——2018年3月22日在陵川縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 任彩虹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。盡管我們遇到了許多前所未有的困難和矛盾，但是我們并沒有瞻前顧后，畏葸不前。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力實(shí)施“11613”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著高質(zhì)量邁進(jìn)。一年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，主動(dòng)適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成39.4億元，增長7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%;固定資產(chǎn)投資完成19.9億元，增長6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.7億元，增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18441元，增長6.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8620元，增長8.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.5億元，增長4.5%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)閉退出北關(guān)煤業(yè)和附城煤業(yè)2座礦井，化解過剩產(chǎn)能90萬噸，為各類企業(yè)減稅降費(fèi)5200余萬元。推進(jìn)干部入企服務(wù)常態(tài)化，幫助企業(yè)解決用地、用水、融資等難題，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目33個(gè)。大力開展招商引資，簽約項(xiàng)目16個(gè)，落地項(xiàng)目13個(gè)。通過全縣上下的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”，正向著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。
——脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。一年來，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各類資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，各種力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，形成了凝心聚力抓脫貧、眾志成城摘窮帽的強(qiáng)大合力。通過實(shí)施“八大工程、二十項(xiàng)行動(dòng)”，全縣共有107個(gè)貧困村24546名貧困人口穩(wěn)定退出貧困序列，貧困發(fā)生率降至0.89%，貧困村退出達(dá)到93.86%。全年共有43名市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、130支駐村工作隊(duì)、103名第一書記、4520名黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)第一線，整合各類涉農(nóng)資金2.85億元，實(shí)施“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目286個(gè)，貧困村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部破“零”。4952名貧困人口完成易地搬遷，健康扶貧“雙簽約”、貧困人口醫(yī)保參保率和60歲以上貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，脫貧成效通過省級第三方評估核查，有望實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的歷史性跨越。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)生標(biāo)志性變化。一年來，我們堅(jiān)持不懈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。堅(jiān)持工業(yè)新型化發(fā)展方向，中電投、驊磊盛、晟特恒等五大重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)展順利，金隅水泥、欣民鑫等10家中小企業(yè)進(jìn)入省級創(chuàng)新發(fā)展行列，金烽工貿(mào)“二硫化碳?xì)饣磻?yīng)爐”獲得國家專利。電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，電商交易額達(dá)到1.22億元，我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣試點(diǎn)工作在商務(wù)部中期績效評估驗(yàn)收中排名全省第一。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特色種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張，我縣被確定為國家級中蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。蘭花太行中藥飲片、九州天潤道地中藥材倉儲物流項(xiàng)目投入試運(yùn)，我縣被確定為中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全年“三品一標(biāo)”新認(rèn)證產(chǎn)品33個(gè)、基地2.66萬畝，“陵之喜”小米榮獲“山西省著名商標(biāo)”，“六泉坊”粉條被評為全國“消費(fèi)者喜愛的食品”。積極融入省市旅游開發(fā)大格局，太行一號國家風(fēng)景道陵川試驗(yàn)段在全省率先開工，成為全省旅游“太行板塊”開發(fā)的先行區(qū)。文化旅游融合發(fā)展，國保單位小會(huì)嶺二仙廟修繕工程榮獲“全國優(yōu)秀文物修繕工程”稱號，成為全省唯一獲此殊榮的文物修繕工程。拓展旅游宣傳方式，山西首屆“王莽嶺杯”電視藝術(shù)大賽在我縣成功舉辦，旅游知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全年接待游客450萬人次，旅游總收入達(dá)到16.3億元。
——城鄉(xiāng)環(huán)境得到整體性提升。一年來，我們以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，城鄉(xiāng)一體，農(nóng)旅融合，城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了顯著變化?？h城建設(shè)有序推進(jìn)，“一路兩街”開工建設(shè)，菊 山開發(fā)高起點(diǎn)規(guī)劃，為拉大縣城框架、完善城市功能、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了重要基礎(chǔ)。完成高平至陵川天然氣主管網(wǎng)建設(shè)35公里，管輸供氣正式開通，結(jié)束了我縣十年車載供氣的歷史。強(qiáng)化城市綜合管理，組建城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)，重拳出擊治臟治亂，市容市貌整潔規(guī)范，國家園林縣城通過市級初審，省級文明縣城獲得提名資格。