——2018年4月8日在沁源縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
沁源縣人民政府縣長(zhǎng) 連樹(shù)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照省、市重大決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，凝心聚力、苦干實(shí)干,各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成136.3億元，增長(zhǎng)10.3%;工業(yè)增加值完成103.98億元，增長(zhǎng)15.55%，首次突破百億元大關(guān);固定資產(chǎn)投資完成50.16億元，增長(zhǎng)7.8%(新統(tǒng)計(jì)口徑);地方財(cái)政收入完成13.4億元，增長(zhǎng)80.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成25.25億元，增長(zhǎng)8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32507元，增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入13714元，增長(zhǎng)7.6%。我縣連續(xù)六年榮獲中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)四年獲評(píng)中國(guó)深呼吸小城100佳，蟬聯(lián)“省級(jí)文明縣城”,被評(píng)為中國(guó)避暑休閑十佳縣、中國(guó)最具投資潛力特色魅力示范縣200強(qiáng)、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施常源焦化廠120萬(wàn)噸洗精煤等一批技改項(xiàng)目，生產(chǎn)原煤1177.26萬(wàn)噸、焦炭118.79萬(wàn)噸、甲醇5.33萬(wàn)噸，發(fā)電7.61億度，開(kāi)工沁新鋰電池負(fù)極材料等項(xiàng)目，昌源3萬(wàn)噸寶珠砂鑄造材料項(xiàng)目投產(chǎn)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，中藥材、食用菌、高山蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，太岳金色豆豆公司豆制品加工等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。大力推進(jìn)文化旅游業(yè)，編制完成了國(guó)際慢城概念規(guī)劃，開(kāi)展了靈空山康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、琴泉山森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，太岳軍區(qū)司令部舊址配套工程等有序推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好。
——改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新成效。加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革方案已經(jīng)市政府批復(fù)。深化“放管服效”改革，取消行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，全縣27個(gè)責(zé)任單位建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，“多證合一、一照一碼”全面實(shí)行。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，縣醫(yī)療集團(tuán)正式組建掛牌。全面推行河長(zhǎng)制，對(duì)省管河流沁河和16條縣管河流設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施助企貸、助農(nóng)貸，為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資平臺(tái)，縣信用聯(lián)社改制有序推進(jìn)，長(zhǎng)青村鎮(zhèn)銀行正式運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心1家，申報(bào)省級(jí)農(nóng)村技術(shù)承包項(xiàng)目1項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利11件，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新變化。堅(jiān)持以“五規(guī)合一”為引領(lǐng)，編制《沁源縣海綿城市建設(shè)規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃，啟動(dòng)棚戶區(qū)、城中村改造前期工作，完成公租房配租108套，縣公安現(xiàn)役消防站等工程完工，文化中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，集中供熱面積增加6萬(wàn)平方米。郭道和川路橋梁配套工程全面完工，王和古寨村獲選中國(guó)傳統(tǒng)村落。推進(jìn)“五道五治”，拆除違章建筑786處38.7萬(wàn)平方米，建護(hù)坡6.08萬(wàn)立方米，修水渠4.39萬(wàn)立方米，治便道16.21萬(wàn)平方米;加快省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理示范縣建設(shè)，開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌、民容民貌集中整治，建立了垃圾不落地、垃圾進(jìn)箱集中清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制。開(kāi)展水土保持治理9.6萬(wàn)畝、小流域治理5800畝，完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置37戶101口人，為所有行政村配備了閱報(bào)欄、健身器材。推進(jìn)“兩高一鐵”項(xiàng)目，黎霍高速公路已完成土地預(yù)審等前期工作，省交通廳對(duì)平遙—沁源—安澤高速項(xiàng)目列入省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃正在開(kāi)展研究工作，已完成項(xiàng)目建議書(shū)編制工作，沁沁鐵路至安澤中南鐵路連接線正在編制項(xiàng)目建議書(shū);開(kāi)工建設(shè)花坡旅游公路，完成縣道程衛(wèi)線、萬(wàn)王線續(xù)建工程;投資2.13億元實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)108條186公里;總投資13.09億元的5條共88.4公里公路建設(shè)列入全省普通國(guó)省道“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。
——生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。按照省級(jí)限制開(kāi)發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位要求，實(shí)施新一輪退耕還林5500畝，完成營(yíng)造林2.265萬(wàn)畝。啟動(dòng)“保護(hù)綠色家園沁源在行動(dòng)”全民活動(dòng)，落實(shí)冬季取暖錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，深入開(kāi)展“鐵腕治污”、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，提標(biāo)改造焦化、電力企業(yè)5個(gè)，建設(shè)全封閉煤料棚33座、進(jìn)出廠車(chē)輛沖洗設(shè)施35套，按時(shí)辦結(jié)中央環(huán)保督察組等巡查反饋問(wèn)題415個(gè)。加強(qiáng)縣城集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，沁河孔家坡和龍頭2個(gè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“兩斷三清”要求，依法清理取締“散亂污”企業(yè)31家，在全縣形成了環(huán)保嚴(yán)執(zhí)法、零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。
——脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新勝利。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，聚焦脫貧摘帽總目標(biāo)，下定硬決心，拿出硬辦法，打出組合拳，下足繡花功，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧2548戶5028人，貧困發(fā)生率降至0.05%。組織赴蘭考參觀學(xué)習(xí)，先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)，創(chuàng)新實(shí)施教育扶貧“手拉手”、健康扶貧“心貼心”和社會(huì)兜底“兩戶合一”等工作，大力度落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”政策，發(fā)放金融扶貧貸款13981.15萬(wàn)元，為692戶深度貧困戶建設(shè)屋頂光伏扶貧電站3460千瓦，采取企業(yè)就業(yè)、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)和提供護(hù)林員、護(hù)河員、保潔員崗位等方式解決2400多名貧困人口就業(yè)，建立了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。新建、改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所56個(gè)、村衛(wèi)生室71個(gè)，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室31個(gè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和脫貧解困工程99處，對(duì)全縣唯一一個(gè)貧困村紫紅村實(shí)施整村搬遷，完成農(nóng)村危房改造3671套、易地搬遷341戶685人。派駐82名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、227名工作隊(duì)長(zhǎng)和139名第一書(shū)記，3300余名黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)一線，涌現(xiàn)出了李飛等一批先進(jìn)典型。2017年縣財(cái)政投入脫貧攻堅(jiān)資金1.84億元，為順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，貧困村紫紅村已按程序完成退出，貧困縣退出14項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，已順利通過(guò)省第三方評(píng)估組檢查核查。
——文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)設(shè)“綠色沁源大講堂”、開(kāi)辦“綠色沁源鄉(xiāng)村小夜?！保⑼晟啤耙患s四會(huì)”(村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì))、“一墻三榜”(核心價(jià)值觀文化墻，善行義舉榜、當(dāng)代鄉(xiāng)賢榜、文明家庭榜)機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)施“文化惠民”工程，開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)3048場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)，舉辦書(shū)畫(huà)展、民俗剪紙展、攝影展等活動(dòng)，“靈空山的傳說(shuō)”、“寒食節(jié)”、“三弦書(shū)”、“手工編織”成功申報(bào)為山西省第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，成功舉辦了“沁新杯”全國(guó)青年籃球錦標(biāo)賽，縣體育場(chǎng)、沁河體育健身慢廊實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI全覆蓋，田徑場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)等公共體育健身設(shè)施均免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，全縣公共文化服務(wù)水平不斷提升。
——群眾福祉實(shí)現(xiàn)新增進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，縣一中與山大附中開(kāi)展老區(qū)高中教育質(zhì)量項(xiàng)目合作，城關(guān)中學(xué)與太岳中學(xué)實(shí)行一體化管理，實(shí)施35所中小學(xué)幼兒園維修改造，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)力度，縣醫(yī)院掛牌成立了省心血管病醫(yī)院心臟專科聯(lián)盟沁源分院，縣第二人民醫(yī)院成為首批國(guó)家級(jí)精準(zhǔn)防控H型高血壓項(xiàng)目合作單位，縣政府與山醫(yī)大一院簽約共建太岳醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院，醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)社會(huì)保障，開(kāi)展臨時(shí)救助1710人次、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1876人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月614元和每人每年3616元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3185人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%。完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三保合一”改革，啟動(dòng)跨省異地結(jié)算，城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷(xiāo)比例平均提高5個(gè)百分點(diǎn)，民生保障和服務(wù)水平不斷提升。
——安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入點(diǎn)和突破口，全面推進(jìn)本質(zhì)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理體系，安全基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩議三查一報(bào)”、月報(bào)表臺(tái)賬管理、專家會(huì)診等制度，創(chuàng)新實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患分類治理“雙防控”機(jī)制，及時(shí)徹底排查整改隱患，切實(shí)提高了事故防控能力。2017年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故8起、死亡8人，均為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)治安管控，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育活動(dòng)，全面開(kāi)展巡視巡察整改自行“回頭看”，有力推動(dòng)了政府系統(tǒng)廉政責(zé)任的逐層落實(shí)。主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格履職盡責(zé)，認(rèn)真辦理縣人大建議意見(jiàn)127件和政協(xié)提案124件，辦復(fù)市長(zhǎng)信箱22件、縣長(zhǎng)信箱38件、縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)公開(kāi)熱線反映事項(xiàng)707件，參加市廣播電視臺(tái)《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目3期，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督和民意訴求渠道，政府公信力不斷提升。政府法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行黨的八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市各項(xiàng)要求，對(duì)114個(gè)單位開(kāi)展了跟蹤審計(jì)，全縣三公經(jīng)費(fèi)同比減少441萬(wàn)元，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同時(shí)，人武、人防、編制、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、地震、治超、老齡、工會(huì)、婦女、兒童、殘疾人等方面均取得了新的成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年是不平凡的一年，我們緊張而快樂(lè)著、辛苦而收獲著，經(jīng)受住了考驗(yàn)，贏得了人民群眾的點(diǎn)贊。