—— 2018年3月22日在陽城縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 史小林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。一年來，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“就業(yè)增收、富民強縣”總目標，持續(xù)實施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇、攻堅克難、開拓奮進，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，達到200.2億元，增長5.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%;固定資產(chǎn)投資完成76.5億元，增長6.4%;社會消費品零售總額完成46.3億元，增長7.5%;財政總收入完成34.7億元，增長11.4%;公共財政預(yù)算收入完成13.4億元，增長8.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27795元，增長6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12287元，增長7%。
一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能持續(xù)增強。煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓安全生產(chǎn)，全年生產(chǎn)原煤1437萬噸，完成增加值63.1億元，同比增長10.2%，實現(xiàn)稅金17.9億元，同比增長65.4%，地面開采煤層氣3億立方米。積極推廣優(yōu)煤易購營銷模式，煤炭產(chǎn)品附加值進一步提高，煤炭綜合效益明顯提升，解決了多年來沒有解決的資源整合遺留問題。陶瓷產(chǎn)業(yè)努力克服環(huán)保壓力、錯峰生產(chǎn)、市場疲軟等各種困難，加快產(chǎn)品上檔升級，加大市場營銷力度，全年完成建瓷產(chǎn)量9500萬平方米。蠶桑產(chǎn)業(yè)全年發(fā)種2.8萬張，產(chǎn)繭136萬公斤，蠶繭收入7472萬元。畜牧、干果經(jīng)濟林、食用菌、中藥材、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)初具雛形，瑞亞力生化診斷試劑、龍焱碲化鎘、征弘食品、萬鑫智陶瓷熔塊、溫氏生豬養(yǎng)殖、鐵峰新能源新工藝二硫化碳等6個項目落地開工。加強與中科院深圳先進技術(shù)研究院的合作，成立陽城科技產(chǎn)業(yè)園生物技術(shù)聯(lián)合實驗室，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁出新步。
一年來，我們聚焦全域旅游發(fā)展，著力創(chuàng)特色、造精品，悠然陽城魅力凸顯。景區(qū)建設(shè)亮點紛呈，皇城相府、蟒河、天官王府等精品景區(qū)在規(guī)模體量、功能配套、服務(wù)水平等方面不斷提升，析城山景區(qū)開門營業(yè)，小尖山景區(qū)創(chuàng)3A成功，重點景區(qū)輻射帶動作用明顯增強。田園城市品質(zhì)提升，城市綠道休憩生態(tài)圈、工業(yè)經(jīng)濟生態(tài)圈、田園經(jīng)濟生態(tài)圈“三圈”建設(shè)基本完成，山水相融、綠意盎然的城市特色更加鮮明。美麗鄉(xiāng)村方興未艾，中國農(nóng)業(yè)公園76公里彩色循環(huán)旅游線路全線貫通，薰衣草莊園和杏福莊園投入運行，新增精品農(nóng)家樂118戶，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展?！坝迫魂柍恰逼放朴禹懥?，舉辦了首屆中國“一帶一路”與古絲綢之路重要貨源地旅游發(fā)展論壇、第二屆春秋兩季中國陽城國際徒步大會、“農(nóng)業(yè)嘉年華”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余場旅游營銷節(jié)慶活動。全年共接待游客975萬人次，旅游總收入達91.2億元，榮登2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜20強。
一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，著力夯基礎(chǔ)、強配套，承載功能更加完備。張峰水庫一干渠鄭莊至芹池段供水工程進展順利，7條隧洞全線貫通，累計工程量完成90%以上，“引沁入陽”夢想即將實現(xiàn)。陽蟒高速、八甲口快速通道、濱河路至演禮工業(yè)園區(qū)連接線道路建設(shè)工程扎實推進，橫邵路、南門路拓寬改造工程實現(xiàn)通車，四通八達的路網(wǎng)新格局加快形成。積極推進“氣化陽城”建設(shè)，全年新增燃氣用戶4181戶，總用戶達到8.5萬戶。持續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供熱工程，全年新增供熱面積200萬平方米，總面積達到550萬平方米，更多百姓的“供熱夢”得到實現(xiàn)。�C澤古城保護與開發(fā)利用工作有序推進，陽蟒高速陽城南互通至縣城連接線、城市地下綜合管廊一期、雨污分流改造、濱河?xùn)|路延長線等4個PPP項目及綜合館、文化館、圖書館、檔案館、大劇院“四館一院”項目全面啟動，城市功能更趨完善。
一年來，我們聚焦生態(tài)文明建設(shè)，著力抓重點、補短板，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，完成造林綠化2607畝，四旁植樹110萬株。嚴格落實“河長制”，扎實開展清河專項行動，治理沁河13.7公里、獲澤河9.5公里、蘆葦河14公里。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。認真整改中央環(huán)保督察組和環(huán)保部強化督查組反饋問題，嚴查秸稈焚燒，完成國際陽電、晉煤能源10臺機組超低排放改造，取締“散亂污”企業(yè)73家，拆除改造燃煤鍋爐470余臺，二級以上天數(shù)達到284天。
一年來，我們聚焦全面深化改革，著力攻難關(guān)、破藩籬，創(chuàng)新活力加快釋放。著眼于破解國企國資改革難題，按照國企改革的基本目標和總體思路，藥材公司、百貨公司等5家企業(yè)完成公司制改制，27家糧食企業(yè)進行了整合重組。著眼于破解融資瓶頸，積極探索政府債券、PPP等各種融資模式，不斷拓寬投融資渠道，累計融資27億元。著眼于破解民營經(jīng)濟困局，認真落實《關(guān)于推進金融振興科技創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