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，小召、鳳凰榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號，丈河入選“全國生態(tài)文化村”，嶺常、浙水等村莊入選省市“美麗宜居示范村”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)日臻完善，磨河水庫蓄水運(yùn)行，古郊互通正式通車，禮奪公路全線貫通，石馬線水毀公路修復(fù)按期推進(jìn)，長陵公路拓寬改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，村通公路提質(zhì)改造82.3公里。生態(tài)保護(hù)成效顯著，荒山造林綠化1.23萬畝，水保綜合治理18.66平方公里，通道綠化22.3公里，村莊綠化21個(gè)。深入開展鐵腕治污行動(dòng)，全年接受中央環(huán)保督察一個(gè)月、環(huán)保部督查25輪、巡查8輪，對反饋問題“零容忍”，以“四鐵”精神抓整改，取締小散亂污企業(yè)149家，淘汰改造燃煤鍋爐310臺，實(shí)施“煤改氣”工程10000戶，全縣PM2.5年均濃度同比下降15.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天，連續(xù)四年榮登“全國百佳深呼吸小城榜”。我縣國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)在國家發(fā)改委中期評估中位列全省第一。
——改革創(chuàng)新有了突破性進(jìn)展。一年來，我們緊緊抓住國務(wù)院42號文件等重大政策機(jī)遇，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。深化“放管服效”改革，積極承接下放和取消行政審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)中心主體完工，省市縣三級政務(wù)服務(wù)平臺投入運(yùn)行，“一人通辦”聯(lián)合辦稅走在全省前列。扎實(shí)開展“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造“六最”營商環(huán)境。深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”，有效釋放市場活力，新增各類市場主體1425個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)基本搭建。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，“三權(quán)分置”深入推進(jìn)，農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，適度規(guī)?；?jīng)營水平有了提升。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試水PPP模式，太行第一山國有林場成立運(yùn)營，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺建成接入國家主網(wǎng)，生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)積極申報(bào)，縣鄉(xiāng)村三級河長體系全面建立，全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。
——民生福祉實(shí)現(xiàn)持續(xù)性改善。一年來，我們積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，竭力保障和改善民生，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。高質(zhì)量實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，順利通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家評估認(rèn)定。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革深入推進(jìn)，縣醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立，平城、西河底衛(wèi)生院被評為全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步完善，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。西河底、潞城特困移民敬老院和10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心全部竣工，186套限價(jià)商品房完成配售，769戶農(nóng)村危房完成改造。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3149個(gè)，轉(zhuǎn)移和輸出富余勞動(dòng)力10000余人。圖書館、美術(shù)館、檔案館對外免費(fèi)開放，全民健身活動(dòng)中心主體完工,殘疾人輔助器具適配實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精神文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，文化體育活動(dòng)蓬勃開展，縣盲人曲藝宣傳隊(duì)榮獲第九屆全國殘疾人藝術(shù)匯演二等獎(jiǎng)，鄭新娟家庭榮獲全國“最美家庭”榮譽(yù)稱號，徐燕輝榮登“山西好人榜”，大型新編歷史劇上黨梆子《郝經(jīng)·鴻雁傳書》首演成功，在社會(huì)上引起較大反響。加大廉潔征兵力度，抓好優(yōu)撫政策落實(shí)，軍民融合深入推進(jìn)。高度重視安全生產(chǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查、反“三違”等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，我縣連續(xù)四年被命名為“省級平安縣”，人民群眾的安全感、滿意度連續(xù)六年位居全省前十。
——自身建設(shè)得到全面性加強(qiáng)。一年來，我們以迎接十九大、學(xué)習(xí)十九大、貫徹十九大為主線，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“維護(hù)核心、見諸行動(dòng)”主題教育，認(rèn)真組織大學(xué)習(xí)、開展大調(diào)研、推動(dòng)大落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議155件、政協(xié)委員提案110件，辦理滿意率達(dá)到100%。完善決策程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查和政府法律顧問等制度，全面完成政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，持續(xù)加強(qiáng)“13710”信息化督辦、政務(wù)督查和政務(wù)公開力度，依法行政更加規(guī)范，行政效能顯著提升。強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，“七五”普法深入推進(jìn)，農(nóng)村兩委換屆圓滿完成。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省市縣實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降25.52%，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
此外，統(tǒng)計(jì)、治超、史志、老齡、慈善、婦女兒童、雙擁共建、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)也取得了長足進(jìn)步。