這是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾�哿ν�心、一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各駐縣單位、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有為我縣脫貧摘帽作出貢獻(xiàn)的同志，向關(guān)心支持沁源發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣的發(fā)展依然面臨許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：交通瓶頸問(wèn)題亟需破解，教育落后局面亟需扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一亟需轉(zhuǎn)型，民生領(lǐng)域短板亟需補(bǔ)強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)亟需改善等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年重點(diǎn)工作安排
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改為主線，聚焦示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標(biāo)”，圍繞“打造山西重要增長(zhǎng)極、建設(shè)省域副中心城市”目標(biāo)，按照“轉(zhuǎn)型、增綠、開(kāi)放、強(qiáng)基、富民”五大發(fā)展思路，扎實(shí)走好“修路、種樹(shù)、治水、興文、尚旅”五條發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力建設(shè)綠色沁源、康養(yǎng)沁源、文化沁源、幸福沁源、美麗沁源。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
主要約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用地量下降5.59%。環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持把突破交通瓶頸作為第一任務(wù)，全力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大難題。
沒(méi)有交通就沒(méi)有發(fā)展。我們要毫不動(dòng)搖地把解決交通第一難擺在更加突出位置，樹(shù)立“功成不必在我”的思想，以前所未有的勇氣集中力量實(shí)現(xiàn)大破題、大跨越，補(bǔ)齊交通最大短板，打開(kāi)開(kāi)放發(fā)展大門(mén)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
強(qiáng)力推進(jìn)“鐵公機(jī)”項(xiàng)目。全力攻堅(jiān)“兩高一鐵”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)配合做好黎霍高速公路開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)將平遙—沁源—安澤高速公路列入全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃并開(kāi)展前期工作，完成沁沁鐵路至安澤中南鐵路連接線項(xiàng)目建議書(shū)編制工作。推進(jìn)沁源通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址初設(shè)等工作，全面開(kāi)啟沁源立體交通新時(shí)代。
全面推進(jìn)干線公路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)241國(guó)道黃土坡隧道和上灘至新店上段7.86公里路面改造工程，加快推進(jìn)241國(guó)道交口至有義至中峪段和341國(guó)道縣城至西務(wù)段公路升級(jí)改造前期工作，積極爭(zhēng)取省道南沁線沁源段公路改造申報(bào)立項(xiàng)工作，構(gòu)建快捷高效的干線公路大通道。
加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施上灣至柏木、砂巖至花坡、交口至中義、大柵至鐵水溝35公里改擴(kuò)建工程，完成韓家溝至北溝、土嶺上至河底等48條58公里農(nóng)村公路續(xù)建工程，全面推進(jìn)紅沙崖至小箭桿、池口至嶺上、花坡旅游路等60公里公路改建工程，規(guī)劃建設(shè)王家灣至沁河源頭、縣城東山公園至支角、友仁至管家溝39公里旅游公路，形成四通八達(dá)農(nóng)村公路循環(huán)網(wǎng)。
(二)堅(jiān)持把振興教育作為第一責(zé)任，全力以赴打贏教育翻身仗。
百年大計(jì)，教育為本。我們要牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，直面我縣高考升學(xué)率低這一痛點(diǎn)，把教育放在更加優(yōu)先發(fā)展的位置，痛下決心，狠下功夫，動(dòng)真碰硬，全面振興，徹底扭轉(zhuǎn)教育困局，辦好全縣人民滿意的教育。
從體制機(jī)制改起全面激發(fā)教育活力。順應(yīng)全縣人民群眾“上好學(xué)”“好上學(xué)”的熱切期盼，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，聚焦我縣生源外流、升學(xué)率低、教育質(zhì)量不高、活力不強(qiáng)等問(wèn)題，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的使命感，大刀闊斧進(jìn)行教育體制機(jī)制改革，全面激發(fā)教育內(nèi)生動(dòng)力，配強(qiáng)學(xué)校班子，狠抓教師隊(duì)伍，煥發(fā)學(xué)生朝氣，建立嚴(yán)格的管理機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、聘用機(jī)制、退出機(jī)制和保障機(jī)制。全面提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力，對(duì)教師實(shí)施縣管校聘，引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、激活一批、調(diào)配一批，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)行學(xué)生分級(jí)管理、分層教學(xué)、分類施策，最大限度地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、挖掘?qū)W生潛力，形成全縣校長(zhǎng)好好管、老師好好教、學(xué)生好好學(xué)的生動(dòng)局面。
從立德樹(shù)人抓起全面提升教育質(zhì)量。堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以提高質(zhì)量為核心，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，把教育教學(xué)重點(diǎn)落實(shí)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣上來(lái)，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，使學(xué)生真正成為有用之才。要把教師作為立教之基、興教之本，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師的敬業(yè)精神，用真理、真言、真行教化學(xué)生，用真情、真心、真誠(chéng)感化學(xué)生，凝聚和傳遞正能量。要聚焦我縣教育質(zhì)量相對(duì)落后的現(xiàn)狀，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，精施策，把高中教育的重點(diǎn)放在全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革上，體現(xiàn)在高考升學(xué)率大幅提升上，確保一年有改觀、兩年見(jiàn)成