一年來，我們聚焦民生熱點難點，著力辦實事、解民憂，社會事業(yè)全面進步。全縣公共財政重點民生支出19.8億元，占公共預(yù)算支出的82.4%。脫貧攻堅強力推進，精準實施“八大工程、20項行動”，圓滿完成4個貧困村摘帽、1730戶4004人的脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由實施精準扶貧之初的3.67%降至0.67%?；久裆婧粚?，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考二本B類以上達線1991人，3人考入清華北大，中考成績?nèi)蓄I(lǐng)先，農(nóng)村學(xué)前教育實現(xiàn)全免費。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，組建陽城縣醫(yī)療集團，全面落實基本藥物制度，扎實推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康陽城穩(wěn)步推進。深入實施文化下鄉(xiāng)惠民工程，《小院春光》 《借杵》央視獲獎。大力開展全民健身運動，榮獲“全國群眾體育先進縣”稱號。保障能力持續(xù)加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，分別達到每人每年6492元、3756元，全年共發(fā)放各類社會保險待遇8.8億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8076人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6201人。社會大局和諧穩(wěn)定，深入開展各類專項整治，加大隱患排查整治力度，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。深化平安陽城建設(shè)，積極化解社會矛盾，群眾安全感和滿意度位居全省前列。
一年來，我們聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)不斷加強。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，以釘釘子精神抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。堅持依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)，“七五”普法深入開展。率先在全省完成村組撤并工作，圓滿完成426個村(居)委會換屆選舉工作。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大代表建議181件，政協(xié)委員提案170件。深化“放管服效”改革，創(chuàng)新審批服務(wù)機制，積極推進商事制度改革，整合公安、工商、稅務(wù)等10家單位17個事項，實現(xiàn)“十七證合一”。“13710”信息督辦系統(tǒng)有序運行，辦理各類重大事項164件次，有效推動了工作落實。
此外，統(tǒng)計、廣電、氣象、郵政、通訊、民族、宗教、檔案、史志等工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益得到有效保障，民兵預(yù)備役、國防雙擁、人防工作扎實推進，各項事業(yè)取得新的成績。
各位代表，一年來，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是我們認真貫徹執(zhí)行上級黨委、政府一系列方針政策的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休干部，向駐陽單位、駐陽部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持陽城改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：“一煤獨大”結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高，經(jīng)濟增長缺乏大項目、新要素、新動能支撐;民生領(lǐng)域還有不少短板，滿足人民日益增長的美好生活需要還有大量工作要做;去年政府工作報告向全縣人民公開承諾的19項重大工程項目中，陽城國際陶瓷博覽城、白巷里古堡民居開發(fā)、砥洎城開發(fā)三個項目受客觀因素制約沒有進展、沒有兌現(xiàn);政府部門思想解放程度不夠、服務(wù)發(fā)展能力不足，少數(shù)干部履職能力、擔當意識有待加強。對此，我們一定以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以更加努力的工作和更加扎實的舉措，切實加以改進。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，對于我縣在新一輪競爭大潮中率先發(fā)展、走在前列，意義十分重大。按照縣十三屆三次黨代會戰(zhàn)略部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“供改”與“綜改”相結(jié)合，按照“見新見綠”總要求，以“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為主線，持續(xù)實施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“4+1”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，著力在開發(fā)區(qū)建設(shè)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、國企改革、生態(tài)提升、民生改善等方面取得更大突破，加快建設(shè)生態(tài)美、百姓富、縣域強的幸福美好新陽城。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長7.5%;公共財政預(yù)算收入增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。上級下達的約束性指標任務(wù)要全面完成。
實現(xiàn)上述目標，今年我們將重點抓好以下工作：
(一)突出抓好轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中走出陽城路徑
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把著力點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上，努力打造資源優(yōu)勢，發(fā)力能源革命，助推工業(yè)發(fā)展，以經(jīng)濟的涅��轉(zhuǎn)型全面振興陽城經(jīng)濟。
堅定不移推進能源革命。按照“產(chǎn)煤不見煤、產(chǎn)煤不燒煤、產(chǎn)煤少賣煤、產(chǎn)煤不靠煤”的思路，努力構(gòu)建綠色、低碳、清潔的現(xiàn)代能源體系，著力走好陽城能源革命新路。致力穩(wěn)住全縣經(jīng)濟基本面，按照“減、優(yōu)、綠”的要求，積極淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進產(chǎn)能。加快推動武甲、小西兩礦投產(chǎn)運行，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能240萬噸。加快推進陽泰集團配煤中心項目，完成一期200萬噸洗選配煤生產(chǎn)線及配套設(shè)施建設(shè)，提高清潔化生產(chǎn)水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭營銷模式，加快優(yōu)煤易購數(shù)據(jù)共享交易平臺及供應(yīng)鏈建設(shè)進度，降低交易成本，提升產(chǎn)業(yè)效益。圍繞氣源保障能力提升，強化美中、蘭花、惠陽與地方經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，加快煤層氣開采項目建設(shè)步伐，力爭全年地面煤層氣開采量達到3.3億立方米。著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，認真做好大唐山西新能源有限公司光伏發(fā)電、恒瑞能源150MW風(fēng)力發(fā)電項目前期，力爭早日形成火電、光電、風(fēng)電三足鼎立的電力產(chǎn)業(yè)新格局。