各位代表，過去的一年，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，肩負(fù)的環(huán)保壓力空前巨大，付出的工作努力極為艱辛，但目標(biāo)完成好于預(yù)期，成績來之不易。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持陵川發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。我們必須高度重視，把握當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，抓住時(shí)代發(fā)展的新機(jī)遇，正視存在的問題，堅(jiān)定必勝的信心。一是要正視發(fā)展不平衡不充分的問題，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，全面小康還在路上。就我縣而言，當(dāng)前表象的矛盾是發(fā)展不平衡，突出的矛盾是發(fā)展不充分。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以鞏固脫貧成果、全面建成小康社會(huì)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移致力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。二是要正視資源環(huán)境雙重制約的問題，堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心。陵川發(fā)展短期離不開煤，長期不能靠煤。我們必須有醍醐灌頂之警醒，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型新形勢，努力在生態(tài)文化旅游開發(fā)上下功夫，真正讓我縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為陵川未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐。三是要正視觀念束縛動(dòng)力不足的問題，堅(jiān)定開放發(fā)展的信心。觀念落后、開放不足是制約陵川發(fā)展的最大短板。我們要緊緊抓住黨中央、國務(wù)院支持山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和晉城劃入中原城市群核心區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，跳出陵川看陵川，太行頂上看陵川，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，努力在破除障礙、制度創(chuàng)新、招商引資上下功夫，真正讓全社會(huì)的創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。
各位代表，陵川的事，大家想，大家說，大家干。只要我們團(tuán)結(jié)一心，眾“智”成城，腳踏實(shí)地，躬身踐行，再大的困難我們也一定能夠克服，“大美古陵、小康陵川”的美好愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2018年工作目標(biāo)和任務(wù)
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是改革開放40周年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平主席在十三屆全國人大一次會(huì)議上的重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省市重大決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“11613”發(fā)展戰(zhàn)略，突出全域旅游、鄉(xiāng)村振興、“三基建設(shè)”三件大事，進(jìn)一步解放思想，先行先試，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在更高起點(diǎn)上加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放、推進(jìn)民生共建共享、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“大美古陵、小康陵川”美好愿景奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長10%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長7.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.6%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)，控制在省市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
圍繞以上目標(biāo)要求，2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：全面實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”，為民辦好“十件實(shí)事”。
一、實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)蘇村煤業(yè)與高平四明山煤業(yè)資源置換、駿通鑄管與鑫源冶煉兼并重組等重點(diǎn)工作，提升煤炭、冶鑄產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。積極支持鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上尋求新突破，抓好鴻生化工氰化鈉產(chǎn)業(yè)鏈延伸、天成化工精制橡膠助劑升級改造、鑫虹顏料酞菁藍(lán)技術(shù)改造、工具公司數(shù)控刀具自動(dòng)化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，深化金隅水泥精細(xì)化管理，打造化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。實(shí)施“小升規(guī)”培育工程，促進(jìn)中小微企業(yè)上規(guī)入庫和規(guī)模以上企業(yè)上臺階。
2.積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。緊緊抓住全省未來五年實(shí)現(xiàn)“工業(yè)歷史性結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”的大好機(jī)遇，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。中電投一期風(fēng)電場、驊磊盛年產(chǎn)25萬噸活性氧化鈣、晟特恒采礦機(jī)械制造一期、鴻生化工工藝尾氣回收及自動(dòng)化改造、蘭花太行中藥精制飲片加工5個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目今年要投產(chǎn)達(dá)效。加快建設(shè)中電投風(fēng)電二期50兆瓦、百孚百富餐廚垃圾無害化綜合處理等項(xiàng)目，不斷培育裝備制造、新能源利用、生物醫(yī)藥等新興業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，完善電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)服務(wù)功能，加大中小微企業(yè)入駐園區(qū)和知名電商企業(yè)引進(jìn)力度，引領(lǐng)帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
