiāng)村文化旅居實(shí)驗(yàn)基地;力爭(zhēng)上半年完成旅游公安分局、工商所和巡回法庭的設(shè)立運(yùn)行，全年游客數(shù)量、旅游收入均提升40%以上。
發(fā)展高端制造新業(yè)態(tài)。緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，強(qiáng)化政策支持，加快形成以新材料、新裝備制造、新生物科技為核心的戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)江蘇鴻典納米復(fù)合膜項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快強(qiáng)偉造紙三期項(xiàng)目開工建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金牛、奧泰、恒特等煤機(jī)制造企業(yè)整合擴(kuò)規(guī)，積極推進(jìn)珩舟中藥材種植和飲片加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)打造高端制造產(chǎn)業(yè)差異化、集團(tuán)化、集群化發(fā)展新格局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(五)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作
以習(xí)近平總書記“五個(gè)振興”重要論述為根本遵循，以中央一號(hào)文件為工作基礎(chǔ)，充分結(jié)合壽陽(yáng)實(shí)際，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞功能有機(jī)定位，抓實(shí)糧食主業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中墨“一帶一路”有機(jī)旱作功能玉米產(chǎn)業(yè)園落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng);圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)色素辣椒、油用牡丹、玉露香梨、優(yōu)質(zhì)雜糧等特色種植連片發(fā)展突破3萬畝;著力補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展短板，支持漢世偉、金糧、永昶等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖量提升10%以上;加快“三園一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣。
推動(dòng)人才振興。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育省、市、縣專業(yè)合作示范社16個(gè)，進(jìn)一步引領(lǐng)、帶動(dòng)和提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度;全年培訓(xùn)新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民300人以上，努力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
推動(dòng)文化振興。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富文化下鄉(xiāng)的平臺(tái)載體和形式內(nèi)容，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘整合鄉(xiāng)村文化資源，培育鄉(xiāng)土文化人才，豐富農(nóng)民文化生活，讓主旋律和正能量占領(lǐng)農(nóng)村舞臺(tái)，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明健康新氣象。
推動(dòng)生態(tài)振興。守住生態(tài)底線、打造美麗鄉(xiāng)村，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村實(shí)施近20萬畝新增糧食產(chǎn)能和土地治理項(xiàng)目，完成3000人飲水安全鞏固提升工程;年內(nèi)推出至少2個(gè)市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
推動(dòng)組織振興。要依托“十星雙評(píng)”、“三項(xiàng)清單”、“群眾利益保障制度”等基層黨建抓手，著力打造堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨支部書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理新機(jī)制。
推動(dòng)制度保障。成立由書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃(2018—2022年)和“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，年內(nèi)至少編制完成10個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;完善鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，與全市同步建立五級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到位。
(六)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城為總攬，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善功能、建管并重的原則，探索完善城鄉(xiāng)清潔“政府+社會(huì)資本”運(yùn)作新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。
完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持以科學(xué)理念、全局思維做好各種規(guī)劃的編制修改，年內(nèi)完成新總規(guī)審批，完善控制性詳規(guī)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，做好開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制，抓好中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)的落地實(shí)施，更好指導(dǎo)城市建設(shè);圍繞市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市秩序等城市管理內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建集信息采集、案卷處理、視頻監(jiān)控、聯(lián)合指揮等多位一體的綜合性城市管理平臺(tái)，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城提供規(guī)劃保障和技術(shù)支撐。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。圍繞海綿城市、智慧城市定位，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施路網(wǎng)改造、河道治理、管網(wǎng)覆蓋、信息和通訊技術(shù)提升工程。新建石門東路、新城街、府西街等5條市政道路和恒陽(yáng)路、朝陽(yáng)街2條地下綜合管廊，完成4個(gè)鐵路平交道口建設(shè)，啟動(dòng)市民廣場(chǎng)、新建人民醫(yī)院廣場(chǎng)2個(gè)市政廣場(chǎng)和學(xué)府公園、府西街、濱陽(yáng)路等3個(gè)城市公園(游園)建設(shè);加快推進(jìn)白馬河工業(yè)園區(qū)段工程建設(shè)，啟動(dòng)蔡莊水庫(kù)清淤和王墳河河道治理工程;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶全覆蓋，加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”，加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理，積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城城中村、城郊村和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居新壽陽(yáng)。