效、三年大提升;把義務(wù)教育的重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上，整體提升教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度，解決好“農(nóng)村弱”“縣城擠”“班額大”等突出問(wèn)題;把職業(yè)教育的重點(diǎn)放在高技能人才培養(yǎng)上，提升職高學(xué)生的就業(yè)率和對(duì)口升學(xué)率;把學(xué)前教育的重點(diǎn)放在實(shí)施第三期行動(dòng)計(jì)劃上，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)。通過(guò)教育質(zhì)量的提升，構(gòu)建各級(jí)各類教育布局合理、銜接有序、優(yōu)質(zhì)均衡、升學(xué)有道、就業(yè)有門(mén)的良性循環(huán)發(fā)展新格局，讓優(yōu)生成就名師，讓名師鑄就名校。建立科學(xué)管用的教育質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)體系，讓數(shù)字來(lái)說(shuō)話，以實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)。通過(guò)提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和工作待遇，提升班主任的管理水平和崗位津貼，提升校長(zhǎng)的治校能力和績(jī)效薪酬，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。
從資源資金配起全面促進(jìn)教育公平。優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局，有序推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建任之恭小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)城南幼兒園、北園幼兒園，完成太岳中學(xué)分校、河西幼兒園改擴(kuò)建工程，投入使用蓮花池幼兒園，爭(zhēng)取特殊教育學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃，加大校長(zhǎng)和教師交流輪崗力度，推動(dòng)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，讓農(nóng)村教學(xué)同步共享優(yōu)質(zhì)資源。要對(duì)教育支出優(yōu)先予以保障，對(duì)教育振興優(yōu)先予以投入，全力打造教育強(qiáng)縣，讓學(xué)生成才、讓老師成功、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿意。
(三)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力構(gòu)建要素匹配結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放新高地“三大目標(biāo)”，對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年要求，年內(nèi)重點(diǎn)抓好沁新鋰電池負(fù)極材料等96個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，形成多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代化、信息化、綠色化發(fā)展方向，堅(jiān)定走“減、優(yōu)、綠”之路，推進(jìn)地寶煤業(yè)、梅園嘉園煤業(yè)60萬(wàn)噸產(chǎn)能置換交易，有序引導(dǎo)關(guān)閉退出。加快釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能，實(shí)施常信煤礦120萬(wàn)噸/年等技改項(xiàng)目，推動(dòng)留神峪、鑫能、和善3個(gè)煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，竣工驗(yàn)收明鑫、李城2個(gè)煤礦，力爭(zhēng)沁新煤礦等4個(gè)礦井通過(guò)國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。抓緊實(shí)施通洲集團(tuán)144萬(wàn)噸綜合煤化工等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇、合成氨、硝鹽、二甲醚、LNG等精細(xì)化工產(chǎn)品，推進(jìn)煤炭綠色低碳高效開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)工建設(shè)官灘35千伏變電站。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新培育“專精特新”企業(yè)1個(gè)、“小巨人”企業(yè)1個(gè)、“小升規(guī)”企業(yè)2個(gè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)120個(gè)，不斷釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要途徑，實(shí)施沁新2萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料、法中10兆瓦光伏扶貧電站、馬軍峪15兆瓦瓦斯發(fā)電、明源1.2億塊新型高強(qiáng)度煤矸石磚等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展寶珠砂等新材料產(chǎn)業(yè)，不斷壯大沁新汽車(chē)零部件及管道閥門(mén)等裝備制造產(chǎn)業(yè)，努力在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心等項(xiàng)目，大力構(gòu)建鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村電商物流配送、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、農(nóng)村電商綜合保障“五個(gè)體系”，在沁源特色農(nóng)產(chǎn)品、非遺手工品電子商務(wù)長(zhǎng)治體驗(yàn)店的基礎(chǔ)上發(fā)展太原體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)營(yíng)。
(四)堅(jiān)持把打造國(guó)際慢城作為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)形成森林康養(yǎng)全域度假大旅游發(fā)展格局。
緊抓我省鍛造黃河長(zhǎng)城太行三大旅游板塊的歷史機(jī)遇，突出國(guó)際慢城、森林康養(yǎng)、全域度假旅游發(fā)展主線，充分挖掘綠色生態(tài)、歷史文化等比較優(yōu)勢(shì)，大思路謀劃、大手筆建設(shè)、大服務(wù)配套、大品牌塑造，全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
加快建設(shè)國(guó)際慢城。實(shí)施《國(guó)際慢城概念規(guī)劃》，對(duì)白狐窯—交口—縣城—南石—龍頭—法中區(qū)域?qū)嵤┚C合開(kāi)發(fā)，全力打造“國(guó)際慢城”。將體育元素、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化融入慢城建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)東山慢道，啟動(dòng)曹家園濕地公園建設(shè)，規(guī)劃推進(jìn)滑雪場(chǎng)、自駕游房車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目。加快天一農(nóng)牧生態(tài)莊園、東風(fēng)湖親水度假村、菩提寺休閑觀光旅游、垣上田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，挖掘包裝歷史民俗文化、傳統(tǒng)手工制作等資源，讓游客在慢生活中體驗(yàn)沁源特色文化，讓“國(guó)際慢城·生態(tài)沁源”這張名片在三晉內(nèi)外響起來(lái)。
大力發(fā)展森林康養(yǎng)。圍繞打造“冬游海之南、夏住沁之源”森林康養(yǎng)旅游品牌，以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老為發(fā)展方向，積極申報(bào)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，抓緊實(shí)施“靈空山康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”“琴泉山森林特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)和康養(yǎng)地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，使山區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、田園變樂(lè)園，讓游客白天深呼吸、晚上數(shù)星星，深度體驗(yàn)“三晉綠肺、太岳花籃”深呼吸小城的魅力，全力打造“森林康養(yǎng)第一縣”。