3.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除各種隱性障礙，大力激發(fā)民間投資的信心和活力。積極引導(dǎo)和激勵(lì)民營企業(yè)加快改革創(chuàng)新，提升經(jīng)營管理水平，在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場上干事創(chuàng)業(yè)、大展宏圖。深入開展干部入企服務(wù)常態(tài)化，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決難題，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育，營造尊商愛企的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)家群體有尊嚴(yán)有豪情，意氣風(fēng)發(fā)地為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。
各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的根基和主體。我們要牢固樹立轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王的理念，緊緊圍繞全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”主題，對標(biāo)全市“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”三大目標(biāo)定位，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量、增添后勁。
二、實(shí)施全域旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，提升生態(tài)文化旅游開發(fā)水平
1.做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持戰(zhàn)略性、全局性、開放性視野，科學(xué)編制《陵川縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)陵川旅游從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極爭取省市支持盡快獲批，助推全域旅游發(fā)展。加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，對王莽嶺景區(qū)進(jìn)行深度改革。以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、太行山標(biāo)志性龍頭景區(qū)為目標(biāo)，全力對接省文旅集團(tuán)等大集團(tuán)大公司，借助外來資本團(tuán)隊(duì)，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施王莽嶺景區(qū)整治提升，增強(qiáng)全域旅游開發(fā)的輻射帶動(dòng)能力和發(fā)展活力。
2.構(gòu)建全域旅游開發(fā)格局。以“快旅慢游深體驗(yàn)”現(xiàn)代旅游交通理念為導(dǎo)向，全面配合太行一號國家風(fēng)景道建設(shè)，構(gòu)建全域旅游循環(huán)圈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。深入推進(jìn)景區(qū)綜合整治，不斷完善景區(qū)避暑度假、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等接待功能，著力打造“太行山公園”，搶占“太行山”品牌制高點(diǎn)。加大全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，縣城新建、改建公廁22座，主要景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化廁所10座，旅游標(biāo)識標(biāo)牌實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路全覆蓋。加強(qiáng)文物保護(hù)，適度開發(fā)文物旅游，推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區(qū)，不斷豐富旅游內(nèi)涵。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)、養(yǎng)生度假等復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)培育丈河、浙水等民宿旅游示范點(diǎn)。發(fā)揮縣城在全域旅游中的樞紐作用，以菊 山公園建設(shè)為核心區(qū)，堅(jiān)持“農(nóng)、林、文、旅、康養(yǎng)”五位一體，集中力量打造菊 山田園綜合體，滿足多樣化旅游消費(fèi)需求，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
3.打造全域旅游特色品牌。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”模式，以“領(lǐng)秀太行·清涼陵川”為統(tǒng)領(lǐng)，叫響“康養(yǎng)陵川”品牌，辦好“太行連翹節(jié)”“金秋紅葉節(jié)”“圍棋文化節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)與中原城市群和京津冀地區(qū)目標(biāo)市場的對接，促進(jìn)與周邊縣市優(yōu)勢互補(bǔ)、線路互通、市場共享、客源互流，進(jìn)一步提升陵川旅游的知名度和影響力。加快智慧旅游建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，所有景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重要場所、主要景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wifi。強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)環(huán)境。
各位代表，全域旅游是陵川實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。我們要以打造“太行板塊”為引領(lǐng)，圍繞“大美太行、天下脊梁”主題，集中力量，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，深度做好“旅游+”和“+旅游”兩篇大文章，加快形成全域規(guī)劃、全景打造、全業(yè)培育、全民共享的旅游大格局，真正讓生態(tài)文化旅游成為陵川發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐
1.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在夯實(shí)脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把扶貧與扶志扶智扶德結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，持續(xù)抓好“八大工程、二十項(xiàng)行動(dòng)”，攻克剩余7個(gè)村954戶1972人的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保脫貧成果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的幫扶帶動(dòng)作用，抓好15個(gè)村集體光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提升扶貧產(chǎn)業(yè)支撐度，帶動(dòng)5000個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。不斷完善移民搬遷集中安置小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障移民戶搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，突出解決好貧困村飲水、行路、上學(xué)、就醫(yī)等問題，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，讓全縣2萬多名貧困人口小康路上一個(gè)不掉隊(duì)不落下，讓全縣20多萬農(nóng)民滿懷信心，共同投身鄉(xiāng)村全面振興。