提升管理能力。在鞏固深化“拆違治亂提質(zhì)”成果的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程一體化PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制;進(jìn)一步加大資金投入，完善設(shè)施設(shè)備，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平;創(chuàng)新思路吸收社會(huì)資本，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，年內(nèi)基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村垃圾分類試點(diǎn)全覆蓋;繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生月評(píng)排名，計(jì)入年度綜合考核體系，力爭(zhēng)年內(nèi)基本達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)以打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
立足實(shí)際、提高站位，嚴(yán)守底線、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏打勝打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量作為首要任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”脫貧要求，精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)，積極爭(zhēng)取省市扶持項(xiàng)目和幫扶資金，進(jìn)一步擴(kuò)大上湖玉露香梨、城治蔬菜、纂木小米、羊頭崖核桃等品牌種植規(guī)模和知名度，夯實(shí)貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ);堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，加大貧困戶電子商務(wù)、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)技能等職業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升貧困勞動(dòng)力整體素質(zhì)，確保剩余6個(gè)貧困村全部摘帽，3330戶5833口貧困人員基本脫貧，力爭(zhēng)在全市5個(gè)非貧困縣中率先完成脫貧任務(wù)。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力開展藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)，提高城邊村集中供熱覆蓋率，建成區(qū)外3—5公里實(shí)現(xiàn)清潔煤取暖全覆蓋，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，確保全縣空氣環(huán)境質(zhì)量大為改觀;著力開展清水攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，加快完善“一河一策”，扎實(shí)推進(jìn)白馬河綜合治理和瀟河全流域生態(tài)綠地、生態(tài)濕地工程建設(shè)，積極推進(jìn)“五水同治”，工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)投用，3個(gè)移動(dòng)式污水處理設(shè)施滿負(fù)荷規(guī)范運(yùn)行，出境水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于考核水平;扎實(shí)推進(jìn)凈土專項(xiàng)行動(dòng)，建立污染地塊動(dòng)態(tài)清單和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制;重點(diǎn)圍繞新建太原東二環(huán)高速沿線，積極探索非煤礦山生態(tài)恢復(fù)治理新模式，聘請(qǐng)第三方測(cè)繪設(shè)計(jì)單位，統(tǒng)一測(cè)量評(píng)估并制定修復(fù)規(guī)劃，以平頭鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，采治同步、嚴(yán)格治理。
打贏風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極關(guān)注民營(yíng)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行等類金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管;防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極消化存量債務(wù)，不再新增政府債務(wù);防范社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，健全法律援助體系，增進(jìn)社會(huì)公平正義。
(八)以廣大群眾的幸福感獲得感為目標(biāo)，不斷增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把民生事業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
完善社會(huì)保障體系。全面完成養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌入軌運(yùn)行，繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面和醫(yī)保付費(fèi)制度改革試點(diǎn)，逐步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);充分落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)新增高技能人才培訓(xùn)，加大對(duì)退役士兵就業(yè)援助，積極通過政府購(gòu)買公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。全年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)2330人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面，完成壽陽(yáng)二中教學(xué)樓工程及游泳館后續(xù)工程建設(shè)，推進(jìn)完善中小學(xué)校操場(chǎng)及體育設(shè)施建設(shè)，完成九龍、新元、付家垴3所幼兒園后續(xù)工程并投用，辦好人民滿意教育;衛(wèi)生方面，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革為契機(jī)，完善雙向交流會(huì)診機(jī)制，縣人民醫(yī)院新建項(xiàng)目基本竣工，中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓建成投用，全面完善標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化;文化方面，圓滿完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，推進(jìn)體育館建設(shè)，布置非遺文化展覽館，文化活動(dòng)中心對(duì)外開放;交通方面，完成汽車客運(yùn)站、城市公交站建設(shè)并投運(yùn)，全力支持太原東二環(huán)高速工程加快建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取太舊高速公路西互通項(xiàng)目實(shí)施，新改造縣級(jí)公路2條、8.3公里，全面改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。
堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和省政府“四鐵”要求，持續(xù)開展隱患排查和打非治違;進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行專家會(huì)診、雙重預(yù)防、工商注冊(cè)企業(yè)倒逼監(jiān)管等制度舉措，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì);認(rèn)真落實(shí)市委、市政府煤礦安全攻堅(jiān)年的部署要求，緊緊抓住煤礦安全這個(gè)重點(diǎn)，以省屬煤炭企業(yè)安全監(jiān)管職能下放為新起點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，督促企業(yè)加大安全投入、履行主體責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
今年，縣政府要在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事：完成230戶棚戶區(qū)改造任務(wù);完成92個(gè)行政村、335公里水泥路硬化工程;192個(gè)行政村通客車;全面實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;免費(fèi)為9000名農(nóng)村婦女開展宮頸癌、乳腺癌檢查服務(wù);免費(fèi)為2000名婦女開展孕前、產(chǎn)前篩查與診斷;免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查全覆蓋;免費(fèi)送戲、送綜藝下鄉(xiāng)1000場(chǎng)次;免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)2600場(chǎng)次;免費(fèi)為2800人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
同時(shí)，我們要全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，發(fā)展好婦女、兒童、老齡、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)，加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、統(tǒng)計(jì)、檔案、雙擁、民族宗教等工作，為我縣改革發(fā)展凝聚起社會(huì)各界、方方面面的正能量和強(qiáng)大合力!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，是我們肩負(fù)的光榮使命和歷史擔(dān)當(dāng)。我們一定按照市委、市政府“三個(gè)三”工作法的要求，始終堅(jiān)持目標(biāo)、問題、結(jié)果三個(gè)導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)三個(gè)工作清單，著力提升政治、創(chuàng)新、執(zhí)行三個(gè)能力，以徹底的自我革命精神，擼起袖子加油干，努力向全縣人民交出合格答卷。
建設(shè)政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬的政府。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)決忠誠(chéng)維護(hù)看齊習(xí)近平總書記這個(gè)全黨擁戴、人民愛戴的好領(lǐng)袖，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化和高質(zhì)量發(fā)展要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政府?dāng)[在突出位置，始終堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，全面增進(jìn)政治品行、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)、民本情懷，敢于善于搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、綜合施策、防控風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握政府工作的主動(dòng)權(quán)。
建設(shè)依法行政、治理高效的政府。加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持按法定權(quán)限履行職責(zé)，更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)權(quán)力“瘦身”、服務(wù)“健身”;創(chuàng)新政府治理，優(yōu)化行政資源配置，提高行政效率;認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，廣泛凝聚群眾智慧，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
建設(shè)勤政為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?。牢記為民宗旨，始終把全縣人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，時(shí)刻把群眾最急最憂的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題記在心上、抓在手上;把打造“六最”營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，以承諾制改革試點(diǎn)為抓手，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建 “親”“清”新型政商關(guān)系;力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上;大力營(yíng)造愿作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣，旗幟鮮明為勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部鼓勁撐腰，激勵(lì)廣大黨員干部盡職盡責(zé)、苦干實(shí)干，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、經(jīng)得起檢驗(yàn)的偉大業(yè)績(jī)!
各位代表!新思想賦予新使命，新時(shí)代引領(lǐng)新征程，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，銳意進(jìn)取，同心同德，凝心聚力，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壽陽(yáng)的壯麗新篇章!