打造全域度假勝地。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，整合縣域各類旅游資源，既要“眼睛向外”，積極引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)大集團(tuán)、大公司，也要“眼睛向內(nèi)”，鼓勵(lì)支持通洲集團(tuán)、黃土坡集團(tuán)、永泰集團(tuán)、鵬飛集團(tuán)、美錦集團(tuán)等企業(yè)在我縣實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)策劃、包裝、推出一批有市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目。西部重點(diǎn)打造靈空山—芊林背—沁河源頭—花坡—龍鳳峽精品旅游線路，實(shí)施靈空山景區(qū)旱廁改造等工程;東部重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)官灘、景鳳、定陽(yáng)溝鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，實(shí)施“法中鄉(xiāng)青龍溝集中連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“赤石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;南部重點(diǎn)以閆寨為中心打造紅色文化旅游圣地，建設(shè)岳北烈士陵園、沁源解放紅色教育基地、長(zhǎng)江支隊(duì)紅色教育基地等項(xiàng)目，完成太岳軍區(qū)司令部舊址展陳館配套及布展工程;北部重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)民居古村落旅游，開(kāi)工古寨村傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕工程，修復(fù)保護(hù)王頭、任家莊、豆壁、大柵等古堡民居。
(五)堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，全力做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大投入力度，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，突出農(nóng)民主體地位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，因村制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好局、起好步。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以“一廊一帶一園”為載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化、有機(jī)化、綠色化、品牌化發(fā)展，年內(nèi)新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，培育培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2000人。構(gòu)建太岳山生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)抓好“一縣一業(yè)”脫毒馬鈴薯第一板塊，推進(jìn)沁豐薯業(yè)馬鈴薯淀粉深加工項(xiàng)目，實(shí)施3000畝馬鈴薯水肥一體化建設(shè)，創(chuàng)建5000畝馬鈴薯綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū);抓好連翹等道地中藥材第二板塊，推進(jìn)新康源、藏畛等合作社中藥材種植加工等項(xiàng)目，建設(shè)萬(wàn)畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地;抓好牛羊驢等綠色養(yǎng)殖第三板塊，大力推進(jìn)天一肉驢、益佳肉牛、浩興黑山羊、臥龍肉雞等龍頭企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，輻射帶動(dòng)全縣綠色養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展;抓好松蘑、雙孢菇和羊肚菌等食用菌第四板塊，實(shí)施新豐源、農(nóng)豐菇業(yè)等白靈菇、雙孢菇種植項(xiàng)目，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)袋;抓好草莓和高山蔬菜等果蔬第五板塊，實(shí)施好樂(lè)、兆豐源等3000畝草莓種植基地建設(shè)，打造第一川高山蔬菜品牌;抓好豆制品、粉制品等農(nóng)副產(chǎn)品加工第六板塊，實(shí)施金色豆豆公司腐竹和豆油皮生產(chǎn)二期項(xiàng)目、金沁公司300萬(wàn)斤粉制品生產(chǎn)等項(xiàng)目。打造百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌沁河流域治理、鄉(xiāng)村振興實(shí)施、全域旅游發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)，打造集河道生態(tài)修復(fù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、溯源文化旅游、濕地生態(tài)景觀、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為一體的立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成立項(xiàng)目指揮部，選址規(guī)劃建設(shè)集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)基地為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。將2018年作為“百村攻堅(jiān)年”，重點(diǎn)打造20個(gè)示范村、100個(gè)重點(diǎn)村。加快推進(jìn)全省農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化和“廁所革命”，全面解決農(nóng)村飲水、道路建設(shè)、住房安全、污水治理和村容村貌等問(wèn)題。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村生活。
推進(jìn)垃圾分類治理。借鑒浙江金華農(nóng)村垃圾分類“二次四分”法經(jīng)驗(yàn)(即農(nóng)戶把垃圾按“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”進(jìn)行分類，將“不會(huì)爛”的垃圾再按照“好賣(mài)”“不好賣(mài)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次分類)，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，編制我縣農(nóng)村生活垃圾分類治理專項(xiàng)規(guī)劃，從縣城和沁河鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)，大力度建立我縣分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)。實(shí)施垃圾處理廠滲濾液處理工程。
鞏固脫貧成果。認(rèn)真落實(shí)脫貧成效鞏固三年規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展已脫貧對(duì)象“回頭看、回頭查、回頭幫”，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘標(biāo)準(zhǔn)、不摘監(jiān)管“五不摘”。繼續(xù)拓展延伸教育扶貧“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶、健康扶貧“心貼心”個(gè)性服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等惠民政策，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，決戰(zhàn)決勝全面小康。
(六)堅(jiān)持把城中村棚戶區(qū)改造作為突破口，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)、精細(xì)化管理，優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)承載功能，打造宜居宜業(yè)宜游度假之城。