堅定不移提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。陶瓷業(yè)按照“擴規(guī)模、拓領(lǐng)域、搞研發(fā)、抓物流、樹品牌”的思路，全力打造“華北陶瓷之都”。抓好萬鑫智陶瓷熔塊等項目建設(shè)，盡快達產(chǎn)達效。著力加快發(fā)泡陶瓷板、生態(tài)透水磚等項目前期步伐，力促年內(nèi)開工建設(shè)1—2條高標準生產(chǎn)線?；I劃舉辦首屆中國陽城國際陶瓷博覽會，及早籌備建設(shè)陶瓷博物館，盡快推開設(shè)計、選址等項目前期。積極謀劃陶瓷風(fēng)情小鎮(zhèn)、國際陶瓷城等項目，申報陶瓷產(chǎn)業(yè)地域商標，爭取中國陶瓷協(xié)會授牌，發(fā)展陶瓷精品文化，夯實“陽城陶瓷”突破性發(fā)展的基礎(chǔ)要素。蠶桑業(yè)致力調(diào)動栽桑養(yǎng)蠶積極性，繼續(xù)加大對蠶農(nóng)扶持力度，持續(xù)推廣蠶菌“一棚兩用”綜合利用、省力化養(yǎng)蠶、自動上蔟等新技術(shù)，確保蠶農(nóng)收入穩(wěn)步增長。大力發(fā)展蠶絲制品、絲綢服飾等加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)向高端藝術(shù)品發(fā)展。深入挖掘蠶桑文化資源，加快籌建蠶桑博物館，推動歷史文化與蠶桑產(chǎn)業(yè)深度融合，讓“陽城蠶?！边@塊金字招牌愈擦愈亮。服務(wù)業(yè)緊緊抓住《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》重大政策機遇，立足“晉東南門戶”區(qū)位優(yōu)勢，依托八甲口物流園區(qū)，以鐵路貨運為主打，加強與濟源、焦作、鄭州等中原城市群核心城市的對接合作，大力發(fā)展倉儲、裝卸、配送等現(xiàn)代物流業(yè)。
堅定不移壯大新興產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、新能源、新材料、食品加工、高端化工、裝備制造、人工智能為重點，加強政策引導(dǎo)，加大扶持力度，努力構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托陽城科技產(chǎn)業(yè)園生物技術(shù)聯(lián)合實驗室，加強與中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院的合作，扎實推進山西瑞亞力生化診斷試劑項目，加快陽城區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心合作項目建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)重點推進陽泰龍焱碲化鎘薄膜光伏產(chǎn)業(yè)基地項目，建成年產(chǎn)18MW整條封裝線生產(chǎn)車間、1條40MW碲化鎘薄膜光伏組件生產(chǎn)線，并相機拓展開發(fā)其它光伏產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品。新材料產(chǎn)業(yè)重點抓好圣利安景觀磚及保溫材料項目，建成1條景觀磚生產(chǎn)線、2條保溫材料生產(chǎn)線。食品加工產(chǎn)業(yè)著力抓好征弘食品農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，建成4條小米鍋巴生產(chǎn)線、2條休閑食品生產(chǎn)線，提高優(yōu)質(zhì)小雜糧就地轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展。高端化工產(chǎn)業(yè)致力徹底改變我縣二硫化碳產(chǎn)業(yè)落后面貌，實現(xiàn)“形象反轉(zhuǎn)”，全力推進鐵峰新能源新工藝二硫化碳項目投產(chǎn)達效。
(二)突出抓好內(nèi)建外引、宣傳營銷，在打造新時代全域旅游樣板中提供陽城方案
緊緊抓住全省鍛造黃河長城太行三大旅游板塊戰(zhàn)略機遇，以爭創(chuàng)“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”為目標，持續(xù)實施“四全四游”開發(fā)戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以高端規(guī)劃為引領(lǐng)、核心景區(qū)為支撐、A級景區(qū)為重點、鄉(xiāng)村旅游為依托、本土文化為特色、便捷路網(wǎng)為紐帶、宣傳營銷為抓手的全域旅游發(fā)展新格局，全力打造中原市民“旅居后花園”，打響叫亮“悠然陽城·康養(yǎng)勝地”新一線旅游城市全域旅游品牌。
精心打造核心景區(qū)。�C澤古城全力做好保護和開發(fā)利用工作，加快推進�C澤古城一期東部工程、東北城墻修復(fù)及其附屬工程，并在確定投資開發(fā)主體方面取得大的進展?；食窍喔訌娕c山西文旅、金控中合盛、北京左馭等公司的合作，抓好夜游皇城、游客服務(wù)中心提升、北入口立體停車場建設(shè)、“康熙字典”微型實景劇創(chuàng)作等項目。充分發(fā)揮皇城相府龍頭作用，對北留、潤城古堡民居進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進沁河流域古堡古村落文物密集區(qū)保護利用試點工作，傾力打造全國知名的“東方古堡”旅游品牌。蟒河景區(qū)圍繞國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，實施主入口前移等基礎(chǔ)設(shè)施工程，深化與全國知名旅游企業(yè)的合作，加快推進國際旅游小鎮(zhèn)、臥龍灣綜合項目建設(shè)，提升景區(qū)承載能力。析城山景區(qū)全面鋪開湯帝廟修復(fù)、東門游客中心和木棧道建設(shè)等八項工程。砥洎城加強與開封清明上河園有限公司的合作，加快開發(fā)進程。同時，有序加大天官王府、中華山、���i山、靈泉洞等景點的開發(fā)力度。
大力推進融合發(fā)展。以提升服務(wù)品質(zhì)、打響旅游品牌為重點，全方位推進旅游、文化、體育深度融合。舉辦“第三屆中國陽城國際徒步大會”“第三屆農(nóng)業(yè)嘉年華”，積極謀劃“東方古堡文化節(jié)”“太行山陽城蟒河獼猴文化節(jié)”。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合時令節(jié)點開展富有鄉(xiāng)村風(fēng)情、各具特色的旅游節(jié)慶活動，形成“季季有主題、月月有活動”的旅游氛圍。深入挖掘我縣遠古、商湯、紅色、廉政等文化內(nèi)涵，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游整體競爭力。
著力優(yōu)化交通路網(wǎng)。以“快旅慢游深體驗”現(xiàn)代旅游交通理念為導(dǎo)向，加快“太行一號國家風(fēng)景道”陽城段建設(shè)進度，加速融入全省太行旅游板塊大格局。規(guī)劃建設(shè)北留潤城東北片區(qū)高標準旅游環(huán)線、潤城至縣城旅游專線，暢通全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，真正讓游客進得來、游得開、出得暢。