2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。堅(jiān)定質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，大力實(shí)施省級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，堅(jiān)守45萬畝耕地紅線，新增耕地面積500畝，整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新建優(yōu)質(zhì)雜糧、蔬菜健康有機(jī)生產(chǎn)示范基地2萬畝，完成干鮮果提質(zhì)增效1.8萬畝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。抓好中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增中藥材種植面積1.6萬畝，加快道地中藥材國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，打響叫亮“陵五味”(連翹、潞黨參、黃芩、蟬蛻、火麻仁)“太行藥鄉(xiāng)”“中國藥倉”等特色品牌。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，穩(wěn)定古陵山食品、鴻生生物科技等加工企業(yè)生產(chǎn)銷售，抓好蘭花太行中藥精制飲片加工、九州天潤道地中藥材倉儲物流等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，啟動(dòng)國新晉藥倉儲中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入增長6.2%以上。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新建國家級合作社示范社1家、省級3家，規(guī)范合作社經(jīng)營管理，提升農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，啟動(dòng)編制陵川縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施意見，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等支撐體系，讓新時(shí)代“三農(nóng)”工作有規(guī)可依、有章可循。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，落實(shí)好土地承包到期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，支持經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到5萬畝。培樹鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)自治、法治、德治“三治結(jié)合”，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、古樹名木保護(hù)和農(nóng)村特色風(fēng)貌管控，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)，新建1—2個(gè)省級美麗宜居示范村、3—5個(gè)市級美麗宜居示范村，努力打造“望得見山、看得見水”的美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
各位代表，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，舉全縣之力，聚全民之智，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，打造太行屋脊對外開放高地
1.提升“大縣城”建管水平。進(jìn)一步拉大縣城框架，提升縣城品味。按照“老城做減法、新城搞優(yōu)化、全城綠色化”的原則，編制完成縣城建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局縣城空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、功能，推動(dòng)城市發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。完善公共服務(wù)配套，“一路兩街”建成通車，開云街拓寬改造，縣城街巷硬化5萬平方米，集中供熱、供氣持續(xù)擴(kuò)面，新建九公山綠地、仕圖苑游園，新建改建停車場、農(nóng)貿(mào)市場等7處公用設(shè)施，著力改善群眾反映強(qiáng)烈的“停車難”“賣菜難”等問題。加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，推進(jìn)縣城環(huán)衛(wèi)一體化市場運(yùn)作改革，實(shí)施縣城建筑垃圾集中處置，在居民小區(qū)開展生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)，不斷提升城市管理水平。加快省級文明縣城創(chuàng)建，建設(shè)文明社區(qū)、文明公園、文明街道，在全社會(huì)形成“城市是我家、愛護(hù)靠大家”的濃厚氛圍。
2.夯實(shí)“大通道”基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)以水、電、路、通訊等重大基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。借助太行一號國家風(fēng)景道建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，完成浙水至棋子山道路建設(shè)、石馬線水毀公路修復(fù)，開工建設(shè)長陵公路拓寬改造工程，完成“四好農(nóng)村路”80公里，加快構(gòu)建縣域內(nèi)外互聯(lián)互通的路網(wǎng)框架。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提標(biāo)鞏固工程26處，新解決1.92萬人的飲水安全問題。完成中電投220千伏送出工程，新建楊村110千伏變電站，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，有效解決局部區(qū)域“低電壓”問題。加快通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升信息化水平和通訊保障能力。
3.增強(qiáng)“大花園”保護(hù)力度。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，積極探索“綠色+”發(fā)展模式，聚力建設(shè)美麗陵川“大花園”。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，完成荒山綠化8700畝、通道綠化36.9公里、村莊綠化60個(gè)。完成生態(tài)紅線劃定，開展第二次全國污染源普查工作。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放和提升改造，穩(wěn)步實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工程，加大對建筑道路揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和重污染天氣應(yīng)急減排措施，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，完成茶棚河綜合整治，實(shí)施磨河、浙水等四大水源地治理，開展武家灣河道及匯源水庫污染源治理，加快縣城污水處理廠技術(shù)改造。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大環(huán)保執(zhí)法和督查問責(zé)力度，堅(jiān)決做到在生態(tài)環(huán)保問題上寸步不讓、寸土不讓。