建設(shè)品質(zhì)縣城。按照“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村主體、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，啟動(dòng)實(shí)施城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，規(guī)劃復(fù)建“袖珍古城”。新建縣委黨校、人防指揮所，完成文化中心、檔案館、圖書(shū)館改造等工程，完成300套限價(jià)商品房建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)縣城第二自來(lái)水廠，加快天然氣入戶工程。實(shí)施縣城路燈節(jié)能改造、沁河段提檔升級(jí)等項(xiàng)目，推進(jìn)沁園路南延、官渠路等工程，配套完成文化中心路網(wǎng)等工程。規(guī)劃建設(shè)西環(huán)路，改造丁城渠景觀帶和北柏路、齊泉街、小河街、南外環(huán)路東西向河道，構(gòu)建“引水入城、清水穿城、人水相映”的城市空間格局。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)水平?？茖W(xué)合理規(guī)劃公交路線，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，加快新能源公交車(chē)推廣使用。建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)自行車(chē)綠色出行。
打造特色城鎮(zhèn)。加快郭道、李元、靈空山、王和等重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成縣城、郭道、李元、王和四個(gè)公租房小區(qū)建設(shè)并分配入住，實(shí)施郭道污水處理廠、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)郭道鎮(zhèn)區(qū)集中供熱，開(kāi)工建設(shè)北萊溝至李元鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)飲水解困工程。依托自然資源優(yōu)勢(shì)，培育官灘、景鳳、法中、中峪等特色城鎮(zhèn)，打造特色小鎮(zhèn)升級(jí)版。同時(shí)，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施提升，輻射帶動(dòng)中心村建設(shè)。
(七)堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為立縣之本，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，加強(qiáng)污染防治，嚴(yán)守生態(tài)紅線，推動(dòng)綠色發(fā)展，共筑生態(tài)文明。
下大力氣種樹(shù)。實(shí)施造林綠化“十百千工程”，即十萬(wàn)畝連翹沙棘種植工程、百萬(wàn)株鄉(xiāng)土樹(shù)木村企綠化工程，千里通道兩側(cè)綠帶花廊美化工程，實(shí)現(xiàn)全域種樹(shù)、四季見(jiàn)綠、處處見(jiàn)景、滿目生機(jī)的目標(biāo)。同時(shí)，完成新一輪退耕還林6000畝、國(guó)家天然林保護(hù)工程3000畝、省級(jí)重要水源地治理工程1000畝、森林植被恢復(fù)造林900畝。持續(xù)完善游園綠地、濱水綠帶、城鎮(zhèn)綠道，大力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
下大力氣治水。加強(qiáng)飲用水水源地管理與保護(hù)，開(kāi)展集中式飲用水水源的環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，在中峪鄉(xiāng)龍頭村建設(shè)沁河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)省重點(diǎn)工程沁河重點(diǎn)段河道治理工程。加強(qiáng)對(duì)沁河、龍鳳河沿岸排污企業(yè)的排查和治理，推進(jìn)煤礦外排礦井水提標(biāo)改造，確保沁河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，龍鳳河斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展水土流失治理9.6萬(wàn)畝，繼續(xù)做好紫紅河等水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
下大力氣治氣。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃，全面完成生態(tài)紅線劃定工作。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)縣熱力公司集中供暖鍋爐改造，實(shí)施東盛等5個(gè)煤礦全封閉煤料棚建設(shè)改造，加快常源焦化廠、明源焦化廠煙氣除塵系統(tǒng)改造。嚴(yán)格落實(shí)冬季取暖錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，不斷加大對(duì)裸地、工地、堆場(chǎng)、道路等的揚(yáng)塵治理力度。加快餐飲業(yè)油煙治理，深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理，扎實(shí)做好黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，確保PM10和PM2.5降幅達(dá)到目標(biāo)要求，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量。開(kāi)展第二次污染源普查，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，完成礦山生態(tài)詳查工作。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保執(zhí)法力度，鐵腕整治環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止“散亂污”企業(yè)反彈。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，開(kāi)展“禁放鞭炮、文明祭祀、垃圾分類”我承諾我踐行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
下大力氣治理煤矸石。認(rèn)真落實(shí)市委書(shū)記孫大軍在我縣調(diào)研時(shí)關(guān)于“煤矸石棄之為害、用之為寶，走資源化循環(huán)化路子，使之變廢為寶、變害為利”的要求，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持縣內(nèi)重點(diǎn)煤焦企業(yè)與科研院所或環(huán)保企業(yè)合作，集中精力攻堅(jiān)煤矸石等固廢綜合治理，通過(guò)修路填筑路基、發(fā)展煤矸石建材、充填采空區(qū)和塌陷區(qū)等多種途徑，推進(jìn)煤矸石綜合利用，變廢為寶，變害為利。
(八)堅(jiān)持把保障改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力提升群眾獲得感幸福感安全感。
堅(jiān)持民生第一關(guān)切，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加大財(cái)政投入力度，全面提高衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)水平，真正讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
促進(jìn)全民健康。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革省級(jí)示范縣建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與山醫(yī)大一院、省腫瘤醫(yī)院、省心血管病醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提升全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加快實(shí)施與山西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院共建太岳醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院、縣二院透析中心擴(kuò)建等項(xiàng)目，推進(jìn)縣醫(yī)療集團(tuán)城鄉(xiāng)一體信息化建設(shè)，為群眾提供更加滿意的醫(yī)療健康服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)，加快中醫(yī)養(yǎng)生保健和特色康復(fù)服務(wù)發(fā)展。健全分級(jí)診療制度，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實(shí)施基層衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)和“村來(lái)村去”定向中專學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。抓好疾病防控工作，提升監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力。落實(shí)全面兩孩政策，繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。繼續(xù)對(duì)困難家庭腫瘤患者在本縣做手術(shù)聘請(qǐng)專家費(fèi)用、腎病患者在本縣透析費(fèi)用、精神病患者用藥費(fèi)用實(shí)施政府補(bǔ)貼。推進(jìn)全民健康與全民健身深度融合，引導(dǎo)群眾自覺(jué)養(yǎng)成健康的生活方式。