扎實做好整體營銷。以拓展中原市場為重點，開展各類旅游推介活動，充分利用央視、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體，提高“悠然陽城·康養(yǎng)勝地”旅游品牌知名度和美譽度。牢牢把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)環(huán)境。提高晉城—陽城旅游公交運營水平，動態(tài)把握游客需求，適時增加景區(qū)區(qū)際公交線路，努力為游客提供安全、方便、快捷的乘車服務(wù)。不斷創(chuàng)新營銷手段，推動條件成熟的重點景區(qū)聯(lián)合經(jīng)營，嘗試推行全縣旅游門票“一票制”，促進客流大增長、效益大提升。
(三)突出抓好休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，在擘畫新時代鄉(xiāng)村振興藍圖中留住陽城鄉(xiāng)愁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。要緊緊圍繞20字總要求，突出風(fēng)貌塑造、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理四大重點，大力實施“市民下鄉(xiāng)、農(nóng)民返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)工程，著力破解“人、地、錢”發(fā)展困局，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村宜居、農(nóng)民富裕。
立足質(zhì)量興農(nóng)，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。圍繞特色化、精品化、功能化方向，規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展布局。大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)次營蠶桑、演禮中藥材、固隆干果等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動中藥材、干鮮果、小雜糧、設(shè)施蔬菜、食用菌等基地提質(zhì)增效。整合打造“皇城”“蟒河”“析城山”三大農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強“三品一標”認證扶持，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
立足做大做強，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強力推進溫氏40萬頭生豬一體化養(yǎng)殖項目建設(shè)，大力推廣“公司+家庭農(nóng)場”模式，通過無息貸款、技術(shù)支持、政策幫扶等措施，新發(fā)展100棟現(xiàn)代化家庭養(yǎng)豬場，讓溫氏養(yǎng)豬這棵產(chǎn)業(yè)之樹在陽城大地枝繁葉茂，更多惠及全縣人民。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場30家。全力支持征弘食品、源源醋業(yè)、相府蜜酒等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進澳洲淡水小龍蝦育苗基地及養(yǎng)殖園項目。力爭年底銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入增長6%以上。
立足產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文旅”產(chǎn)業(yè)，堅持圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，扎實做好“消夏、休閑、康養(yǎng)、度假”文章，加快農(nóng)、林、文、旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合步伐，帶頭創(chuàng)建全省“五位一體”產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑體驗”產(chǎn)業(yè)，以休閑度假、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意為切入點，因地制宜發(fā)展休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗等休閑農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)，全面加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐。瞄準國家4A級景區(qū)目標，扎實推進中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，鼓勵社會資本投入，深入實施“一心一路一帶一街八門十園”工程。大力推廣演禮薰衣草莊園發(fā)展模式，積極爭取蠶桑田園綜合體項目，加快推進可樂山觀光等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，提升完善72個休閑農(nóng)場，引導(dǎo)100戶農(nóng)家樂上檔升級，推進產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變禮品。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+電商”產(chǎn)業(yè)，積極搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商合作發(fā)展平臺，加強與京東、阿里巴巴等知名電商的對接，鼓勵開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上專賣店，不斷拓寬致富途徑，多渠道增加群眾收入。
立足山水優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村善治精品工程。打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深入開展“百村萬院大花園”創(chuàng)建行動，整治村容村貌，建設(shè)美麗庭院，彰顯文化符號。扎實推進國家級新型城鎮(zhèn)化試點及潤城特色小城鎮(zhèn)試點建設(shè)，著力打造各具特色的美麗宜居示范村。按照“一村一幅畫、一線一精品”的要求，提升完善磨董鄉(xiāng)村旅游“百里畫廊”，在沿線6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造6個產(chǎn)業(yè)示范園。改善農(nóng)村人居環(huán)境。以“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程為抓手，加快實施史山、東進等采煤沉陷區(qū)治理搬遷項目，開工建設(shè)病死畜禽無害化處理場項目，持續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理，大力建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村。全面深化農(nóng)村改革。持續(xù)推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，促進土地有序流轉(zhuǎn)。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地再開發(fā)利用，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力。