各位代表，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重大舉措。我們要以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)功能、提品質(zhì)、聚人氣，不斷提升縣域發(fā)展的整體效能，讓縣城更宜居、鄉(xiāng)村更整潔、陵川更美麗!
五、實(shí)施深化綜改供改行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力
1.堅(jiān)持改革引領(lǐng)。緊緊抓住國務(wù)院42號文件這一重大歷史機(jī)遇，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，破解突出難題，致力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上闖新路、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革，完成現(xiàn)有國有企業(yè)公司制改革，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”向“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”集聚、“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。全面提效金融改革，加快農(nóng)信社化險(xiǎn)改制，打造地方金融旗艦，把更多的金融資源配置到新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能上，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資“系統(tǒng)定向精準(zhǔn)”方針，健全完善“1+7”招商工作機(jī)制，積極引進(jìn)一批新型戰(zhàn)略性好項(xiàng)目大項(xiàng)目，努力發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊扣時(shí)代要求，在堅(jiān)持已有鼓勵(lì)支持政策不變的基礎(chǔ)上，著手制定出臺力度更大、更管用的招商引資政策措施，讓更多的客商來陵發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。借助中原城市群發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，抓住優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套等合作機(jī)遇，加強(qiáng)與壺關(guān)、輝縣、修武等周邊縣市的主動(dòng)對接，深度融入中原城市群，廣泛合作，共榮共贏。
3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分利用科技專項(xiàng)資金杠桿作用，加大對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級業(yè)績突出企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作和全員創(chuàng)新，為各類市場主體的成長壯大積蓄動(dòng)力。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依托全市唯一的縣級孵化基地，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等方面先行先試，建立完整的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育一批眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)帶頭人，打響“棋源叉車工”“陵川焊工”“古陵淘寶客”等勞務(wù)輸出品牌，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
各位代表，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。我們要大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、先行先試精神，堅(jiān)持“綜改”“供改”相結(jié)合，“補(bǔ)考”“趕考”一起抓，全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
六、實(shí)施民生共建共享行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
1.推動(dòng)教育均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。新建陵川一中綜合教學(xué)樓，穩(wěn)步推進(jìn)高考制度改革。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌全縣教育資源配置，辦好學(xué)前教育，完善職業(yè)教育，規(guī)范民辦教育，逐步建立優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代化教育體系，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
2.實(shí)施健康陵川行動(dòng)。深入開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，切實(shí)抓好醫(yī)療集團(tuán)的健康運(yùn)行，認(rèn)真推進(jìn)分級診療制度，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防和控制重大疾病。健全食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
3.完善社會(huì)保障體系。全面完成“五險(xiǎn)兩金”擴(kuò)面任務(wù)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，做好西河底特困移民敬老院配套工程，新建10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，全方位多層次滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，突出兜底保障，大力支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)，不斷提高社會(huì)弱勢群體生活水平。加強(qiáng)省級創(chuàng)業(yè)型縣城創(chuàng)建水平，加大全民技能提升培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
4.加快文化事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，加快文化改革發(fā)展，塑造陵川人文精神，豐富拓展文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。深度挖掘郝經(jīng)文化，精心組織上黨梆子《郝經(jīng)·鴻雁傳書》展演，努力打造成文化精品。廣泛開展圍棋運(yùn)動(dòng)，深入推動(dòng)圍棋文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，厚植古陵深厚圍棋底蘊(yùn)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，辦好《在太行山上》創(chuàng)作80周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，申報(bào)1項(xiàng)省級非遺保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程展廳建設(shè)，留住我們的鄉(xiāng)愁。