發(fā)展文化事業(yè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)向上向善、孝老愛(ài)親。繼續(xù)開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施廣播電視無(wú)線發(fā)射基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)行政村通有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，設(shè)立縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，確定傳承人，培養(yǎng)繼承人。
擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)人人持證的技能社會(huì)，實(shí)施全民技能提升工程，加強(qiáng)精準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等勞動(dòng)者就業(yè)能力。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、大學(xué)生“三支一扶”等工作力度，積極推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)決打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高五保對(duì)象入住率和供養(yǎng)水平。高度重視農(nóng)村老年人日間照料中心和健康養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，完成170戶重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)法律援助，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，全面落實(shí)關(guān)愛(ài)婦女兒童相關(guān)政策，真正讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
(九)堅(jiān)持把安全作為一切工作的底線，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
堅(jiān)持以“四鐵”要求，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，抓認(rèn)識(shí)、抓重點(diǎn)、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓細(xì)節(jié)、抓到底，以“萬(wàn)分”的努力防止“萬(wàn)一”的可能，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行縣政府〔2017〕36號(hào)文件12項(xiàng)制度要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，設(shè)立安全生產(chǎn)基金重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。開(kāi)展專家會(huì)診，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)診方案和隱患排查治理情況報(bào)備制度，通過(guò)監(jiān)管的高效性提高企業(yè)安全自查的實(shí)效性，構(gòu)建企業(yè)自檢自查、部門(mén)抽查巡查互動(dòng)良好的安全管理格局。
嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展新一輪安全生產(chǎn)巡查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，做到層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)、食品藥品、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)引深安全生產(chǎn)大檢查，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患分類治理“雙防控”機(jī)制，建立實(shí)施問(wèn)題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)和聯(lián)合懲戒“四個(gè)清單”制度，及時(shí)徹底地排查整改隱患，切實(shí)提高事故防控能力，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
深化平安沁源建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施，全力創(chuàng)建平安沁源。推進(jìn)社會(huì)治安防控“六網(wǎng)覆蓋工程”和“雪亮工程”，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加大禁毒工作力度，鞏固“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，做好社區(qū)矯正工作，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。扎實(shí)做好信訪工作，維護(hù)和解決好群眾合理利益訴求。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)急處置，全力保障群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
(十)堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為主引擎，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把供改與綜改作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，強(qiáng)化改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面激發(fā)發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“九通一平”，積極申報(bào)我縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批復(fù)，積極探索“建管辦分離”，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先布局，保障開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目土地等各類要素，在先行先試、招商引資、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，繼續(xù)做好27個(gè)縣屬國(guó)有企業(yè)與所屬黨政機(jī)關(guān)脫鉤改革后續(xù)工作，全面完成電力公司和煙草公司職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”(供水、供電、供暖和物業(yè)管理)的分離移交工作，依法依規(guī)清理處置縣屬國(guó)有僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)及低效無(wú)效資產(chǎn)，妥善做好人員分流安置，盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，全面開(kāi)展第三次土地調(diào)查，編制土地整治規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛350畝，完成礦業(yè)存量土地整合利用121.7公頃復(fù)墾土地的批復(fù)工作，有力保障轉(zhuǎn)型發(fā)展用地需求。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，全面鋪開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)制度，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，使經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體。拓寬投融資渠道，發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)和放大作用，推進(jìn)助保貸、助企貸、助農(nóng)貸，全面完成縣農(nóng)信社改制。加大對(duì)非法集資、融資詐騙、逃廢金融企業(yè)債務(wù)等行為的查處力度，建立健全金融突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。深化政府機(jī)構(gòu)改革，按照中央對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略部署，嚴(yán)明紀(jì)律、有序推進(jìn)，按進(jìn)度要求完成各項(xiàng)任務(wù)，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好行政執(zhí)法、財(cái)稅管理、供銷(xiāo)社等方面的改革。