立足精準施策，確保脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。按照“扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實”的要求，緊緊圍繞5個貧困村摘帽、1070戶2025人的脫貧任務(wù)，持續(xù)實施“八大工程、20項行動”，扎實抓好易地扶貧搬遷工作。深入推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保20個企業(yè)幫扶20個村取得實效。堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、提升素質(zhì)，不斷增強涉貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困群眾的造血功能，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，以精神扶貧助力脫貧攻堅，確保“小康路上一個不能少、一個不掉隊”。
(四)突出抓好項目建設(shè)、招商引資，在推進新時代高質(zhì)量發(fā)展中彰顯陽城作為
堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”，毫不動搖地把項目建設(shè)牢牢抓在手上，扎實做好項目謀劃、選商引智、項目推進等各項工作，以項目大突破推動經(jīng)濟大發(fā)展。
打造開發(fā)區(qū)“主陣地”。爭取盡快獲得省級開發(fā)區(qū)批復(fù)，有序鋪開各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真落實“三化三制”各項改革任務(wù)，建立開發(fā)區(qū)組織機構(gòu)。嚴格準入門檻，堅持工業(yè)項目一律進入開發(fā)區(qū)，嚴格控制“兩高一低”行業(yè)進駐，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。扎實做好“九通一平”，推動“生地”變“熟地”，全力確保入園項目“熟地”供應(yīng)。成立開發(fā)區(qū)投融資建設(shè)運營公司，創(chuàng)新融資機制，拓寬融資渠道，撬動社會資本，力爭一批PPP項目落地建設(shè)，全力打造我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
拓展招商引資“主渠道”。堅持走出去請進來并重、引資引技引智并舉原則，瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，采取精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式，不斷加大招商引資力度，力爭全年完成簽約300億元、到位資金70億元。堅持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色招商，嚴把招商項目環(huán)保準入關(guān)，堅決摒棄“拾到籃里都是菜”的做法，大力引進科技含量高、發(fā)展前景好、資源消耗少、財稅貢獻大的項目，做好簽約項目跟蹤推進和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提高招商項目履約率、落地率。加強與中科院等知名院所對接合作，大力引進行業(yè)領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新團隊，催生陽城新產(chǎn)業(yè)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
激活項目建設(shè)“主引擎”。深入開展“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，大力推行“一個項目、一套班子、一抓到底”工作機制，強化“月檢查、季調(diào)度、年考核”督導(dǎo)機制，落實重點項目“綠色通道”服務(wù)機制，及時解決項目推進過程中遇到的困難和問題，穩(wěn)步提升項目開工率、竣工率。全年要推進102項重點工程項目，總投資344.6億元，年度投資67.5億元。
(五)突出抓好擴容提質(zhì)、功能完善，在推動新時代城鄉(xiāng)一體發(fā)展中刷新陽城形象
堅持推進新型城鎮(zhèn)化，通過改善城市硬件、完善體制軟件，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，拓展城市空間，提升城市形象，讓美麗陽城更加宜居、更有特色、更富活力。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以更高定位謀劃城市布局。充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用，以對接中原城市群和美麗晉城戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，多元融入地域文化、綠色集約、城市雙修等新理念、新要求，啟動《陽城縣省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總規(guī)》 《城市雙修實施方案》編制工作，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制和實施工作，完成縣城綜合管廊規(guī)劃和主城區(qū)控規(guī)設(shè)計。加快推進撤縣設(shè)市步伐，為提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平創(chuàng)造條件。
堅持建管并舉，以更大力度推進城市建設(shè)。圍繞城市擴容提質(zhì)，大力推進城市文明地標工程建設(shè)，加快推進“四館一院”建設(shè)進度。全面鋪開南部片區(qū)城中村改造、四川廣廈城中村改造項目，提升城市品位。加快以濱河?xùn)|西路為軸線的南部新城建設(shè)步伐，加強道路兩側(cè)土地管控，完善路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷拉大城市框架，拓展城市發(fā)展空間。強力推進海綿城市建設(shè)，全面鋪開縣城排水管道雨污分流改造和縣城綜合管廊一期工程。致力解決城市出行難題，開工建設(shè)縣客運中心，進一步緩解縣城交通壓力。加快規(guī)劃建設(shè)一批停車場、菜市場、放心早餐、夜市攤點等便民服務(wù)場所，不斷增強城市基礎(chǔ)服務(wù)功能。圍繞城市精細管理，加大城市管理和執(zhí)法力度，集中開展整治違法占地違法建設(shè)專項行動，確保“雙違”建設(shè)行為“零增長”。持續(xù)實施交通秩序、街巷道路和城鄉(xiāng)環(huán)境“三項整治”，努力改善城市面貌，讓城市形象更加靚麗。