5.引深社會(huì)綜合治理。牢固樹立總體安全觀，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，基本形成全縣高危行業(yè)應(yīng)急救援體系框架，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法有序查處涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)格化管理，健全落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。深化軍民融合發(fā)展，推進(jìn)民兵調(diào)整改革，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。加強(qiáng)平安陵川建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，不斷提升人民群眾幸福感和安全感。
各位代表，人民群眾日益增長的美好生活需要就是我們的奮斗目標(biāo)。要大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。2018年，縣政府將在做好以上工作的同時(shí)，持續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”：一是完成“一路兩街”道路工程。二是新建改建縣城停車場、農(nóng)貿(mào)市場等7處公用設(shè)施。三是拓寬改造開云街財(cái)政局至鴻生上城段。四是新建陵川一中綜合教學(xué)樓。五是推進(jìn)縣城集中供熱擴(kuò)面工程。六是完成“四好農(nóng)村路”80公里。七是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3200個(gè)，轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力10000人，培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力3200人次，開展全民技能提升培訓(xùn)4480人。八是實(shí)施農(nóng)村飲水安全提標(biāo)鞏固工程26處，新解決1.92萬人的飲水安全問題。九是為全縣建檔立卡貧困人口參保基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，為全縣重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。十是開展健康關(guān)愛行動(dòng)，免費(fèi)為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，免費(fèi)為全縣農(nóng)村育齡婦女提供孕產(chǎn)前健康體檢服務(wù)，免費(fèi)為全縣65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。新時(shí)代、新使命、新征程，對政府工作提出了新的更高要求，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
一要忠誠核心，從嚴(yán)治政。把對黨絕對忠誠作為根本政治要求，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之魂。堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)中央和省市、縣委決策部署，大力加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。
二要厲行法治，依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，把政府工作納入法治軌道，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。深入開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓決策在制度內(nèi)行走，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三要擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)干興政。把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的事情放在心上，不馳于空想，不騖于虛聲，干字當(dāng)頭，實(shí)字托底，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作干好。全面開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，引深開展“項(xiàng)目質(zhì)量提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化管理，掛圖作戰(zhàn)，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收。樹立“為人民干事是天職、不干是失職”理念，結(jié)合“三基建設(shè)”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提升“八種能力”，讓敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、激情干事創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代政府工作新常態(tài)。
四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，高效施政。適應(yīng)“放管服效”改革要求，扎實(shí)開展“六最”營商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩集中四到位”，積極推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，讓政府更好歸位，市場更大發(fā)力，群眾更多受益。深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度，跟蹤督辦重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，推動(dòng)重大決策部署落地見效。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心年內(nèi)投入使用。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)程，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。深化政府機(jī)構(gòu)改革，有力有序抓好工作銜接推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為積極干事者撐腰鼓勁，匯聚起陵川的事“大家想、大家說、大家干”的強(qiáng)大合力。
五要干凈自律，廉潔從政?？h政府一班人要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、以上率下，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處懶政怠政、推諉扯皮等行為。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。硬化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金用在刀刃上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代屬于我們每一個(gè)人，我們不僅是新時(shí)代的見證者，更是創(chuàng)造者、建設(shè)者。幸福都是奮斗出來的，好日子都是干出來的!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣人民的智慧和力量，干出精氣神，干出加速度，干出新成就，奮力開創(chuàng)新時(shí)代美麗陵川高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快實(shí)現(xiàn)“大美古陵、小康陵川”美好愿景而努力奮斗!