加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)力度，建立縣級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，確?？萍贾С稣家话愎差A(yù)算支出比重達(dá)到0.3%。積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。高度重視本土人才的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，實(shí)施“沁商沁才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵(lì)和吸引在外沁商沁才以企業(yè)回歸、項(xiàng)目回遷、資金回流、人才回鄉(xiāng)等方式，在我縣設(shè)立或創(chuàng)辦企業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)智出力，共同推動(dòng)沁源發(fā)展。
打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程，變先批后建為先建后驗(yàn)，變事前審批為事中事后監(jiān)管服務(wù)。深化商事制度改革，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。依托縣政務(wù)大廳，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行網(wǎng)上審批，全力營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。集中開(kāi)展“項(xiàng)目開(kāi)工月”“進(jìn)工地、到一線、解難題”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部入企服務(wù)，對(duì)前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、對(duì)在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、對(duì)竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，有力保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，深入開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。
加大招商引資力度。認(rèn)真落實(shí)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定我縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、文化旅游等，開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)招商、跟蹤招商，抓大不放小、抓好不嫌小、抓外不丟內(nèi)，謀劃引進(jìn)一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要采取以企引企、以商招商等方式，主動(dòng)對(duì)接縣內(nèi)企業(yè)所屬總部，加強(qiáng)本土企業(yè)與央企及500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全方位推介項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、招引項(xiàng)目，做到招大商、大招商、招真商、真招商，年內(nèi)完成簽約資金145億元、到位資金29億元，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到30%，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，搞好新時(shí)代雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震、氣象、慈善、民族宗教和人民防空等工作，不斷推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，盡職盡責(zé)、善作善成，不馳于空想、不騖于虛聲，以實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代沁源答卷。
嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政，強(qiáng)化法治思維，推動(dòng)政府工作在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)高效辦理議案提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依托政府網(wǎng)站，搞好政務(wù)信息公開(kāi)工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)憲法宣傳，全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，開(kāi)工建設(shè)全國(guó)稅收普法教育示范基地，做好“七五”普法中期驗(yàn)收。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升政府公信力。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為。全面提升政府系統(tǒng)黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)的能力、招商引資的能力、狠抓落實(shí)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。要在思想上敢于擔(dān)當(dāng)、在行動(dòng)上注重實(shí)干、在方法上善于攻堅(jiān)，集中精力抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓焦點(diǎn)，一件接著一件辦，一年接著一年干，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q好與群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，始終與全縣人民想在一起、干在一起，當(dāng)好人民的“勤務(wù)員”。
強(qiáng)化效能建設(shè)。大力提倡“馬上就辦”精神，埋頭苦干、少說(shuō)多干、真抓實(shí)干，提高行政效率，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化政務(wù)督查，實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬管理，全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度，堅(jiān)決整治“庸懶散拖”等行為。要解放思想，創(chuàng)新思維，敢于打破條條框框，勇于打破思維定勢(shì)，先行先試、敢行敢試，以自我革新推動(dòng)觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、瓶頸大破解、發(fā)展大跨越。
全面廉潔從政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等行為，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著抓好作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算控制、制度約束、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，匯聚全縣人民的磅礴力量，不忘初心、牢記使命，同心同德、盡銳出戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義沁源篇章而努力奮斗!