堅持以人為本，以更高標準夯實基礎(chǔ)承載。道路方面，加快推進八甲口快速通道隧道工程和道路橋梁建設(shè)，全力推進陽蟒高速陽城南互通至縣城連接線、濱河?xùn)|路延長線工程建設(shè)，濱河路至演禮工業(yè)園區(qū)連接線年內(nèi)竣工通車，開工建設(shè)陽禮互通立交橋、陽楊線元嶺至楊柏段旅游公路。不折不扣完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，具備條件的建制村實現(xiàn)通客車。切實抓好下芹橋至濱河西路、陽東線岳莊至寨嶺段路面改造等原有農(nóng)村公路的修補更新，提升路網(wǎng)通暢能力。水利方面，持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決8000口人的飲水安全。全面完成張峰一干供水工程，具備引蓄水條件;開工建設(shè)西北干渠工程，提高水源保障能力。電力方面，全面推進農(nóng)田灌溉井井通電、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，提升城鄉(xiāng)輸電能力和保障水平。供氣方面，持續(xù)推進山西國新中昊盛“氣化陽城”項目，配套完善縣城氣源環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè)，起步實施縣城應(yīng)急儲氣調(diào)峰能力設(shè)施建設(shè)項目，提高氣源儲備供應(yīng)能力。供熱方面，繼續(xù)實施縣城和城鎮(zhèn)集中供熱工程，完成縣城、西河、演禮及南部新城主管網(wǎng)鋪設(shè)工作，加快潤城、八甲口城鎮(zhèn)集中供熱工程進度，力爭新增供熱面積300萬平方米，總供熱面積達到850萬平方米，受益人口14萬人以上，讓更多群眾能夠過上“暖冬”。
(六)突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放，在譜寫新時代深化改革篇章中激發(fā)陽城活力
堅定將改革進行到底的信心和決心，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，著力破除體制機制弊端，推動改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力。
持續(xù)推進國企國資改革。聚焦重點領(lǐng)域，破解突出難題，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，進一步規(guī)范陽泰集團運作管理，完成陽泰集團所屬2個以上企業(yè)的混合所有制改革，促其瘦身強體、聚焦主業(yè)、加速轉(zhuǎn)型。依托陽城縣“國有資本投資運營公司”和“國有資產(chǎn)管理運營公司”，通過兼并重組、托管經(jīng)營、扶持發(fā)展、破產(chǎn)退出、混改等多種市場化、法治化方式，有效盤活國有資產(chǎn)，推進“僵尸企業(yè)”依法出清，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
積極爭做“雙創(chuàng)”發(fā)展示范。圍繞打造“雙創(chuàng)”服務(wù)載體，重點抓好“一園一地一室一城”建設(shè)?！耙粓@”即依托陽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建立陽城科技產(chǎn)業(yè)園。“一地”即整合眾創(chuàng)空間資源，積極打造省級“雙創(chuàng)基地”，爭取建成國家級“雙創(chuàng)基地”?！耙皇摇奔蠢蒙锛夹g(shù)聯(lián)合實驗室合作平臺，選派一批有潛力的企業(yè)家到中科院深圳先進技術(shù)研究院“中科創(chuàng)客學(xué)院”學(xué)習(xí)深造，提升本土人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力?！耙怀恰奔醇涌斐雠_人才引進和激勵機制，吸引各類人才在陽城創(chuàng)業(yè)發(fā)展，全年新創(chuàng)辦小微企業(yè)300家以上，推動形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市。
努力當好對外開放前哨。牢固樹立大開放理念，堅持借用外力和激活內(nèi)力相結(jié)合，推動形成全面開放新格局。積極對接國家戰(zhàn)略。緊緊抓住“一帶一路”、中原城市群發(fā)展規(guī)劃等國家重大政策機遇，依托煤炭、煤層氣、煤化工、旅游產(chǎn)業(yè)以及獨有的太行山農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，深化與中原城市群之間的互動協(xié)作，積極參與中原經(jīng)濟區(qū)市場競爭和發(fā)展分工，建立完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)供給通道和網(wǎng)絡(luò)。依托古絲綢之路重要貨源地旅游城市聯(lián)盟，積極融入“一帶一路”發(fā)展大通道，打造對外開放前沿陣地，努力尋求發(fā)展“紅利”。全力構(gòu)建開放通道。陽城通用機場項目被列入今年省政府工作報告，上級高度關(guān)注，群眾熱切期盼，要全力以赴，加快進度，全面鋪開，同步做好潤城大安頭臨時起降點和配套道路建設(shè)。陽蟒高速作為陽城融入中原城市群的黃金通道，要主動對接、加強協(xié)調(diào)、扎實推進。同時，積極支持重載交通陽濟路改造工程，力促早日開工。積極推進晉城—陽城高速公路八車道拓寬改造工程盡早開工，做好陽運高速及其客運專線等項目謀劃，爭取侯月鐵路恢復(fù)客運、呼南高鐵在陽設(shè)站，打通連接對外18個出口道路，早日形成“鐵、公、機”立體交通網(wǎng)，暢通我縣對外開放大通道。
全面深化“放管服效”改革。以“六最”營商環(huán)境建設(shè)年為抓手，按照“五統(tǒng)一”要求，推行企業(yè)投資項目承諾制，變先批后建為先建后驗，變事前審批為事中事后監(jiān)管服務(wù)，釋放企業(yè)投資興業(yè)活力。大力推行“多證合一”登記制度，嚴格落實“兩集中兩到位”，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進“最多跑一次”改革，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾和企業(yè)少跑腿。將重大決策部署、重要改革事項、重點工作任務(wù)納入“13710”平臺管理，加強督促檢查，促進行政效能全面提升。
加速發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。全面落實有利于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項優(yōu)惠政策，著力破解融資、人才、創(chuàng)新等因素制約，加快完善公平競爭的市場環(huán)境。積極培育各類市場主體，選擇一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，全年實現(xiàn)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶以上，總數(shù)達到63個以上，完成2戶省級“專精特新”企業(yè)認定，培育壯大10戶具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。實施企業(yè)家培訓(xùn)工程，選樹一批優(yōu)秀企業(yè)家典型，發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場發(fā)揮作用、建功立業(yè)。
(七)突出抓好節(jié)能減排、控污植綠，在建設(shè)新時代綠色美麗家園中增添陽城魅力
堅定走生態(tài)優(yōu)先之路，嚴守生態(tài)底線，推動綠色發(fā)展，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)陽城青山常在、綠水長流、藍天永駐。
筑牢生態(tài)屏障。鞏固中央環(huán)保督查反饋問題整改成果，持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”等多措防控，嚴管燃煤散燒污染，積極穩(wěn)妥推進清潔取暖工程，精準實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急減排措施，鞏固企業(yè)污染整治、燃煤鍋爐治理和面源污染防治成果。重新劃定縣城高污染燃料禁燃區(qū)，確?？h城空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。打好“碧水”持久戰(zhàn)，全面落實“河長制”，建立巡查機制、完善管理制度，形成河道管護長效機制。堅持地表水、地下水、飲用水、黑臭水、污廢水“五水同治”，全面消除黑臭水體。致力修復(fù)沁河生態(tài)，開工建設(shè)沁河陽城段治理項目，扎實推進獲澤河縣城段生態(tài)補水工程、安陽和白桑段清障工程，讓母親河更加清澈。打好“凈土”攻堅戰(zhàn)，實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，建立污染地塊動態(tài)清單和聯(lián)動監(jiān)管機制，加強城鄉(xiāng)垃圾分類處置，切實改善土壤質(zhì)量。
實施增綠工程。認真做好磨董旅游公路、陽禮大道的綠化補植，精心打造融景觀廊道、園林小品于一體的“中國農(nóng)業(yè)公園”循環(huán)道路彩色林帶，全年完成造林綠化4000畝、通道綠化補植100公里、四旁植樹110萬株。
推進低碳發(fā)展。實施能源消費總量和強度雙控行動，深入推進煤炭、陶瓷、電力等重點領(lǐng)域降耗減排，鼓勵企業(yè)加強技改創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能，確保主要污染物排放穩(wěn)定達標。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進秸稈綜合利用項目建設(shè)，積極推進工業(yè)固廢減量化、資源化、無害化。加快建設(shè)節(jié)水型社會，落實最嚴格的水資源管理制度。實施全民節(jié)能行動計劃，推廣使用清潔能源，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
(八)突出抓好民生改善、社會治理，在構(gòu)筑新時代美好生活愿景中抒寫陽城情懷
堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)加大民生投入，傾力辦好民生實事，著力補齊民生短板，真正讓人民群眾在共建共享中感受溫暖、體味快樂、收獲幸福。
全面夯實民生基礎(chǔ)。辦好人民滿意教育，全面深化義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。實施高中教育提質(zhì)鑄牌行動計劃，抓好高考改革各項工作。啟動陽城三中、陽城一中教學(xué)樓新建工程，進一步優(yōu)化學(xué)校布局、合理配置教育資源。著力解決“入園貴”、“擇校熱”、中小學(xué)課外負擔重等問題，努力讓每位學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加快健康陽城建設(shè)步伐，深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，推動醫(yī)療集團持續(xù)健康運行，健全科學(xué)合理的分級診療制度，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深入實施文化惠民工程，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，啟動體育中心項目前期工作。傳承保護陽城道情、陽城鼓書、上黨梆子等地方傳統(tǒng)文化，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活。
提升社會保障水平。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)問題，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1200人。強化兜底保障，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例，擴大社會保險參保覆蓋面，力爭五項保險參保覆蓋率達到95%以上，促進社會保障普惠水平不斷提高。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目前期工作。積極引進社會資本，推動社會福利服務(wù)中心老年公寓投入運營。提升社會救助水平，深入開展助孤、助殘、助醫(yī)、助學(xué)等活動，使困難群眾基本生活得到保障，讓發(fā)展更有溫度。
強力推進廁所革命。實施縣城公廁改造工程，新建改造公廁36所，試行臨街機關(guān)、企事業(yè)單位廁所免費向公眾開放，緩解群眾“如廁難”。實施鄉(xiāng)村公廁提升工程，新建改建152所標準化公廁，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村水沖式公廁初步全覆蓋。實施景區(qū)公廁美化工程，以皇城相府旅游公廁為標桿，新建提升星級廁所12所，今年實現(xiàn)所有景區(qū)消滅旱廁，所有A級景區(qū)廁所達到AA級以上標準。
防范化解重大風(fēng)險。切實防控金融風(fēng)險，嚴厲打擊各類金融犯罪和非法集資活動。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，深入開展重點領(lǐng)域重點行業(yè)常態(tài)化大排查大整治，堅決遏制安全事故發(fā)生，推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進“七五”普法，加大信訪法治化建設(shè)力度，積極預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，推動實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺和一村一法律顧問全覆蓋，讓百姓不出村就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。大力推進立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，完善綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺和“雪亮工程”建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾安全感。
加強國防動員和雙擁工作，促進軍民融合深度發(fā)展，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等組織的橋梁紐帶作用，進一步加強統(tǒng)計、檔案、氣象、民族、宗教等工作，推進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，以上就是今年要做的主要工作。我們從中篩選出“二十九項重大工程項目”，作為今年工作的重中之重，按照“工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化”的要求，全力以赴、狠抓落實。
1.太行一號國家風(fēng)景道陽城段工程，總投資24.3億元，今年全線開工。2.綜合館、文化館、圖書館、檔案館、大劇院“四館一院”項目，總投資4.5億元，今年完成投資0.8億元，推進主體工程建設(shè)。3.陽禮互通立交橋工程，總投資3.5億元，今年完成投資0.9億元，開工建設(shè)。4.陽蟒高速陽城南互通至縣城連接線工程，總投資5億元，今年完成投資2億元，完成土方工程。5.濱河?xùn)|路延長線蓀莊段道路工程，總投資1.9億元，今年完成投資0.9億元，完成拆遷征地等工作。6.縣城綜合管廊一期工程，總投資0.9億元，今年完成投資0.5億元，完成土石方和部分主體工程。7.縣城排水管道雨污分流改造工程，總投資1.3億元，今年完成投資0.6億元，開工建設(shè)。8.八甲口快速通道工程，總投資4.8億元，今年完成投資1.5億元，加快推進隧道工程和道路橋梁建設(shè)。9.通用機場建設(shè)項目，總投資4.7億元，今年完成投資1億元，開工建設(shè)。10.陽城客運中心，總投資1.2億元，今年完成投資0.4億元，開工建設(shè)。11.張峰水庫供水工程，總投資4.7億元，已完成投資2億元，今年完成投資0.9億元，一干渠全面完工，西北干渠開工建設(shè)，完成1.5公里隧洞開挖、2公里管道鋪設(shè)等建設(shè)任務(wù)。12.�C澤古城開發(fā)一期工程，總投資6.2億元，加快推進一期東部工程、東北城墻修復(fù)及其附屬工程。13.西河、演禮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南部片區(qū)集中供熱項目，總投資3.5億元，今年完成投資1.5億元，開工建設(shè)，完成主管網(wǎng)鋪設(shè)工作。14.南部片區(qū)城中村改造項目，總投資20億元，今年完成投資1.5億元，開工建設(shè)。15.四川廣廈城中村改造項目，總投資10億元，今年完成投資0.5億元，開工建設(shè)。16.濱河路至演禮工業(yè)園區(qū)連接線道路工程，總投資1.6億元，今年完成投資0.8億元，建成通車。17.“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村公路改造工程，總投資2.2億元，今年全部完成建設(shè)任務(wù)。18.陽城三中新建工程，總投資0.9億元，盡早開工建設(shè)。19.獲澤河生態(tài)補水工程，今年全部完成建設(shè)任務(wù)。20.病死畜禽無害化處理場項目，今年開工建設(shè)。21.陽泰龍焱碲化鎘薄膜光伏項目，總投資5.6億元，今年完成投資0.8億元，新建1個生產(chǎn)車間和1條生產(chǎn)線。22.瑞亞力生化診斷試劑項目，總投資5.5億元，今年完成投資0.8億元，開工建設(shè)。23.征弘食品農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，總投資1.6億元，今年完成投資0.5億元，新建6條食品加工生產(chǎn)線。24.溫氏集團40萬頭生豬一體化養(yǎng)殖項目，總投資5.3億元，今年完成投資0.9億元，建設(shè)廠房及600噸污水處理系統(tǒng)。25.陽城中國農(nóng)業(yè)公園項目，總投資9.6億元，已完成投資1.3億元，今年完成投資1.1億元，加快建設(shè)進度。26.陽泰集團洗選配煤基地項目，總投資2億元，今年完成投資0.8億元，開工建設(shè)，完成洗選配煤生產(chǎn)線及配套設(shè)施建設(shè)。27.萬鑫智年產(chǎn)40萬噸陶瓷熔塊建設(shè)項目，總投資5.5億元，今年完成投資2.5億元，新建12條生產(chǎn)線。28.皇城相府蜂蜜酒廠項目，總投資1.5億元，今年完成投資0.8億元，開工建設(shè)，完成土建工程及設(shè)備安裝。29.蟒河、大析城山景區(qū)建設(shè)項目，總投資16.3億元，已完成投資2億元，今年完成投資0.8億元，蟒河景區(qū)實施主入口前移等工程，大析城山景區(qū)實施東門游客中心建設(shè)等八項工程。此外，我們要主動對接、加強協(xié)調(diào)，積極配合做好陽蟒高速、晉陽高速八車道拓寬改造、重載交通陽濟路改造、晉陽一級公路等重大工程項目。
各位代表，上述“二十九項重大工程項目”，事關(guān)陽城未來發(fā)展，事關(guān)人民長遠福祉，我們要牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)、以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干作風(fēng)，腳踏實地，一步一個腳印抓好項目推進，全面掀起項目建設(shè)新高潮。
三、全面加強政府自身建設(shè)
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。實現(xiàn)既定奮斗目標，寫好新時代陽城答卷，是我們肩負的歷史使命。我們要在工作部署上“扣扣子”，責(zé)任履行上“擔擔子”，任務(wù)落實上“釘釘子”，全力做好政府各項工作。
(一)旗幟鮮明講政治。深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不斷提高政治站位，增強政治自覺，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。大力弘揚“紅船精神”，堅持知行合一、學(xué)做結(jié)合，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
(二)依法行政守規(guī)矩。把遵守憲法和法律作為施政從政的根本原則，堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，大力推行“責(zé)任清單”“權(quán)力清單”“負面清單”，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加大政務(wù)公開力度，自覺接受社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，確保權(quán)力在陽光下運行。
(三)勇于擔當重實干。改革發(fā)展的過程，就是涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池的歷程。狹路相逢勇者勝，我們要以“功成不必在我”的干事初心，“建功必定有我”的責(zé)任擔當，以橫刀立馬、舍我其誰的銳氣，首戰(zhàn)用我、用我必勝的豪氣，逢山開路、遇水搭橋的勇氣，明知山有虎、偏向虎山行。大力弘揚夙夜在公、只爭朝夕、馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，心無旁騖謀發(fā)展，一心一意抓落實，腳踏實地干，雷厲風(fēng)行干，擲地有聲干，咬定青山、一以貫之，鍥而不舍、久久為功，在推動陽城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程中盡顯英雄本色。
(四)清正廉潔作表率。時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實施細則要求，堅決守住黨的紀律“底線”。馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，重點整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，切實做到一步不松、寸步不讓。不斷加大審計監(jiān)督力度，嚴禁截留挪用，嚴禁資金沉淀，確保每一分錢都用在刀刃上。大力推進廉潔政府建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。面對市委市政府率先發(fā)展、走在前列的殷殷重托，面對逆水行舟、不進則退的重重挑戰(zhàn)，面對人民群眾過上更加美好生活的熱切期盼，我們要做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者，不馳于空想、不騖于虛聲，爭做高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的弄潮兒。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，擊鼓催征、奮力前行，為建設(shè)生態(tài)美、百姓富、縣域強的幸福美好新陽城而努力奮斗!
